生態(tài)環(huán)境保護(hù)污染源與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)隱患排查治理工作管理規(guī)定一、總則（一）目的為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，全面排查污染源與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)隱患，及時(shí)消除潛在的環(huán)境危害，確保生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)國家和地方相關(guān)法律法規(guī)、政策要求，結(jié)合實(shí)際工作情況，特制定本管理規(guī)定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于本地區(qū)內(nèi)所有涉及生態(tài)環(huán)境的企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)以及可能對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的各類項(xiàng)目和活動(dòng)。（三）工作原則1.全面排查：對所有可能的污染源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全方位、無死角的排查，確保不遺漏任何潛在隱患。2.科學(xué)評估：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，對排查出的隱患進(jìn)行準(zhǔn)確評估，確定其危害程度和風(fēng)險(xiǎn)等級。3.分級治理：根據(jù)隱患的風(fēng)險(xiǎn)等級，實(shí)施分級分類治理，確保治理工作的針對性和有效性。4.責(zé)任落實(shí)：明確各部門、各單位在隱患排查治理工作中的職責(zé)和任務(wù)，將責(zé)任落實(shí)到具體的崗位和人員。5.長效管理：建立健全隱患排查治理的長效機(jī)制，定期開展排查和治理工作，不斷鞏固和提高生態(tài)環(huán)境安全水平。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）組織機(jī)構(gòu)成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)污染源與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由政府相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，成員包括生態(tài)環(huán)境、工信、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在生態(tài)環(huán)境部門，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)-貫徹落實(shí)國家和地方有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和政策要求，研究制定隱患排查治理工作的總體目標(biāo)、政策措施和工作方案。-定期召開會(huì)議，聽取隱患排查治理工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決工作中存在的重大問題。-協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系，確保隱患排查治理工作順利開展。-對隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評價(jià)。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)-負(fù)責(zé)制定隱患排查治理工作的具體實(shí)施方案和工作計(jì)劃，明確工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工。-組織開展隱患排查治理工作的培訓(xùn)和宣傳，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)。-收集、整理和分析隱患排查治理工作的相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況和存在的問題。-對各部門、各單位的隱患排查治理工作進(jìn)行督促檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。-組織對隱患治理項(xiàng)目的驗(yàn)收和評估，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。3.各相關(guān)部門職責(zé)-生態(tài)環(huán)境部門-負(fù)責(zé)組織開展工業(yè)污染源、危險(xiǎn)廢物、核與輻射等方面的隱患排查治理工作。-對環(huán)境違法行為進(jìn)行查處，督促企業(yè)落實(shí)污染防治措施，消除環(huán)境隱患。-加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測和預(yù)警，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量變化情況。-工信部門-負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動(dòng)工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)等工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。-組織開展工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，防止因安全生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境問題。-住建部門-負(fù)責(zé)組織開展城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的隱患排查治理工作，確保設(shè)施正常運(yùn)行。-加強(qiáng)建筑施工工地的環(huán)境管理，防治揚(yáng)塵、噪聲等污染。-農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門-負(fù)責(zé)組織開展農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)村生活污水和垃圾等方面的隱患排查治理工作。-推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的影響。-水利部門-負(fù)責(zé)組織開展水資源保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)等方面的隱患排查治理工作。-加強(qiáng)河道、湖泊等水域的管理，防治水污染。-其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)污染源與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)隱患排查治理的相關(guān)工作。4.企事業(yè)單位職責(zé)-建立健全本單位的生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理制度，明確隱患排查治理工作的責(zé)任人和工作機(jī)制。-定期開展自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除本單位存在的污染源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)隱患。-按照要求向主管部門報(bào)告隱患排查治理工作情況，并配合做好相關(guān)工作。-落實(shí)隱患治理措施，確保治理工作按時(shí)完成，達(dá)到治理要求。三、隱患排查（一）排查內(nèi)容1.污染源排查-工業(yè)污染源：排查工業(yè)企業(yè)的廢氣、廢水、廢渣排放情況，檢查污染治理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，是否存在偷排、漏排等違法行為。-農(nóng)業(yè)污染源：排查農(nóng)藥、化肥的使用情況，畜禽養(yǎng)殖廢棄物的處理和排放情況，農(nóng)村生活污水和垃圾的收集和處理情況。-生活污染源：排查城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理場的運(yùn)行情況，城市生活垃圾、餐廚垃圾的收集和運(yùn)輸情況，以及居民生活污水的排放情況。-交通污染源：排查機(jī)動(dòng)車尾氣排放情況，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營過程中的環(huán)境影響。2.風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)隱患排查-危險(xiǎn)化學(xué)品：排查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用單位的安全管理情況，是否存在泄漏、爆炸等風(fēng)險(xiǎn)。-危險(xiǎn)廢物：排查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處置單位的管理情況，是否存在非法轉(zhuǎn)移、傾倒等違法行為。-核與輻射：排查核技術(shù)利用單位、電磁輻射設(shè)施的安全管理情況，是否存在輻射泄漏等風(fēng)險(xiǎn)。-生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)：排查生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)，如自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、濕地等的生態(tài)破壞情況，是否存在不合理開發(fā)建設(shè)、環(huán)境污染等問題。