信訪工作條例知識競賽題目及答案第一章總則與立法精神一、單選題1.《信訪工作條例》由哪一機關制定并公布？A.全國人大常委會B.國務院C.國家信訪局D.中共中央辦公廳答案：B解析：2022年1月24日國務院第777號令公布，屬行政法規(guī)，位階僅次于法律。2.條例明確信訪工作的根本宗旨是：A.維護社會穩(wěn)定B.保障群眾合法權益C.促進依法行政D.以上皆是答案：D解析：總則第一條開宗明義，將“保障群眾合法權益、維護社會穩(wěn)定、促進依法行政”并列提出，體現(xiàn)三位一體宗旨。3.條例首次將哪一原則寫入行政法規(guī)？A.屬地管理B.訴訪分離C.源頭治理D.多元化解答案：B解析：第二章第十條確立“訴訪分離、分類處理”原則，終結“訴訟事項信訪化”頑疾。二、多選題4.下列哪些情形屬于信訪事項不予受理范圍？A.已經(jīng)或應當通過訴訟解決B.已經(jīng)或應當通過行政復議解決C.已經(jīng)或應當通過仲裁解決D.屬于政府信息依申請公開答案：ABCD解析：條例第十九條逐項列舉“四類不受理”，并首次把“政府信息公開申請”排除在信訪大門之外。5.關于“三到位一處理”表述正確的是：A.群眾訴求合理的解決到位B.訴求無理的思想教育到位C.生活困難的幫扶救助到位D.行為違法的依法處理答案：ABCD解析：總則第六條將“三到位一處理”上升為法定要求，首次賦予剛性約束力。三、判斷題6.條例允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以“維穩(wěn)”為由拒絕受理信訪。答案：錯誤解析：條例第十八條明確“不得以任何理由拒絕受理合法信訪”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為“最先一公里”必須兜底。四、簡答題7.簡述條例對“源頭治理”的制度設計。答案要點：（1）重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制；（2）政策出臺前合法性審核與民意征集；（3）矛盾糾紛排查預警平臺；（4）首辦責任與一次性告知制度；（5）網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)風險地圖。第二章信訪事項提出與受理一、情境單選8.村民王某因征地補償款問題到縣信訪局走訪，工作人員最遲應在多少日內(nèi)告知是否受理？A.3日B.5日C.7日D.15日答案：C解析：條例第二十三條，收到走訪事項后7日內(nèi)書面告知，逾期視為受理。9.條例鼓勵采用哪種方式提出信訪事項？A.走訪B.書信C.網(wǎng)上信訪D.傳真答案：C解析：第三章整章突出“網(wǎng)上信訪優(yōu)先”，第二十七條明確“國家信訪信息系統(tǒng)”為法定平臺。二、案例分析10.材料：張某通過省長信箱網(wǎng)上信訪，反映企業(yè)拖欠工資。系統(tǒng)自動生成編號后，張某將同一事項再次郵寄到人社部，是否構成重復信訪？答案：構成解析：條例第三十一條，凡已錄入國家信訪信息系統(tǒng)的同一事項，再次提出且無新事實的，視為重復信訪，可告知不再受理。三、計算題11.某市信訪局2023年共收到信訪事項12000件，其中不予受理2400件，求受理率。答案：80%解析：受理率=（12000-2400）/12000×100%=80%，條例將受理率納入高質(zhì)量發(fā)展考核。四、流程排序12.請將“走訪接待”法定程序排序：a.登記b.甄別c.出具告知書d.分流e.掃描錄入系統(tǒng)答案：a-e-b-d-c解析：條例第二十二條嚴格規(guī)定“先錄入、后分流”，防止“體外循環(huán)”。第三章辦理與督辦一、單選13.一般信訪事項辦結時限為：A.15日B.30日C.60日D.90日答案：C解析：條例第三十五條，情況復雜的可延長30日，但須書面告知。14.下列哪一級信訪工作聯(lián)席會議可對中央部委進行督辦？A.鄉(xiāng)鎮(zhèn)B.縣級C.市級D.國務院答案：D解析：條例第四十二條，國務院信訪聯(lián)席會議對中央部委、央企具有直接督辦權。二、多選15.辦理方式包括：A.自行辦理B.轉送有權機關C.交辦D.督辦E.提級辦理答案：ABCDE解析：條例第三十三至四十一條形成“轉、交、督、提、聯(lián)”五環(huán)閉合。三、判斷16.信訪辦理結果只需口頭答復即可。答案：錯誤解析：條例第三十六條要求“書面答復+送達回執(zhí)”，并同步錄入系統(tǒng)，確?？勺匪?。四、實務操作17.