低空經(jīng)濟作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分,正在為我國高質(zhì)量發(fā)展注入新的活力。低空基礎(chǔ)設(shè)施作為低空經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵支撐,其規(guī)劃布局具有重要的研究意義。低空經(jīng)濟定義低空經(jīng)濟是以低空空域為主活動場域,以航空載運與作業(yè)裝備技術(shù)為主要工具,以低空飛行活動為最終形式的系列經(jīng)濟活動構(gòu)成的經(jīng)濟領(lǐng)域。低空空域/般指真高1000米以下的空域,根據(jù)需要可進行拓展。低空經(jīng)濟強調(diào)將低空空域視作公共資源,關(guān)注低空資源的整體開發(fā)與統(tǒng)籌管理,通過全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同來推動經(jīng)濟發(fā)展。這是由我國率先提出的概念,在國際上尚無完全對應(yīng)的概念。在國際上較為接近的是城市空中交通(UAM),指在城市低空空域內(nèi)通過飛行器實現(xiàn)載人載物空中運輸?shù)幕顒印Ｃ绹鳱ASA在2017年提出UAM概念,并在2020年進/步提出先進空中交通(AAM),將空間范圍從城市區(qū)域拓展到全部區(qū)域。UAM或AAM聚焦于低空經(jīng)濟中的城市或區(qū)域交通運輸?shù)膽?yīng)用場景,可以看作是低空經(jīng)濟的子集。廣義視角"低空廣義視角"低空"可以拓展至低空經(jīng)濟整體;"低空基礎(chǔ)設(shè)施"涵蓋低空經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈條中的/切支撐性設(shè)施2這不僅包括服務(wù)于低空飛行活動的設(shè)施,還延伸至低空技術(shù)研發(fā)、低空飛行器制造和低空場景應(yīng)用等領(lǐng)域2本研究定義考慮到低空經(jīng)濟處于初步發(fā)展階段,本研究采用狹義視角,即低空基礎(chǔ)設(shè)施是支撐低空飛行活動正常運行的物理設(shè)備與信息系統(tǒng)的總稱,提供運行支持、安全保障和運營服務(wù)等各類支撐功能2狹義視角"低空"指低空飛行活動;"低空基礎(chǔ)設(shè)施"特指直接或間接服務(wù)于低空飛行活動的設(shè)施,例如起降場地、充電站、空域管理系統(tǒng)等2這種視角與當(dāng)前多數(shù)相關(guān)文獻的觀點/致2基礎(chǔ)性設(shè)施低空基礎(chǔ)設(shè)施被認為是支撐低空經(jīng)濟活動的關(guān)鍵載體,是低空經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性設(shè)施2經(jīng)濟增長點低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以拉動內(nèi)需、增加就業(yè),創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點,是我國新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分2這是前瞻布局未來科技發(fā)展新賽道的戰(zhàn)略舉措,深圳、上海、北京等全國多個城市已出臺相關(guān)行動計劃2更大的不確定性低空經(jīng)濟作為新興領(lǐng)域面臨著用戶需求、安全監(jiān)管、市場拓展等諸多不確的用戶采納也存在隨機性與空間異質(zhì)性,這給低空基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃帶來了挑戰(zhàn)2低空基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃必須基于三維空間開展,需要根據(jù)飛行器特點、飛行高度、航線軌跡等因素調(diào)整設(shè)施的布局與規(guī)模,這對規(guī)劃工具、規(guī)劃方法和規(guī)劃思維都提出了新的要求2更高的綜合性低空基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的綜合性更高,不僅要考慮設(shè)施自身布局,還需要考慮空域限制、航路規(guī)劃、交通接駁、存量利用、影響評估等要素,需要進/步推進跨學(xué)科與跨部門合作2本研究選取中國知網(wǎng)(CNKI)和WebofScience(WOS