-突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)源：排查可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)源，如化工園區(qū)、礦山企業(yè)、石油化工企業(yè)等，評估其突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)等級和應(yīng)急處置能力。（二）排查方式1.企業(yè)自查：企事業(yè)單位按照本規(guī)定的要求，定期開展自查自糾，對本單位的污染源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面排查，并建立隱患排查治理臺(tái)賬。2.部門檢查：各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，對所監(jiān)管的行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行定期或不定期的檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)的隱患排查治理情況和污染防治措施落實(shí)情況。3.聯(lián)合執(zhí)法檢查：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行集中排查，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。4.專項(xiàng)排查：根據(jù)國家和地方的工作部署，針對特定的污染源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，開展專項(xiàng)排查工作。（三）排查頻次1.企事業(yè)單位每月至少開展一次自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)進(jìn)行整改。2.各相關(guān)部門每季度至少開展一次檢查，對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)要增加檢查頻次。3.聯(lián)合執(zhí)法檢查每年至少開展兩次，專項(xiàng)排查根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)開展。（四）排查報(bào)告1.企事業(yè)單位在自查自糾結(jié)束后，要及時(shí)向主管部門提交隱患排查報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括排查情況、發(fā)現(xiàn)的隱患及整改措施等。2.各相關(guān)部門在檢查結(jié)束后，要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交檢查報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括檢查情況、發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見等。3.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期對排查治理工作情況進(jìn)行總結(jié)分析，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況和存在的問題，并提出下一步工作建議。四、隱患評估（一）評估原則1.科學(xué)性原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，對隱患進(jìn)行準(zhǔn)確評估。2.客觀性原則：評估過程要客觀公正，不受人為因素的干擾。3.綜合性原則：綜合考慮隱患的性質(zhì)、危害程度、發(fā)生概率等因素，確定隱患的風(fēng)險(xiǎn)等級。（二）評估方法1.采用定性和定量相結(jié)合的方法，對隱患進(jìn)行評估。定性評估主要根據(jù)隱患的特征和可能產(chǎn)生的后果，對隱患進(jìn)行分類和分級；定量評估主要通過建立數(shù)學(xué)模型，對隱患的風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行量化分析。2.可以委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對隱患進(jìn)行評估，確保評估結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。（三）評估內(nèi)容1.隱患的基本情況，包括隱患的位置、類型、規(guī)模等。2.隱患可能產(chǎn)生的后果，包括對環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)系統(tǒng)、人體健康等方面的影響。3.隱患發(fā)生的概率，分析隱患發(fā)生的可能性大小。4.隱患的風(fēng)險(xiǎn)等級，根據(jù)隱患的危害程度和發(fā)生概率，確定隱患的風(fēng)險(xiǎn)等級，分為重大、較大、一般和較小四個(gè)等級。（四）評估報(bào)告1.評估結(jié)束后，要編制隱患評估報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括評估目的、評估方法、評估結(jié)果等。2.評估報(bào)告要及時(shí)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)部門，作為隱患治理的依據(jù)。五、隱患治理（一）治理原則1.分類治理原則：根據(jù)隱患的類型和風(fēng)險(xiǎn)等級，采取不同的治理措施。2.限期治理原則：對排查出的隱患，要明確治理期限，確保隱患在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)得到治理。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，對隱患進(jìn)行治理。4.預(yù)防為主原則：在治理隱患的同時(shí)，要采取有效的預(yù)防措施，防止隱患再次發(fā)生。（二）治理措施1.工程治理措施：對一些通過工程措施能夠解決的隱患，要制定詳細(xì)的工程治理方案，按照方案進(jìn)行治理。例如，對工業(yè)污染源的治理，可以采取建設(shè)污染治理設(shè)施、升級改造生產(chǎn)工藝等措施；對生態(tài)環(huán)境破壞的治理，可以采取植樹造林、濕地恢復(fù)等措施。2.管理措施：加強(qiáng)對企事業(yè)單位的環(huán)境管理，建立健全環(huán)境管理制度，加強(qiáng)對污染防治設(shè)施的運(yùn)行管理和維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。例如，要求企業(yè)建立環(huán)境監(jiān)測制度、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案等。3.技術(shù)措施：推廣應(yīng)用先進(jìn)的污染防治技術(shù)和生態(tài)修復(fù)技術(shù)，提高隱患治理的效果和效率。例如，采用清潔能源替代傳統(tǒng)能源，減少污染物排放；利用生物修復(fù)技術(shù)治理土壤污染等。4.應(yīng)急措施：對可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的隱患，要制定應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。（三）治理期限1.對重大隱患，要立即停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期在三個(gè)月內(nèi)完成治理；逾期未完成治理的，依法予以關(guān)閉。2.對較大隱患，要限期在一個(gè)月內(nèi)完成治理；到期未完成治理的，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至隱患消除。3.對一般隱患和較小隱患，要限期在一周內(nèi)完成治理；未能及時(shí)完成治理的，要采取有效措施進(jìn)行防范，確保不發(fā)生環(huán)境事故。（四）治理驗(yàn)收1.隱患治理完成后，企事業(yè)單位要向主管部門提出驗(yàn)收申請。2.主管部門要組織相關(guān)人員對隱患治理情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括治理措施的落實(shí)情況、治理效果等。3.經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營；驗(yàn)收不合格的，要責(zé)令繼續(xù)整改，直至驗(yàn)收合格為止。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督1.各相關(guān)部門要加強(qiáng)對企事業(yè)單位隱患排查治理工作的日常監(jiān)督檢查，定期或不定期對企業(yè)的隱患排查治理情況進(jìn)行抽查。2.對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令企業(yè)限期整改。對逾期未整改或整改不到位的，要依法予以處罰。（二）信息公開1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立隱患排查治理信息公開制度，定期公布隱患排查治理工作的進(jìn)展情況和治理結(jié)果。2.鼓勵(lì)公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境隱患和違法行為進(jìn)行舉報(bào)。對舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)。（三）責(zé)任追究1.對在隱患排查治理工作中存在失職、瀆職行為的部門和人員，要依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對企事業(yè)單位未按照要求開展隱患排查治理工作，或治理不力導(dǎo)致發(fā)生環(huán)境事故的，要依法追究企業(yè)的責(zé)任，并對相