PAGE要求各鎮(zhèn)建立檔案資料管理制度關于各鎮(zhèn)建立檔案資料管理制度的規(guī)定一、總則（一）目的為加強各鎮(zhèn)檔案資料管理，確保檔案資料的完整性、準確性、系統(tǒng)性和安全性，充分發(fā)揮檔案資料在行政管理、決策支持、工作參考等方面的作用，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于各鎮(zhèn)政府機關及所屬各部門、各事業(yè)單位在工作活動中形成的各類檔案資料的管理。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則：各鎮(zhèn)應設立專門的檔案管理機構或指定專人負責檔案資料的集中統(tǒng)一管理，確保檔案資料的完整性和系統(tǒng)性。2.真實準確原則：檔案資料應如實反映工作活動的真實情況，確保檔案內容的真實性和準確性。3.分類科學原則：按照檔案資料的形成規(guī)律和特點，進行科學分類，便于查找和利用。4.安全保密原則：采取有效措施，確保檔案資料的安全，防止檔案資料的泄露、損毀和丟失。二、檔案資料的分類與歸檔（一）分類標準1.文書檔案：包括各鎮(zhèn)黨委、政府及所屬各部門、各事業(yè)單位在工作活動中形成的各類文件、通知、報告、請示、批復、會議紀要等。2.科技檔案：包括各鎮(zhèn)在基礎設施建設、工程項目、科研項目等活動中形成的各類圖紙、圖表、技術文件、科研報告等。3.人事檔案：包括各鎮(zhèn)機關及所屬各部門、各事業(yè)單位工作人員的個人檔案，如履歷表、工資表、考核表、獎懲記錄等。4.財務檔案：包括各鎮(zhèn)在財務管理活動中形成的各類會計憑證、賬簿、報表、審計報告等。5.聲像檔案：包括各鎮(zhèn)在工作活動中形成的照片、錄音、錄像等聲像資料。6.電子檔案：包括各鎮(zhèn)在工作活動中形成的電子文件、電子表格、數(shù)據(jù)庫等電子資料。（二）歸檔要求1.歸檔時間：各部門、各單位應在工作活動結束后[X]個工作日內，將形成的檔案資料整理歸檔。2.歸檔內容：歸檔的檔案資料應齊全完整，包括文件的正本、副本、附件、底稿等。3.歸檔順序：檔案資料應按照分類標準進行排序，同一類別的檔案資料應按照形成時間先后順序排列。4.歸檔標識：歸檔的檔案資料應進行編號、編目、裝訂等標識，便于查找和管理。三、檔案資料的整理與編目（一）整理要求1.分類整理：按照檔案資料的分類標準，對歸檔的檔案資料進行分類整理，確保同一類別的檔案資料集中存放。2.裝訂成冊：對紙質檔案資料應進行裝訂成冊，裝訂應牢固、整齊，便于翻閱和保存。3.去除金屬物：對紙質檔案資料中的金屬物，如訂書釘、回形針等，應予以去除，防止金屬物對檔案資料造成損壞。4.編頁編號：對紙質檔案資料應進行編頁編號，編號應連續(xù)、準確，便于查找和核對。（二）編目要求1.編制目錄：按照檔案資料的分類標準，編制檔案資料目錄，目錄應包括檔案資料的編號、名稱、日期、保管期限等信息。2.錄入系統(tǒng)：將編制好的檔案資料目錄錄入檔案管理系統(tǒng)，便于查詢和利用。3.定期更新：檔案資料目錄應定期更新，確保目錄信息的準確性和完整性。四、檔案資料的保管與保護（一）保管場所1.設立專門庫房：各鎮(zhèn)應設立專門的檔案庫房，庫房應具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵等功能。2.配備必要設備：庫房內應配備必要的檔案保管設備，如檔案架、檔案柜、溫濕度計、滅火器等。3.保持適宜環(huán)境：庫房內應保持適宜的溫度和濕度，溫度應控制在[X]℃[X]℃之間，濕度應控制在[X]%[X]%之間。（二）保管期限1.永久保管：對具有重要歷史價值、憑證價值和長遠利用價值的檔案資料，應永久保管。2.定期保管：對在一定時期內具有查考利用價值的檔案資料，應定期保管，保管期限分為[X]年、[X]年、[X]年等。3.鑒定銷毀：對保管期限已滿或失去保存價值的檔案資料，應按照規(guī)定進行鑒定銷毀。（三）保護措施1.防火措施：庫房內應配備滅火器、消防栓等消防設備，定期進行消防檢查和演練，確保消防設備完好有效。2.防潮措施：庫房內應安裝除濕設備，定期進行除濕處理，防止檔案資料受潮霉變。3.防蟲措施：庫房內應放置防蟲藥品，定期進行防蟲檢查，防止檔案資料被蟲蛀。4.防盜措施：庫房應安裝防盜門窗、監(jiān)控設備等，加強安全防范，防止檔案資料被盜。