某縣住建局收到交辦件后，打算以“情況特殊”為由再延長60日，是否合法？應如何操作？答案：不合法。條例只允許延長一次且不超過30日；如仍不能辦結，須向交辦機關申請“掛賬銷號”并說明理由。第四章監(jiān)督與追責一、單選18.對信訪事項推諉、敷衍、拖延的，由哪一機關責令改正？A.同級信訪局B.上級信訪局C.紀檢監(jiān)察機關D.組織部門答案：B解析：條例第四十八條，上級信訪局可發(fā)“督辦函+通報”，情節(jié)嚴重的移送紀委監(jiān)委。19.對打擊報復信訪人的，依法應給予什么處分？A.警告B.記過C.降級D.從重或加重答案：D解析：條例第五十二條明確“從重或加重”直至開除，涉嫌犯罪的移送司法。二、多選20.以下哪些行為屬于“造成嚴重后果”將被問責？A.因處理不當引發(fā)50人以上集體訪B.隱瞞重大信訪信息C.弄虛作假騙取銷號D.泄露舉報人信息致其傷亡答案：ABCD解析：條例第五十三條列舉“八種嚴重后果”情形，觸碰即問責。三、案例寫作21.材料：某市信訪局工作人員李某，將舉報人王某身份信息通過微信轉發(fā)給被舉報企業(yè)，導致王某遭恐嚇。請依據(jù)條例寫出處理意見。答案要點：（1）條例第五十二條第二款“泄露信訪人信息”從重處分；（2）紀委監(jiān)委給予李某撤職處分；（3）公安機關對恐嚇行為立案偵查；（4）信訪局承擔國家賠償責任；（5）在市級媒體公開道歉，消除影響。第五章信訪工作現(xiàn)代化與信息化一、單選22.國家信訪信息系統(tǒng)實現(xiàn)“五級貫通”，以下哪一級為終端采集點？A.省B.市C.縣D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）答案：D解析：條例第二十八條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務中心為法定終端，確?！班l(xiāng)鄉(xiāng)有窗口、村村可上網(wǎng)”。23.網(wǎng)上信訪“可查詢、可跟蹤、可評價”的法定時限從何時起算？A.信件寄出日B.系統(tǒng)收到日C.領導批辦日D.辦理完畢日答案：B解析：條例第三十條，系統(tǒng)自動生成“收到日”為起算點，杜絕人為拖延。二、多選24.智慧信訪建設中，哪些數(shù)據(jù)可依法共享？A.戶籍B.社保C.稅務D.不動產(chǎn)登記答案：ABCD解析：條例第九條明確“跨部門數(shù)據(jù)共享清單”，依托國家政務大數(shù)據(jù)平臺。三、判斷25.人工智能輔助答復可以替代書面答復。答案：錯誤解析：條例第三十六條強調(diào)“書面答復”是法定要件，AI只能生成初稿，須加蓋機關公章方生效。四、設計題26.請為縣級信訪局設計一款“信訪指數(shù)”儀表盤，要求列出5項核心指標、數(shù)據(jù)來源及預警閾值。答案示例：（1）萬人信訪比＝年度信訪量/常住人口×10000，數(shù)據(jù)來源國家信訪信息系統(tǒng)，閾值≥80即黃色預警；（2）重復信訪率＝重復件/受理件×100%，閾值≥15%橙色預警；（3）逾期辦結率＝逾期件/應結件×100%，閾值≥5%紅色預警；（4）群眾滿意率＝評價“滿意”量/評價總量×100%，閾值＜90%黃色預警；（5）一次性化解率＝首辦化解件/受理件×100%，閾值＜70%橙色預警。第六章特殊群體與重大活動保障一、單選27.條例規(guī)定，對涉軍信訪事項應建立哪一機制？A.屬地管理B.軍地互認C.歸口辦理D.專案督辦答案：B解析：條例第十六條，中央軍委政法委與國務院信訪局聯(lián)合建立“軍地互認”通道，防止“踢皮球”。28.黨的二十大期間，某市啟動信訪一級響應，對重點人員采取“一人一策”管控，依據(jù)哪一條款？A.條例第十五條B.條例第五十六條C.條例第六十條D.突發(fā)事件應對法答案：C解析：條例第六十條授權縣級以上政府建立“重大活動信訪保障機制”，可依法采取教育、疏導、救助等措施。二、多選29.對精神障礙患者信訪，應遵循哪些原則？A.保護隱私B.醫(yī)學評估C.通知監(jiān)護人D.必要時送醫(yī)答案：ABCD解析：條例第十七條，首次將“精神障礙患者”列為特殊群體，明確“先評估、后處置”。三、情境寫作30.材料：冬奧會前夕，張家口市某訓練基地周邊村民因拆遷遺留問題欲集體進京走訪。請依據(jù)條例寫出處置方案（200字以內(nèi)）。答案示例：（1）啟動重大活動信訪保障機制（條例60條）；（2）市聯(lián)席會議召集住建、信訪、公安、衛(wèi)健部門成立專班；（3）3日內(nèi)完成政策補齊、困難救助、法律咨詢“三到位”；（4）對確有生活困難的12戶先行墊付臨時安置費；（5）對挑頭人員開展法治教育，涉嫌違法的固定證據(jù)依法處置；（6）錄入國家信訪信息系統(tǒng)，掛賬銷號，賽后跟蹤回訪。