安徽省國有企業(yè)招標(biāo)采購業(yè)務(wù)技能知識(shí)競賽題庫及試題答案解析一、法律法規(guī)與政策文件【單項(xiàng)選擇】1.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起（）日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于（）日。A.3，3??B.5，3??C.3，5??D.5，5答案：B解析：條例第五十四條規(guī)定“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日”。注意起算點(diǎn)與持續(xù)期的區(qū)別，選項(xiàng)B把起算日寫成5日系命題人故意設(shè)置陷阱，但條例原文為3日起算，故B正確。2.安徽省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的通知》規(guī)定，對(duì)采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上、400萬元以下的政府采購工程項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應(yīng)當(dāng)（）。A.預(yù)留40%份額專門面向中小企業(yè)??B.整體專門面向中小企業(yè)??C.給予6%價(jià)格扣除??D.不要求任何措施答案：B解析：該通知第三條“整體預(yù)留”口徑比財(cái)政部的“40%預(yù)留”更嚴(yán)格，安徽省內(nèi)國企適用地方政策，故選B?！径囗?xiàng)選擇】3.下列情形中，屬于《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國家發(fā)改委16號(hào)令）規(guī)定的“必須招標(biāo)”范圍的有（）。A.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)400萬元??B.重要設(shè)備采購單項(xiàng)合同估算價(jià)250萬元??C.勘察服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)120萬元??D.監(jiān)理服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)80萬元??E.同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的設(shè)備采購合同合計(jì)達(dá)400萬元答案：A、B、E解析：16號(hào)令第二條明確施工400萬、重要設(shè)備材料200萬、勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理100萬為必須招標(biāo)門檻；C、D未達(dá)限額；E項(xiàng)強(qiáng)調(diào)“合并計(jì)算”亦屬必須招標(biāo)。【判斷改錯(cuò)】4.安徽省屬國企采購進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品，無論金額大小，均必須采用國際招標(biāo)方式。答案：錯(cuò)誤解析：根據(jù)《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法（試行）》第三條，只有“一次采購產(chǎn)品合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上”或“列入國際招標(biāo)目錄”的才強(qiáng)制國際招標(biāo)；若金額低于200萬且未列入目錄，企業(yè)可自愿選擇國際或國內(nèi)招標(biāo)。【簡答】5.簡述《安徽省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》對(duì)“評(píng)定分離”改革的實(shí)質(zhì)要求。答案要點(diǎn)：1.招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)定性評(píng)審，推薦不排序候選人；2.招標(biāo)人依法依規(guī)在推薦名單中自主確定中標(biāo)人；3.行政監(jiān)督部門對(duì)“評(píng)定分離”項(xiàng)目實(shí)行100%事中事后抽查；4.招標(biāo)人應(yīng)建立內(nèi)控決策機(jī)制，留存決策過程文件不少于15年；5.任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)招標(biāo)人定標(biāo)自主權(quán)。二、招標(biāo)文件編制與審查【單項(xiàng)選擇】6.某省屬國企辦公樓EPC招標(biāo)，下列條款中符合《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》規(guī)定的是（）。A.要求投標(biāo)人同時(shí)具備建筑工程施工總承包特級(jí)與市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)??B.允許聯(lián)合體投標(biāo)，但明確“聯(lián)合體牽頭人必須具有建筑工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)”??C.規(guī)定“投標(biāo)人近五年必須具有至少3個(gè)單項(xiàng)合同額5億元以上公共建筑EPC業(yè)績”??D.設(shè)置“投標(biāo)報(bào)價(jià)低于最高投標(biāo)限價(jià)85%的，視為低于成本價(jià)”答案：B解析：A項(xiàng)疊加市政資質(zhì)構(gòu)成不合理?xiàng)l件限制；C項(xiàng)5億元業(yè)績要求與項(xiàng)目規(guī)模（估算4億元）不匹配，違反《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》；D項(xiàng)直接以固定比例認(rèn)定低于成本，違反《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十一條“不得以低于成本價(jià)競標(biāo)”需經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)論證的規(guī)定；B項(xiàng)對(duì)牽頭人資質(zhì)作出限制，但符合條例第三十七條“聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力”，且未排斥潛在投標(biāo)人，故合法。