畢節(jié)市煙草專賣局（公司）2014年

精益煙葉生產(chǎn)收購實施方案

（討論稿）

根據(jù)國家局2013年9月13日全國精益生產(chǎn)現(xiàn)場會會議精神,

為進(jìn)一步提高全市煙葉生產(chǎn)收購管理水平，市公司決定在全市范

圍內(nèi)全面貫徹落實煙葉精益生產(chǎn)工作，全面探索符合地方實際的

精益生產(chǎn)模式，持續(xù)提升現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)水平，特制定本實施

方案。

一、目標(biāo)意義

從生產(chǎn)投入源頭出發(fā)，加強(qiáng)過程控制，全面推行精益生產(chǎn)收

購“4+6+1”管理模式，提升煙葉生產(chǎn)管控水平。“4”即“實現(xiàn)

精準(zhǔn)投入、優(yōu)化組冢模式、實施模塊生產(chǎn)、實施GAP管理”；

“6”即“嚴(yán)格節(jié)令、精準(zhǔn)育苗、精細(xì)機(jī)耕、高效移栽、強(qiáng)化田

管、精密烘烤“；“1”即“精準(zhǔn)煙葉收購”。通過實施“4+6+1”

管理模式，實現(xiàn)精益煙葉生產(chǎn)收購，確保煙葉生產(chǎn)“產(chǎn)品質(zhì)量安

全、成效減工降本、過程環(huán)境友好”，全面提升煙葉生產(chǎn)收購管

理水平。

第一部分精益煙葉生產(chǎn)

一、精心分解計劃

根據(jù)各地?zé)熑~生產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合生態(tài)條件和煙葉特色，根

據(jù)省局（公司）下達(dá)的烤煙收購計劃將目標(biāo)進(jìn)行分解，明確目標(biāo)

任務(wù)。見表1:

表12014年畢節(jié)市精準(zhǔn)收購計劃分解表單位：萬畝、萬擔(dān)

單比七星百管

單位大方黔西金沙織金納雍威寧赫章雙山全市

價例關(guān)委

種植面積1011.56.753.53.5431.2562280.5

收購計劃202313.577862.51244161

C1F17203%0.60.690.4050.210.210.241.8750.360.120.124.83

C2F152019%3.84.372.5651.331.331.5211.8752.280.760.7630.59

C3F134027%5.46.213.6451.891.892.1616.8753.241.081.0843.47

C2L14203%0.60.690.4050.210.210.241.8750.360.120.124.83

B1F14005%11.150.6750.350.350.43.1250.60.20.28.05

B2F117013%2.62.991.7550.910.911.048.1251.560.520.5220.93

X1F12201%0.20.230.1：：30.070.070.080.6250.120.040.011.61

上等

煙小14.216.339.5854.974.975.6844.3758.522.842.84114.31

計

上等

等

煙比71%71%71%71%71%71%71%71%71%71%71%71%

級

例

X2L9001%0.20.230.1350.070.070.080.6250.120.040.041.61

X2F100010%22.31.350.70.70.86.251.20.40.416.1

C3L12408%1.61.841.080.560.560.6450.960.320.3212.88

C4F116010%22.31.350.70.70.86.251.20.40.416.1

中等

煙小5.86.673.9152.032.032.3218.1253.481.161.1646.69

計

中等

煙比29%29%29%29%29%29%29%29%29%29%29%29%

例

均價1303.30

二、精準(zhǔn)預(yù)算控制煙葉生產(chǎn)投入

按照“精密測算煙葉生產(chǎn)投入、制定單元預(yù)算模板、全面落

實預(yù)算管理、市縣統(tǒng)分結(jié)合”的原則，制定單元精準(zhǔn)投入預(yù)算表

格，采取分公司投入項目和市公司統(tǒng)籌項目分別預(yù)算的方式，提

高全市煙葉生產(chǎn)投入精準(zhǔn)預(yù)算管控水平。

全市煙葉標(biāo)準(zhǔn)基地單元建設(shè)目標(biāo)為種植2.5萬畝，收購烤煙

5萬擔(dān)，預(yù)計收購金額6842.32萬元，按21.95%預(yù)算產(chǎn)前投入，

共計1501.28萬元；2014年全市產(chǎn)前投入共分A、B兩類進(jìn)行投

入，其中A類24項，分解到各縣區(qū)分公司使用，占收購資金的

11%;B類10項，由市公司統(tǒng)籌使用，占收購資金的1.99%。以

上A、B兩項投入共計34項；項目分類和投入標(biāo)準(zhǔn)詳見下表。

表一、煙葉基地單元精準(zhǔn)生產(chǎn)投入預(yù)算模板

欄目指標(biāo)

收購資金總金額（萬元）6842.33

煙葉收購址（萬擔(dān)）5.00

種植面枳〈萬畝）2.50

產(chǎn)前投入補(bǔ)貼合計（萬元）1501.28

撲貼占收購資金比例（%）21.94

不含專分散收及不適用煙葉處理補(bǔ)貼占收購資金比例（%）12.99

市公司統(tǒng)籌補(bǔ)貼資金占收購資金比例（%）1.99

每擔(dān)補(bǔ)貼投入（元/擔(dān)）300.26

投

入系列每向物資單元物資單價標(biāo)準(zhǔn)金額補(bǔ)貼金額

煙葉生產(chǎn)專用物資備注

類編號用量標(biāo)準(zhǔn)使用量（元，1噸）（萬元）（萬元）

別

以種植品種為畢納一號測算，種

A1種子0.5包12500包4.5元/包5.635.63

子全額補(bǔ)貼

A2復(fù)合肥（基肥）50公斤1250噸2951.00368.88

按照總價格的29.39%來進(jìn)行補(bǔ)

