20XX/XX/XX政策解讀與宏觀經(jīng)濟匯報人:XXXCONTENTS目錄01

宏觀經(jīng)濟政策總覽02

積極財政政策解讀03

適度寬松貨幣政策解讀04

政策協(xié)調(diào)配合機制CONTENTS目錄05

穩(wěn)住樓市股市政策06

全方位擴大國內(nèi)需求07

科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級08

經(jīng)濟展望與政策建議宏觀經(jīng)濟政策總覽01經(jīng)濟政策的基礎(chǔ)認知經(jīng)濟政策的定義與核心目標經(jīng)濟政策是政府為實現(xiàn)特定經(jīng)濟社會發(fā)展目標，運用經(jīng)濟、法律、行政等手段對宏觀經(jīng)濟運行進行調(diào)節(jié)的一系列措施總和。其核心目標可概括為“四穩(wěn)一促”：穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價、穩(wěn)國際收支、促轉(zhuǎn)型。2025年目標更聚焦高質(zhì)量發(fā)展，如從“穩(wěn)增長”轉(zhuǎn)向“高質(zhì)量增長”，從“穩(wěn)就業(yè)”轉(zhuǎn)向“優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)”。經(jīng)濟政策的分類與工具組合按作用范圍可分為宏觀政策（財政、貨幣政策）、中觀政策（產(chǎn)業(yè)、區(qū)域政策）、微觀政策（市場監(jiān)管等）；按調(diào)節(jié)方式可分為需求側(cè)政策（刺激消費、投資、出口）與供給側(cè)政策（提升要素質(zhì)量、優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)）。2025年政策工具“精準性”提升，如財政政策采用“專項轉(zhuǎn)移支付”支持縣域經(jīng)濟，貨幣政策通過“結(jié)構(gòu)性再貸款”定向扶持科技型中小企業(yè)。經(jīng)濟政策的作用機制：從制定到落地的傳導鏈政策從制定到見效需經(jīng)歷“目標設(shè)定→工具選擇→市場反應(yīng)→效果評估→調(diào)整優(yōu)化”的完整鏈條。2025年，隨著數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用（如大數(shù)據(jù)監(jiān)測政策落地效果），政策傳導效率將進一步提升，動態(tài)調(diào)整機制更趨完善。2025年宏觀經(jīng)濟形勢分析經(jīng)濟增長態(tài)勢：前高后低，目標可期2025年前三季度我國經(jīng)濟同比增長5.2%，呈現(xiàn)“逐季回落”態(tài)勢，一季度5.4%，二季度5.2%，三季度4.8%。預計四季度受高基數(shù)和供需影響增速或回落至4.5%左右，全年經(jīng)濟增速預計在4.9%-5.0%，有望實現(xiàn)5%左右的年度增長目標。供需格局：供給韌性顯現(xiàn)，需求相對疲軟供給端表現(xiàn)強勁，前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.2%，服務(wù)業(yè)增加值同比增長5.4%，顯示出我國供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈在復雜外部環(huán)境下的強韌性。需求端則顯不足，前三季度CPI同比下降0.1%，PPI同比下降2.8%，GDP平減指數(shù)同比下降1.1%，物價持續(xù)低位運行。關(guān)鍵領(lǐng)域表現(xiàn)：亮點與挑戰(zhàn)并存出口展現(xiàn)強勁韌性，以美元計價1-10月份出口同比增長5.3%；資本市場在制度改革和風險偏好提升下顯著走強，科技股漲幅明顯。但房地產(chǎn)市場深度調(diào)整，消費意愿有待提振，投資增速低于消費，制造業(yè)、基建和房地產(chǎn)投資增速均大幅回落。政策目標與調(diào)控邏輯01核心目標：穩(wěn)增長與高質(zhì)量發(fā)展2025年經(jīng)濟增長目標設(shè)定為5%左右，兼顧穩(wěn)就業(yè)、防風險及2035年遠景目標實現(xiàn)，需保持4.5%以上增速。政策聚焦從“穩(wěn)增長”向“高質(zhì)量增長”轉(zhuǎn)變，注重優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。02調(diào)控主線：需求側(cè)管理與供給側(cè)改革協(xié)同需求側(cè)通過財政貨幣政策擴大內(nèi)需，如提高赤字率至4%、降準降息釋放流動性；供給側(cè)聚焦科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級，開展“人工智能+”行動，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化綠色化改造，培育未來產(chǎn)業(yè)。03政策邏輯：逆周期調(diào)節(jié)與跨周期設(shè)計并重短期實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，應(yīng)對經(jīng)濟“前高后低”態(tài)勢，如發(fā)行超長期特別國債支持“兩重”“兩新”；中長期著眼“十五五”規(guī)劃，超前布局重大科技項目與標志性工程，推動經(jīng)濟向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型。04關(guān)鍵抓手：統(tǒng)籌發(fā)展與風險防范在穩(wěn)住樓市股市、擴大內(nèi)需的同時，注重防范系統(tǒng)性風險。財政政策兜牢基層“三?！钡拙€，貨幣政策維護金融市場穩(wěn)定，通過政策協(xié)調(diào)配合打好“組合拳”，增強政策合力與整體效能。積極財政政策解讀02提高財政赤字率赤字率目標設(shè)定與政策導向2025年財政赤字率擬按4%左右安排，較上年提高1個百分點，釋放政策加碼信號，旨在穩(wěn)定預期、增強信心，確保財政政策持續(xù)用力、更加給力。赤字規(guī)模與支出強度4.0%的赤字率對應(yīng)約5.66萬億元赤字規(guī)模，預計帶動1.5以上的財政乘數(shù)效應(yīng)，全年一般公共預算支出將達到29.7萬億元，加大對重點領(lǐng)域保障和民生投入。超長期特別國債發(fā)行計劃2025年將增加發(fā)行超長期特別國債，預計規(guī)模約1.3萬億元，主要用于支持"兩重"（國家重大戰(zhàn)略和重點安全領(lǐng)域）項目建設(shè)與"兩新"（設(shè)備更新、消費品換新）政策實施，部分資金還將支持新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興和民生保障。地方政府專項債券安排擬安排地方專項債4.4萬億元，投向領(lǐng)域已拓寬至22個行業(yè)，用作資本金比例擴大至30%，將有效支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并緩解地方財政壓力。支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向財政支出將更加注重惠民生、促消費、增后勁，兜牢基層"三保"底線，加大對科技創(chuàng)新、教育、醫(yī)療、就業(yè)等領(lǐng)域投入，提升資金使用效益。超長期特別國債發(fā)行發(fā)行規(guī)模與資金投向

