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文檔簡介
PAGE檢察檔案保管制度規(guī)定一、總則(一)目的檢察檔案是檢察機(jī)關(guān)在履行法律監(jiān)督職能過程中形成的具有保存價(jià)值的各種載體的歷史記錄,是檢察工作的重要組成部分。為加強(qiáng)檢察檔案的科學(xué)管理,確保檔案的完整與安全,便于檔案的查閱和利用,充分發(fā)揮檔案在檢察工作中的作用,特制定本制度規(guī)定。(二)適用范圍本制度規(guī)定適用于各級(jí)人民檢察院及所屬各部門在各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的檔案的保管。(三)基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則檢察檔案由各級(jí)人民檢察院檔案管理部門集中統(tǒng)一管理,任何部門和個(gè)人不得擅自分散保存或拒絕歸檔。2.真實(shí)完整原則檔案的收集、整理、歸檔應(yīng)確保內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,全面反映檢察工作的歷史面貌。3.方便利用原則檔案保管應(yīng)便于查閱和利用,提高檔案的使用效率,為檢察工作提供有力支持。4.安全保密原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)檔案安全保密的法律法規(guī),確保檔案的實(shí)體安全和信息安全,防止檔案的丟失、損壞、泄密等情況發(fā)生。二、檔案的收集與整理(一)收集范圍1.案件檔案包括各類刑事案件、民事行政案件的受理、立案、偵查、審查起訴、審判監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)形成的材料。2.文書檔案檢察工作中形成的各類文件、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、通知、會(huì)議記錄等。3.聲像檔案和電子檔案反映檢察工作重大活動(dòng)、重要事件的照片、錄音、錄像資料以及電子文件等。(二)收集要求1.各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)檔案材料的收集工作,確保檔案材料及時(shí)、完整地收集齊全。2.收集的檔案材料應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容完整、格式規(guī)范,符合檔案整理的要求。3.對(duì)于重要案件或特殊檔案材料,應(yīng)實(shí)行跟蹤收集,確保檔案材料的連續(xù)性和完整性。(三)整理方法1.分類按照檢察業(yè)務(wù)的性質(zhì)和檔案的形成特點(diǎn),將檔案分為案件檔案、文書檔案、聲像檔案、電子檔案等類別。2.編號(hào)對(duì)每一類檔案進(jìn)行編號(hào),以便于管理和查找。編號(hào)應(yīng)遵循唯一性、系統(tǒng)性和穩(wěn)定性的原則。3.裝訂對(duì)紙張大小不一、破損或散裝的檔案材料進(jìn)行整理和裝訂,確保檔案的整齊和牢固。4.編目編制檔案目錄,包括案卷目錄、卷內(nèi)目錄等,詳細(xì)記錄檔案的編號(hào)、題名、日期、保管期限等信息,以便于查閱和檢索。三、檔案的歸檔與移交(一)歸檔期限1.案件辦結(jié)后,承辦部門應(yīng)在[具體期限]內(nèi)將案件檔案整理歸檔。2.文書材料應(yīng)在形成后的[具體期限]內(nèi)歸檔。3.聲像檔案和電子檔案應(yīng)在相關(guān)活動(dòng)結(jié)束或文件形成后的[具體期限]內(nèi)歸檔。(二)歸檔程序1.承辦人對(duì)收集整理好的檔案材料進(jìn)行初步審核,確保檔案材料的質(zhì)量。2.將審核后的檔案材料移交本部門的檔案管理人員進(jìn)行復(fù)查。3.檔案管理人員復(fù)查無誤后,按照檔案整理的要求進(jìn)行進(jìn)一步整理和編目,并填寫檔案移交清單。4.將整理好并編目完成的檔案移交至院檔案管理部門。(三)移交手續(xù)1.檔案移交時(shí),移交部門和接收部門應(yīng)辦理交接手續(xù),雙方在檔案移交清單上簽字確認(rèn)。2.檔案移交清單應(yīng)一式兩份,雙方各執(zhí)一份,作為檔案交接的憑證。四、檔案的保管(一)保管場(chǎng)所1.各級(jí)人民檢察院應(yīng)設(shè)立專門的檔案庫房,檔案庫房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵、防有害氣體等功能。2.檔案庫房應(yīng)保持清潔、整齊,溫度控制在[具體溫度范圍],相對(duì)濕度控制在[具體濕度范圍]。3.檔案庫房應(yīng)配備必要的消防器材、溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備、防蟲藥品等設(shè)施設(shè)備,確保檔案的安全保管。(二)保管方式1.檔案應(yīng)按照分類、編號(hào)順序排列上架存放,便于查找和管理。2.對(duì)于珍貴檔案、易損檔案等特殊檔案,應(yīng)采取特殊的保管方式,如專柜存放、復(fù)制備份等。