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文檔簡介
為深入貫徹國有資產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)要求,規(guī)范資產(chǎn)運營管理行為,防范國有資產(chǎn)流失風險,提升資產(chǎn)使用效益,我單位依據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等規(guī)定,結(jié)合自身實際,對國有資產(chǎn)全流程管理開展內(nèi)部自查自糾?,F(xiàn)將自查情況、問題成因及整改措施報告如下:一、自查范圍與內(nèi)容本次自查覆蓋單位全部國有資產(chǎn),包括固定資產(chǎn)(房屋、設(shè)備、交通工具等)、流動資產(chǎn)(貨幣資金、應(yīng)收款項、存貨等)、無形資產(chǎn)(專利、商標、土地使用權(quán)等)及對外投資(含股權(quán)、債權(quán)類投資)。自查圍繞以下內(nèi)容展開:資產(chǎn)登記:核查臺賬與實物一致性,排查入賬及時性、信息完整性;資產(chǎn)使用:分析使用效率,排查閑置、低效資產(chǎn),檢查維護、調(diào)撥機制;資產(chǎn)處置:審查處置程序合規(guī)性(審批、評估、交易等環(huán)節(jié));收益管理:核查出租、出借、投資收益的收繳、核算及使用合規(guī)性;制度執(zhí)行:評估現(xiàn)有管理制度完整性、有效性,檢查流程落地情況。二、自查發(fā)現(xiàn)的主要問題(一)資產(chǎn)登記管理存在疏漏部分資產(chǎn)因采購驗收與財務(wù)入賬銜接不及時,導致賬實不符。例如,202X年購置的辦公設(shè)備(電腦、打印機等)因經(jīng)辦人離職、交接手續(xù)不全,未及時錄入資產(chǎn)臺賬;部分老舊資產(chǎn)(如淘汰服務(wù)器、辦公家具)已報廢但未核銷,長期掛賬。(二)資產(chǎn)使用效率有待提升1.閑置資產(chǎn)盤活不足:閑置固定資產(chǎn)占比約X%,主要為閑置辦公用房、淘汰設(shè)備,因缺乏統(tǒng)籌調(diào)配機制,未實現(xiàn)跨部門共享或市場化處置;2.使用管理精細化不足:車輛、大型儀器等資產(chǎn)使用記錄不完整,未建立“誰使用、誰負責”機制,日常維護保養(yǎng)不及時,資產(chǎn)損耗加快。(三)資產(chǎn)處置程序規(guī)范性待加強個別資產(chǎn)處置存在程序簡化問題:如某閑置設(shè)備處置前未履行集體決策程序,直接由部門自行處理;部分資產(chǎn)處置評估機構(gòu)選擇未公開比選,評估報告未備案,存在合規(guī)風險。(四)管理制度與執(zhí)行存在短板1.現(xiàn)有《國有資產(chǎn)管理辦法》制定于20XX年,對無形資產(chǎn)、對外投資的管理條款籠統(tǒng),缺乏實操性;2.內(nèi)控制度執(zhí)行不到位,資產(chǎn)盤點流于形式(僅抽查部分資產(chǎn)),調(diào)撥審批存在“先調(diào)撥、后補手續(xù)”情況。三、問題成因分析(一)思想認識層面部分人員對國有資產(chǎn)“保值增值”責任認識不足,存在“重采購、輕管理”“重使用、輕維護”傾向,未將資產(chǎn)管理與履職效能、風險防控深度結(jié)合。(二)管理流程層面資產(chǎn)全生命周期管理鏈條(采購-登記-使用-處置)各環(huán)節(jié)銜接不暢,信息傳遞依賴人工臺賬,缺乏信息化支撐,導致“賬、卡、物”數(shù)據(jù)更新不同步;部門間協(xié)作機制不健全,職責交叉未厘清。(三)制度建設(shè)層面管理制度未隨政策、業(yè)務(wù)拓展及時修訂,對新型資產(chǎn)(如數(shù)字資產(chǎn))的管理缺乏依據(jù);內(nèi)控制度執(zhí)行缺乏監(jiān)督考核,“流程合規(guī)”未納入部門績效考核,制度約束力弱化。四、整改措施及落實計劃(一)規(guī)范資產(chǎn)登記,夯實管理基礎(chǔ)1.全面清查盤點:成立由財務(wù)、資產(chǎn)、紀檢部門組成的清查小組,于X月X日前完成全部資產(chǎn)實地盤點,建立“資產(chǎn)-責任人-部門”關(guān)聯(lián)臺賬,對盤盈、盤虧資產(chǎn)按規(guī)定核銷、入賬;2.優(yōu)化入賬流程:明確采購驗收、財務(wù)入賬、資產(chǎn)登記時限(驗收后5個工作日內(nèi)完成),實行“經(jīng)辦人-部門負責人-財務(wù)審核”三級簽字制,杜絕賬實脫節(jié)。(二)提升使用效率,盤活閑置資產(chǎn)1.建立閑置資產(chǎn)動態(tài)臺賬:每月更新閑置資產(chǎn)清單,通過內(nèi)部調(diào)劑、共享、公開處置等方式盤活,X月底前制定《閑置資產(chǎn)盤活方案》,力爭閑置資產(chǎn)占比降至X%以下;2.強化使用責任:對車輛、大型設(shè)備等重點資產(chǎn),簽訂《資產(chǎn)使用責任書》,明確維護、登記要求,每季度開展使用效率評估,結(jié)果與部門績效掛鉤。(三)嚴格處置程序,防范合規(guī)風險1.規(guī)范處置流程:修訂《資產(chǎn)處置管理細則》,明確處置審批權(quán)限(單筆超X元需經(jīng)黨委會審議)、評估機構(gòu)比選(至少3家公開比選)、進場交易(國有產(chǎn)權(quán)類必須進場)等要求;2.整改歷史問題:對違規(guī)處置資產(chǎn),X月X日前完成“補程序、追責任”,涉及收益全額追繳,納入專戶管理。(四)完善制度體系,強化執(zhí)行監(jiān)督1.修訂管理制度:X月底前完成《國有資產(chǎn)管理辦法》修訂,新增無形資產(chǎn)評估、對外投資風控等條款,配套制定《資產(chǎn)信息化管理辦法》;2.加強監(jiān)督考核:每季度開展制度執(zhí)行檢查,對臺賬更新不及時、處置違規(guī)等問題,下發(fā)《整改通知書》并納入年度考核,情節(jié)嚴重的追究責任。五、下一步工作計劃1.推進信息化建設(shè):X季度啟動國有資產(chǎn)信息化系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)資產(chǎn)全流程線上管理,實時監(jiān)控動態(tài);2.加強培訓與宣傳:每半年組織資產(chǎn)管理專題培訓,解讀政
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