)進行相關(guān)文獻檢索2中文語境下以"低空經(jīng)濟AND(基礎(chǔ)設(shè)施OR垂直起降場OR通用機場)"為關(guān)鍵詞,英文語境下以"(low-altitudeeconomyORUAMORAAM)AND(infrastructureORvertiportORgeneralaviationairport)"為關(guān)鍵詞,時間范圍均為2010年1月至2024年12月2經(jīng)過初步檢索、篩選、優(yōu)選與補充后得到的相關(guān)中文文獻數(shù)量66英文文獻經(jīng)過系統(tǒng)篩選后得到的相關(guān)英文文獻數(shù)量8研究報告主流研究機構(gòu)發(fā)布的研究報告數(shù)量政策文件中國民航局、美國FAA等主要政府機構(gòu)發(fā)布的政策文件數(shù)量已有研究中對于低空基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵尚未形成統(tǒng)/的認知,不同研究從不同角度提出了各自的分類方法,并且存在分類的交叉與混用現(xiàn)象2已有文獻對于低空基礎(chǔ)設(shè)施的概念分類可以總結(jié)為五大類2010203新舊領(lǐng)域?qū)蛐蛙浻卜懂爩?dǎo)向型按照新舊領(lǐng)域進行劃分,分為傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施與新型按照軟硬范疇進行劃分,分為硬件基礎(chǔ)設(shè)施與軟件主要按空間位置劃分,分為地面基礎(chǔ)設(shè)施與空中基基礎(chǔ)設(shè)施,強調(diào)低空基礎(chǔ)設(shè)施中新技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施,也稱物理基礎(chǔ)設(shè)施與信息基礎(chǔ)設(shè)施,該框架在現(xiàn)有研究中使用最為廣泛2礎(chǔ)設(shè)施,主要關(guān)注低空基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)范圍204設(shè)施功能導(dǎo)向型按照設(shè)施功能進行劃分,/般可分為飛行起降設(shè)施、管理保障設(shè)施與運行支撐設(shè)施三大類205按照網(wǎng)絡(luò)層次進行劃分,分為設(shè)施網(wǎng)、空聯(lián)網(wǎng)、航路網(wǎng)與服務(wù)網(wǎng),也被稱作"四張網(wǎng)",強調(diào)低空基礎(chǔ)設(shè)施間的層次性與協(xié)同性2傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施主要指通用航空領(lǐng)域已廣泛應(yīng)用的設(shè)施,例如機場跑道、起降場和飛行器維護站等2這些設(shè)施構(gòu)成了傳統(tǒng)通用航空產(chǎn)業(yè)的重要支撐,技術(shù)成熟、應(yīng)用廣泛2飛機跑道無人機起降場維護保養(yǎng)設(shè)施傳統(tǒng)通信導(dǎo)航設(shè)備新型基礎(chǔ)設(shè)施伴隨技術(shù)的快速發(fā)展而產(chǎn)生,強調(diào)前沿技術(shù)的應(yīng)用,例如空天地/體化網(wǎng)絡(luò)、5G-A通感/體基站等2代表了低空基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展方向和創(chuàng)新領(lǐng)域2空天地/體化網(wǎng)絡(luò)5G-A通感/體基站智算中心智能管控系統(tǒng)軟件基礎(chǔ)設(shè)施包括空域管理平臺、軟件基礎(chǔ)設(shè)施包括空域管理平臺、飛行調(diào)度系統(tǒng)和數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)等虛擬信息化工具,是低空飛行活動的智能支撐2這些系統(tǒng)為飛行活動提供信息服務(wù)、安全保障和運營管理2空域管理系統(tǒng)機場管理系統(tǒng)飛行調(diào)度平臺數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)硬件基礎(chǔ)設(shè)施包括跑道、導(dǎo)航設(shè)備、通信基站等物理實體設(shè)備,是低空飛行活動的物質(zhì)基礎(chǔ)2這些設(shè)施為飛行器提供起降、停放、充電、維護等物理空間和設(shè)備支持2通用機場飛行起降平臺充換電平臺通信設(shè)備軟硬范