A3復(fù)合肥（提苗肥）2.5公斤62.5噸224C.0014.00

貼測尊（全站用肥總價為531.09

262.5噸

A4竟合肥（追肥）10公斤2951.0077.46萬元、每畝肥料補(bǔ)貼前總價為

（含額外5%）

化肥156.09212.44元/畝。補(bǔ)貼后投全站肥

料投入金額為156.09萬元、每

A5油枯10公斤250噸283c.0070.75畝補(bǔ)貼肥料金額為62.435元,

煙農(nóng)投入肥料金額150元/畝.

A6苗池底膜0.2公斤0.5噸13201）.000.660.66全額補(bǔ)貼

農(nóng)膜

A7地膜5公斤125噸13780.00172.2577.51按照總價的45%進(jìn)行補(bǔ)貼測算

A8抑芽劑0.2公斤5噸3650D.0018.2518.25以仲丁靈測算,全額補(bǔ)貼

農(nóng)藥

9其它55.00全額補(bǔ)貼

A10育苗基質(zhì)0.5625袋/畝14062.5袋37.5元/袋52.7352.73全額補(bǔ)貼

9盤/畝（160按照9盤/畝（160孔）進(jìn)行測

A11漂浮盤孔）、4.5盤/22.5萬張4.45元/張100.1325.03算，年年按25%核銷比例進(jìn)行測

B（322孔）算，4.5盤/畝（322孔）

其它

A1261.50單元內(nèi)殺蟲燈、黃板等其它物資

煙用物資

實施規(guī)模補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)金額補(bǔ)貼金額

A13專業(yè)化服務(wù)補(bǔ)貼備注

（萬畝、萬擔(dān)）（元/畝.元/擔(dān)）（萬元）（萬元）

A14專業(yè)化氣象服務(wù)2.504.0010.00

自然災(zāi)宙

Alb自然災(zāi)害保險2.bU1Z.UU3U.UU

防治

A16防災(zāi)物品補(bǔ)貼2.503.007.50

A17機(jī)耕補(bǔ)貼（整地）1.2510.0012.50按照50%實施面枳進(jìn)行測算

A18機(jī)耕補(bǔ)貼（起巫）1.2510.0012.50按照50%實施面枳進(jìn)行測算

A19植保補(bǔ)貼1.005.005.00按照實施2.5萬畝測算

按照50%實施面積、每畝補(bǔ)貼10

A20烘烤補(bǔ)貼1.2510.0012.50

元進(jìn)行測免

下部計按照50元/畝泄算、上部

A21不適用煙葉處理2.50185.00462.50葉每畝鮮重按照300斤/畝進(jìn)行

測算

A22專分散收5.0030.00150.00

A23新技術(shù)補(bǔ)貼3.5070.00245.00按照7SI上等煙3.5萬擔(dān)測算

A24技術(shù)培訓(xùn)2.5（5萬擔(dān)）2.0015.00

B25有機(jī)煙收購補(bǔ)貼本單元無

科技推廣

B26特殊品種補(bǔ)貼本單元無

服務(wù)

B27有機(jī)肥集中堆制13030按照1萬畝測算（含發(fā)醉劑）

按照1萬擔(dān)、每擔(dān)補(bǔ)貼20元計

B28專業(yè)化運(yùn)輸11D10

算

li29專業(yè)化移栽2￡102萬畝、每畝補(bǔ)貼5元

按照單元20%土地需要流轉(zhuǎn)進(jìn)行

B30土地流轉(zhuǎn)0.55025

測算

設(shè)施設(shè)備管護(hù)補(bǔ)

B3110

貼

專業(yè)化烘烤風(fēng)險

B321.259.3757.5元/畝進(jìn)行測算

基金

專業(yè)化機(jī)耕風(fēng)險

B331.2554元/畝進(jìn)行測算

基金

B34其它專業(yè)化服務(wù)37

注：A類投入各縣（區(qū)）分公司可自行分配使用，但不得改變項日、不得變更預(yù)免補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：B類投入由市公司統(tǒng)籌，各縣（區(qū)）分公司需上報市公司同意后方可

使用。

各縣（區(qū)）分公司必須根據(jù)項目分類情況和投入標(biāo)準(zhǔn)使用生

產(chǎn)投入預(yù)算資金，各類項目投入使用必須按如下規(guī)定使用:

A類投入各縣（區(qū)）分公司可自行分配使用，但不得改變項

目、不得變更預(yù)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。A類投入占年度收購資金的11%；

B類投入由市公司統(tǒng)籌，各縣（區(qū)）分公司需上報市公司同

意后方可使用。B類投入占年度收購資金的L99%。

三、優(yōu)化烤煙生產(chǎn)組織架構(gòu)，改進(jìn)生產(chǎn)管理模式

（一）自市公司至收購線全面落實三師落地工作，全面指導(dǎo)

