ICS03.080.99CCSA12DB32Standardsofconstructionandoperationinurbanstreetcomprehensivee江蘇省市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB32/T4183—2021前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14服務(wù)場所 15服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員 36服務(wù)內(nèi)容 37運(yùn)營保障 58服務(wù)質(zhì)量評價(jià) 5DB32/T4183—2021本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起本文件由江蘇省民政廳提出并歸口。本文件起草單位：江蘇省民政廳、江蘇省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院。本文件主要起草人：沙維偉、陸敏、林莉、吳磊、葉翔宇、錢敏雷、張書、王加倩、梁彥芳。DB32/T4183—20211城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)及運(yùn)營規(guī)范本文件規(guī)定了城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心（以下簡稱“服務(wù)中心”）的服務(wù)場所、服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員、服務(wù)內(nèi)容、運(yùn)營保障、服務(wù)質(zhì)量評價(jià)的要求。本文件適用于城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心的建設(shè)及運(yùn)營。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB38600養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50116火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50140建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范GB50763無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范JGJ450老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)MZ/T131養(yǎng)老服務(wù)常用圖形符號(hào)及標(biāo)志3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心comprehensiveelderlycareservicecenter經(jīng)民政部門備案且具備全托、日托、上門服務(wù)以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)等綜合功能的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。4服務(wù)場所4.1環(huán)境4.1.1建筑設(shè)計(jì)及室內(nèi)環(huán)境應(yīng)符合JGJ450的要求。4.1.2公共區(qū)域標(biāo)識(shí)應(yīng)符合MZ/T131的要求。4.2設(shè)施設(shè)備4.2.1公共設(shè)施應(yīng)與服務(wù)功能相匹配，無障礙設(shè)施應(yīng)符合GB50763的要求。4.2.2消防設(shè)施配置應(yīng)符合GB50016、GB50116、GB50140的要求。DB32/T4183—202124.2.3供電、給排水、采暖通風(fēng)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配置應(yīng)符合JGJ450的要求。4.2.4應(yīng)配置高清視頻監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控范圍應(yīng)覆蓋公共區(qū)域，并有醒目標(biāo)識(shí)。4.2.5休息區(qū)、公共衛(wèi)生間、公共助浴間應(yīng)設(shè)緊急呼叫裝置。4.2.6應(yīng)配置可聯(lián)動(dòng)所在地區(qū)智慧養(yǎng)老平臺(tái)的管理系統(tǒng)，至少提供緊急呼叫救援、安全防護(hù)、資源管理調(diào)度等功能。4.3面積每個(gè)街道應(yīng)設(shè)置服務(wù)中心不少于1處，每處建筑面積不宜少于1000m2。4.4用房設(shè)置4.4.1基本要求應(yīng)根據(jù)老年人的使用特點(diǎn)和各項(xiàng)設(shè)施的功能要求進(jìn)行合理布局和綜合設(shè)置。具體可分為生活用房、醫(yī)療保健用房、公共活動(dòng)用房、服務(wù)用房。每類用房的具體設(shè)置應(yīng)符合JGJ450的規(guī)定。4.4.2生活用房生活用房主要包括老年人休息室、公共衛(wèi)生間、公共助浴間、公共餐廳、理發(fā)室。老年人休息室應(yīng)選擇相對安靜的區(qū)域，分區(qū)配置全托床位、日間照料床位。其中，護(hù)理型養(yǎng)老床位不宜少于15張；轄區(qū)常住人口3萬人以上的城市街道，護(hù)理型床位不宜少于20張。公共衛(wèi)生間應(yīng)與老年人經(jīng)常使用的公共活動(dòng)用房同層，宜鄰近設(shè)置，光線明亮，具備通風(fēng)換氣條件。公用衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)無障礙廁位，便器旁應(yīng)安裝扶手。