2025年超長期特別國債發(fā)行規(guī)模預計達1.5萬億至2萬億元，重點支持"兩重"（國家重大戰(zhàn)略和重點安全領(lǐng)域）項目及"兩新"（設(shè)備更新、消費品換新）政策實施，其中對"兩新"的支持力度將從2024年的3000億元加大到6000億元左右。政策功能與經(jīng)濟作用

作為財政政策加力提效的重要抓手，超長期特別國債通過提供長期低成本資金，有效帶動社會資本參與重大項目，形成實物工作量，對擴投資、促消費形成強有力支撐，是全方位擴大內(nèi)需的關(guān)鍵工具。2024年發(fā)行成效回顧

2024年1.3萬億元超長期特別國債順利收官，資金已基本下達，支持了消費品以舊換新（家電、汽車、家居等）和七大領(lǐng)域設(shè)備更新，帶動前10個月設(shè)備工器具購置投資同比增長16.1%，對投資增長貢獻率超60%。地方政府專項債券安排發(fā)行規(guī)模與增量安排2025年擬安排地方專項債4.4萬億元，并額外安排2萬億元用于化債的增量專項債，合計規(guī)模達6.4萬億元，將大幅緩解地方財政壓力，為擴投資與穩(wěn)民生提供資金支持。投向領(lǐng)域與資本金使用地方專項債投向領(lǐng)域已由17個行業(yè)增加到22個，進一步拓寬至新興產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等領(lǐng)域；用作項目資本金的比例擴大至30%，將有效支持低空經(jīng)濟、算力等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。資金使用與政策效能各級財政加快債券資金使用進度，前10個月地方政府專項債券等資金共支出4.54萬億元，形成實物工作量，有效拉動投資增長，成為加強宏觀調(diào)控、全方位擴大內(nèi)需的重要抓手。財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化重點領(lǐng)域支出保障增強財政支出向民生、消費、發(fā)展后勁傾斜，加強對科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、基本民生等領(lǐng)域的支持，兜牢基層“三保”底線。資金使用效益提升優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，注重資金使用效能，推動政策目標導向與績效導向相結(jié)合，提高財政資源配置效率，確保資金用在刀刃上。民生與消費領(lǐng)域投入加大更加注重惠民生、促消費，通過提高居民收入、完善社會保障（如提高退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金及醫(yī)保財政補助標準）等方式，釋放消費潛力。黨政機關(guān)堅持過緊日子在加大重點領(lǐng)域支出的同時，黨政機關(guān)帶頭過緊日子，嚴控一般性支出，將更多財力用于支持經(jīng)濟社會發(fā)展和改善民生。適度寬松貨幣政策解讀03適時降準降息