落實精益生產(chǎn)工作。

自市公司至收購線，按照“農(nóng)藝、調(diào)制、質(zhì)量”全面落實三

師職務(wù)、職責(zé)，明確責(zé)任分工，確保生產(chǎn)、烘烤、收購工作協(xié)調(diào)

配合，相互促進(jìn)，確保精益生產(chǎn)工作落實到位。

表二、畢節(jié)市三師人員配置表

崗位分工市公司縣公司煙葉站收購線

農(nóng)藝總農(nóng)藝師農(nóng)藝師農(nóng)藝主管農(nóng)技員

調(diào)制調(diào)制總監(jiān)調(diào)制總管調(diào)制主管烘烤技術(shù)員

質(zhì)量質(zhì)量總監(jiān)質(zhì)量總檢質(zhì)量主管主評員

（二）優(yōu)化配置收購線烤煙生產(chǎn)工作人員，負(fù)責(zé)收購線物資

供應(yīng)、農(nóng)藝烘烤指導(dǎo)等精益生產(chǎn)工作。

烤煙生產(chǎn)季節(jié)，每條收購線設(shè)置點長1名、物資管理員1名、

烘烤技術(shù)員1名、農(nóng)技員4名，其中點長、物資管理員、烘烤管

理員統(tǒng)管收購線生產(chǎn)、合同、物資、烘烤指導(dǎo)工作，農(nóng)技員主要

負(fù)責(zé)收購線烤煙生產(chǎn)主要工作；點長和4名農(nóng)技員分別負(fù)責(zé)各負(fù)

責(zé)50戶生產(chǎn)主體1000畝2000擔(dān)的生產(chǎn)收購任務(wù)，負(fù)責(zé)組織50

個人以上專業(yè)化服務(wù)作業(yè)組，負(fù)責(zé)組織并帶領(lǐng)煙農(nóng)按約定時間交

售煙葉，負(fù)責(zé)40棟烤房的烘烤任務(wù)；配置4名烘師，每名烘師

負(fù)責(zé)10棟烤房的專業(yè)化烘烤。

表三、畢節(jié)市標(biāo)準(zhǔn)單元收購線生產(chǎn)人員配置表

崗位設(shè)置人數(shù)（人）崗位職責(zé)生產(chǎn)任務(wù)

點長1主管本收購線生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)50戶生產(chǎn)主體1000畝2000擔(dān)的

生產(chǎn)收購任務(wù)；負(fù)責(zé)組織50個人以上

負(fù)者合同管理、煙用物資

物資保管員1的專業(yè)化服務(wù)作業(yè)組；負(fù)責(zé)組織并帶領(lǐng)

管理

煙農(nóng)按約定時間交售煙葉；負(fù)責(zé)40棟

洪烤技術(shù)員1負(fù)責(zé)收購線烘烤指導(dǎo)烤房的烘烤任務(wù)。

各負(fù)責(zé)50戶生產(chǎn)主體1000畝2000擔(dān)

的生產(chǎn)收購任務(wù)；負(fù)責(zé)組織5C個人以

負(fù)責(zé)本收購線烤煙生產(chǎn)主

農(nóng)技員4上專業(yè)化服務(wù)作業(yè)組；負(fù)責(zé)組織并帶領(lǐng)

要工作

煙農(nóng)按約定時間交售煙葉；負(fù)責(zé)40棟

烤房的烘烤任務(wù)。

（三）按照“1+1+50+50”的模式組織專業(yè)化服務(wù)作業(yè)組，

負(fù)責(zé)農(nóng)技員責(zé)任片區(qū)專業(yè)化服務(wù)工作，落實精益生產(chǎn)管理及技術(shù)

措施。

每個農(nóng)技員責(zé)任片區(qū)按照1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部、1名農(nóng)技員、

50人以上作業(yè)人員組成專業(yè)化服務(wù)作業(yè)組，服務(wù)50戶生產(chǎn)主體,

1000畝烤煙面積，完成2000擔(dān)的烤煙生產(chǎn)任務(wù)。

表四、畢節(jié)市標(biāo)準(zhǔn)基地單元專業(yè)化服務(wù)作業(yè)組人員配置分工表

數(shù)量（人、

人員配置崗位職責(zé)生產(chǎn)任務(wù)

戶）

協(xié)助農(nóng)技員發(fā)動煙農(nóng)組成作業(yè)組開展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部1

專業(yè)化服務(wù)負(fù)責(zé)50戶生產(chǎn)主體1000畝

組織作業(yè)組，并負(fù)責(zé)本作業(yè)組專業(yè)化2000擔(dān)的生產(chǎn)收購任務(wù)；負(fù)責(zé)

農(nóng)技員1

服務(wù)工作組織50個人以上專業(yè)化服務(wù)

作業(yè)組；負(fù)責(zé)組織并帶領(lǐng)煙農(nóng)

作業(yè)組50以上開展專業(yè)化服務(wù)，確保生產(chǎn)節(jié)令

按約定時間交售煙葉；負(fù)責(zé)40

棟烤房的烘烤任務(wù)。

煙農(nóng)50配合作業(yè)組完成相關(guān)烤煙生產(chǎn)作業(yè)

四、實施特色優(yōu)質(zhì)煙葉模塊化生產(chǎn)

