2025主講人：主講時間：2025追求卓越·砥礪奮進REPORT烏魯木齊安全生產會講解-監(jiān)管體制機制完善事故應急與調查處理責任追究安全生產教育培訓安全生產標準化建設安全生產文化建設安全生產考核與獎懲加強合作與聯(lián)動機制安全生產宣傳與教育目錄安全生產經費與投入開展國際交流與合作推動安全生產科技創(chuàng)新Part1追求卓越·砥礪奮進安全生產法規(guī)修訂背景與過程安全生產法規(guī)修訂背景與過程修訂必要性：隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進，安全生產風險增加，原《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產條例》需適應新發(fā)展階段要求，強化企業(yè)主體責任和監(jiān)管措施01修訂過程：2022年底啟動修訂，經3次集中研究、2次征求意見、1次專家論證，2023年9月28日通過審議，新《條例》調整為6章47條02Part2追求卓越·砥礪奮進生產經營單位主體責任強化生產經營單位主體責任強化責任落實：明確法定代表人、實際控制人等主要負責人的安全生產職責，要求安全生產資金納入年度預算，公開費用使用情況管理隊伍建設：高危企業(yè)需配備注冊安全工程師，推行安全總監(jiān)制度；加強安全教育培訓，杜絕虛假培訓風險管控：建立風險分級管控制度，礦山、危險品建設項目需進行安全評價；重大危險源管理措施需報監(jiān)管部門備案危險作業(yè)管理：落實危險作業(yè)現(xiàn)場管理制度，賦予現(xiàn)場人員緊急避險指揮權；煤礦等高危行業(yè)實行負責人輪流帶班制度發(fā)包與活動安全：發(fā)包項目需查驗資質并簽訂管理協(xié)議；大型活動需制定應急預案，配備安全設施和人員Part3追求卓越·砥礪奮進監(jiān)管體制機制完善監(jiān)管體制機制完善安全距離要求：危險物品生產儲存場所需與居民區(qū)等保持安全距離，已建成不符要求的需整改責任考核：建立安全生產責任考核和追究制度，安全生產經費與經濟社會發(fā)展相適應監(jiān)管原則：實行"黨政同責、一崗雙責"，落實"三管三必須"要求；建立兵地聯(lián)防聯(lián)控機制，統(tǒng)一政策標準規(guī)劃引領：將安全生產納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，編制詳細規(guī)劃時需征求應急管理部門意見Part4追求卓越·砥礪奮進安全生產監(jiān)督與誠信體系建設安全生產監(jiān)督與誠信體系建設01分類監(jiān)管：對重點單位嚴格檢查，配備與監(jiān)管任務相適應的執(zhí)法人員和裝備02舉報制度：公開舉報渠道，保護舉報人權益，對有功人員給予獎勵；建立安全生產違法行為信息庫，實行誠信分級管理03信息化建設：推進安全生產信息化，建立隱患排查、重大危險源監(jiān)控等信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通Part5追求卓越·砥礪奮進事故應急與調查處理事故應急與調查處理應急救援體系：各級政府需制定預案并建立救援體系，配備裝備和物資；生產經營單位預案需與政府銜接，定期演練01事故調查：依法依規(guī)查清事故原因，公開調查報告；事故發(fā)生單位需落實整改措施，政府進行后評估02Part6追求卓越·砥礪奮進責任追究責任追究公職人員問責對濫用職權、玩忽職守等行為依法追責；生產經營單位違法行為按《安全生產法》等法規(guī)處理Part7追求卓越·砥礪奮進安全生產教育培訓安全生產教育培訓安全意識培訓：針對全體員工開展安全意識培訓，強化員工對安全生產的認識和重視程度專業(yè)安全知識培訓：對特定崗位和工種進行專業(yè)安全知識培訓，確保員工熟悉掌握其職責范圍內的安全生產操作技能和要求安全生產模擬訓練：進行實戰(zhàn)模擬訓練，使員工了解如何正確應對和處理安全事故安全教育制度：建立和完善安全教育制度，確保每位員工都接受到必要的培訓和教育Part8追求卓越·砥礪奮進安全生產標準化建設安全生產標準化建設標準化要求：明確安全生產標準化的目標和要求，推動企業(yè)實現(xiàn)標準化管理安全生產責任制：制定安全生產責任制和標準化管理制度，明確各級人員的職責和權利標準執(zhí)行監(jiān)督：對標準執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查，確保各項安全生產工作符合標準要求持續(xù)改進：鼓勵企業(yè)持續(xù)改進安全生產工作，不斷提高安全生產管理水平Part9追求卓越·砥礪奮進烏魯木齊市安全生產特色措施烏魯木齊市安全生產特色措施地域特點考慮：針對烏魯木齊市的地域特點、氣候條件和文化特點，制定相應的安全生產措施專項治理：針對烏魯木齊市安全生產領域的突出問題，開展專項治理行動，強化問題整改宣傳教育普及：通過多種形式宣傳安全生產知識，提高市民的安全意識和自我保護能力社區(qū)安全建設：加強社區(qū)安全建設，建立健全社區(qū)安全管理體系，提高社區(qū)居民的安全感Part10追求卓越·砥礪奮進烏魯木齊市應急管理體系烏魯木齊市應急管理體系建立完善預警系統(tǒng)：建立健全烏魯木齊市應急預警系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)和報告潛在的安全風險緊急救援隊伍：組建專業(yè)、高效的應急救援隊伍，提高應急救援能力物資儲備與調配：建立應急物資儲備和調配機制，確保在緊急情況下能夠及時提供必要的物資支持跨部門協(xié)同機制：加強應急管理部門與其他相關部門的協(xié)同配合，形成合力，共同應對突發(fā)事件Part11追求卓越·砥礪奮進安全生產事故預防與控制安全生產事故預防與控制風險評估與控制：定期進行安全生產風險評估，確定重大危險源和重點防控區(qū)域，制定并實施有效的控制措施設備檢測與維護：加強對生產設備的檢測和維護，確保設備處于良好狀態(tài)，減少設備故障引發(fā)的安全事故作業(yè)環(huán)境監(jiān)測：對作業(yè)環(huán)境進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并消除潛在的安全隱患事故預防教育：加強事故預防教育，提高員工對事故的預防意識和應對能力Part12追求卓越·砥礪奮進安全生產文化建設安全生產文化建設安全文化宣傳：通過各種形式和渠道宣傳安全生產知識，提高公眾的安全意識樹立典型：樹立安全生產典型企業(yè)和個人，發(fā)揮示范引領作用安全文化活動：開展形式多樣的安全文化活動，如安全知識競賽、安全演講比賽等，增強員工的安全意識文化氛圍營造：在企業(yè)、社區(qū)等范圍內營造關注安全、關愛生命的文化氛圍Part13追求卓越·砥礪奮進安全科技應用與信息化建設安全科技應用與信息化建設科技引領：運用現(xiàn)代科技手段，如物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能等，提高安全生產管理水平智能監(jiān)控系統(tǒng)：建立智能監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)測生產過程中的安全隱患，及時發(fā)現(xiàn)并處理信息化平臺建設：建立安全生產信息化平臺，實現(xiàn)信息共享、動態(tài)管理和快速響應科技培訓：加強科技應用方面的培訓，提高員工對新技術、新設備的操作能力和安全意識Part14追求卓越·砥礪奮進安全生產考核與獎懲安全生產考核與獎懲考核制度：建立完善的安全生產考核制度，對各級政府、企業(yè)、員工進行安全生產考核獎懲措施：對在安全生產工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵；對忽視安全生產、造成事故的單位和個人依法依規(guī)進行懲處監(jiān)督考核：加強監(jiān)督考核力度，確?？己私Y果公正、公開、透明Part15追求卓越·砥礪奮進加強合作與聯(lián)動機制加強合作與聯(lián)動機制跨區(qū)域合作：加強與周邊地區(qū)的合作與聯(lián)動，共同應對跨區(qū)域的安全生產問題信息共享：建立信息共享機制，實現(xiàn)安全生產信息的互通互享聯(lián)合執(zhí)法：開展聯(lián)合執(zhí)法行動，共同打擊安全生產違法行為Part16追求卓越·砥礪奮進安全生產宣傳與教育安全生產宣傳與教育宣傳活動：定期組織安全生產宣傳活動，如安全生產月、安全生產知識競賽等，提高公眾的安全意識和知識水平安全教育培訓：對企業(yè)員工進行