PAGE廣東省省級(jí)檔案管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)廣東省省級(jí)檔案管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，便于檔案的有效利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于廣東省省級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織（以下統(tǒng)稱“各單位”）的檔案管理工作。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則各單位的檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，確保檔案管理的集中統(tǒng)一。2.真實(shí)性原則檔案應(yīng)如實(shí)反映本單位各項(xiàng)工作活動(dòng)的真實(shí)情況，保證檔案內(nèi)容的真實(shí)性。3.完整性原則全面收集和整理本單位在工作活動(dòng)中形成的各種門類和載體的檔案，保持檔案的完整性。4.安全性原則采取有效措施確保檔案的實(shí)體安全和信息安全，防止檔案的損壞、丟失和泄密。5.便于利用原則檔案管理應(yīng)便于檔案的查閱、借閱和利用，提高檔案的利用效率。二、檔案管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）檔案管理機(jī)構(gòu)設(shè)置1.省級(jí)檔案行政管理部門負(fù)責(zé)全省檔案工作統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)等工作。2.各單位檔案管理部門各單位應(yīng)設(shè)立專門的檔案管理部門，配備相應(yīng)的檔案管理人員，負(fù)責(zé)本單位檔案的具體管理工作。（二）省級(jí)檔案行政管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和方針政策，制定本省檔案工作的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。2.組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查全省檔案工作，依法查處檔案違法行為。3.組織開展檔案宣傳、教育、培訓(xùn)工作，提高檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。4.負(fù)責(zé)全省檔案信息化建設(shè)的規(guī)劃、指導(dǎo)和推進(jìn)工作。5.組織開展檔案理論研究和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。（三）各單位檔案管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家和本省有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和方針政策，建立健全本單位檔案管理制度。2.負(fù)責(zé)收集、整理、保管本單位在工作活動(dòng)中形成的各種門類和載體的檔案，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全。3.對(duì)本單位各部門形成的檔案進(jìn)行定期檢查和指導(dǎo)，確保檔案收集齊全、整理規(guī)范。4.負(fù)責(zé)本單位檔案的鑒定、銷毀工作，按照規(guī)定程序?qū)σ咽ケ４鎯r(jià)值的檔案進(jìn)行鑒定和銷毀。5.開發(fā)利用本單位檔案信息資源，為單位各項(xiàng)工作提供檔案服務(wù)。6.負(fù)責(zé)本單位檔案信息化建設(shè)，推進(jìn)檔案數(shù)字化管理。7.組織開展本單位檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核工作。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.反映本單位主要職能活動(dòng)和基本歷史面貌的文件材料。2.本單位工作中形成的各種門類和載體的文件材料，包括紙質(zhì)文件、電子文件、照片、錄音、錄像、實(shí)物等。3.本單位在對(duì)外交往中形成的具有保存價(jià)值的文件材料。4.本單位所屬機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)形成的應(yīng)歸檔的文件材料。5.本單位參與重大活動(dòng)、項(xiàng)目形成的文件材料。（二）收集要求1.各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)文件材料的收集工作，確保文件材料及時(shí)、完整地收集齊全。2.收集的文件材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，符合檔案管理的要求。3.對(duì)電子文件的收集，應(yīng)確保其原始性、真實(shí)性和完整性，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換和存儲(chǔ)。（三）整理原則1.遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系。2.區(qū)分不同價(jià)值，便于保管和利用。3.符合國(guó)家和本省檔案整理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（四）整理方法1.分類按照檔案的來源、時(shí)間、內(nèi)容和形式等特征，對(duì)檔案進(jìn)行分類。一般可分為黨群工作類、行政管理類、業(yè)務(wù)工作類、人事管理類、財(cái)務(wù)管理類、聲像檔案類、實(shí)物檔案類等。2.編號(hào)對(duì)每一類檔案編制統(tǒng)一的編號(hào)，以便于管理和查找。編號(hào)應(yīng)科學(xué)合理、簡(jiǎn)潔明了。3.編目編制檔案目錄，包括案卷目錄、卷內(nèi)文件目錄等。目錄應(yīng)準(zhǔn)確反映檔案的內(nèi)容和存放位置。4.裝訂對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行裝訂，確保檔案的整齊、牢固。裝訂應(yīng)去除金屬物，采用線裝或膠裝等方式。四、檔案的保管（一）保管場(chǎng)所1.