第七章考核評價與結果運用一、單選31.信訪考核實行：A.年終一次B.季度通報C.月調(diào)度、季考評、年總結D.隨機抽查答案：C解析：條例第五十八條，國務院信訪聯(lián)席會議辦公室每月調(diào)度、每季考評、每年總結并通報中組部。32.考核結果作為哪一項工作的“硬杠杠”？A.文明城市評比B.綜治表彰C.干部選拔任用D.財政轉移支付答案：C解析：條例第五十九條，明確“信訪考核占黨政領導班子和領導干部綜合考核權重不低于5%”。二、多選33.以下哪些情形將在考核中“一票否決”？A.發(fā)生100人以上集體進京走訪B.因信訪問題引發(fā)極端個人事件C.弄虛作假篡改系統(tǒng)數(shù)據(jù)D.連續(xù)兩年考核排名末位答案：ABC解析：條例第五十九條，三種情形即“一票否決”，排名末位只影響績效獎金，不否決。三、計算34.某省2023年信訪總量80000件，其中求決類60000件，已化解54000件，求該省“一次性化解率”。答案：90%解析：54000/60000×100%=90%，高于全國85%基準線，考核加分。第八章救濟途徑與信訪終結一、單選35.對信訪答復不服，可依法向哪一機關請求復查？A.原辦理機關B.上一級機關C.人民法院D.檢察院答案：B解析：條例第四十五條，復查權在“上一級有權機關”，并非法院。36.復查、復核后仍不服，但無新事實，條例稱之為何？A.終結B.銷號C.關閉D.歸檔答案：A解析：條例第四十六條創(chuàng)設“信訪終結”制度，終結后再次提出的，告知不再受理。二、多選37.終結告知書應載明哪些內(nèi)容？A.事實認定B.政策依據(jù)C.救濟渠道D.終結決定答案：ABCD解析：條例第四十六條第二款，缺少任何一項，當事人可提起行政復議。三、判斷38.終結后仍可提起行政訴訟。答案：正確解析：信訪終結僅關閉“信訪”渠道，不妨礙當事人就原行政行為提起行政訴訟。四、論述39.試論“信訪終結”與“司法終審”之關系（300字）。答案示例：信訪終結制度旨在解決“終而不結、無限申訴”問題，其效力僅限于行政體系內(nèi)部，不產(chǎn)生既判力；司法終審則產(chǎn)生形式既判力與實質(zhì)既判力。兩者并行不悖：當事人對信訪終結不服，仍可提起行政訴訟；法院終審裁判生效后，信訪渠道必須尊重裁判結果，不得重新受理。條例第四十七條明確“信訪終結不影響司法救濟”，同時要求“法院生效裁判作為信訪終結依據(jù)”，實現(xiàn)雙向銜接，防止“信訪綁架司法”或“司法替代信訪”。第九章創(chuàng)新題型綜合演練一、材料分析（400字）材料：2023年，國家信訪局公布“信訪法治化指數(shù)”，由“制度完備度、程序規(guī)范度、群眾滿意度、信息公開度、問責力度”5個維度構成。某市在前4項得分均高于全國均值，但“問責力度”僅30分（全國均值60分），導致總排名滑出全國百強行列。請結合條例分析原因并提出整改路徑。答案：原因：（1）條例第五十四條賦予信訪聯(lián)席會議“通報+約談+移送”的問責啟動權，但該市紀委監(jiān)委全年未收到一起移送件；（2）考核權重5%未與紀委考核打通，導致“板子打不下去”；（3）系統(tǒng)數(shù)據(jù)與紀委監(jiān)委未共享，應移送而未移送。整改：（1）建立“信訪+巡察”線索雙向移送平臺；（2）紀委監(jiān)委將信訪問責結果納入干部廉政檔案；（3）對逾期辦結、虛假辦結的，信訪局直接發(fā)“紅色督辦函”，逾期不改正的，移送紀委監(jiān)委；（4）每季度召開一次“問責會商會”，公開通報典型案例；（5）將“問責力度”分值提高到考核權重的30%，倒逼責任落實。二、文書改錯40.下列答復書存在5處錯誤，請逐條指出并改正。原文節(jié)選：“經(jīng)研究，您反映的征地補償問題，依據(jù)《土地管理法》第48條，決定維持原補償標準。如您不服，可在收到本答復后30日內(nèi)向市法院提起訴訟?！贝鸢福海?）未告知“信訪”救濟渠道，應增加“可在30日內(nèi)向上一級行政機關請求復查”；（2）訴訟期限錯誤，行政訴訟起訴期為6個月；（3）未說明“信訪終結”后果；（4）未告知“一次性化解”幫扶措施；（5）未加蓋行政機關公章，違反條例第三十六條。三、現(xiàn)場模擬41.模擬場景：信訪人李某因房屋拆遷，情緒激動，在接待大廳倒地抽搐。請寫出接待人員“六步”處置話術及對應條例依據(jù)。