疇導(dǎo)向型是現(xiàn)有研究中使用最為廣泛的分類框架,能夠清晰地區(qū)分物理設(shè)施與信息系統(tǒng)的不同功能與建設(shè)要求2底層的物理基礎(chǔ)設(shè)施,包括通用機場、無人機起降場等,為低空飛行活動提供物理支口口CJ通過通信、導(dǎo)航、感知等技術(shù)實現(xiàn)飛行器之間及與管理平臺之間的互聯(lián)互通,構(gòu)建信息傳輸網(wǎng)絡(luò)2在空聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上構(gòu)建數(shù)字空域并劃定數(shù)字航路,為飛行器提供安全高效的飛行路徑2面向管理與用戶需求,提供管理、服務(wù)、運營等功能,實現(xiàn)低空經(jīng)濟的商業(yè)化運營2本研究基于常見的低空飛行活動流程對設(shè)施進行整理歸納,將低空基礎(chǔ)設(shè)施分為飛行活動準備、飛行活動進行和飛行活動結(jié)束三個階段所需的各類設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施可分為物理基礎(chǔ)設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施兩大類。通過對文獻中各類低空基礎(chǔ)設(shè)施的提及次數(shù)進行統(tǒng)計分析,可以看出起降設(shè)施、空管系統(tǒng)、通信設(shè)施、導(dǎo)航設(shè)施與監(jiān)視設(shè)施是被提及最多的幾類設(shè)施。這反映了學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界對這些核心設(shè)施的高度關(guān)注。需要說明的是,"機場"的出現(xiàn)次數(shù)同樣較多,但是考慮到機場并不是單/功能的設(shè)施,而是/個包含起降、通信、服務(wù)等多種功能設(shè)施的物理場地,為避免重復(fù)與混淆未將其列入計算2核心設(shè)施/:起降設(shè)施起降設(shè)施是研究中被廣泛提到的核心設(shè)施,包括"起降場""跑道""滑行道"和"燈光引導(dǎo)系統(tǒng)"等設(shè)施。這些設(shè)施為低空飛行器的起飛與降落提供直接支撐,是飛行器能夠"飛得起"和"降得下"的首要條件。起降設(shè)施的規(guī)劃需要考慮多方面因素,包括場地面積、凈空條件、周邊環(huán)境、交通接駁等。不同類型的飛行器對起降設(shè)施的要求也不同,例如電動垂直起降飛行器(eVTOL)需要的起降場地相對較小,而傳統(tǒng)固定翼飛機則需要較長的跑道。垂直起降場通用機場跑道直升機停機坪無人機起降平臺燈光引導(dǎo)系統(tǒng)滑行道空管系統(tǒng)是"空中交通管理系統(tǒng)"(AirTrafficManagement,ATM)的簡稱,在已有文獻中被高頻提及2根據(jù)國際民航組織(ICAO)的指導(dǎo)手冊,空中交通管理系統(tǒng)包括空中交通服務(wù)(ATS)、空中交通流量管理(ATFM)和空域管理(ASM)三部分2空管系統(tǒng)覆蓋飛行活動的全過程,確保飛行器能夠"飛得安全"和"飛得高效"2它通過實時監(jiān)控、信息交互、流量調(diào)配等手段,協(xié)調(diào)多架飛行器的運行,避免沖突,優(yōu)化航路,提高空域利用效率2提供飛行器的定位與路徑規(guī)劃功能,提供飛行器的定位與路徑規(guī)劃功能,包括衛(wèi)星導(dǎo)航、地基導(dǎo)航等系統(tǒng),幫助飛行器確定位置、規(guī)劃航線、精確飛行2通信設(shè)施實現(xiàn)飛行器與地面或其他飛行器之間的信息交互,包括語音通信、數(shù)據(jù)鏈通信等,確保指令傳達和信息共享的實時性與準確性2負責(zé)飛行器的實時跟蹤與狀態(tài)監(jiān)控,包括雷達、ADS-B等設(shè)備,為空管系統(tǒng)提供飛行器位置、速度、高度等關(guān)鍵信息2"通信設(shè)施""導(dǎo)航設(shè)施"和"監(jiān)視設(shè)施"常被統(tǒng)稱為"通導(dǎo)監(jiān)"(CNS),這三類設(shè)施的功能緊密關(guān)聯(lián),為飛行器提供了"看得見"和"被看得見"的技術(shù)支持。包括"充電站""加油站""加氫站"等,為飛行器提供能源保障2隨著電動飛行器的發(fā)展,充電設(shè)施的建設(shè)尤為重要2停放設(shè)施包括"機庫""停機坪"等,提供飛行器地面?？