降準預期與流動性釋放預計2025年全年有望降準100個基點左右，釋放3萬億元以上的流動性，其中中小型金融機構(gòu)存款準備金率下調(diào)空間有限，預計降準幅度在50個基點左右。

降息幅度與節(jié)奏預測專家預計2025年貨幣政策將更加寬松，7天期逆回購料降息40—50個基點，LPR降息幅度在50個基點以上，首次降息可能在明年年初。

政策目標與市場影響發(fā)揮貨幣政策總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，保持流動性充裕，使社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長同經(jīng)濟增長、價格總水平預期目標相匹配，助力降低企業(yè)融資成本，提振需求。保持流動性充裕

適時降準釋放長期流動性2025年貨幣政策將適時降準，預計全年降準幅度100個基點左右，釋放3萬億元以上流動性，其中中小型金融機構(gòu)存款準備金率預計下調(diào)50個基點左右。

持續(xù)降息降低融資成本預計2025年7天期逆回購利率將降息40—50個基點，LPR降息幅度在50個基點以上，首次降息或在年初，推動企業(yè)融資成本和居民房貸利率下行。

創(chuàng)新工具拓展政策功能探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能，創(chuàng)新金融工具維護金融市場穩(wěn)定，如加大對股市樓市的定向支持工具，增強政策精準滴灌效果。

保持貨幣信貸合理增長貨幣政策將保持流動性充裕，使社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長同經(jīng)濟增長、價格總水平預期目標相匹配，為實體經(jīng)濟提供穩(wěn)固金融支撐。創(chuàng)新金融工具

發(fā)揮貨幣政策總量與結(jié)構(gòu)雙重功能實施適度寬松的貨幣政策，適時降準降息以保持流動性充裕，使社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長同經(jīng)濟增長、價格總水平預期目標相匹配，預計2025年全年有望降準100個基點左右，釋放3萬億元以上流動性。

創(chuàng)設(shè)與運用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具設(shè)立5000億元服務(wù)消費與養(yǎng)老再貸款，激勵引導金融機構(gòu)加大對服務(wù)消費重點領(lǐng)域和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的金融支持；推出科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，9月末科技貸款新增額占全部貸款新增額比重達30.5%。

探索拓展央行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能積極探索二級市場國債買賣以釋放流動性，創(chuàng)新金融工具維護金融市場穩(wěn)定，未來央行在支持金融市場特別是資本市場穩(wěn)定運行方面或發(fā)揮更大作用，更多創(chuàng)新金融工具的研究推出值得期待。

完善多層次金融服務(wù)體系與市場機制高質(zhì)量建設(shè)債券市場"科技板"，截至目前銀行間債券市場已有277家主體發(fā)行科技創(chuàng)新債券6691億元；健全部門間有效溝通、協(xié)商反饋機制，加強財政與金融配合，以政府投資有效帶動社會投資。維護金融市場穩(wěn)定

拓展央行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能，創(chuàng)新金融工具，旨在維護金融市場穩(wěn)定，增強政策對資本市場的調(diào)控與支持能力。

鼓勵中長期資金入市加大力度鼓勵保險、理財、社保等投資機構(gòu)的長期資金，基于自身專業(yè)判斷進行主動長期增持行為，為股市提供穩(wěn)定支撐。

優(yōu)化一二級市場退出機制在IPO節(jié)奏受到一定控制的背景下，鼓勵通過上市公司并購重組的方式，打通一二級市場退出機制，支持新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市。

創(chuàng)新金融工具支持資本市場研究推出更多創(chuàng)新金融工具，如加大證券、基金、保險公司互換便利和股票回購增持再貸款工具操作額度，補充股市、債市流動性。政策協(xié)調(diào)配合機制04政策"組合拳"的內(nèi)涵

多領(lǐng)域政策協(xié)同發(fā)力政策"組合拳"強調(diào)加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、貿(mào)易、環(huán)保、監(jiān)管等政策和改革開放舉措的協(xié)調(diào)配合，形成跨領(lǐng)域、多層次的政策合力。