全市著力打造四大特色優(yōu)質(zhì)煙葉板塊，即威寧、赫章、納雍

以煙為主循環(huán)煙草板塊，大方、七星關(guān)區(qū)生態(tài)安全高效特色板塊,

黔西、織金低碳煙草節(jié)能減排板塊，金沙生態(tài)有機(jī)煙葉板塊，確

?？h縣有特色、有亮點、有成效，全力提升畢節(jié)煙葉產(chǎn)業(yè)形象。

四大特色優(yōu)質(zhì)煙葉板塊要牢固樹立畢節(jié)煙葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理

念，堅持“以煙為主、產(chǎn)業(yè)富民、生態(tài)特色、循環(huán)煙草”的戰(zhàn)略

方針，高度重視產(chǎn)區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完善基本煙田信息檔案，實

施煙地輪作深翻炕冬、秸稈還田、綠肥戳壓、增施有機(jī)肥等技術(shù)，

推進(jìn)土壤改良，控制煙田污染，切實維護(hù)好煙區(qū)生態(tài)特色，扎實

推進(jìn)畢節(jié)煙葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。全市四大特色優(yōu)質(zhì)煙葉板塊名稱及

配套技術(shù)見下表一。

表一、畢節(jié)市四大特色優(yōu)質(zhì)煙葉板塊名稱及配套技術(shù)

項目板塊名稱

以煙為主循環(huán)生態(tài)安全高效低碳煙草節(jié)能

模塊分類生態(tài)有機(jī)煙葉板塊

煙草板塊特色板塊減排板塊

威寧、赫章、納

區(qū)域分布大方、七星關(guān)區(qū)黔西、織金金沙

雍

云煙97

畢納一號云煙87畢納一號

主推品種K326

韭菜坪2號畢納一號K326

紅花大金元

綠肥種植、病蟲害物理防低碳烘烤、有機(jī)煙葉種植、

重點技術(shù)

增施有機(jī)肥治散葉烘烤酒糟發(fā)酵制作有機(jī)肥

五、全面實施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范GAP管理

要實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，我市煙葉生產(chǎn)工作必須圍繞“有機(jī)生產(chǎn)落

實GAP管理核心理念，培育品質(zhì)提升煙葉市場競爭力”的原則，

落實有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量和保護(hù)環(huán)境的有效措施，從而保護(hù)特色

生態(tài)。2014年畢節(jié)市公司要圍繞有機(jī)肥集中堆置發(fā)酵、黃板誘螃、

農(nóng)藥用藥管理、煙地養(yǎng)護(hù)來保護(hù)生產(chǎn)環(huán)境和煙葉品質(zhì)安全。

（一）有機(jī)肥集中堆置發(fā)酵

全市2014年全面推廣有機(jī)肥集中堆置發(fā)酵技術(shù)，以每個5

萬擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)單元集中堆置有機(jī)肥500噸，每噸重量25噸，總重12500

噸有機(jī)肥；畝使用量以500KG/畝使用，每堆有機(jī)肥可使用煙田

50畝。

表二十五、畢節(jié)市2014年5萬擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)單元有機(jī)肥集中堆置計劃目標(biāo)表

種植面積有機(jī)肥堆置堆數(shù)堆覆蓋面積（畝單位堆重有機(jī)肥堆置重量畝均用量（噸

（畝）（堆）/堆）（噸/堆）（噸）/畝）

250005005025125000.5

（二）病蟲害物理防治

1、黃板誘財

全市2014年以10%比例推廣黃板誘研工作，以每個5萬擔(dān)

標(biāo)準(zhǔn)單元推廣面積2500畝，配置黃板75000張，畝均用量30張。

表二十六、畢節(jié)市2014年5萬擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)單元黃板誘蝸計劃目標(biāo)表

種植面積（畝）推廣面積（畝）配置黃板（張）畝均用量（張/畝）

2500025007500030

2、太陽能殺蟲燈

全市2014年重點以示范區(qū)為依托，配置太陽能殺蟲燈，以

每個5萬擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)單元配置10臺，每臺覆蓋面積100畝，每個站

覆蓋1000畝。

表二十七、畢節(jié)方2014年5萬擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)單元入陽能殺蟲燈計劃目標(biāo)表

種植面積（畝）推廣面積（畝）配置殺蟲燈數(shù)量（臺）覆蓋面積（畝/臺）

25000100010100

（三）煙田用藥安全管理

煙葉產(chǎn)品農(nóng)殘同樣是影響煙葉產(chǎn)品市場競爭力的重要方面,

要實現(xiàn)農(nóng)殘環(huán)節(jié)有效控制，就需要圍繞“廣泛宣傳，強(qiáng)化指導(dǎo),

嚴(yán)控用藥，消除污類”四個方面開展植保工作。

1、加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化指導(dǎo)，防止煙農(nóng)自己選用非煙草公司提

供的市場類、不符合國家煙草用藥標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥。

2、嚴(yán)控用藥，清除用藥對煙葉和環(huán)境的影響。一是煙草用

藥必須由煙草公司提供，禁止煙農(nóng)使用市場上購買的不符合國家

煙草用藥標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥；二是嚴(yán)格藥品包裝物管理，采取以空瓶換

農(nóng)藥的方式，為煙農(nóng)提供農(nóng)藥，加強(qiáng)藥品包裝物回收，保護(hù)生態(tài)

壞境。

（四）煙地養(yǎng)護(hù)工作

圍繞“嚴(yán)格監(jiān)控清理煙葉生產(chǎn)次生產(chǎn)物，呵護(hù)環(huán)境用心保護(hù)

