PAGE內(nèi)江市干部人事檔案制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)內(nèi)江市干部人事檔案管理，提高干部人事檔案工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，充分發(fā)揮干部人事檔案在干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督等方面的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》《干部人事檔案工作條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于內(nèi)江市各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)，以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的干部人事檔案管理工作。（三）基本原則1.真實(shí)性原則：干部人事檔案必須如實(shí)反映干部個(gè)人的真實(shí)情況，確保檔案內(nèi)容真實(shí)可靠。2.完整性原則：全面收集干部在各個(gè)歷史時(shí)期形成的各類材料，保證檔案材料齊全完整。3.保密性原則：嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，確保干部人事檔案信息安全，防止檔案內(nèi)容泄露。4.規(guī)范性原則：按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求，規(guī)范干部人事檔案的整理、保管、利用等工作流程。二、檔案管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)內(nèi)江市設(shè)立專門的干部人事檔案管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市干部人事檔案的集中統(tǒng)一管理。各單位應(yīng)明確負(fù)責(zé)干部人事檔案管理的部門或人員，確保檔案管理工作有序開展。（二）職責(zé)分工1.檔案管理機(jī)構(gòu)職責(zé)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)干部人事檔案工作的方針政策和法律法規(guī)，制定本地區(qū)干部人事檔案管理制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)收集、鑒別、整理、歸檔、保管干部人事檔案，保證檔案材料齊全完整、真實(shí)準(zhǔn)確。辦理干部人事檔案的查閱、借閱和轉(zhuǎn)遞等手續(xù)，做好檔案信息的開發(fā)利用工作。指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)各單位干部人事檔案管理工作，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檢查考核。負(fù)責(zé)對(duì)干部人事檔案工作中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理。2.單位檔案管理部門或人員職責(zé)負(fù)責(zé)本單位干部人事檔案材料的收集、整理和報(bào)送工作，確保檔案材料及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。按照檔案管理機(jī)構(gòu)的要求，做好本單位干部人事檔案的日常管理工作，包括檔案的整理、保管、查閱等。配合檔案管理機(jī)構(gòu)開展檔案審核、專項(xiàng)審核等工作，如實(shí)提供相關(guān)情況和材料。對(duì)本單位干部人事檔案管理工作中的問題及時(shí)向檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并協(xié)助做好整改工作。三、檔案內(nèi)容及分類（一）檔案內(nèi)容干部人事檔案內(nèi)容主要包括十大類：1.履歷材料：干部的個(gè)人基本情況、工作經(jīng)歷、學(xué)歷學(xué)位等信息。2.自傳材料：干部本人撰寫的反映個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷、思想變化等情況的材料。3.鑒定、考核、考察材料：對(duì)干部進(jìn)行鑒定、考核、考察形成的材料，包括年度考核、任期考核、專項(xiàng)考察等材料。4.學(xué)歷學(xué)位、培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）材料：干部的學(xué)歷學(xué)位證書、培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書等材料。5.政審材料：對(duì)干部政治歷史情況進(jìn)行審查形成的材料，包括入黨、入團(tuán)政審材料，出國(guó)（境）政審材料等。6.黨團(tuán)材料：干部加入中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)的有關(guān)材料，如入黨志愿書、入團(tuán)志愿書等。7.