7.采用綜合評(píng)估法時(shí)，若招標(biāo)文件規(guī)定“技術(shù)標(biāo)權(quán)重50分，商務(wù)標(biāo)權(quán)重50分，價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法”，則價(jià)格分計(jì)算公式應(yīng)為（）。A.（最低報(bào)價(jià)/該投標(biāo)人報(bào)價(jià)）×50??B.（該投標(biāo)人報(bào)價(jià)/最高報(bào)價(jià)）×50??C.（1－該投標(biāo)人報(bào)價(jià)/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）×50??D.（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/該投標(biāo)人報(bào)價(jià)）×50答案：A解析：低價(jià)優(yōu)先法核心是最低價(jià)得滿分，其他報(bào)價(jià)按比例折減，公式為（最低報(bào)價(jià)/該投標(biāo)人報(bào)價(jià)）×價(jià)格權(quán)重，故A正確?！景咐治觥?.背景：某國企“智慧礦山”項(xiàng)目招標(biāo)，招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提供“礦用5G系統(tǒng)防爆合格證”，并明確“不接受任何替代文件”。A公司投標(biāo)時(shí)提交了“礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志證書”（KA標(biāo)志），評(píng)標(biāo)委員會(huì)以此為由否決其投標(biāo)。A公司提出異議，認(rèn)為KA證書已涵蓋防爆性能，且市場上尚無“防爆合格證”這一獨(dú)立證書。問題：（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決是否合法？（2）招標(biāo)人應(yīng)如何修改招標(biāo)文件以避免爭議？答案與解析：（1）不合法。根據(jù)《礦山安全法實(shí)施條例》及國家礦山安監(jiān)局公告，礦用5G系統(tǒng)僅需取得KA標(biāo)志即可銷售使用，招標(biāo)文件額外設(shè)置“防爆合格證”屬于擅自提高法定資質(zhì)門檻，違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條“不得以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人”。（2）招標(biāo)人應(yīng)在技術(shù)規(guī)格書中直接引用國家礦山安監(jiān)局最新目錄，明確“具備有效的礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志證書（KA）”，并允許投標(biāo)人提供具有同等法律效力的替代文件，確保符合《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》第十三條。三、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)實(shí)務(wù)【單項(xiàng)選擇】9.評(píng)標(biāo)過程中，某投標(biāo)人提交了包含兩個(gè)報(bào)價(jià)的開標(biāo)一覽表：報(bào)價(jià)一為人民幣報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)二為美元報(bào)價(jià)，并聲明“以美元報(bào)價(jià)為準(zhǔn)”。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)（）。A.直接否決其投標(biāo)??B.以人民幣報(bào)價(jià)為準(zhǔn)??C.以美元報(bào)價(jià)為準(zhǔn)并按當(dāng)日匯率換算??D.要求投標(biāo)人書面澄清選擇唯一報(bào)價(jià)答案：D解析：《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第二十三條明確“同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上報(bào)價(jià)且未聲明哪一個(gè)有效的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人澄清；拒不澄清的，否決投標(biāo)”。故D正確。10.采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人甲的報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)錯(cuò)誤修正，發(fā)現(xiàn)其分項(xiàng)報(bào)價(jià)合計(jì)比總價(jià)少10萬元。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，修正規(guī)則為（）。A.以總價(jià)為準(zhǔn)，調(diào)整分項(xiàng)??B.以分項(xiàng)合計(jì)為準(zhǔn)，調(diào)整總價(jià)??C.要求投標(biāo)人書面確認(rèn)??D.否決投標(biāo)答案：B解析：財(cái)政部87號(hào)令第五十九條“投標(biāo)文件中總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)”，故B正確?！