3.電子檔案應(yīng)存儲(chǔ)在安全可靠的存儲(chǔ)設(shè)備上,并定期進(jìn)行備份,備份數(shù)據(jù)應(yīng)異地存放。(三)檔案的清點(diǎn)與檢查1.檔案管理部門應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行清點(diǎn),每年至少進(jìn)行一次全面清點(diǎn),確保檔案的數(shù)量準(zhǔn)確。2.同時(shí),應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查,檢查檔案有無損壞、霉變、褪色等情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。3.對(duì)于檔案的清點(diǎn)和檢查情況,應(yīng)做好記錄,并存檔備查。五、檔案的查閱與利用(一)查閱范圍1.本院工作人員因工作需要查閱檔案的,可查閱與本人工作相關(guān)的檔案材料。2.外單位因工作需要查閱檔案的,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理查閱手續(xù)。3.涉及國家機(jī)密、檢察工作秘密以及個(gè)人隱私的檔案,未經(jīng)批準(zhǔn)不得查閱。(二)查閱手續(xù)1.本院工作人員查閱檔案,應(yīng)填寫檔案查閱申請(qǐng)表,經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,到檔案管理部門查閱。2.外單位查閱檔案,應(yīng)提前向本院檔案管理部門提交查閱申請(qǐng)函,說明查閱目的、范圍和內(nèi)容等,經(jīng)本院分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可查閱。3.查閱檔案時(shí),查閱人員應(yīng)遵守檔案查閱場(chǎng)所的規(guī)定,不得在檔案上涂改、標(biāo)記、抽取、撤換、損壞檔案材料。(三)利用方式1.檔案管理部門應(yīng)根據(jù)查閱人員的需求,提供檔案原件或復(fù)印件。2.對(duì)于需要摘錄、復(fù)制檔案內(nèi)容的,應(yīng)經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并在指定地點(diǎn)進(jìn)行。3.檔案利用后,查閱人員應(yīng)及時(shí)歸還檔案,檔案管理人員應(yīng)對(duì)歸還的檔案進(jìn)行檢查,確保檔案的完整和安全。六、檔案的鑒定與銷毀(一)鑒定原則1.檔案鑒定應(yīng)遵循全面審查、歷史地、發(fā)展地看問題的原則,準(zhǔn)確判定檔案的價(jià)值。2.鑒定工作應(yīng)在檔案管理部門的組織下,由檔案管理人員、業(yè)務(wù)部門人員等組成鑒定小組進(jìn)行。(二)鑒定標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)檔案的內(nèi)容、來源、時(shí)間、形式等因素,綜合判斷檔案的保存價(jià)值。2.對(duì)于反映檢察工作重大歷史事件、重要業(yè)務(wù)活動(dòng)、具有長期查考利用價(jià)值的檔案,應(yīng)列為永久保存;對(duì)于在一定時(shí)期內(nèi)具有查考利用價(jià)值的檔案,應(yīng)列為長期或短期保存;對(duì)于已失去保存價(jià)值的檔案,應(yīng)予以銷毀。(三)鑒定程序1.檔案管理部門定期對(duì)已滿保管期限的檔案進(jìn)行清理,提出鑒定意見。2.鑒定小組對(duì)檔案管理部門提出的鑒定意見進(jìn)行審核,形成鑒定報(bào)告。3.將鑒定報(bào)告報(bào)本院分管領(lǐng)導(dǎo)審批。(四)銷毀程序1.經(jīng)批準(zhǔn)銷毀的檔案,應(yīng)編制銷毀清單,注明檔案的編號(hào)、題名、日期、保管期限等信息。2.銷毀檔案時(shí),應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷,確保檔案銷毀徹底,防止檔案流失。3.銷毀清單應(yīng)一式兩份,一份留存檔案管理部門,一份歸檔保存。七、檔案管理人員職責(zé)(一)檔案管理部門負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善檔案管理制度,組織實(shí)施檔案管理工作。2.組織檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平。3.定期檢查檔案管理工作,解決檔案管理工作中存在的問題。4.負(fù)責(zé)與外單位的檔案業(yè)務(wù)聯(lián)系,協(xié)調(diào)檔案管理工作中的相關(guān)事宜。(二)檔案管理人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、歸檔、保管、查閱、利用等具體工作。2.嚴(yán)格遵守檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,確保檔案的安全和完整。3.
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