完善部門間協(xié)調(diào)機制建立部門間有效溝通、協(xié)商反饋機制，確保各項政策在制定和執(zhí)行過程中目標一致、行動協(xié)同，避免政策沖突或重復，提升政策整體效能。

宏觀政策取向一致性評估將經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟性政策統(tǒng)一納入宏觀政策取向一致性評估，統(tǒng)籌政策制定和執(zhí)行全過程，從源頭上保障政策方向的統(tǒng)一性和實施效果的最大化。

系統(tǒng)集成與協(xié)同配合要求中央各部委、各主責單位在政策措施出臺與實施過程中注重系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，全方位推進各項配合工作，實現(xiàn)"1+1＞2"的政策效果。部門間溝通協(xié)商機制完善部門間有效溝通機制建立健全部門間常態(tài)化溝通渠道，確保信息共享及時、準確，避免政策制定與執(zhí)行過程中的信息不對稱，提升政策協(xié)同效率。構(gòu)建協(xié)商反饋閉環(huán)體系針對政策實施過程中出現(xiàn)的問題，建立部門間協(xié)商反饋機制，明確反饋時限和處理流程，確保政策調(diào)整優(yōu)化的及時性和有效性。強化政策制定執(zhí)行協(xié)同在政策制定環(huán)節(jié)加強部門間事前協(xié)商，在執(zhí)行過程中注重動態(tài)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌政策出臺時機與實施節(jié)奏，形成政策合力，避免各自為政。宏觀政策取向一致性評估

01評估機制的核心內(nèi)涵將經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟性政策統(tǒng)一納入宏觀政策取向一致性評估，統(tǒng)籌政策制定和執(zhí)行全過程，旨在強化政策間、部門間的協(xié)調(diào)配合，提升宏觀政策整體效能與系統(tǒng)集成水平。

02政策協(xié)同的實踐案例2025年9月推出的消費貸款貼息政策，由財政部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局等多部門聯(lián)合制定，實現(xiàn)財政與金融政策協(xié)同發(fā)力，截至11月末，建設(shè)銀行已服務(wù)128萬戶客戶，消費貸款余額同比多增379億元。

03科技金融領(lǐng)域的協(xié)同成效通過科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、債券市場“科技板”等政策工具組合，9月末科技貸款新增額占全部貸款新增額比重達30.5%，科技型中小企業(yè)本外幣貸款余額同比增長22.3%，有效支持了科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級。

04“十五五”時期的深化方向國家發(fā)展改革委提出，“十五五”時期將進一步扎實開展增量政策的一致性評估，強化經(jīng)濟政策與非經(jīng)濟性政策的協(xié)同，同時將存量政策一并納入評估范圍，持續(xù)優(yōu)化政策組合與實施效果。穩(wěn)住樓市股市政策05樓市穩(wěn)預期措施

延續(xù)寬松政策基調(diào)政策端將延續(xù)寬松態(tài)勢，預計在收儲、城中村改造、高能級城市房地產(chǎn)購買、房企融資支持等方面進一步優(yōu)化，助力行業(yè)止跌回穩(wěn)。

優(yōu)化核心城市限制性政策進一步優(yōu)化核心城市的限制性政策，如限購、限貸等，降低購房門檻，釋放合理住房需求。

引導房貸利率下行繼續(xù)引導5年期以上LPR下行，進一步降低居民房貸利率，減輕購房者負擔，提升購房意愿。

推動超常規(guī)、系統(tǒng)性政策組合拳建議采取超常規(guī)、系統(tǒng)性的政策組合拳，推動房地產(chǎn)市場盡快實現(xiàn)“止跌回穩(wěn)”，緩解房地產(chǎn)市場深度調(diào)整帶來的壓力。股市穩(wěn)定發(fā)展政策

鼓勵中長期資金入市政策將加大力度鼓勵保險、理財、社保等投資機構(gòu)基于自身專業(yè)判斷進行主動長期增持行為，為股市提供穩(wěn)定資金來源。

優(yōu)化一二級市場退出機制在IPO節(jié)奏受到一定控制的背景下，鼓勵通過上市公司并購重組的方式，打通新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的一二級市場退出機制。

創(chuàng)新金融工具支持資本市場探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能，創(chuàng)新金融工具，如加大證券、基金、保險公司互換便利和股票回購增持再貸款工具操作額度，維護金融市場穩(wěn)定。全方位擴大國內(nèi)需求06提振消費專項行動