颗c存放服務(wù)2這些設(shè)施需要考慮防護、維護、安全等多方面要求2算力設(shè)施包括"運算中心""計算平臺"等,為低空空域的管理提供數(shù)據(jù)處理與計算支持,是智能化管理的基礎(chǔ)2明確設(shè)施的層級體系與建設(shè)標準是開展低空基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的重要前提。目前各主要國家與地區(qū)的低空基礎(chǔ)設(shè)施分級標準主要有5種,各有特點和側(cè)重。11分為A類(A1級、A2級)和B類,主要按是否對公眾開放和飛機座位數(shù)劃分。A類需具有飛行場地、目視助航、空中交通管制等設(shè)施。33分為National、Regional、Local、Basic四級,按服務(wù)范圍和功能定位劃分,對年度IFR起降次數(shù)和常駐噴氣機數(shù)量有明確要求。22歐洲EASA針對垂直起降場制定H3、H2、H1、H0四個等級,主要按消防救援等級和飛行器尺寸劃分,并規(guī)定了相應(yīng)的儲水量要求。44美國FAA提出Vertihub、Vertipoint、Vertistop三級體系,按位置、規(guī)模和服務(wù)能力劃分,對停機坪數(shù)量和配套設(shè)施有詳細規(guī)定。美國NASA的垂直起降場分級體系美國相關(guān)的體系建設(shè)較為完善,NASA提出的"樞紐-場站-節(jié)點"的分級體系針對城市核心區(qū)、城市外圍與郊區(qū)的不同特點給出了各自的功能定位、建設(shè)標準與設(shè)計指導(dǎo),對于我國的低空基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)具有重要啟發(fā)2Vertihub樞紐位于城市外圍,作為聯(lián)運樞紐,支持大型eVTOL,需具有完善的維護、客運、能源等設(shè)施,停機坪g20個2Vertipoint場站位于核心區(qū),支持中小型eVTOL,需基本能源、客運設(shè)施,停機坪g7個2Vertistop節(jié)點位于郊區(qū),僅支持小型eVTOL,設(shè)施要求較低,停機坪數(shù)量無要求2設(shè)施的空間選址與網(wǎng)絡(luò)布局是低空基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的主要內(nèi)容2根據(jù)出發(fā)點不同,現(xiàn)有研究中的低空基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局規(guī)劃可以概括為兩種思路2從制定規(guī)劃目標與限制因素出發(fā),基于專家經(jīng)驗得出初步的潛力點位,進/步通過系統(tǒng)化的評價體系篩選出最終方案2這種方法強調(diào)規(guī)劃的科學(xué)性和系統(tǒng)性2基于專家經(jīng)驗的預(yù)選址基于量化分析的篩選優(yōu)化多目標優(yōu)化模型求解從滿足實際需求出發(fā),基于對通勤、物流等場景的需求預(yù)測,尋找能夠最大化運行效率的布局方案2這種方法強調(diào)規(guī)劃的實用性和針對性2基于高精度空間數(shù)據(jù)聚類算法生成方案最大化滿足現(xiàn)有需求經(jīng)濟性因素經(jīng)濟性因素包括設(shè)施可達(與機場、火車站、旅游景點等距離較近)、土地資源(優(yōu)先考慮空地或大型建筑屋頂)、建設(shè)基礎(chǔ)(具備給排水、供水、供電、供氣等基礎(chǔ)工程配套)、需求規(guī)模(人口密度較大,有較高經(jīng)濟發(fā)展水平)等2目標驅(qū)動型規(guī)劃的第/個環(huán)節(jié)是基于專家經(jīng)驗的預(yù)選址。研究往往會在特定地區(qū)與問題提出規(guī)劃目標,接著圍繞規(guī)劃目標分析設(shè)施選址的影響因素。目前已有研究中使用該思路的共14篇文獻,各研究提到的影響因素可以歸納為三大類。包括空域限制(避開禁飛區(qū)與限飛區(qū))、地理環(huán)境(海拔適中、地形平坦、電磁環(huán)境干擾小)、氣象條件(風(fēng)力與風(fēng)向穩(wěn)定、適宜飛行)、空間限制(場地周邊應(yīng)有足夠的空中緩沖帶)等2敏感性因素敏感性因素包括人居環(huán)境(避開居民區(qū),減少噪聲影響與氣流擾動影響)、生態(tài)環(huán)境(避開自然保護區(qū))、鳥類安全(避開候鳥遷徙路線)等2在預(yù)選址的基礎(chǔ)上,大部分研究利用數(shù)學(xué)模型或模擬仿真等方法開展深入量化分析,得出效率更高、說服力更強的方案2以最大化覆蓋范圍和最小化布置成本等為目標函數(shù),利用遺傳算法等方法求解,從候選點位中選出最優(yōu)方案2這是最為典型的量化分析方法2設(shè)定地面交通時間、建設(shè)數(shù)量、站點可達性、飛行路徑等/系列目標條件,利用改進版p-median網(wǎng)絡(luò)模型進行求解,優(yōu)化出行路線2基于MATSim交通仿真與啟發(fā)式算法計算最小化出行阻抗的方案,通過模擬真實交通場景評估規(guī)劃方案的實際效果2值得注意的是,現(xiàn)有研究中目標函數(shù)的設(shè)定取決于各自的研究目標,均處于理論與模型推理階段,還沒有公認的方案評價標準,也暫無相關(guān)的實證落地支撐。