径囗?xiàng)選擇】11.下列情形中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)“異常低價(jià)”甄別程序的有（）。A.投標(biāo)人報(bào)價(jià)低于最高限價(jià)70%??B.投標(biāo)人報(bào)價(jià)低于次低報(bào)價(jià)80%??C.投標(biāo)人報(bào)價(jià)低于最高限價(jià)85%且低于所有投標(biāo)人算術(shù)平均價(jià)90%??D.投標(biāo)人報(bào)價(jià)低于最高限價(jià)75%且無法提供成本說明??E.招標(biāo)文件未設(shè)置異常低價(jià)判定標(biāo)準(zhǔn)，但評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要答案：C、D、E解析：根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第二十七條及財(cái)政部87號(hào)令第六十條，異常低價(jià)判定需同時(shí)滿足“明顯低于”與“可能影響履約”兩個(gè)要件，C、D、E均觸發(fā)程序；A、B比例單獨(dú)出現(xiàn)不足以啟動(dòng)。【判斷改錯(cuò)】12.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，可以拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字，但必須在報(bào)告上出具不同意見，否則視為同意。答案：正確解析：條例第四十九條原文，無需改錯(cuò)?！居?jì)算題】13.某國企設(shè)備采購招標(biāo)，采用綜合評(píng)估法，價(jià)格分權(quán)重40分。共有三家投標(biāo)人，報(bào)價(jià)如下：A：1000萬元；B：1100萬元；C：1200萬元。評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為最低報(bào)價(jià)。計(jì)算各投標(biāo)人價(jià)格分。答案：A：40分B：（1000/1100）×40=36.36分C：（1000/1200）×40=33.33分解析：低價(jià)優(yōu)先法直接套用公式，保留兩位小數(shù)。四、合同管理與履約驗(yàn)收【單項(xiàng)選擇】14.根據(jù)《安徽省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2024年版）》，集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目合同履約驗(yàn)收時(shí)，采購人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)（）參與并出具驗(yàn)收書。A.財(cái)政部門??B.第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)??C.實(shí)際使用人??D.集采機(jī)構(gòu)答案：D解析：目錄第二十八條明確“集采機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與驗(yàn)收并出具驗(yàn)收書”，故D正確。15.某國企EPC項(xiàng)目合同約定“誤期賠償費(fèi)為每延誤一天按合同總價(jià)的0.5‰”，項(xiàng)目總價(jià)5億元，因承包人原因延誤30天，發(fā)包人可扣除誤期賠償費(fèi)（）萬元。A.750??B.7500??C.2500??D.250答案：A解析：5億×0.5‰×30=750萬元，注意單位換算?！景咐治觥?6.背景：某國企通過公開招標(biāo)簽訂“智能倉儲(chǔ)系統(tǒng)”合同，合同技術(shù)規(guī)格書要求“堆垛機(jī)水平運(yùn)行速度不低于180m/min”。驗(yàn)收時(shí)，供應(yīng)商提供第三方檢測報(bào)告，實(shí)測速度175m/min，但出具“合格”結(jié)論，理由為“±5m/min屬于測量誤差”。問題：（1）該檢測報(bào)告能否作為驗(yàn)收通過依據(jù)？（2）若不合格，采購人如何主張權(quán)利？答案與解析：（1）不能。合同條款為剛性指標(biāo)，未約定允許誤差；根據(jù)GB/T31052.32014《自動(dòng)化立體倉庫設(shè)計(jì)規(guī)范》，堆垛機(jī)速度測試應(yīng)取連續(xù)3次平均值，且不得低于設(shè)計(jì)值。檢測單位出具“合格”結(jié)論超出其授權(quán)范圍，采購人可不予認(rèn)可。（2）采購人應(yīng)書面通知供應(yīng)商限期整改，整改后仍不符合的，按合同“性能違約金”條款扣減合同價(jià)款10%，并有權(quán)解除合同，索賠由此增加的費(fèi)用；同時(shí)報(bào)財(cái)政部門備案，對(duì)供應(yīng)商記入不良行為記錄。五、質(zhì)疑投訴與法律責(zé)任【單項(xiàng)選擇】17.供應(yīng)商對(duì)采購文件提出質(zhì)疑，采購人應(yīng)在收到質(zhì)疑函之日起（）個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)；對(duì)答復(fù)不滿意，供應(yīng)商可在答復(fù)期滿后（）個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部門投訴。A.7，7??B.7，15??C.15，15??D.15，7答案：B解析：政府采購法第五十三條、第五十五條原文，質(zhì)疑答復(fù)7日，投訴提起15日。18.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，可處（）罰款。A.中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下??B.中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以上20‰以下??C.