PAGE檔案局安全責(zé)任追究制度一、總則（一）目的為加強檔案局安全管理，明確安全責(zé)任，規(guī)范安全責(zé)任追究行為，確保檔案的完整與安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于檔案局全體工作人員，包括檔案管理人員、技術(shù)人員、行政人員等，以及在檔案局辦公區(qū)域內(nèi)從事與檔案工作相關(guān)活動的其他人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對違反安全規(guī)定的行為進行責(zé)任追究。2.實事求是原則：以事實為依據(jù)，準(zhǔn)確認定責(zé)任主體、責(zé)任性質(zhì)和責(zé)任程度。3.權(quán)責(zé)一致原則：安全責(zé)任與權(quán)力、利益相統(tǒng)一，誰主管、誰負責(zé)，誰出問題、誰承擔(dān)責(zé)任。4.教育與懲戒相結(jié)合原則：通過責(zé)任追究，達到教育全體工作人員，增強安全意識，改進安全管理工作的目的。二、安全責(zé)任界定（一）檔案局領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任1.局長責(zé)任全面負責(zé)檔案局安全工作，是安全工作的第一責(zé)任人。組織制定安全工作方針、目標(biāo)和計劃，并確保其有效實施。定期召開安全工作會議，研究解決安全工作中的重大問題。對安全工作不力，導(dǎo)致發(fā)生安全事故或重大安全隱患的，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.副局長責(zé)任根據(jù)分工，負責(zé)分管領(lǐng)域的安全工作，對分管部門的安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。指導(dǎo)、督促分管部門制定安全管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。定期檢查分管部門的安全工作情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全問題。對分管部門發(fā)生的安全事故或安全隱患，承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）部門負責(zé)人責(zé)任1.檔案管理部門負責(zé)人責(zé)任負責(zé)本部門檔案收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)的安全管理工作。制定并組織實施本部門安全管理制度和操作規(guī)程，確保檔案實體安全和信息安全。組織開展檔案安全檢查，及時消除安全隱患。對本部門工作人員進行安全培訓(xùn)和教育，提高安全意識和技能。對本部門發(fā)生的安全事故或安全隱患，承擔(dān)直接管理責(zé)任。2.技術(shù)保障部門負責(zé)人責(zé)任負責(zé)檔案局技術(shù)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等的安全管理工作。制定并落實技術(shù)安全管理制度和操作規(guī)程，保障技術(shù)系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和數(shù)據(jù)安全。組織技術(shù)人員對技術(shù)設(shè)備進行定期維護和檢查，及時處理技術(shù)故障和安全漏洞。對技術(shù)保障工作不力，導(dǎo)致檔案信息泄露或技術(shù)系統(tǒng)癱瘓等安全事故的，承擔(dān)直接管理責(zé)任。3.行政部門負責(zé)人責(zé)任負責(zé)檔案局辦公區(qū)域的安全管理工作，包括消防安全、治安保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生等。制定并執(zhí)行辦公區(qū)域安全管理制度，配備必要的安全設(shè)施和器材。組織開展辦公區(qū)域安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。對辦公區(qū)域發(fā)生的安全事故或安全隱患，承擔(dān)直接管理責(zé)任。（三）工作人員崗位責(zé)任1.檔案管理人員責(zé)任嚴格遵守檔案安全管理制度，負責(zé)所保管檔案的日常安全管理工作。做好檔案的收集、整理、上架、下架等工作，確保檔案存放有序、安全。定期對檔案進行清查核對，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并處理。協(xié)助做好檔案庫房的溫濕度控制、防蟲防霉等工作。對因工作失誤導(dǎo)致檔案丟失、損壞、泄露等安全事故的，承擔(dān)直接責(zé)任。2.技術(shù)人員責(zé)任按照技術(shù)安全管理制度和操作規(guī)程，負責(zé)技術(shù)設(shè)備的操作、維護和管理。及時處理技術(shù)設(shè)備故障，保障技術(shù)系統(tǒng)正常運行。做好數(shù)據(jù)備份和存儲安全工作，防止數(shù)據(jù)丟失或損壞。對技術(shù)系統(tǒng)安全漏洞及時進行修復(fù)，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和信息泄露。因技術(shù)操作不當(dāng)或管理不善，導(dǎo)致檔案信息安全事故的，承擔(dān)直接責(zé)任。3.行政人員責(zé)任負責(zé)辦公區(qū)域的日常安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和報告安全問題。正確使用和維護辦公區(qū)域的安全設(shè)施和器材。配合做好檔案安全管理的相關(guān)行政事務(wù)工作。對辦公區(qū)域因管理不善發(fā)生的安全事故，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。三、安全事故與隱患認定（一）安全事故認定1.