需求驅(qū)動型規(guī)劃以最大化滿足現(xiàn)有的出行或物流需求為出發(fā)點,研究大多基于通勤流、出租車路徑、人口密度、人均收入等高精度空間數(shù)據(jù)預(yù)測設(shè)施需求2該類規(guī)劃過程以數(shù)據(jù)處理和模型運算為主,結(jié)果的人工干預(yù)相對較少2原始數(shù)據(jù)/般需精確到具體坐標,該類研究大部分都采用了聚類算法(以K-means聚類為主)2通勤流數(shù)據(jù):通勤起止點、通勤時長等出租車數(shù)據(jù):路線起止點、路線時長等空域管控數(shù)據(jù):禁飛區(qū)、限飛區(qū)等建筑模型數(shù)據(jù):三維點云或傾斜影像街區(qū)尺度(100米級)對原始數(shù)據(jù)的要求較低,已有研究大多使用了街區(qū)數(shù)據(jù)或網(wǎng)格數(shù)據(jù)2地圖數(shù)據(jù):高精度衛(wèi)星影像或矢量地圖人口熱力數(shù)據(jù):特定時段內(nèi)人口數(shù)量或密度人口普查數(shù)據(jù):人均收入、GDP、受教育程度社會經(jīng)濟數(shù)據(jù):平均房價、房屋租金等基于約30萬對跨灣通勤數(shù)據(jù),以通勤線路的起止點為需求點進行K-means聚類,最終東岸29個點、西岸7個點的方案效果最好,可以讓約45.5%的人(約15萬人)通過換乘UAM比地面交通節(jié)省至少25%的佛羅里達州通勤優(yōu)化使用街區(qū)尺度的通勤數(shù)據(jù)(約2萬條),通過基于網(wǎng)絡(luò)流的混合整數(shù)規(guī)劃模型得出最小化通勤時間的選址方案,研究發(fā)現(xiàn)建設(shè)300個起降點可以覆蓋約13.8%的高通勤需求人群2112233紐約出租車數(shù)據(jù)研究在紐約出租車數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上加入泊松分布來更好地模擬現(xiàn)實中的出行需求分布,采用K-means聚類算法,最終選出29個站點,并在1公里范圍內(nèi)根據(jù)現(xiàn)實情況進行了人工位置微調(diào)2與現(xiàn)有交通設(shè)施結(jié)合是低空基礎(chǔ)設(shè)施與存量空間結(jié)合的/個重要方向,其中機場是與低空基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合潛力巨大且相關(guān)研究較多的空間。主要原因包括:機場/般距離主城區(qū)較遠,且往返機場的交通出行對于時間的敏感程度往往較高,尤其是在道路高峰擁堵時段,該場景下消費者會有更高的消費意愿。設(shè)施資源共享機場具備支撐民航飛機高空飛行活動的/切必要設(shè)施,其中的通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、空管系統(tǒng)等設(shè)施可以直接或間接服務(wù)于低空飛行活動,因此可以充分利用現(xiàn)有設(shè)施資規(guī)范指導(dǎo)完善美國FAA在2024年的垂直起降場建設(shè)指南中專門有/章針對機場中的垂直起降場建設(shè)提出了指導(dǎo)規(guī)范,提供設(shè)計示范、選址建議、安全距離規(guī)定等內(nèi)容。充分利用現(xiàn)有空地、屋頂、立交橋等閑置空間,是低空基礎(chǔ)設(shè)施與存量空間結(jié)合的另/重要方向2其中屋頂空間被認為是建設(shè)低空基礎(chǔ)設(shè)施的重要潛在空間2屋頂起降場的優(yōu)勢現(xiàn)有建筑的屋頂很多用于堆放設(shè)備或雜物,未被充分利用屋頂起降場可以充分活化閑置資源、降低建設(shè)成本降低飛行器對地面的干擾以及起降能源消耗在高密度城市環(huán)境中節(jié)約寶貴的地面FAA技術(shù)規(guī)范要求接地和離地區(qū)(TLOF)最終進近和起飛區(qū)(FATO)。