定期的安全教育培訓，確保員工熟悉掌握安全知識和技能安全文化傳播：通過媒體、網絡等渠道傳播安全文化，營造關注安全、關愛生命的良好氛圍Part17追求卓越·砥礪奮進安全生產經費與投入安全生產經費與投入經費保障：確保安全生產經費的投入，為安全生產提供充足的資金保障投入管理：加強安全生產經費的管理和使用，確保經費的合理、有效使用技術創(chuàng)新投入：鼓勵企業(yè)加大技術創(chuàng)新投入，研發(fā)和應用安全生產新技術、新設備，提高安全生產水平Part18追求卓越·砥礪奮進應急救援隊伍建設與培訓應急救援隊伍建設與培訓隊伍建設：加強應急救援隊伍的建設，提高救援隊伍的素質和能力培訓與演練：定期對應急救援隊伍進行培訓和演練，提高救援隊伍的應急救援能力協(xié)調配合：加強與其他應急救援隊伍的協(xié)調配合，形成合力，共同應對突發(fā)事件Part19追求卓越·砥礪奮進安全風險評估與分級管理安全風險評估與分級管理風險評估：建立完善的安全風險評估機制，對生產過程中的各種風險進行全面、系統(tǒng)的評估風險識別：及時發(fā)現(xiàn)和識別潛在的安全風險，為制定有效的防控措施提供依據(jù)分級管理：根據(jù)風險等級，采取不同的管理措施和要求，確保高風險區(qū)域和重大危險源得到有效控制Part20追求卓越·砥礪奮進完善應急救援設施與物資保障完善應急救援設施與物資保障設施建設：加強應急救援設施的建設和維護，確保設施的完好、可用物資儲備：建立完善的應急物資儲備制度，確保在緊急情況下有充足的物資支持物資調配：加強應急物資的調配和運輸能力，確保物資能夠及時送達救援現(xiàn)場Part21追求卓越·砥礪奮進強化安全生產責任落實強化安全生產責任落實明確責任：明確各級政府、企業(yè)、員工在安全生產中的責任和義務，確保責任落實到位考核監(jiān)督：加強考核監(jiān)督力度，對不履行安全生產責任的單位和個人進行追責宣傳教育：加強責任意識和安全意識的宣傳教育，提高全體員工的安全生產責任感Part22追求卓越·砥礪奮進提升社會參與和群眾監(jiān)督提升社會參與和群眾監(jiān)督社會參與：鼓勵和引導社會力量參與安全生產工作，形成共治格局群眾監(jiān)督：建立群眾監(jiān)督機制，保障群眾對安全生產的知情權、參與權和監(jiān)督權信息公開：及時公開安全生產相關信息，接受社會監(jiān)督Part23追求卓越·砥礪奮進開展國際交流與合作開展國際交流與合作國際交流：加強與國際組織的交流與合作，學習借鑒先進的安全生產經驗和技術合作項目：開展安全生產領域的國際合作項目，共同提升全球安全生產水平Part24追求卓越·砥礪奮進加強法規(guī)政策的制定與執(zhí)行加強法規(guī)政策的制定與執(zhí)行法規(guī)制定：根據(jù)實際情況，制定和完善安全生產相關法規(guī)和政策政策執(zhí)行：確保法規(guī)和政策的執(zhí)行力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究政策評估：定期對法規(guī)和政策的執(zhí)行情況進行評估，及時調整和優(yōu)化政策措施Part25追求卓越·砥礪奮進建立安全生產信息化管理平臺建立安全生產信息化管理平臺平臺建設：建立統(tǒng)一、高效、便捷的安全生產信息化管理平臺，實現(xiàn)信息共享和動態(tài)管理數(shù)據(jù)集成：將企業(yè)、政府等各方面的安全生產數(shù)據(jù)集成到平臺中，進行數(shù)據(jù)分析和利用平臺應用：通過平臺開展安全生產宣傳教育、應急救援、風險評估等工作，提高安全生產管理水平Part26追求卓越·砥礪奮進推動安全生產科技創(chuàng)新推動安全生產科技創(chuàng)新科技研發(fā)：鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，研發(fā)和應用安全生產新技術、新設備、新工藝科技成果轉化：加強科技成果的轉化和應用，推動科技成果與安全生產實踐相結合科技交流：加強與其他地區(qū)的科技交流與合作，共同推動安全生產科技進步Part27追求卓越·砥礪奮進加強安全生產文化建設長效機制加強安全生產文化建設長效機制文化培育：持續(xù)培育和弘揚企業(yè)安全文化，形成全員參與、全員管理的良好氛圍文化活動：定期開展形式