公共助浴間應(yīng)配置沐浴器、恒溫設(shè)備和沐浴椅（凳）、防滑墊、排氣扇等。公共餐廳應(yīng)配置適合行動(dòng)不便（坐輪椅）老人的桌椅，并留有分餐、助餐空間。采用柜臺(tái)式售飯方式的，應(yīng)設(shè)置低位服務(wù)窗口。4.4.3醫(yī)療保健用房醫(yī)療保健用房主要包括醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站、康復(fù)室（供運(yùn)動(dòng)療法使用）、心理疏導(dǎo)室。宜設(shè)置醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，或與其他基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療合作協(xié)議。康復(fù)室應(yīng)配備適合老年人的運(yùn)動(dòng)康復(fù)器械和作業(yè)康復(fù)器械。心理疏導(dǎo)室應(yīng)配置良好的隔間設(shè)施、暖色桌椅、沙發(fā)以及心理沙盤、心理宣泄工具。4.4.4公共活動(dòng)用房公共活動(dòng)用房主要包括多功能活動(dòng)室、棋牌室、閱覽室、書畫室，在滿足使用功能和相互不干擾前提下，可合并設(shè)置。宜設(shè)置在建筑物首層，有良好的自然采光與通風(fēng)條件。多功能活動(dòng)室應(yīng)合理配備音響、影視器材等用品。棋牌室應(yīng)配備桌椅、棋牌等用品。閱覽室應(yīng)配備書架、閱覽桌、坐椅，有一定數(shù)量的藏書和報(bào)刊，有條件的宜配備開通網(wǎng)絡(luò)功能的電腦。書畫室應(yīng)提供書法、繪畫所需的書案、字帖等用品。4.4.5服務(wù)用房DB32/T4183—20213服務(wù)用房主要包括值班室、廚房(備餐間)、職工用房、洗衣房、污物間、清掃間。值班室可與咨詢接待、入住登記合并使用，位置應(yīng)明顯易找并設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)。廚房（配餐間）應(yīng)配備基本炊具及餐具，必要的衛(wèi)生防疫和消防防火裝置。利用就近餐飲服務(wù)資源開展配餐、送餐服務(wù)的，可不設(shè)置廚房。職工用房宜包括職工休息室、衛(wèi)生間、沐浴間、夜間值班室。洗衣房應(yīng)配置洗滌設(shè)備和烘干設(shè)備。由社會(huì)配套提供洗衣服務(wù)的，可不設(shè)置洗衣房。污物間、清掃間應(yīng)與生活用房等保持相對距離，清潔工具與污物箱應(yīng)分類擺放，避免污染。5服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員5.1機(jī)構(gòu)要求5.1.1由依法登記注冊并具有兩年以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或連鎖居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)或民辦非企業(yè)單位運(yùn)營，且未納入社會(huì)失信名單、未發(fā)生重大安全事故或群體信訪事件。5.1.2設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的，應(yīng)取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。5.1.3配備滿足服務(wù)和運(yùn)營需要的服務(wù)和管理人員。5.1.4如與街道辦事處簽訂合作服務(wù)協(xié)議，應(yīng)明確權(quán)責(zé)義務(wù)，首次協(xié)議期宜為3年。5.2人員要求5.2.1醫(yī)生、護(hù)士、康復(fù)治療師、養(yǎng)老護(hù)理員、社會(huì)工作者等團(tuán)隊(duì)人員應(yīng)符合行業(yè)要求并具備相關(guān)資質(zhì)。工勤人員應(yīng)持有所從事工種的國家職業(yè)資格證書。一線員工及餐飲人員應(yīng)持有健康證。5.2.2與床位配套的照護(hù)服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)接受專項(xiàng)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后上崗。培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于：——老年服務(wù)職業(yè)道德與法律法規(guī)；——老年人常見病護(hù)理要點(diǎn)；——老年人生理及心理特點(diǎn)；——具體服務(wù)知識(shí)與技能；——常見服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急處理。5.2.3應(yīng)掌握與老年人溝通技巧，熱情周到、耐心細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé)。6服務(wù)內(nèi)容6.1專業(yè)照護(hù)專業(yè)照護(hù)服務(wù)包括但不限于以下內(nèi)容：——日間照料服務(wù)：為社區(qū)內(nèi)有需求的老年人提供日間托養(yǎng)，有條件可開展接送等附加服務(wù)；——全托服務(wù)：為老年人提供集中居住和照料護(hù)理服務(wù)；——上門照料服務(wù)：為有特殊服務(wù)需求的老年人提供上門照料服務(wù)，包括協(xié)助進(jìn)食、協(xié)助排泄及如廁、協(xié)助移動(dòng)、更換衣物、臥位護(hù)理，以及洗發(fā)、梳頭、口腔清潔、洗臉、剃胡須、修剪指甲、洗手洗腳、沐浴等內(nèi)容。6.2醫(yī)療護(hù)理醫(yī)療護(hù)理服務(wù)包括但不限于以下內(nèi)容：——健康管理：為老年人提供生活方式和健康狀況評估、中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)等服務(wù)；DB32/T4183—20214——家庭護(hù)理（含家庭照護(hù)床位）：根據(jù)需要提供換藥、理療、刮痧等上門醫(yī)療服務(wù)。