各單位應(yīng)設(shè)立專門的檔案庫(kù)房，檔案庫(kù)房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵、防有害氣體等功能。2.檔案庫(kù)房應(yīng)保持清潔、整齊，溫度控制在14℃24℃之間，相對(duì)濕度控制在45%60%之間。（二）保管設(shè)備1.配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案架、檔案柜、防蟲藥品、溫濕度計(jì)、滅火器、報(bào)警器等。2.檔案架、檔案柜應(yīng)堅(jiān)固耐用，符合檔案存放要求。（三）檔案保管要求1.對(duì)不同載體的檔案應(yīng)分別保管，確保檔案的安全。2.定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。3.對(duì)破損、褪色的檔案應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和復(fù)制。4.對(duì)電子檔案應(yīng)進(jìn)行定期備份，存儲(chǔ)在安全可靠的介質(zhì)上，并異地存放。五、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定原則根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本單位檔案保管期限表，對(duì)檔案進(jìn)行定期鑒定，準(zhǔn)確判定檔案的保存價(jià)值。（二）鑒定組織成立檔案鑒定小組，由檔案管理部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員和檔案管理人員組成。（三）鑒定方法1.逐卷逐件審查檔案內(nèi)容，分析檔案的現(xiàn)實(shí)利用價(jià)值和歷史研究?jī)r(jià)值。2.參考檔案保管期限表，結(jié)合本單位實(shí)際情況，確定檔案的保管期限。（四）銷毀程序1.經(jīng)鑒定確無保存價(jià)值的檔案，由檔案鑒定小組提出銷毀意見，編制檔案銷毀清冊(cè)。2.檔案銷毀清冊(cè)應(yīng)包括檔案的題名、文號(hào)、日期、保管期限、數(shù)量等內(nèi)容，并由檔案鑒定小組成員簽字確認(rèn)。3.檔案銷毀清冊(cè)報(bào)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可進(jìn)行銷毀。4.檔案銷毀應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷，監(jiān)銷人應(yīng)在檔案銷毀清冊(cè)上簽字確認(rèn)。六、檔案的利用（一）利用原則1.依法依規(guī)提供檔案利用服務(wù)，保障檔案利用者的合法權(quán)益。2.遵循保密規(guī)定，確保檔案信息安全。3.方便利用，提高檔案利用效率。（二）利用方式1.查閱檔案利用者可到檔案管理部門查閱檔案原件或復(fù)印件。查閱時(shí)應(yīng)填寫查閱登記表，注明查閱目的、查閱內(nèi)容等。2.借閱因工作需要確需借閱檔案的，應(yīng)辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不超過[X]個(gè)工作日，如需延期，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。借閱人應(yīng)妥善保管檔案，不得轉(zhuǎn)借、涂改、偽造檔案。3.出具證明檔案管理部門可根據(jù)利用者的需要，出具檔案證明。檔案證明應(yīng)加蓋檔案管理部門印章。（三）利用審批1.查閱、借閱檔案應(yīng)經(jīng)本單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或主管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.涉及機(jī)密、絕密檔案的利用，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行審批。七、檔案信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)1.建立全省統(tǒng)一的檔案信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的共享和利用。2.推進(jìn)檔案數(shù)字化工作，提高檔案管理的效率和水平。（二）建設(shè)內(nèi)容1.檔案數(shù)字化對(duì)館藏檔案進(jìn)行數(shù)字化掃描，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)字化掃描應(yīng)符合國(guó)家和本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保電子檔案的質(zhì)量。2.檔案信息管理系統(tǒng)建設(shè)開發(fā)建設(shè)檔案信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的收集、整理、保管、利用、鑒定、銷毀等業(yè)務(wù)流程的信息化管理。檔案信息管理系統(tǒng)應(yīng)具備檔案檢索、借閱管理、權(quán)限控制、數(shù)據(jù)備份等功能。3.檔案信息安全保障體系建設(shè)建立檔案信息安全保障體系，采取防火墻、入侵檢測(cè)、加密技術(shù)等措施，確保檔案信息的安全。（三）數(shù)據(jù)管理1.加強(qiáng)對(duì)電子檔案數(shù)據(jù)的管理，建立數(shù)據(jù)備份制度，定期對(duì)電子檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。2.對(duì)電子檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。3.嚴(yán)格控制電子檔案數(shù)據(jù)的訪問權(quán)限，防止數(shù)據(jù)泄露。八、檔案人員管理（一）人員配備各單位應(yīng)根據(jù)檔案管理工作的需要，配備相應(yīng)數(shù)量的檔案管理人員。檔案管理人員應(yīng)具備檔案專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉檔案管理業(yè)務(wù)流程。（二）培訓(xùn)與考核1.定期組織檔案管理人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.建立檔案管理人員考核制度，對(duì)檔案管理人員的工作業(yè)績(jī)、