獎(jiǎng)勵(lì)材料：干部獲得的各類獎(jiǎng)勵(lì)表彰材料，包括榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)勵(lì)決定等。8.處分材料：干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的有關(guān)材料，如處分決定、處分審批表等。9.工資、任免、出國(guó)（境）等材料：干部的工資變動(dòng)審批表、任免審批表、出國(guó)（境）審批表等材料。10.其他可供組織參考的材料：如體檢表、殘疾證、勞動(dòng)能力鑒定書等與干部個(gè)人有關(guān)的其他材料。（二）分類標(biāo)準(zhǔn)干部人事檔案按照上述十大類進(jìn)行分類，每一類再根據(jù)材料的性質(zhì)和時(shí)間順序進(jìn)行細(xì)分。具體分類標(biāo)準(zhǔn)如下：1.履歷類：按照干部的工作經(jīng)歷、學(xué)歷學(xué)位等信息的時(shí)間順序排列，同一時(shí)間段的材料集中在一起。2.自傳類：按照自傳材料的形成時(shí)間順序排列。3.鑒定、考核、考察類：按照鑒定、考核、考察的時(shí)間順序排列，同一時(shí)期的不同類型材料按照重要程度依次排列。4.學(xué)歷學(xué)位、培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）類：學(xué)歷學(xué)位證書、培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書等按照證書頒發(fā)時(shí)間順序排列，專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書等按照取得時(shí)間順序排列。5.政審類：入黨、入團(tuán)政審材料按照審查時(shí)間順序排列，出國(guó)（境）政審材料按照審批時(shí)間順序排列。6.黨團(tuán)類：入黨志愿書、入團(tuán)志愿書等按照加入黨團(tuán)組織的時(shí)間順序排列。7.獎(jiǎng)勵(lì)類：按照獎(jiǎng)勵(lì)表彰的時(shí)間順序排列，同一時(shí)期的不同獎(jiǎng)勵(lì)材料按照重要程度依次排列。8.處分類：按照處分決定的時(shí)間順序排列，處分審批表等相關(guān)材料附在處分決定之后。9.工資、任免、出國(guó)（境）等類：工資變動(dòng)審批表按照審批時(shí)間順序排列，任免審批表按照任免時(shí)間順序排列，出國(guó)（境）審批表按照審批時(shí)間順序排列。10.其他可供組織參考類：按照材料的性質(zhì)和時(shí)間順序排列。四、檔案收集與歸檔（一）收集范圍各單位應(yīng)按照干部人事檔案內(nèi)容及分類標(biāo)準(zhǔn)，全面收集干部在各個(gè)歷史時(shí)期形成的各類材料，確保檔案材料齊全完整。具體收集范圍包括但不限于以下方面：1.干部在工作、學(xué)習(xí)、生活中形成的反映個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、業(yè)務(wù)能力、獎(jiǎng)懲情況等方面的材料。2.干部所在單位黨組織、人事部門形成的關(guān)于干部任免、考核、培訓(xùn)、工資調(diào)整等方面的材料。3.干部參加各類培訓(xùn)、考試、競(jìng)賽等活動(dòng)獲得的證書、成績(jī)單、榮譽(yù)證書等材料。4.干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分、組織處理等方面的材料。5.干部的學(xué)歷學(xué)位證書、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、職業(yè)資格證書等材料。6.干部的體檢表、殘疾證、勞動(dòng)能力鑒定書等與干部個(gè)人有關(guān)的其他材料。（二）收集要求1.各單位應(yīng)明確檔案材料收集責(zé)任人，定期收集干部人事檔案材料，確保材料及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.收集的檔案材料應(yīng)真實(shí)可靠，凡屬于組織、人事部門形成的材料，必須加蓋組織、人事部門公章；屬于個(gè)人提供的材料，必須由本人簽字或蓋章。3.收集的檔案材料應(yīng)完整規(guī)范，紙張應(yīng)符合檔案保存要求，字跡應(yīng)清晰可辨，內(nèi)容應(yīng)完整無(wú)缺頁(yè)、無(wú)破損。4.對(duì)收集到的檔案材料應(yīng)進(jìn)行初步審核，確保材料符合歸檔要求。對(duì)不符合要求的材料，應(yīng)及時(shí)與相關(guān)部門或人員溝通，補(bǔ)充完善或重新提供。（三）歸檔程序1.檔案管理人員對(duì)收集到的檔案材料進(jìn)行分類整理，并按照檔案內(nèi)容及分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編號(hào)。2.將整理好的檔案材料裝入檔案袋或檔案盒，并在檔案袋或檔案盒上注明檔案類別、編號(hào)、姓名、單位等信息。3.將檔案袋或檔案盒放入檔案柜中，并按照檔案類別和編號(hào)順序排列，便于查找和管理。4.建立檔案材料歸檔目錄，詳細(xì)記錄檔案材料的名稱、編號(hào)、日期、來(lái)源等信息，以便于查詢和統(tǒng)計(jì)。五、檔案整理與保管（一）整理要求1.