2025年注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師之城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)通關(guān)題庫(附帶答案一、單項選擇題（每題1分，共20題）1.根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃前，應(yīng)向（）提出編制報告并經(jīng)同意。A.本級人大常委會B.上一級人民政府C.國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門D.省級自然資源主管部門答案：B解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第15條規(guī)定，城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃前，應(yīng)當先向省、自治區(qū)人民政府提出編制報告，經(jīng)同意后方可組織編制；直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務(wù)院審批。2.某鎮(zhèn)擬在鎮(zhèn)域內(nèi)建設(shè)一宗占地面積12公頃的物流園區(qū)，其選址意見書應(yīng)由（）核發(fā)。A.鎮(zhèn)人民政府B.縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門C.市級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門D.省級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門答案：B解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第36條規(guī)定，按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準或者核準前，應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。鎮(zhèn)域內(nèi)的建設(shè)項目，選址意見書由縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。3.控制性詳細規(guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的，應(yīng)當（）。A.直接報原審批機關(guān)審批B.先修改城市總體規(guī)劃C.經(jīng)專家論證后報原審批機關(guān)D.征求利害關(guān)系人意見后報原審批機關(guān)答案：B解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第48條規(guī)定，修改控制性詳細規(guī)劃的，組織編制機關(guān)應(yīng)當對修改的必要性進行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向原審批機關(guān)提出專題報告，經(jīng)原審批機關(guān)同意后，方可編制修改方案。修改后的控制性詳細規(guī)劃，應(yīng)當依照法定程序報批?？刂菩栽敿氁?guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容的，應(yīng)當先修改總體規(guī)劃。4.某建設(shè)項目未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即開工建設(shè)，且無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)（）。A.責令停止建設(shè)，限期改正，處建設(shè)工程造價5%罰款B.責令停止建設(shè)，限期拆除，處建設(shè)工程造價10%罰款C.沒收實物，并處建設(shè)工程造價5%-10%罰款D.限期拆除，不能拆除的，沒收實物或違法收入，可并處建設(shè)工程造價10%以下罰款答案：D解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價10%以下的罰款。5.根據(jù)《土地管理法》，永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，審批權(quán)屬于（）。A.省級人民政府B.國務(wù)院C.市級人民政府D.縣級人民政府答案：B解析：《土地管理法》第46條規(guī)定，永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準。6.下列關(guān)于“三區(qū)三線”劃定的表述，錯誤的是（）。A.生態(tài)保護紅線內(nèi)的自然保護地核心區(qū)原則上禁止人為活動B.城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的建設(shè)項目需符合詳細規(guī)劃C.永久基本農(nóng)田重點用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)D.城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外可新增成片城鎮(zhèn)建設(shè)用地答案：D解析：“三區(qū)三線”劃定要求城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外原則上不再新增成片城鎮(zhèn)建設(shè)用地，引導城鎮(zhèn)集中緊湊發(fā)展。7.某縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，未依法征求利害關(guān)系人意見，導致相鄰居民采光權(quán)受損。根據(jù)《行政訴訟法》，該行政行為（）。A.因程序違法應(yīng)確認違法B.因?qū)嶓w違法應(yīng)撤銷C.因輕微違法可不撤銷D.因不影響結(jié)果有效性應(yīng)維持答案：A解析：《行政訴訟法》第74條規(guī)定，行政行為程序輕微違法，但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響的，人民法院判決確認違法，但不撤銷行政行為；程序違法且對原告權(quán)利產(chǎn)生實際影響的，應(yīng)撤銷或確認違法。本題中未征求利害關(guān)系人意見，程序違法且影響居民權(quán)利，應(yīng)確認違法。8.歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃的規(guī)劃期限應(yīng)與（）一致。A.鎮(zhèn)總體規(guī)劃B.鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃C.鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃D.鎮(zhèn)專項規(guī)劃答案：A解析：《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》第14條規(guī)定，保護規(guī)劃的規(guī)劃期限應(yīng)當與城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限相一致。9.下列不屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的是（）。A.選址意見書核發(fā)B.建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)C.建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)D.