5.防光措施：庫房內應采用防光窗簾、燈具等，防止檔案資料被光線照射褪色。6.防塵措施：庫房內應定期進行清潔打掃，保持庫房內清潔衛(wèi)生，防止灰塵污染檔案資料。五、檔案資料的利用與借閱（一）利用原則1.依法利用原則：檔案資料的利用應符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，不得損害國家利益和他人合法權益。2.服務大局原則：檔案資料的利用應圍繞各鎮(zhèn)的中心工作，為行政管理、決策支持、工作參考等提供服務。3.方便利用原則：檔案資料的利用應方便快捷，提高利用效率，滿足利用者的需求。（二）利用方式1.查閱：利用者可到檔案管理機構查閱檔案資料，查閱時應填寫查閱登記表，注明查閱目的、查閱內容等信息。2.借閱：利用者因工作需要確需借閱檔案資料的，應填寫借閱申請表，經(jīng)檔案管理機構負責人批準后，方可借閱。借閱期限一般不得超過[X]個工作日，如需延期，應辦理延期手續(xù)。3.復制：利用者如需復制檔案資料的，應填寫復制申請表，經(jīng)檔案管理機構負責人批準后，方可復制。復制的檔案資料應加蓋檔案管理機構印章，注明復制日期、份數(shù)等信息。（三）利用要求1.遵守規(guī)定：利用者應遵守檔案資料利用的有關規(guī)定，愛護檔案資料，不得擅自涂改、損毀、丟失檔案資料。2.辦理手續(xù)：利用者查閱、借閱、復制檔案資料時，應按照規(guī)定辦理相關手續(xù)，不得私自查閱、借閱、復制檔案資料。3.歸還檔案：利用者借閱檔案資料后，應按時歸還檔案資料，如發(fā)現(xiàn)檔案資料有損壞、丟失等情況，應及時報告檔案管理機構。六、檔案資料的鑒定與銷毀（一）鑒定原則1.全面審查原則：對檔案資料進行全面審查評估，確保鑒定結果的準確性和客觀性。2.價值判斷原則：根據(jù)檔案資料的歷史價值、現(xiàn)實價值和未來利用價值，判斷檔案資料是否具有保存價值。3.依法鑒定原則：檔案資料的鑒定應符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，確保鑒定工作的合法性和規(guī)范性。（二）鑒定組織1.成立鑒定小組：各鎮(zhèn)應成立檔案資料鑒定小組，鑒定小組由檔案管理機構負責人、相關業(yè)務部門負責人、檔案管理人員等組成。2.明確職責分工：鑒定小組應明確各成員的職責分工，確保鑒定工作的順利進行。（三）鑒定程序1.初步篩選：檔案管理機構對保管期限已滿或失去保存價值的檔案資料進行初步篩選，確定需要鑒定的檔案資料清單。2.詳細審查：鑒定小組對需要鑒定的檔案資料進行詳細審查，查閱檔案資料的內容、形成背景、歷史價值等信息，判斷檔案資料是否具有保存價值。3.形成鑒定意見：鑒定小組根據(jù)審查結果，形成鑒定意見，對具有保存價值的檔案資料，應繼續(xù)保管；對失去保存價值的檔案資料，應提出銷毀意見。4.審批銷毀：鑒定意見經(jīng)檔案管理機構負責人審核后，報各鎮(zhèn)分管領導審批。經(jīng)審批同意銷毀的檔案資料，應按照規(guī)定進行銷毀。（四）銷毀要求1.制定銷毀清單：對經(jīng)審批同意銷毀的檔案資料，應制定銷毀清單，清單應包括檔案資料的編號、名稱、日期、保管期限等信息。2.實施銷毀：銷毀檔案資料時，應指定專人負責監(jiān)銷，確保銷毀工作的徹底性和安全性。銷毀方式可采用焚燒、粉碎等方式。3.記錄銷毀情況：銷毀工作結束后，應記錄銷毀情況，包括銷毀時間、地點、方式等信息，并由監(jiān)銷人員簽字確認。七、檔案資料的統(tǒng)計與移交（一）統(tǒng)計工作1.建立統(tǒng)計制度：各鎮(zhèn)應建立檔案資料統(tǒng)計制度，定期對檔案資料的收集、整理、保管、利用等情況進行統(tǒng)計。2.統(tǒng)計內容：檔案資料統(tǒng)計內容應包括檔案資料的數(shù)量、種類、保管期限、利用情況等信息。3.統(tǒng)計報表：檔案管理機構應定期編制檔案資料統(tǒng)計報表，報各鎮(zhèn)分管領導和上級檔案管理部門。（二）移交工作1.移交范圍：各鎮(zhèn)因機構改革、行政區(qū)劃調整等原因，需要將檔案資料移交給其他單位的，應按照規(guī)定進行移交。2.移交程序：檔案資料移交時，移交單位應編制檔案資料移交清單，清單應包括檔案資料的編號、名稱、日期、保管期限等信息。移