特色生態(tài)”的原則做好殘體殘膜清理、冬耕翻犁越冬養(yǎng)地工作,

明確煙桿、煙根清理時間、冬耕工作時間要求來落實呵護(hù)煙地工

作措施。

1、煙桿清理務(wù)必在煙葉采收結(jié)束后10天內(nèi)清理完畢。

2、煙根及殘膜清理可隨煙地深翻越冬工作一起開展，但務(wù)

必在元月份之前徹底清理完畢。

3、冬耕翻犁工作要求，無種植冬季作物的煙地，必須在元

月份之前冬耕越冬；種植綠肥、春小麥等冬季作物的煙地，必須

在作物收割后及時深翻松土，以被待雨起壟。

六、精細(xì)控制煙葉生產(chǎn)六大關(guān)鍵環(huán)節(jié)

按照”強(qiáng)化執(zhí)行加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)控制，精打細(xì)算全面促進(jìn)

減工降本”的原則,全面加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)全過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，實

現(xiàn)生產(chǎn)投入效能最大化，即不斷提升單位投入成本產(chǎn)生的效益;

2014年全市精益生產(chǎn)管理主要強(qiáng)調(diào)圍繞“精益節(jié)令管埋“，從煙

葉生產(chǎn)的“育苗、機(jī)耕、移栽、打頂抹芽、結(jié)構(gòu)調(diào)整、采收烘烤”

6個環(huán)節(jié)提升效益，實現(xiàn)集約、高效生產(chǎn)。

（一）精準(zhǔn)節(jié)令管理

精準(zhǔn)節(jié)令管理主要圍繞煙葉生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)令，有效促進(jìn)煙

葉生產(chǎn)與氣候特征充分協(xié)調(diào)。明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)生產(chǎn)節(jié)令時間，并控

制各環(huán)節(jié)作業(yè)嚴(yán)格在相應(yīng)作業(yè)時間內(nèi)完成作業(yè)，確保5月1日前

完成烤煙移栽、7月15日至9月25日開展煙葉烘烤、8月10日

至8月31日交售下部煙葉、9月1日至9月20日交售中部煙葉、

9月21日至10月1日交售上部煙葉，實現(xiàn)“翻犁結(jié)束過元旦、

播種結(jié)束過春節(jié)、移栽結(jié)束過五?一、收購結(jié)束過國慶”。

圖一、比節(jié)市2014年主要環(huán)節(jié)關(guān)鍵作業(yè)點節(jié)令時間圖

（二）精準(zhǔn)育苗管理

烤煙育苗環(huán)節(jié)主要圍繞把控“漂浮盤利用率、基質(zhì)利用率、

種子利用率，育苗時間控制”，開展成本管控，促進(jìn)效益提高。

1、節(jié)約使用漂浮盤，提高漂浮盤回收率。

表五、畢節(jié)有2014年專業(yè)化育苗漂浮盤配置及回收率標(biāo)準(zhǔn)

畝均配置（盤）單元配置（盤）年均攤銷比例年損耗率

160孔盤922500025%3%

322孔盤4.511250025%3%

各縣區(qū)分公司必須嚴(yán)格按市公司要求落實漂浮盤四年攤銷、

年損耗率3%控制管理制度，減低漂浮盤年損耗率，節(jié)約漂浮盤

使用數(shù)量，最大限度的提升舊浮盤回收利用率。

2、引進(jìn)新型322孔漂浮盤，提高基質(zhì)利用率。

表六、畢節(jié)市2014年專業(yè)化育苗基質(zhì)配置及使用標(biāo)準(zhǔn)

浮盤類型基質(zhì)用量畝均配置畝均用量全市2014年配置量

160孔君16盤/袋9盤/畝0.5袋63.37萬畝

322孔盤16盤/袋4.5盤/畝0.25袋17.13萬畝

通過引進(jìn)新型322孔育苗漂浮盤，提高基質(zhì)利用率；2014

年畢節(jié)市320孔漂浮盤使用比例約為20萬畝，占全市生產(chǎn)面積

的1/4；基質(zhì)使用原則上按“1袋基質(zhì)配套16張漂浮盤“使用，原

160孔漂浮盤以8盤/畝供應(yīng)煙苗,320孔浮盤以4盤/畝供應(yīng)煙苗。

3、漂浮盤分區(qū)播種，節(jié)約使用種子。

表七、畢節(jié)市2014年專業(yè)化育苗種子使用標(biāo)準(zhǔn)

播種方式160孔322孔畝均用量萬擔(dān)用量單元用量

原播種320粒640粒2560粒1280萬粒6400萬枝

精準(zhǔn)播種210粒400粒1680粒840萬粒4200萬粒

漂浮盤四邊內(nèi)側(cè)1行為邊區(qū)，按照2粒/孔進(jìn)行播種；中間

區(qū)域按照1粒/孔進(jìn)行播種；加強(qiáng)育苗管理，減少干孔和漏孔，提

高發(fā)芽成功率，節(jié)約使用種子。

4、配合推廣小苗井窖式移栽，縮短育苗時間，減少用工、

用水、用電投入。大力推廣井窖式小苗移栽工作，通過移栽小苗

縮短育苗時間，減少成本投入；井窖式小苗移栽工作要求煙苗達(dá)

