PAGE檔案局廉政建設(shè)監(jiān)督制度一、總則（一）目的為加強檔案局廉政建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行，確保檔案工作依法依規(guī)、公正廉潔開展，保障檔案事業(yè)健康發(fā)展，特制定本監(jiān)督制度。（二）適用范圍本制度適用于檔案局全體工作人員，包括局領(lǐng)導班子成員、各科室工作人員以及下屬事業(yè)單位相關(guān)人員。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)、黨紀政紀以及檔案工作相關(guān)規(guī)定開展監(jiān)督工作。2.全面覆蓋原則：對檔案局各項工作、各個環(huán)節(jié)進行全方位監(jiān)督，不留死角。3.預(yù)防為主原則：注重廉政風險防控，加強教育引導，做到防患于未然。4.公開透明原則：監(jiān)督過程和結(jié)果應(yīng)保持一定程度的公開，接受群眾監(jiān)督。二、監(jiān)督機構(gòu)及職責（一）廉政建設(shè)監(jiān)督領(lǐng)導小組成立檔案局廉政建設(shè)監(jiān)督領(lǐng)導小組，由局黨組書記擔任組長，其他黨組成員為成員。主要職責如下：1.領(lǐng)導全局廉政建設(shè)監(jiān)督工作，制定監(jiān)督工作方針和策略。2.定期研究分析廉政建設(shè)形勢，解決監(jiān)督工作中的重大問題。3.對涉及全局的廉政風險點進行評估和決策，提出防控措施。（二）紀檢監(jiān)察室設(shè)立紀檢監(jiān)察室，配備專職紀檢監(jiān)察人員。其職責為：1.具體組織實施廉政建設(shè)監(jiān)督工作，制定監(jiān)督計劃和方案。2.對檔案局工作人員遵守法律法規(guī)和黨紀政紀情況進行日常監(jiān)督檢查。3.受理對檔案局工作人員的廉政舉報和投訴，進行調(diào)查核實，并提出處理建議。4.開展廉政教育活動，組織廉政培訓，提高工作人員廉潔自律意識。（三）內(nèi)部監(jiān)督小組各科室成立內(nèi)部監(jiān)督小組，由科室負責人任組長，成員為本科室工作人員。負責對本科室工作進行日常監(jiān)督，重點關(guān)注業(yè)務(wù)流程中的廉政風險點，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范行為，并向紀檢監(jiān)察室報告。三、監(jiān)督內(nèi)容（一）檔案業(yè)務(wù)工作監(jiān)督1.檔案收集與整理監(jiān)督檔案收集過程是否依法依規(guī)，有無違規(guī)拒絕接收或擅自擴大接收范圍的情況。檢查檔案整理工作是否符合標準要求，有無弄虛作假、簡化整理程序等問題。2.檔案保管與利用查看檔案保管環(huán)境是否安全適宜，設(shè)施設(shè)備是否正常運行，有無因保管不善導致檔案損毀、丟失的風險。對檔案利用工作進行監(jiān)督，確保利用手續(xù)完備，查閱利用過程規(guī)范，防止檔案信息泄露或違規(guī)提供利用。3.檔案數(shù)字化工作審查檔案數(shù)字化項目招標、實施過程，監(jiān)督是否存在暗箱操作、違規(guī)轉(zhuǎn)包等行為。檢查數(shù)字化成果質(zhì)量，包括數(shù)據(jù)準確性、完整性等，防止出現(xiàn)數(shù)據(jù)造假等問題。（二）財務(wù)管理監(jiān)督1.預(yù)算編制與執(zhí)行監(jiān)督預(yù)算編制是否科學合理，是否符合檔案局實際工作需求，有無虛報、多報預(yù)算項目。檢查預(yù)算執(zhí)行情況，嚴格控制經(jīng)費支出，杜絕超預(yù)算、無預(yù)算支出，確保經(jīng)費使用合規(guī)、透明。2.經(jīng)費報銷審核經(jīng)費報銷憑證的真實性、合法性、完整性，防止虛假報銷、套取資金等行為。對大額經(jīng)費支出、專項經(jīng)費使用等進行重點監(jiān)督，必要時進行專項審計。（三）人事管理監(jiān)督1.人員招聘與調(diào)配監(jiān)督人員招聘過程是否公平公正公開，嚴格按照規(guī)定程序進行，防止出現(xiàn)違規(guī)操作、人情招聘等問題。檢查人員調(diào)配是否合理合規(guī)，有無因不當調(diào)配影響工作正常開展或滋生腐敗現(xiàn)象。2.績效考核與獎懲審查績效考核方案的科學性和合理性，確?？己私Y(jié)果真實反映工作人員業(yè)績。監(jiān)督獎懲決定的公正性，杜絕因人為因素導致獎懲不公，激勵工作人員積極工作，廉潔奉公。（四）項目建設(shè)監(jiān)督1.項目立項檢查項目立項依據(jù)是否充分，是否符合檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實際需求，有無盲目立項、重復(fù)建設(shè)等情況。監(jiān)督立項過程中的決策程序是否規(guī)范，是否經(jīng)過充分論證和集體研究。2.項目實施對項目建設(shè)過程中的工程招標、施工管理、質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督，防止出現(xiàn)圍標串標、偷工減料、違規(guī)轉(zhuǎn)包分包等問題。定期檢查項目進度和資金使用情況，確保項目按計劃順利推進，資金使用安全有效。3.項目驗收參與項目驗收工作，審查驗收資料的真實性和完整性，確保項目質(zhì)量達到預(yù)期標準。對驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，督促項目建設(shè)單位及時整改到位。（五）廉潔自律情況監(jiān)督1.遵守黨紀政紀監(jiān)督工作人員遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)情況，重點檢查有無違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律等行為。對違反黨紀政紀的行為及時進行調(diào)查處理，嚴肅追究責任。2.廉潔從政從業(yè)關(guān)注工作人員在工作中是否存在以權(quán)謀私、貪污受賄、濫用職權(quán)、吃拿卡要等廉潔問題。通過日常監(jiān)督、群眾舉報等渠道，及時發(fā)現(xiàn)和查處廉潔風險行為，維護檔案局良好形象。四、監(jiān)督方式（一）日常檢查1.紀檢監(jiān)察室定期對檔案局各科室工作進行巡查，重點檢查業(yè)務(wù)工作流程、規(guī)章制度執(zhí)行情況、廉潔自律表現(xiàn)等。2.內(nèi)部監(jiān)督小組對本科室日常工作進行實時監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并做好記錄和報告。（二）專項督查1.根據(jù)工作需要，針對檔案業(yè)務(wù)中的重點環(huán)節(jié)、財務(wù)管理中的突出問題、項目建設(shè)中的關(guān)鍵節(jié)點等開展專項督查。2.專項督查可采取查閱資料、實地查看、個別訪談、數(shù)據(jù)分析等方式進行，形成專項督查報告，提出整改建議和要求。（三）審計監(jiān)督1.定期開展財務(wù)收支審計、經(jīng)濟責任審計等內(nèi)部審計工作，對檔案局財務(wù)狀況、經(jīng)費使用效益以及領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任履行情況進行全面審查。2.根據(jù)工作安排或群眾舉報，對涉及重大資金、重要項目的經(jīng)濟活動進行專項審計，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。（四）舉報投訴處理1.設(shè)立專門的廉政舉報郵箱、電話和信箱，暢通舉報渠道，方便群眾對檔案局工作人員的廉政問題進行舉報投訴。2.對收到的舉報投訴及時進行登記、受理，按照規(guī)定程序進行調(diào)查核實，在規(guī)定時間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給舉報人，并做好保密工作。（五）廉政談話1.局領(lǐng)導班子成員定期與分管科室負責人進行廉政談話，了解科室廉政建設(shè)情況，提出工作要求和廉政期望。2.紀檢監(jiān)察室對新入職人員、關(guān)鍵崗位人員等進行任前廉政談話和定期廉政提醒談話，增強其廉潔自律意識。五、廉政風險防控（一）風險排查1.各科室結(jié)合工作職責，對業(yè)務(wù)流程中的廉政風險點進行全面排查，填寫廉政風險排查登記表。2.廉政建設(shè)監(jiān)督領(lǐng)導小組對各科室排查出的風險點進行匯總分析，確定全局廉政風險防控重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（二）風險評估1.根據(jù)廉政風險發(fā)生的可能性、影響程度等因素，對排查出的風險點進行風險評估，確定風險等級。2.針對不同等級的風險點，制定相應(yīng)的防控措施，實行分級管理、分類防控。（三）防控措施1.制度防控：完善各項規(guī)章制度，堵塞管理漏洞，規(guī)范工作流程，從制度層面防范廉政風險發(fā)生。2.教育防控：加強廉政教育，通過開展廉政培訓、警示教育、廉政文化活動等，提高工作人員廉潔意識和風險防范能力。3.監(jiān)督防控：強化監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正潛在的廉政風險行為，對違規(guī)違紀行為嚴肅處理，形成有效震懾。4.技術(shù)防控：利用信息化手段，加強對檔案業(yè)務(wù)、財務(wù)管理、項目建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控，提高風險防控的及時性和準確性。六、責任追究（一）責任界定1.對違反廉政建設(shè)規(guī)定的行為，根據(jù)事實和情節(jié)，明確直接責任、主要領(lǐng)導責任和重要領(lǐng)導責任。2.因工作失誤導致廉政風險發(fā)生，但未造成實際損失或不良影響的，追究相關(guān)人員的領(lǐng)導責任和直接責任。3.因違規(guī)違紀行為造成檔案信息泄露、資金損失、項目失敗等嚴重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的法律責任。（二）追究方式1.對違反廉政建設(shè)規(guī)定的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、誡勉談話、通報批評、黨紀政紀處分等處理。2.涉及違法犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。3.對因廉政問題導致工作失誤或造成不良影響的科室，取消當年評先評優(yōu)資格，并責令限期整改。（三）整改落實1.對被追究責任的單位和個人，下達整改通知書，并跟蹤整改落實情況。2.