6.3康復(fù)保健康復(fù)保健服務(wù)包括但不限于以下內(nèi)容：——輔具適配與指導(dǎo)：配備適合老年人需要的基本健身器具和康復(fù)輔助器具，并指導(dǎo)老年人使用；——康復(fù)訓(xùn)練：對失智老年人進(jìn)行非藥物干預(yù)益智康復(fù)訓(xùn)練；——輔具租賃：提供臥床、助行等康復(fù)輔具租賃服務(wù)，可根據(jù)老年人需求靈活采用日租、月租、年租等方式；——康復(fù)咨詢：為老年人及其家屬提供康復(fù)咨詢服務(wù)。6.4膳食供應(yīng)膳食供應(yīng)服務(wù)包括但不限于以下內(nèi)容：——集中供餐：在公共餐廳為老年人提供符合其身體特點(diǎn)、葷素搭配、營養(yǎng)豐富、合理均衡的餐食；——上門送餐：使用符合保溫、保鮮要求的設(shè)備及運(yùn)輸工具，安排專人及時(shí)將餐食送至老年人居住6.5精神文化精神文化服務(wù)包括但不限于以下內(nèi)容：——心理慰藉：為無子女、認(rèn)知和情感障礙等需要關(guān)心的老年人提供溝通、情緒疏導(dǎo)、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)等服務(wù)；——文體娛樂：開展各種有益于老年人身心健康的文化娛樂活動(dòng)，內(nèi)容包括書法、繪畫、棋牌、唱歌、戲曲、趣味活動(dòng)、益智游戲以及健身運(yùn)動(dòng)等。6.6教育咨詢教育咨詢服務(wù)包括但不限于以下內(nèi)容：——教育咨詢：通過老年課堂、專家講座等形式，提供保健養(yǎng)生、常見疾病預(yù)防、安全教育、智能設(shè)備使用等教育服務(wù)；——養(yǎng)老顧問：為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)資源介紹、老年人福利政策指導(dǎo)等現(xiàn)場政策咨詢和資源供需對接服務(wù)；——法律咨詢：對老年人的法律咨詢服務(wù)宜轉(zhuǎn)介有法律從業(yè)資質(zhì)的律師或律師事務(wù)所提供。6.7委托代辦委托代辦服務(wù)包括但不限于以下內(nèi)容：——代讀、代寫書信；——代掛號(hào)、代買藥；——代領(lǐng)物品:為老年人代領(lǐng)物品、相關(guān)證件及資料等，應(yīng)準(zhǔn)確記錄物品種類、數(shù)量，并核實(shí)、簽字；——代繳費(fèi)用：為老年人代繳水電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、醫(yī)保費(fèi)等，應(yīng)當(dāng)面清點(diǎn)錢物，并核實(shí)、簽字。6.8居家安全居家安全服務(wù)包括但不限于以下內(nèi)容：——呼叫服務(wù)：整合聯(lián)系社會(huì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)資源和社區(qū)志愿者，響應(yīng)老年人通過互聯(lián)網(wǎng)、物DB32/T4183—20215聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)手段或電話、可視網(wǎng)絡(luò)等電子設(shè)備終端提出的養(yǎng)老服務(wù)需求，為居家老年人提供專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)；——安全防護(hù)服務(wù)：依托智慧養(yǎng)老平臺(tái)及物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)設(shè)備，為居家老年人提供電子圍欄、煙霧報(bào)警、跌倒報(bào)警等安全技防服務(wù)；——適老化改造服務(wù)：為老年人家庭實(shí)施居室適老化改造。6.9家庭支持家庭支持服務(wù)包括但不限于以下內(nèi)容：——照護(hù)者技能培訓(xùn)：對失能失智老年人的家庭照料者開展照料技能培訓(xùn)服務(wù)；——短期照料“喘息服務(wù)”：通過政府購買服務(wù)、個(gè)人付費(fèi)等方式，組織專業(yè)人員，到老年人家中或?qū)⒗夏耆私拥椒?wù)中心進(jìn)行短期照護(hù)，減輕老年人家庭成員的長期照護(hù)負(fù)擔(dān)和精神壓力。7運(yùn)營保障7.1運(yùn)營要求7.1.1應(yīng)建立完善的機(jī)構(gòu)管理制度，包括但不限于：財(cái)務(wù)制度、人力資源管理制度、服務(wù)制度、行政管理制度、檔案管理制度。7.1.2檔案應(yīng)包括機(jī)構(gòu)檔案和服務(wù)檔案。機(jī)構(gòu)檔案包括運(yùn)營過程中的各類紙質(zhì)、電子資料；服務(wù)檔案包括服務(wù)對象信息、服務(wù)協(xié)議、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)計(jì)劃、服務(wù)記錄等。7.1.3應(yīng)在顯著位置公示機(jī)構(gòu)資質(zhì)、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、工作流程、服務(wù)承諾、投訴方式等信息。內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，及時(shí)更新。7.2安全管理7.2.1應(yīng)符合GB38600的要求。7.2.2應(yīng)建立機(jī)構(gòu)安全管理規(guī)范及自查制度，每年由第三方出具安全檢測報(bào)告或者安全評估報(bào)告。7.2.3應(yīng)制定養(yǎng)老服務(wù)意外事件處置應(yīng)急預(yù)案，涵蓋機(jī)構(gòu)內(nèi)服務(wù)及上門服務(wù)。至少每半年開展1次培訓(xùn)和演練。7.2.4應(yīng)制定服務(wù)