到45天苗齡（自發(fā)芽至移栽時間），原則上剪葉一次即可移栽。

5、分類定價，合理規(guī)劃育苗利潤。

煙苗供應(yīng)價格分類供應(yīng)，其中大棚為煙草公司投入資產(chǎn)，

應(yīng)進(jìn)行更多的惠農(nóng)偏移，供苗價格應(yīng)比煙農(nóng)自建小棚供苗價格總

體偏低。各縣市分公司要根據(jù)自己的實際情況，合理降低育苗利

潤，結(jié)合成苗煙苗長勢長相，結(jié)合壯苗標(biāo)準(zhǔn)，制定管轄縣區(qū)內(nèi)的

不同棚種不同煙苗的供應(yīng)價格。市局公司建議煙苗供應(yīng)價格如下:

表八、畢節(jié)市2014年專業(yè)化育苗壯苗分類供應(yīng)價格指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

壯苗類型壯苗類型標(biāo)準(zhǔn)大棚、插地棚價格小棚價格

苗齡45?50天，莖圍1.5cm左右，莖稈高度

壯苗4?6cm,葉數(shù)3?4片，葉色正綠，無病蟲害，4045

根系較多，明顯外露，取苗基質(zhì)不散；

苗齡45?50天，莖圍1.2-1.5cm左右，莖稈

合格煙苗高度3-4cm,葉數(shù)3?4片，葉色正綠或淡綠，3540

無病蟲害，根系較多；

（三）精細(xì)機(jī)耕管理

翻犁起壟環(huán)節(jié)要圍繞“農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)配置、機(jī)耕作業(yè)組組建、

專業(yè)化服務(wù)成效和自然降水利用率”，開源節(jié)流，促進(jìn)效益提高。

k明確農(nóng)機(jī)配置標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)全市專業(yè)化機(jī)

耕服務(wù)。

表九、畢節(jié)市5萬擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)基地單元專業(yè)化機(jī)耕農(nóng)機(jī)配置及作業(yè)效率標(biāo)準(zhǔn)

功率大作業(yè)量臺數(shù)總功率天最大作比量標(biāo)準(zhǔn)單元70$面共需作業(yè)大

農(nóng)機(jī)類型

(KW)（畝）（臺）<KW）（畝）積（畝）數(shù)《天）

804604012720480

504402010400200翻犁、起壟各

17500

微番機(jī)553015015022天

合計——521270830

全市各基地單元農(nóng)機(jī)配置標(biāo)準(zhǔn)按總功率1270KW進(jìn)行配置,

各基地單元煙葉工作站要在充分利用本單元內(nèi)合作社農(nóng)機(jī)的基

礎(chǔ)上，加強(qiáng)引進(jìn)煙農(nóng)自有農(nóng)機(jī)參加作業(yè)組，以達(dá)到農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)配置

功率，以確保在核定作業(yè)時間內(nèi)滿足單元內(nèi)70%的專業(yè)化機(jī)耕需

要。

表十、畢節(jié)市5萬擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)單元烤煙專業(yè)合作社作業(yè)組機(jī)耕作業(yè)服務(wù)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

作業(yè)組服務(wù)天數(shù)

核算項目需配置農(nóng)機(jī)功率（KW）服務(wù)面枳（畝）服務(wù)農(nóng)戶（戶）

數(shù)量（天）

單個作業(yè)組服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1512270050

單元作業(yè)組服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)25127022175001250

全市專業(yè)化服務(wù)作業(yè)組組建按照一個標(biāo)準(zhǔn)5萬擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)單元,

組建25個作業(yè)組，每個作業(yè)組有50人以上作業(yè)人員，配置農(nóng)機(jī)

功率51KW,服務(wù)22天，服務(wù)農(nóng)戶50戶，服務(wù)面積700畝，單

元內(nèi)全部作業(yè)組共服務(wù)煙農(nóng)1250戶，服務(wù)面積17500畝。

2、加強(qiáng)作業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)落實到位

專業(yè)化機(jī)耕作業(yè)期間，各基地單元作業(yè)組配置情況要及時

統(tǒng)計上報，便于縣市公司進(jìn)行作業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管督促。作業(yè)組組建

結(jié)束后，要上報作業(yè)組組建情況統(tǒng)計表（表七）；環(huán)節(jié)結(jié)束后,

各級收購線要統(tǒng)計上報單元機(jī)耕作業(yè)工作情況統(tǒng)計表（表八、表

九）；作業(yè)組作業(yè)期間，各作業(yè)組組長要對作業(yè)組人員作業(yè)情況

進(jìn)行統(tǒng)計，核算工資上報合作社，參照使用服務(wù)工資核算表（表

十）。

表十一、畢節(jié)市烤煙專業(yè)合作社作業(yè)組機(jī)耕組建情況統(tǒng)計表

基地單元：合作社：收購線：作業(yè)組長:

農(nóng)機(jī)、作業(yè)人員配置情況服務(wù)目標(biāo)

農(nóng)機(jī)類

型功率合作社配置煙農(nóng)提供臺數(shù)總臺數(shù)總功率作業(yè)人數(shù)

面積（畝）農(nóng)戶（戶）

（O）臺數(shù)（臺）（臺）（臺）（KW）（個）

80460

50440

做耕機(jī)5

合計—

表十二、畢節(jié)市烤煙專業(yè)合作社作業(yè)組翻犁作業(yè)工作情況統(tǒng)計表

基地單元：合作社：收購線:

