PAGE人民檢察院檔案借閱制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)人民檢察院檔案的管理，規(guī)范檔案借閱行為，確保檔案的安全與完整，充分發(fā)揮檔案的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本院實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本院各部門及全體工作人員借閱檔案的活動(dòng)。（三）基本原則1.嚴(yán)格遵守法律法規(guī)原則。檔案借閱活動(dòng)必須在國家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，不得損害國家利益和他人合法權(quán)益。2.安全保密原則。確保檔案在借閱過程中的安全，防止檔案丟失、損壞、泄密等情況發(fā)生。3.規(guī)范有序原則。明確借閱流程和要求，保證檔案借閱工作規(guī)范、有序地開展。二、檔案借閱范圍（一）本院工作需要查閱的檔案1.辦案部門為辦理案件，需要查閱相關(guān)案件檔案材料的。2.各部門為開展業(yè)務(wù)工作，需要查閱有關(guān)政策法規(guī)、工作文件、歷史資料等檔案的。（二）經(jīng)批準(zhǔn)可供外單位查閱的檔案外單位因工作需要，按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)后，可以查閱本院相關(guān)檔案。但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的檔案，未經(jīng)批準(zhǔn)不得查閱。三、借閱流程（一）填寫申請(qǐng)表借閱檔案時(shí)，借閱人應(yīng)填寫《人民檢察院檔案借閱申請(qǐng)表》，詳細(xì)注明借閱檔案的名稱、數(shù)量、用途、借閱期限等信息。（二）部門負(fù)責(zé)人審批借閱人所在部門負(fù)責(zé)人對(duì)申請(qǐng)表進(jìn)行審核，簽署意見，明確是否同意借閱以及借閱期限等。（三）檔案管理部門審批檔案管理部門收到申請(qǐng)表后，對(duì)借閱申請(qǐng)進(jìn)行再次審核。重點(diǎn)審查借閱目的是否正當(dāng)、借閱期限是否合理、借閱人是否具備借閱資格等。如審核通過，在申請(qǐng)表上加蓋檔案管理部門印章。（四）借閱登記檔案管理部門根據(jù)審批后的申請(qǐng)表，對(duì)借閱檔案進(jìn)行詳細(xì)登記。登記內(nèi)容包括借閱人姓名、部門、借閱日期、檔案名稱、數(shù)量、預(yù)計(jì)歸還日期等。（五）檔案交付借閱人憑已登記的申請(qǐng)表到檔案庫房領(lǐng)取檔案。檔案管理人員與借閱人當(dāng)面核對(duì)檔案的名稱、數(shù)量等信息，確保無誤后，將檔案交付借閱人。四、借閱期限（一）一般檔案借閱期限一般情況下，借閱檔案的期限不得超過[X]個(gè)工作日。如有特殊情況需要延長借閱期限的，借閱人應(yīng)在到期前[X]個(gè)工作日向檔案管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長。（二）案件檔案借閱期限辦案部門借閱案件檔案的期限根據(jù)案件辦理進(jìn)度確定，但最長不得超過案件辦結(jié)后的[X]個(gè)工作日。案件辦結(jié)后，應(yīng)及時(shí)歸還檔案。五、借閱要求（一）借閱人責(zé)任1.借閱人應(yīng)對(duì)所借閱的檔案妥善保管，不得轉(zhuǎn)借他人，不得擅自涂改、抽取、撤換、污損檔案內(nèi)容。2.借閱人應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露檔案中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等信息。3.借閱人在借閱期限屆滿后，應(yīng)按時(shí)歸還檔案。如需繼續(xù)使用，應(yīng)重新辦理借閱手續(xù)。（二）檔案使用場(chǎng)所借閱檔案一般應(yīng)在本院指定的場(chǎng)所進(jìn)行查閱。如因工作需要確需帶出本院的，必須經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)手續(xù)。帶出的檔案應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)歸還，不得轉(zhuǎn)借他人或用于其他非借閱目的。（三）檔案保護(hù)措施借閱人在使用檔案過程中，應(yīng)采取必要的保護(hù)措施，防止檔案受到損壞。如發(fā)現(xiàn)檔案有損壞、丟失等情況，應(yīng)及時(shí)向檔案管理部門報(bào)告，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。六、特殊檔案借閱規(guī)定（一）涉密檔案借閱涉及國家秘密的檔案借閱，必須嚴(yán)格按照國家保密法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。借閱人應(yīng)簽訂保密承諾書，明確保密責(zé)任和義務(wù)。檔案管理部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)督借閱過程，確保涉密檔案的安全。（二）重要?dú)v史檔案借閱對(duì)于本院保存的重要?dú)v史檔案，如具有重大歷史價(jià)值、文化價(jià)值或涉及重要事件的檔案，借閱時(shí)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審批。除本院內(nèi)部查閱外，原則上不對(duì)外提供借閱。如確需對(duì)外提供的，應(yīng)報(bào)經(jīng)本院主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并按照相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。七、檔案歸還（一）按時(shí)歸還借閱人應(yīng)在借閱期限屆滿前，將所借閱的檔案歸還至檔案管理部門。檔案管理人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)歸還檔案的名稱、數(shù)量、完整性等，確保檔案完好無損。（二）逾期歸還處理如借閱人逾期未歸還檔案，檔案管理部門應(yīng)及時(shí)催還。經(jīng)催還仍未歸還的，檔案管理部門應(yīng)暫停該借閱人再次借閱檔案的資格，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處理。如因逾期歸還造成檔案丟失、損壞等后果的，借閱人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。八、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督檔案管理部門應(yīng)定期對(duì)檔案借閱情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查借閱手續(xù)是否齊全、借閱期限是否合規(guī)、檔案歸還情況是否正常等。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，并記錄在案。（二）外部監(jiān)督接受上級(jí)檔案管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)，積極配合有關(guān)部門對(duì)本院檔案借閱工作的檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真落實(shí)整改措施，不斷完善檔案借閱管理制度。九、責(zé)任追究（一）違規(guī)行為界定1.未按規(guī)定程序辦理檔案借閱手續(xù)的。2.擅自轉(zhuǎn)借、涂改、抽取、撤換、污損檔案內(nèi)容的。3.泄露檔案中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等信息的。4.逾期未歸還檔案，經(jīng)催還仍拒不歸還的。5.其他違反檔案借閱制度的行為。（二）責(zé)任追究方式對(duì)違反檔案借閱制度的行為，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、警告