檔案管理人員應(yīng)按照檔案內(nèi)容及分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)干部人事檔案進(jìn)行全面、系統(tǒng)的整理，確保檔案材料分類準(zhǔn)確、排列有序。2.對(duì)檔案材料進(jìn)行逐頁(yè)核對(duì)，檢查材料是否齊全完整、真實(shí)準(zhǔn)確，對(duì)不符合要求的材料應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充完善或剔除。3.對(duì)檔案材料進(jìn)行編號(hào)、編目，建立檔案材料目錄索引，便于查找和利用。4.對(duì)破損、褪色的檔案材料應(yīng)進(jìn)行修復(fù)或復(fù)制，確保檔案材料的完整性和可讀性。（二）保管條件1.干部人事檔案應(yīng)存放在專門的檔案庫(kù)房?jī)?nèi)，檔案庫(kù)房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防高溫等條件。2.檔案庫(kù)房應(yīng)配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、空調(diào)、除濕機(jī)、滅火器等，確保檔案材料的安全保管。3.檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案庫(kù)房進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理檔案保管中存在的問題。（三）保管期限干部人事檔案的保管期限分為永久、長(zhǎng)期和短期。具體保管期限按照以下規(guī)定執(zhí)行：1.凡是反映干部個(gè)人政治歷史情況、工作經(jīng)歷、學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）等重要信息的檔案材料，應(yīng)永久保存。2.凡是反映干部年度考核、任期考核、專項(xiàng)考察等考核考察情況的檔案材料，以及干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分、組織處理等方面的檔案材料，應(yīng)保存長(zhǎng)期。3.凡是反映干部工資變動(dòng)、任免、出國(guó)（境）等一般性信息的檔案材料，應(yīng)保存短期。（四）檔案清查1.檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)干部人事檔案進(jìn)行清查，確保檔案材料齊全完整、真實(shí)準(zhǔn)確，檔案保管安全有序。2.清查內(nèi)容包括檔案材料的數(shù)量、質(zhì)量、保管情況等，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。3.檔案清查應(yīng)形成清查報(bào)告，詳細(xì)記錄清查情況、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施等，清查報(bào)告應(yīng)報(bào)上級(jí)組織人事部門備案。六、檔案查閱與借閱（一）查閱范圍1.干部所在單位黨組織、人事部門因干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督等工作需要，可以查閱干部人事檔案。2.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)因案件調(diào)查等工作需要，可以查閱干部人事檔案。3.其他經(jīng)組織人事部門批準(zhǔn)的單位或個(gè)人，因特殊工作需要，可以查閱干部人事檔案。（二）查閱程序1.查閱單位或個(gè)人應(yīng)填寫《干部人事檔案查閱申請(qǐng)表》，注明查閱目的、查閱內(nèi)容、查閱范圍等信息，并加蓋單位公章或個(gè)人簽字。2.檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)查閱申請(qǐng)表進(jìn)行審核，符合查閱條件的，予以批準(zhǔn)，并開具《干部人事檔案查閱介紹信》。3.查閱人員憑《干部人事檔案查閱介紹信》到檔案管理機(jī)構(gòu)查閱檔案，查閱時(shí)應(yīng)在檔案管理人員的監(jiān)督下進(jìn)行，不得擅自涂改、抽取、撤換檔案材料。4.查閱人員查閱完畢后，應(yīng)及時(shí)將檔案歸還檔案管理機(jī)構(gòu)，并在《干部人事檔案查閱登記表》上簽字確認(rèn)。（三）借閱范圍1.因特殊工作需要必須借出干部人事檔案的，可以辦理借閱手續(xù)。2.借閱程序借閱單位或個(gè)人應(yīng)填寫《干部人事檔案借閱申請(qǐng)表》，注明借閱目的、借閱內(nèi)容、借閱期限等信息，并加蓋單位公章或個(gè)人簽字。檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)借閱申請(qǐng)表進(jìn)行審核，符合借閱條件的，予以批準(zhǔn)，并開具《干部人事檔案借閱介紹信》。借閱人員憑《干部人事檔案借閱介紹信》到檔案管理機(jī)構(gòu)借閱檔案，借閱時(shí)應(yīng)填寫《干部人事檔案借閱登記表》，注明借閱檔案的名稱、數(shù)量、借閱期限等信息，并簽字確認(rèn)。借閱人員應(yīng)按照借閱期限及時(shí)歸還檔案，如需延期借閱，應(yīng)提前辦理續(xù)借手續(xù)。