作業(yè)服務(wù)基本情況804作業(yè)情況5>1作業(yè)情況微耕機(jī)作業(yè)情況

縝組參與作實際服實際服

服務(wù)臺作業(yè)無作業(yè)面服務(wù)臺作業(yè)天作業(yè)面服務(wù)臺作業(yè)天作業(yè)面

長姓業(yè)人數(shù)務(wù)面積務(wù)農(nóng)戶

數(shù)（臺）數(shù)（天）積（畝）數(shù)（臺）數(shù)（天）積（畝）數(shù)（臺）數(shù)（天）積（畝）

名（個）（畝）（戶）

合計

表十三、畢節(jié)市烤煙專業(yè)合作社作業(yè)組起壟作業(yè)工作情況統(tǒng)計表

基地單元：合作社：收購線:

作業(yè)服務(wù)基本情況804作業(yè)情況504作業(yè)情況做耕機(jī)作業(yè)情況

俎組參與作實際服實際服

服務(wù)臺作業(yè)天作業(yè)面積服務(wù)臺作業(yè)大作業(yè)面服務(wù)臺作業(yè)無作業(yè)面

長姓業(yè)人數(shù)務(wù)面積務(wù)農(nóng)戶

數(shù)（臺）數(shù)（天）（畝）數(shù)（臺）數(shù)（天）積（畝）如臺）數(shù)（天:，積（畝）

名（個）（言）（戶〉

合計

表十四、畢軍市烤煙專業(yè)合作社作業(yè)組機(jī)耕服務(wù)工資核算表

基地單元：合作社：收購線：

作業(yè)組804農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)情況504農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)情況微耕機(jī)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)情況

合計應(yīng)

隊員姓

服務(wù)面服務(wù)無數(shù)應(yīng)發(fā)工服務(wù)面服務(wù)無數(shù)應(yīng)發(fā)工服務(wù)面積服務(wù)大應(yīng)發(fā)工發(fā)工資

名

積（畝）（天）資（X）積（畝）（天）資（元）（畝）數(shù)（大）資（元）

本頁合

計

3、分模式推進(jìn)專業(yè)化機(jī)耕，提高專業(yè)化機(jī)耕比例。

2014年全市機(jī)耕環(huán)節(jié)分按兩種方式指導(dǎo)開展專業(yè)化機(jī)耕服

務(wù)，第一種是機(jī)耕手由煙技員組織的片區(qū)內(nèi)煙農(nóng)組成，統(tǒng)一進(jìn)行

作業(yè)，這種方式稱為作業(yè)組機(jī)耕（該種方式主要適用于小型微耕

機(jī)）；第二種方式是農(nóng)機(jī)手由合作社統(tǒng)一配置，這種方式稱為專

業(yè)化機(jī)耕（該種方式主要適用于大型拖拉機(jī)）；兩種方式均可作

為專業(yè)化機(jī)耕服務(wù)面積進(jìn)行統(tǒng)計，核報專業(yè)化機(jī)耕補(bǔ)貼。

（1）作業(yè)組機(jī)耕的作業(yè)方式、農(nóng)機(jī)管理、成本管理和補(bǔ)貼

管理要求

作業(yè)方式:作業(yè)組機(jī)耕必須由煙技員（作業(yè)組組長）統(tǒng)一組

織責(zé)任片區(qū)作業(yè)組開展機(jī)耕作業(yè)工作，由煙技員（作業(yè)組組長）

負(fù)責(zé)收取煙農(nóng)機(jī)耕服務(wù)費(fèi)，交合作社統(tǒng)一管理；煙農(nóng)必須人機(jī)同

出方可參加作業(yè)組，合作社微型農(nóng)機(jī)必須由合作社指派人員人機(jī)

同出方可參加作業(yè)組；煙技員（作業(yè)組組長）負(fù)責(zé)統(tǒng)計作業(yè)組信

息，并上報給合作社，同時由煙農(nóng)和煙技員（作業(yè)組組長）對機(jī)

耕質(zhì)量進(jìn)行驗收。

農(nóng)機(jī)管理：這部分作業(yè)農(nóng)機(jī)主要由煙農(nóng)自有農(nóng)機(jī)和合作社

提供給作業(yè)組的微型農(nóng)機(jī)組成，農(nóng)機(jī)操作期間歸作業(yè)組統(tǒng)一調(diào)配

使用，堅持人機(jī)不分離的原則，機(jī)耕環(huán)節(jié)結(jié)束后，歸還農(nóng)機(jī)給所

有人。

成本管理：成本核算按照人機(jī)同出工作量按份額進(jìn)行核算,

成本控制由機(jī)耕手自己負(fù)責(zé)控制，作業(yè)組組長負(fù)責(zé)對工作量進(jìn)行

瞼收，按工作量對人頭核發(fā)服務(wù)費(fèi)，機(jī)耕手自負(fù)盈虧。

補(bǔ)貼管理：作業(yè)組機(jī)耕凡是按照上述要求開展的，均可通

過合作社核報專業(yè)化機(jī)耕補(bǔ)貼，核報補(bǔ)貼必須通過合作社統(tǒng)一

核報，必須由煙技員（作業(yè)組組長）簽字、點長驗收簽字、站長

簽字、合作社認(rèn)可，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按各縣區(qū)分公司專業(yè)化機(jī)耕補(bǔ)貼標(biāo)