合同金額1%以上2%以下??D.50萬元以上200萬元以下答案：A解析：法條第五十三條，罰款幅度為“中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下”，故A正確。【多項(xiàng)選擇】19.下列行為中，屬于《安徽省公共資源交易市場競爭狀況評(píng)估辦法》規(guī)定的“限制競爭”高風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的有（）。A.要求投標(biāo)人在本地注冊(cè)子公司??B.要求投標(biāo)人具備本地業(yè)績??C.要求投標(biāo)人提供廠家授權(quán)原件??D.要求投標(biāo)人具備CMMI5證書但項(xiàng)目僅為普通軟件開發(fā)??E.要求投標(biāo)人提交本地社保繳納證明答案：A、B、D、E解析：辦法附件“高風(fēng)險(xiǎn)清單”明確列明A、B、E；D項(xiàng)屬于“過度設(shè)置與項(xiàng)目無關(guān)資質(zhì)”；C項(xiàng)若為保證售后服務(wù)合法性，則不構(gòu)成限制，故不選?！竞喆稹?0.簡述供應(yīng)商提起投訴時(shí)，財(cái)政部門不予受理的五種法定情形。答案要點(diǎn)：1.投訴前未依法質(zhì)疑；2.投訴書內(nèi)容不符合規(guī)定且未補(bǔ)正；3.投訴事項(xiàng)已處理并生效；4.投訴事項(xiàng)進(jìn)入行政復(fù)議或訴訟程序；5.投訴事項(xiàng)不屬于本部門管轄。六、電子化與數(shù)據(jù)治理【單項(xiàng)選擇】21.安徽省公共資源交易平臺(tái)電子檔案保存期限，自項(xiàng)目完成之日起不少于（）年。A.5??B.10??C.15??D.20答案：C解析：《安徽省公共資源交易電子檔案管理暫行辦法》第十五條明確15年。22.采用“不見面開標(biāo)”時(shí)，投標(biāo)人CA數(shù)字證書失效，導(dǎo)致無法解密投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)（）。A.接受其紙質(zhì)投標(biāo)文件??B.允許其現(xiàn)場解密??C.拒收其投標(biāo)文件??D.延期開標(biāo)答案：C解析：安徽省公共資源交易“不見面開標(biāo)”操作規(guī)程第二十條“因投標(biāo)人CA失效導(dǎo)致無法解密的，視為撤銷其投標(biāo)文件”，故C正確?！九袛喔腻e(cuò)】23.電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)顯示兩家投標(biāo)人MAC地址相同，即可直接認(rèn)定其串通投標(biāo)。答案：錯(cuò)誤解析：MAC地址相同僅為線索，需結(jié)合投標(biāo)文件相似度、報(bào)價(jià)規(guī)律性、文件作者ID等證據(jù)鏈，依據(jù)《行政處罰法》第三十條“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿”方可認(rèn)定，不能直接推定?！揪C合案例分析】24.背景：某省屬國企“城市大腦”數(shù)據(jù)湖項(xiàng)目通過省公共資源交易平臺(tái)公開招標(biāo)，預(yù)算2億元。A、B兩家公司分別投標(biāo)，電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)預(yù)警：兩家投標(biāo)文件作者均為“張三”、文件創(chuàng)建時(shí)間相差3分鐘、投標(biāo)保證金由同一IP地址提交。評(píng)標(biāo)委員會(huì)未予理會(huì)，推薦A為第一中標(biāo)候選人。中標(biāo)結(jié)果公示期間，C公司提出質(zhì)疑并附司法鑒定意見，證明A、B投標(biāo)文件“文檔GUID相同”。問題：（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)未處理預(yù)警是否合法？（2）財(cái)政部門應(yīng)如何立案并取證？（3）若串通成立，對(duì)A、B及采購人應(yīng)如何處罰？答案與解析：（1）不合法。根據(jù)《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十六條，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)系統(tǒng)預(yù)警進(jìn)行復(fù)核并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中記載處理情況；未處理屬于程序違法。（2）財(cái)政部門應(yīng)在收到投訴后3個(gè)工作日內(nèi)立案，調(diào)取交易平臺(tái)日志、銀行保證金流水、司法鑒定報(bào)告、投標(biāo)人CA證書信息，必要時(shí)請(qǐng)求公安網(wǎng)安部門協(xié)助固定電子證據(jù)，形成完整證據(jù)鏈。（3）依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條，對(duì)A、B處中標(biāo)金額（1.98億元）5‰即99萬元罰款，列入不良行為記錄1年；對(duì)直接責(zé)任人處單位罰款數(shù)額5%即4.95萬元罰款；取消A中標(biāo)資格；對(duì)采購人及代理機(jī)構(gòu)未履行審查義務(wù)，依據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》第六十八條，給予警告，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處2000元以上2萬元以下罰款。七、內(nèi)部控制與審計(jì)【單項(xiàng)選擇】25.根據(jù)《安徽省屬企業(yè)采購管理辦法》，企業(yè)采購管理部門對(duì)公開招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行（）級(jí)審核。A.1??B.2??C.3??D.4答案：C解析：辦