規(guī)劃條件變更審批答案：D解析：城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可主要包括選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（含鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證）核發(fā)；規(guī)劃條件變更屬于行政許可的變更，不屬于獨立的行政許可類型。10.根據(jù)《城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法》，控制性詳細規(guī)劃草案公告時間不得少于（）日。A.15B.30C.45D.60答案：B解析：《城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法》第17條規(guī)定，控制性詳細規(guī)劃草案公告的時間不得少于30日。11.某建設(shè)項目因國家政策調(diào)整需修改已審批的修建性詳細規(guī)劃，建設(shè)單位應(yīng)（）。A.直接修改后報原審批機關(guān)備案B.重新編制并報原審批機關(guān)審批C.向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請變更規(guī)劃條件D.征求利害關(guān)系人意見后自行調(diào)整答案：B解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關(guān)規(guī)定要求，經(jīng)依法審批的修建性詳細規(guī)劃修改，需重新編制并按原審批程序報批。12.下列關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃公開的表述，正確的是（）。A.規(guī)劃編制過程無需公開，僅需公開最終成果B.審批前的規(guī)劃草案應(yīng)通過政府網(wǎng)站、公示欄等方式公開C.涉及國家秘密的規(guī)劃內(nèi)容可選擇性公開D.規(guī)劃實施情況無需向社會公布答案：B解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第8條規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當及時公布經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃；第26條規(guī)定，編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當聽取專家和公眾的意見，并將意見采納情況及理由公布；審批前的草案需依法公開征求意見。13.某村村民在集體建設(shè)用地上建設(shè)住宅，應(yīng)申請核發(fā)（）。A.選址意見書B.建設(shè)用地規(guī)劃許可證C.建設(shè)工程規(guī)劃許可證D.鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證答案：D解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第41條規(guī)定，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)，不得占用農(nóng)用地；確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當依照《土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。14.根據(jù)《自然資源部關(guān)于加強國土空間規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》，國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)（）。A.規(guī)劃編制、審批、實施、修改全周期管理B.僅規(guī)劃成果數(shù)據(jù)存儲C.跨部門數(shù)據(jù)共享但不涉及監(jiān)督D.僅用于規(guī)劃公示答案：A解析：該通知要求信息系統(tǒng)需覆蓋規(guī)劃編制、審批、實施、修改、監(jiān)督等全流程，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測、及時預(yù)警、精準監(jiān)督。15.某縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對違法建設(shè)作出行政處罰決定后，建設(shè)單位逾期不履行且無正當理由，主管部門可（）。A.直接強制拆除B.申請人民法院強制執(zhí)行C.要求建設(shè)單位上級主管部門代為履行D.沒收違法建設(shè)并拍賣答案：B解析：《行政強制法》第53條規(guī)定，當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以自期限屆滿之日起3個月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門無直接強制執(zhí)行權(quán)，需申請法院執(zhí)行。16.下列關(guān)于城市設(shè)計的表述，錯誤的是（）。A.城市設(shè)計應(yīng)貫穿國土空間規(guī)劃編制、實施、管理全過程B.重點地區(qū)城市設(shè)計應(yīng)納入詳細規(guī)劃C.一般地區(qū)城市設(shè)計可作為規(guī)劃管理的參考D.城市設(shè)計成果無需向社會公開答案：D解析：《自然資源部關(guān)于加強城市設(shè)計管理的指導意見》要求，城市設(shè)計成果應(yīng)依法公開，接受社會監(jiān)督。17.某建設(shè)項目規(guī)劃條件中明確“建筑高度不超過24米”，但建設(shè)單位建成后實測高度為26米，且無法拆除。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)（）。A.沒收違法收入，并處建設(shè)工程造價5%罰款B.沒收實物，并處建設(shè)工程造價10%罰款C.責令限期改正，處建設(shè)工程造價8%罰款D.通報批評，不予處罰答案：B解析：該行為屬于無法采取改正措施消除影響的違法建設(shè)，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條，應(yīng)限期拆除，不能拆除的，沒收實物或違法收入，可并處建設(shè)工程造價10%以下罰款。本題中無法拆除，故沒收實物并處罰款。18.根據(jù)《土地管理法實施條例》，集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、出租方案需經(jīng)（）同意。A.村民會議三分之二以上成員B.村民代表會議三分之二以上代表C.集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表D.村委會全體成員答案：C解析：《土地管理法實施條例》第39條規(guī)定，集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、出租等方案應(yīng)當經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。19.下列不屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃“一書三證”的是（）。A.項目建議書B.選址意見書C.建設(shè)用地規(guī)劃許可證D.建設(shè)工程規(guī)劃許可證答案：A解析：“一書三證”指選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（含鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證）。20.某省人民政府擬批準某設(shè)區(qū)的市城市總體規(guī)劃，應(yīng)重點審查（）。A.規(guī)劃文本的文字表述B.規(guī)劃圖紙的比例尺C.規(guī)劃是否符合省域國土空間規(guī)劃D.