檔案實體損壞事故：因火災(zāi)、水災(zāi)、盜竊、vandalism等原因，導(dǎo)致檔案紙張、載體等實體受到損壞，影響檔案的完整性和可讀性。2.檔案信息泄露事故：由于人為疏忽、技術(shù)漏洞、網(wǎng)絡(luò)攻擊等原因，致使檔案內(nèi)容被非法獲取、傳播，造成檔案信息泄露。3.技術(shù)系統(tǒng)故障事故：技術(shù)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等出現(xiàn)故障，導(dǎo)致檔案管理工作無法正常開展，影響檔案業(yè)務(wù)的連續(xù)性。（二）安全隱患認定1.檔案保管環(huán)境隱患：檔案庫房溫濕度不符合要求、防蟲防霉措施不到位、消防設(shè)施損壞等，可能對檔案安全造成威脅。2.技術(shù)安全隱患：技術(shù)設(shè)備老化、軟件存在漏洞、網(wǎng)絡(luò)安全防護不足等，存在檔案信息泄露或技術(shù)系統(tǒng)癱瘓的風(fēng)險。3.人員安全意識隱患：工作人員安全意識淡薄，違反安全操作規(guī)程，可能引發(fā)安全事故。四、安全責(zé)任追究方式（一）批評教育對初次違反安全規(guī)定，情節(jié)較輕，未造成實際損失的，給予批評教育，責(zé)令其立即改正。（二）警告對違反安全規(guī)定，情節(jié)較輕微，已造成一定影響的，給予警告處分，并要求其寫出書面檢討，提出整改措施。（三）罰款對因工作失誤導(dǎo)致安全隱患或發(fā)生一般安全事故的，視情節(jié)輕重，給予一定金額的罰款。罰款標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)事故造成的損失和影響程度確定。（四）停職檢查對違反安全規(guī)定情節(jié)嚴重，或發(fā)生較大安全事故的，責(zé)令其停職檢查，期間停發(fā)工資和獎金，進行全面調(diào)查和整改。（五）辭退或開除對違反安全規(guī)定，造成重大安全事故，給檔案局造成嚴重損失或惡劣影響的，予以辭退或開除，并依法追究其法律責(zé)任。五、安全事故處理程序（一）事故報告1.安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本部門負責(zé)人。2.部門負責(zé)人接到報告后，應(yīng)在[X]小時內(nèi)報告檔案局分管領(lǐng)導(dǎo)，并同時向安全管理部門報告。3.檔案局分管領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，應(yīng)及時向局長報告，并啟動安全事故應(yīng)急處置預(yù)案。（二）現(xiàn)場保護事故發(fā)生后，相關(guān)部門和人員應(yīng)立即采取措施保護事故現(xiàn)場，防止事故擴大和證據(jù)滅失。未經(jīng)允許，任何人不得擅自破壞或清理現(xiàn)場。（三）調(diào)查處理1.檔案局成立安全事故調(diào)查組，負責(zé)對事故進行調(diào)查。調(diào)查組應(yīng)在事故發(fā)生后的[X]個工作日內(nèi)開展調(diào)查工作，查明事故原因、經(jīng)過、責(zé)任主體等情況。2.調(diào)查組通過現(xiàn)場勘查、詢問當(dāng)事人、查閱資料等方式收集證據(jù)，形成事故調(diào)查報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事故基本情況、原因分析、責(zé)任認定、處理建議等。3.安全事故調(diào)查組應(yīng)在事故發(fā)生后的[X]個工作日內(nèi)提交事故調(diào)查報告，經(jīng)檔案局領(lǐng)導(dǎo)班子研究后，作出處理決定。（四）整改落實1.根據(jù)事故處理決定，相關(guān)責(zé)任部門和人員應(yīng)制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限。2.整改措施應(yīng)報檔案局安全管理部門備案，并認真組織實施。安全管理部門負責(zé)對整改情況進行跟蹤檢查，確保整改工作落實到位。3.對因安全事故暴露出來的安全管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，檔案局應(yīng)及時修訂完善相關(guān)安全管理制度和操作規(guī)程。六、安全隱患排查與整改（一）排查計劃1.檔案局制定年度安全隱患排查計劃，明確排查的范圍、內(nèi)容、方法、時間安排和責(zé)任人。2.安全隱患排查應(yīng)涵蓋檔案管理各個環(huán)節(jié)，包括檔案庫房、技術(shù)設(shè)備、辦公區(qū)域等。（二）排查實施1.按照排查計劃，定期組織開展安全隱患排查工作。排查工作可采取自查、互查、專項檢查等方式進行。2.排查人員應(yīng)認真填寫安全隱患排查記錄表，詳細記錄排查發(fā)現(xiàn)的問題、隱患部位、隱患類型等信息。（三）隱患整改1.對排查出的安全隱患，應(yīng)進行分類整理，建立安全隱患臺賬。2.根據(jù)隱患的嚴重程度和整改難度，制定相應(yīng)的整改措施，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改目標(biāo)。3.整改責(zé)任人應(yīng)按照整改措施要求，按時完成整改任務(wù)。整改完成后，應(yīng)提交整改報告，由安全管理部門組織驗收。4.對重大安全隱患，應(yīng)實行掛牌督辦制度，確保隱患得到及時有效整改。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.檔案局安全管理部門負責(zé)對全局安全工作進行日常監(jiān)督檢查，定期對各部門安全責(zé)任落實情況進行抽查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、人員安全操作規(guī)范情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改。（二）考核評價1.建立安全工作考核評價機制，將安全責(zé)任落實情