提升居民消費能力與意愿實施提振消費專項行動，推動中低收入群體增收減負，適當提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金及醫(yī)保財政補助標準，從根本上增強消費能力。

創(chuàng)新多元化消費場景與模式加力擴圍實施“兩新”政策，創(chuàng)新多元化消費場景，擴大服務(wù)消費，促進文化旅游業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)。

強化政策支持與資金保障安排3000億元超長期特別國債支持消費品以舊換新，最高補貼家電20%、汽車2萬元；設(shè)立5000億元服務(wù)消費與養(yǎng)老再貸款，引導金融機構(gòu)加大對服務(wù)消費和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)支持。"兩新"政策加力擴圍

01消費品以舊換新：激發(fā)消費新活力聚焦汽車、家電、家居3大類重點產(chǎn)品，安排超長期特別國債資金支持。家電最高補貼20%，汽車最高補貼2萬元，家居領(lǐng)域重點支持適老化改造。2025年10月家用電器和音像器材類銷售額同比增長近40%，一級能效家電銷售額占比高達90%。

02設(shè)備更新：賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級覆蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、教育、交通、文旅、醫(yī)療等7大領(lǐng)域，安排超長期特別國債資金直接支持項目，并發(fā)布112項能耗、污染物排放標準。2025年前10個月全國設(shè)備工器具購置投資同比增長16.1%，對投資增長的貢獻率超過60%。

03政策成效與未來展望截至目前，已推動出臺實施細則近300項。下一步將評估政策效果，研究提出加大支持力度、擴大支持范圍的新舉措，持續(xù)激發(fā)品質(zhì)新生活、產(chǎn)業(yè)新動能、市場新活力，促進投資消費良性循環(huán)。支持"兩重"項目建設(shè)

"兩重"項目的內(nèi)涵與重要性"兩重"指國家重大戰(zhàn)略和重點安全領(lǐng)域項目，是擴大內(nèi)需、穩(wěn)定增長的關(guān)鍵抓手，對優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施、保障國家安全具有重要意義。

財政資金支持力度加大2025年安排1.3萬億元超長期特別國債，其中部分資金專項支持"兩重"項目建設(shè)，同時統(tǒng)籌中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債等資金，形成合力。

重點投向領(lǐng)域資金主要投向戰(zhàn)略骨干通道、新型能源體系、重大水利工程、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，推動基礎(chǔ)設(shè)施投資適度超前，支撐高質(zhì)量發(fā)展。

政策協(xié)同與實施效果加強財政與金融政策配合，鼓勵社會資本參與，推動"兩重"項目加快形成實物工作量，2025年前10個月相關(guān)債券資金支出已達4.54萬億元，有效拉動投資增長。降低全社會物流成本

實施降低全社會物流成本專項行動中央經(jīng)濟工作會議明確將實施降低全社會物流成本專項行動，作為全方位擴大國內(nèi)需求、暢通經(jīng)濟循環(huán)的重要舉措。

優(yōu)化物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)加強物流樞紐、骨干通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升物流網(wǎng)絡(luò)的通達性和效率，降低運輸環(huán)節(jié)成本。

推動物流數(shù)字化與智能化轉(zhuǎn)型鼓勵運用數(shù)字技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等提升物流運營效率，發(fā)展智慧物流，減少中間環(huán)節(jié)和資源浪費。

規(guī)范物流行業(yè)收費與管理清理不合理收費項目，優(yōu)化審批流程，減輕物流企業(yè)經(jīng)營負擔，提升行業(yè)整體競爭力?？萍紕?chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級07以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

強化基礎(chǔ)研究與核心技術(shù)攻關(guān)加強基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，超前布局重大科技項目，開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展奠定堅實技術(shù)基礎(chǔ)。

培育新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)開展“人工智能+”行動，培育未來產(chǎn)業(yè)。圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分。

加強國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)優(yōu)化戰(zhàn)略科技力量布局，提升創(chuàng)新體系整體效能，強化國家戰(zhàn)略科技力量在科技創(chuàng)新中的引領(lǐng)和支撐作用，助力高水平科技自立自強。

健全多層次創(chuàng)新金融服務(wù)體系壯大耐心資本，更大力度吸引社會資本參與創(chuàng)業(yè)投資，梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)。發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策作用，高質(zhì)量建設(shè)債券市場“科技板”。

推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與規(guī)范市場競爭積極運用數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展營造良好市場環(huán)境。開展"人工智能+"行動01推動新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范會議確定開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動，將人工智能等前沿技術(shù)與