規(guī)劃編制單位資質(zhì)答案：C解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第16條規(guī)定，省、自治區(qū)人民政府組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃，在報上一級人民政府審批前，應(yīng)當先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議，常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。審批機關(guān)重點審查規(guī)劃是否符合上位規(guī)劃要求，如省域國土空間規(guī)劃。二、多項選擇題（每題2分，共10題）1.根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，城鄉(xiāng)規(guī)劃包括（）。A.城鎮(zhèn)體系規(guī)劃B.城市規(guī)劃C.鎮(zhèn)規(guī)劃D.鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃E.專項規(guī)劃答案：ABCD解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第2條規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。2.下列屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃強制性內(nèi)容的有（）。A.規(guī)劃區(qū)范圍B.規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模C.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地D.歷史文化遺產(chǎn)保護E.生態(tài)環(huán)境保護答案：ABCDE解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第17條規(guī)定，城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容包括：規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護、防災(zāi)減災(zāi)等。3.建設(shè)單位申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證時，需提交的材料包括（）。A.建設(shè)項目批準、核準、備案文件B.國有土地使用權(quán)出讓合同C.修建性詳細規(guī)劃D.環(huán)境影響評價文件E.選址意見書答案：ABE解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第38、39條規(guī)定，以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當持建設(shè)項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證；劃撥方式需提交選址意見書等材料。4.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取的措施包括（）。A.要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、資料B.進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查C.責令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為D.查封、扣押違法建設(shè)工具E.對直接責任人員行政拘留答案：ABC解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第53條規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取以下措施：（一）要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、資料，并進行復制；（二）要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說明，并根據(jù)需要進入現(xiàn)場進行勘測；（三）責令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。5.下列關(guān)于歷史文化街區(qū)保護的表述，正確的有（）。A.歷史文化街區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動應(yīng)保持傳統(tǒng)格局和歷史風貌B.新建建筑高度、體量、色彩應(yīng)與歷史環(huán)境相協(xié)調(diào)C.不得進行任何新建、擴建活動D.對歷史建筑應(yīng)實施原址保護E.可拆除歷史建筑建設(shè)現(xiàn)代公共設(shè)施答案：ABD解析：《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》第28、29條規(guī)定，歷史文化街區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動應(yīng)符合保護規(guī)劃，保持傳統(tǒng)格局和歷史風貌；新建建筑的高度、體量、色彩等應(yīng)與歷史環(huán)境相協(xié)調(diào)；歷史建筑應(yīng)原址保護，不得擅自拆除。6.根據(jù)《土地管理法》，下列土地屬于集體所有的有（）。A.城市市區(qū)土地B.農(nóng)村宅基地C.自留地D.自留山E.城市郊區(qū)土地（除法律規(guī)定屬于國家所有的以外）答案：BCDE解析：《土地管理法》第9條規(guī)定，城市市區(qū)的土地屬于國家所有；農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。7.城鄉(xiāng)規(guī)劃修改的法定情形包括（）。A.上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改要求的B.行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的C.因國務(wù)院批準重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的D.經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的E.城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機關(guān)認為應(yīng)當修改規(guī)劃的其他情形答案：ABCDE解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第47條規(guī)定，有下列情形之一的，組織編制機關(guān)方可按照規(guī)定的權(quán)限和程序修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃：（一）上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改要求的；（二）行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的；（三）因國務(wù)院批準重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的；（四）經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的；（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機關(guān)認為應(yīng)當修改規(guī)劃的其他情形。8.下列行為中，屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為的有（）。