準(zhǔn)執(zhí)行。作業(yè)季結(jié)束補(bǔ)貼劃撥后，收取煙農(nóng)的服務(wù)費(fèi)按作業(yè)組組

長提供給合作社機(jī)耕手服務(wù)量進(jìn)行全額分配。煙草部門的補(bǔ)貼合

作社除扣除10%左右的管理費(fèi)以外，剩余補(bǔ)貼款同收取的服務(wù)費(fèi)

一同按機(jī)耕手服務(wù)量分配給各機(jī)耕手。

（2）專業(yè)化機(jī)耕的作業(yè)方式、農(nóng)機(jī)管理、成本管埋和補(bǔ)貼

管理要求

作業(yè)方式：專業(yè)化機(jī)耕必須由煙技員統(tǒng)計上報合作社片區(qū)

機(jī)耕需求，由合作社統(tǒng)一配置機(jī)耕手和農(nóng)機(jī)具為片區(qū)開展專業(yè)化

服務(wù)，由煙農(nóng)和煙技員負(fù)責(zé)機(jī)耕質(zhì)量驗收。

農(nóng)機(jī)管理：農(nóng)機(jī)具由合作社統(tǒng)一管理，作業(yè)組不參與農(nóng)機(jī)

具管理，農(nóng)機(jī)具管護(hù)工作統(tǒng)一由合作社負(fù)責(zé)，合作社要制定農(nóng)機(jī)

管護(hù)制度，明確農(nóng)機(jī)具閑置時期和業(yè)務(wù)發(fā)生期間的損壞管護(hù)辦法。

成本管理：機(jī)耕用油、用工費(fèi)用由合作社統(tǒng)一控制，合作

社要制定畝均用工用油成本控制標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)考核機(jī)耕專業(yè)隊。

補(bǔ)貼管理：合作社農(nóng)機(jī)作業(yè)量統(tǒng)計必須按煙技員責(zé)任片區(qū)

進(jìn)行統(tǒng)計，并由煙技員簽字方可核報專業(yè)化服務(wù)補(bǔ)貼；合作社統(tǒng)

一上報補(bǔ)貼必須經(jīng)過煙技員簽字、合作社理事長、煙葉站站長簽

字后方可核算補(bǔ)貼，補(bǔ)貼由合作社統(tǒng)一支配使用。

4、關(guān)注自然降水，適時開展翻犁起壟覆膜工作，確保自然

降水最大利用率。關(guān)注自然降水，適時起壟蓋膜保墻是減少移栽

定根水需求的重要技術(shù)，同時對于減少煙農(nóng)移栽拉水投入的重要

手段，各縣區(qū)分公司務(wù)必要及時開展冬耕翻犁工作，進(jìn)入2月份

之后，若出現(xiàn)自然降水，應(yīng)及時發(fā)動煙農(nóng)起壟覆膜保墻，待土壤

墻情適宜后，及時打井待栽。

（四）高效移栽管理

精細(xì)移栽管理主要圍繞“專業(yè)化打井備栽、精準(zhǔn)施肥管理”,

確?？緹熞圃怨ぷ髑≮s節(jié)令、減工降本、肥料精準(zhǔn)控制。

1、專業(yè)化打井備栽

全市新增配置全自動打井器，提高打井服務(wù)能力，全市以5

萬擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)基地單元配置自動打井器60臺，手動打井器200臺，

天打井能力達(dá)到1600畝，確保具有在16天左右時間內(nèi)做好單元

內(nèi)25000畝種植面積的打井備栽工作的能力（詳見表十一）。

表十五、畢節(jié)市5萬擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)基地單元專業(yè)化打井器械配置及作業(yè)效率標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)機(jī)類型天作業(yè)量（畝）臺數(shù)（臺）天作業(yè)量（畝）作業(yè)面積（畝）作業(yè)天數(shù)（天）

自動打井器20601200

手動打井器22004002500016

合計-—801600

全市按照5萬擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)基地單元組件作業(yè)組25個，其中1個

作業(yè)組有作業(yè)人員50人以上，配置自動打井器2.4個，手動打井

器8個，單個作業(yè)組天作業(yè)能力1000畝，服務(wù)煙農(nóng)50戶，全單

元25個作業(yè)組共服務(wù)1250個農(nóng)戶，25000畝種植面積（詳見表

十二）O

表十六、畢節(jié)市5萬擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)基地單元合作社作業(yè)組打井作業(yè)服務(wù)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

作業(yè)組數(shù)量自動47片器手動打井器服務(wù)天數(shù)

核算項目服務(wù)面積（畝）服務(wù)農(nóng)戶（戶）

（個）（不）（個）（天）

單個作業(yè)組

12.4816100050

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

單元作業(yè)組

256020016250001250

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

加強(qiáng)專業(yè)化打井過程督促指導(dǎo)，及時統(tǒng)計上報專業(yè)化打井進(jìn)

度，促進(jìn)各片區(qū)及時完成打井備栽工作，確保移栽節(jié)令。過程結(jié)

束后，要統(tǒng)計上報收購線的打井工作情況統(tǒng)計表（表十三）。

表十七、畢節(jié)市烤煙專業(yè)合作社作業(yè)組打井作業(yè)工作情況統(tǒng)計表

基地單元：合作社：