借閱人員借閱檔案期間，應(yīng)妥善保管檔案，不得泄露檔案內(nèi)容，不得擅自轉(zhuǎn)借他人，不得在檔案上涂改、抽取、撤換檔案材料。七、檔案轉(zhuǎn)遞（一）轉(zhuǎn)遞范圍1.干部因工作調(diào)動(dòng)、職務(wù)變動(dòng)等原因，需要轉(zhuǎn)遞干部人事檔案的。2.干部因辭職、辭退、退休等原因，需要轉(zhuǎn)遞干部人事檔案的。3.干部因出國(guó)（境）定居、死亡等原因，需要轉(zhuǎn)遞干部人事檔案的。（二）轉(zhuǎn)遞程序1.轉(zhuǎn)出單位應(yīng)填寫《干部人事檔案轉(zhuǎn)遞通知單》，注明轉(zhuǎn)遞原因、轉(zhuǎn)遞單位、轉(zhuǎn)遞檔案的名稱、數(shù)量等信息，并加蓋單位公章。2.轉(zhuǎn)出單位將《干部人事檔案轉(zhuǎn)遞通知單》及檔案材料密封后，通過機(jī)要交通或?qū)Ｈ怂腿〉姆绞睫D(zhuǎn)遞給接收單位。3.接收單位收到檔案后，應(yīng)認(rèn)真核對(duì)檔案材料是否齊全完整、真實(shí)準(zhǔn)確，檔案密封是否完好，并在《干部人事檔案轉(zhuǎn)遞通知單》上簽字確認(rèn)。4.接收單位如發(fā)現(xiàn)檔案材料不齊全、不完整或有其他問題，應(yīng)及時(shí)與轉(zhuǎn)出單位溝通，要求轉(zhuǎn)出單位補(bǔ)充完善或重新提供。（三）轉(zhuǎn)遞要求1.干部人事檔案轉(zhuǎn)遞應(yīng)通過機(jī)要交通或?qū)Ｈ怂腿〉姆绞竭M(jìn)行，嚴(yán)禁個(gè)人自帶檔案轉(zhuǎn)遞。2.轉(zhuǎn)遞檔案時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照檔案密封要求進(jìn)行密封，確保檔案材料安全保密。3.轉(zhuǎn)遞檔案的單位應(yīng)及時(shí)跟蹤檔案轉(zhuǎn)遞情況，確保檔案按時(shí)、準(zhǔn)確送達(dá)接收單位。八、檔案信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)建立健全內(nèi)江市干部人事檔案信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)干部人事檔案的數(shù)字化采集、存儲(chǔ)、管理、利用和共享，提高干部人事檔案工作的效率和質(zhì)量。（二）建設(shè)內(nèi)容1.檔案數(shù)字化采集：對(duì)干部人事檔案進(jìn)行全面數(shù)字化掃描，將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子檔案，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。2.檔案信息化管理系統(tǒng)建設(shè)：開發(fā)建設(shè)干部人事檔案信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案信息的錄入、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析、借閱、轉(zhuǎn)遞等功能。3.檔案信息安全保障體系建設(shè)：建立健全檔案信息安全保障體系，采取數(shù)據(jù)加密、身份認(rèn)證、訪問控制、防火墻等技術(shù)手段，確保檔案信息安全。（三）建設(shè)要求1.檔案數(shù)字化采集應(yīng)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保電子檔案與紙質(zhì)檔案內(nèi)容一致、圖像清晰、格式規(guī)范。2.檔案信息化管理系統(tǒng)應(yīng)具備良好的兼容性、穩(wěn)定性和擴(kuò)展性，能夠滿足干部人事檔案管理工作的需要。3.檔案信息安全保障體系應(yīng)建立健全檔案信息安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)檔案信息系統(tǒng)的安全管理和維護(hù)，確保檔案信息不泄露、不丟失、不被篡改。九、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查主體內(nèi)江市組織人事部門負(fù)責(zé)對(duì)全市干部人事檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位干部人事檔案管理工作的自查自糾。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.檔案管理機(jī)構(gòu)及人員配備情況。2.檔案管理制度執(zhí)行情況。3.檔案材料收集、整理、保管、查閱、借閱、轉(zhuǎn)遞等工作情況。4.檔案信息化建設(shè)情況。5.檔案信息安全保障情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：組織人事部門定期對(duì)各單位干部人事檔案管理工作進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果納入單位年度考核內(nèi)容。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)干部人事檔案管理工作中的重點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)