A.未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè)B.未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)C.擅自改變規(guī)劃條件進行建設(shè)D.建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗收后6個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料E.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證答案：ABCD解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64、67條規(guī)定，未取得或未按證建設(shè)、擅自改變規(guī)劃條件、未按時報送竣工驗收資料均屬違法行為。9.國土空間規(guī)劃“三級三類”體系中的“三級”指（）。A.國家級B.省級C.市級D.縣級E.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級答案：ABE解析：“三級”指國家級、省級、市級/縣級/鄉(xiāng)鎮(zhèn)級（根據(jù)實際情況合并），但通常表述為國家、省、市（縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級。10.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出行政處罰決定前，應(yīng)履行的程序包括（）。A.調(diào)查取證B.告知當事人作出處罰的事實、理由及依據(jù)C.聽取當事人的陳述和申辯D.組織聽證（當事人要求時）E.直接送達處罰決定書答案：ABCD解析：《行政處罰法》規(guī)定，行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知當事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利；當事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當組織聽證。三、案例分析題（每題10分，共5題）案例1：2024年3月，某市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門收到群眾舉報，反映某房地產(chǎn)開發(fā)公司在未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的情況下，擅自開工建設(shè)“XX花園”項目，已完成地下兩層施工。經(jīng)核查，該項目位于城市總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)，規(guī)劃條件要求容積率不超過2.5，但實際施工的設(shè)計方案容積率為3.0，且占用了規(guī)劃的公共綠地。問題：1.該公司的行為違反了哪些法律規(guī)定？2.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)如何處理？答案：1.違反的法律規(guī)定：（1）《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第40條：未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證擅自施工；（2）《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第35條：占用規(guī)劃的公共綠地；（3）《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第43條：未按照規(guī)劃條件（容積率）進行建設(shè)。2.處理措施：（1）責令停止建設(shè)；（2）認定該違法建設(shè)是否可采取改正措施消除影響：因占用公共綠地且超容積率，屬于無法采取改正措施消除影響的情形；（3）限期拆除；若不能拆除（如已建地下部分），則沒收實物或違法收入；（4）可并處建設(shè)工程造價10%以下罰款；（5）將該公司違法行為記入信用檔案，向社會公示。案例2：某縣人民政府為推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，未經(jīng)法定程序，直接修改了縣國土空間總體規(guī)劃（城市總體規(guī)劃），將原規(guī)劃的生態(tài)保護紅線內(nèi)100畝土地調(diào)整為工業(yè)用地，并核發(fā)了建設(shè)用地規(guī)劃許可證。上級自然資源主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)此問題。問題：1.該縣政府的行為存在哪些違法之處？2.上級部門應(yīng)如何處理？答案：1.違法之處：（1）違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第47條：修改城市總體規(guī)劃未滿足法定情形（如未進行評估、未報原審批機關(guān)同意）；（2）違反《生態(tài)保護紅線管理辦法》：擅自調(diào)整生態(tài)保護紅線內(nèi)土地用途；（3）違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第19、20條：控制性詳細規(guī)劃修改涉及總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的，未先修改總體規(guī)劃；（4）違法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證：在不符合總體規(guī)劃的用地上許可建設(shè)。2.處理措施：（1）責令該縣政府立即停止違法行為，撤銷違法核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證；（2）要求該縣政府按法定程序重新編制總體規(guī)劃修改方案，報原審批機關(guān)（省級人民政府）審批；（3）對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；（4）將該事件通報批評，納入自然資源督察重點監(jiān)管事項。案例3：2024年5月，某鎮(zhèn)村民王某在未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的情況下，在自家宅基地上翻建住宅，將原1層房屋擴建為3層（原規(guī)劃允許2層）。鎮(zhèn)人民政府發(fā)現(xiàn)后，認定該建設(shè)行為違法，擬作出“限期拆除”的行政處罰。王某認為“宅基地是自家的，翻建無需審批”，拒絕執(zhí)行。問題：1.王某的行為是否違法？說明理由。2.鎮(zhèn)人民政府的處罰是否合法？若王某提起行政訴訟，法院應(yīng)如何判決？答案：1.王某行為違法。理由：根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第41條，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行農(nóng)村村民住宅建設(shè)，需取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；王某未取得許可證且超規(guī)劃層數(shù)建設(shè)，違反法律規(guī)定。2.鎮(zhèn)人民政府處罰合法。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第65條，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或未按證建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。若王某提起訴訟，法院應(yīng)審查處罰程序是否合法（如是否告知權(quán)利、是否聽取申辯），若程序合法，應(yīng)