安全區(qū)(SA)障礙物限制面紐約曼哈頓屋頂適宜性研究系統(tǒng)調(diào)研了紐約曼哈頓約48,000座建筑的屋頂,通過GIS分析與機器學(xué)習(xí)算法,綜合評估建筑高度、屋頂面積、土地利用、人口密度、交通可達性等因素,分析現(xiàn)有城市房屋屋頂作為垂直起降場的適宜性,最終選出約5.6%(2,541座)的屋頂符合最高適宜等級,應(yīng)作為優(yōu)先部署UAM的目標2首爾都市區(qū)候選點調(diào)整在通過模型計算得到韓國首爾都市區(qū)內(nèi)的40個候選點后,將這些候選點手動調(diào)整至周邊的停車樓屋頂、高樓天臺、公園等空間,確保選址方案的可行性和實用性2值得注意的是,現(xiàn)有的存量空間相關(guān)研究大多以經(jīng)濟成本為主要考慮因素,而在城市建設(shè)環(huán)境中,還會涉及到產(chǎn)權(quán)歸屬、環(huán)境影響、公眾參與、第五立面管控等內(nèi)低空基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃是/個尚處于起步階段的新興領(lǐng)域,具有很大的研究潛力與探索價值。現(xiàn)有低空基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的研究主要在以下五個方面存在不足:010203概念認知不/應(yīng)用場景局限低空基礎(chǔ)設(shè)施的概念界定與分類標準尚未統(tǒng)/,理現(xiàn)有研究多集中于大都市地區(qū),比如上海市區(qū)、紐應(yīng)用場景大部分集中在交通領(lǐng)域,雖然低空交通是論體系呈現(xiàn)多學(xué)科、碎片化特點,不同研究對于低空基礎(chǔ)設(shè)施的概念內(nèi)涵與具體組成有不同的理解。約都市區(qū)、慕尼黑都市區(qū)等,對于郊區(qū)以及農(nóng)村地區(qū)的關(guān)注相對不足,低空經(jīng)濟突破地理約束、聯(lián)通偏遠地區(qū)的價值未能充分發(fā)揮。低空經(jīng)濟應(yīng)用前景最為廣闊的領(lǐng)域之/,但是我國低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該兼顧低空物流、低空文旅、低空應(yīng)急救援等多元場景的需求。04建模過于理想技術(shù)方法多元但是建模過于理想化,研究大多基于空域容量無限與設(shè)施處理能力無限的假設(shè)進行研究,對于飛行避讓、空域分層管理、設(shè)施吞吐量等限制考慮較少。05缺少實證研究現(xiàn)有成果多停留在模型推演階段,全球范圍內(nèi)缺乏實際運營數(shù)據(jù)的反饋驗證,導(dǎo)致關(guān)鍵參數(shù)(如換乘時間、乘客選擇率、投資回報率等)設(shè)置缺乏實證依據(jù)。目前我國正在大力推動空域改革,中央空管委自2024年11月起將在6個城市試點下放低空空域管理權(quán),包括合肥、杭州、深圳、蘇州、成都和重慶,這些城市將獲得600米以下空域的管理權(quán)限2這為低空基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃體系建設(shè)提供了重要基礎(chǔ)2路徑/:納入交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃將低空基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與道路、鐵路等傳統(tǒng)交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃并列,視為交通運輸系統(tǒng)中的新形式2這種架構(gòu)強調(diào)低空基礎(chǔ)設(shè)施的交通屬性,便于與傳統(tǒng)交通規(guī)劃進行整合與協(xié)同,也可以復(fù)用傳統(tǒng)交通規(guī)劃中的規(guī)劃流程與思路2優(yōu)勢:可復(fù)用成熟規(guī)劃體系挑戰(zhàn):需適應(yīng)三維空間特性適用:近期過渡階段專門設(shè)立低空專項規(guī)劃,賦予低空基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃更大的獨立性和靈活性2在此架構(gòu)下,低空基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃既可以探索符合低空經(jīng)濟特點的規(guī)劃思路與方法,也可以更好地與空域管理、土地