匯報人:XXXX2025年12月29日積極行動應對應對低溫降雪天氣CONTENTS目錄01

低溫降雪災害形勢與應對意義02

前期部署與工作機制建設03

重點領域風險隱患排查整治04

應急保障體系構建與強化05

多部門協(xié)同應對與實戰(zhàn)演練CONTENTS目錄06

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防寒防凍技術措施07

城市運行保障與民生服務08

公眾安全防護與出行指南09

工作成效總結與未來展望低溫降雪災害形勢與應對意義012025-2026年冬季氣象預測分析氣溫趨勢預測

預計2025年12月至2026年2月，我市平均氣溫較常年偏高0.5～1℃，最低氣溫可達-10～-8℃，冷暖起伏顯著，將出現(xiàn)階段性低溫天氣過程。降水（雪）趨勢預測

今冬我市雨雪量較常年偏少2成以上，但仍有階段性雨雪天氣，可能出現(xiàn)強降雪、持續(xù)性低溫、嚴重道路結冰的風險，需警惕災害性天氣與春節(jié)前后人員流動高峰疊加的影響。主要氣象災害風險

重點防范低溫雨雪冰凍天氣對交通運輸、能源供應、城市運行、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人民群眾生產(chǎn)生活秩序構成的潛在威脅，防范應對形勢復雜、任務艱巨。低溫降雪對社會運行的潛在影響01交通運輸系統(tǒng)面臨嚴峻挑戰(zhàn)低溫降雪易導致高速公路、高架道路、高山區(qū)路段、長大橋隧、急彎陡坡等重點路段積雪結冰，影響車輛通行安全與效率，可能造成交通擁堵甚至中斷，如甘肅省酒泉市曾對多條因路面結冰的道路實施臨時交通管制。02城市公共服務保障壓力增大供水、排水、燃氣、熱力等地下管網(wǎng)及其附屬設施可能因低溫受損，戶外廣告牌、店招標牌、臨時構筑物等存在倒塌墜落風險，影響城市正常運行和市民生活，如武漢燃氣公司需對老舊小區(qū)管網(wǎng)進行專項巡查。03農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受直接經(jīng)濟損失溫室大棚、畜禽圈舍等農(nóng)業(yè)設施結構可能因積雪、冰凍受損，作物生長受抑，甚至發(fā)生凍害，如河南部分蔬菜大棚曾因暴雪被壓垮，影響農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和供應。04能源供應與通訊面臨中斷風險輸電線路，特別是跨越山區(qū)、河道、林區(qū)等區(qū)域的線路易覆冰，變電站、通信基站、鐵塔等設施穩(wěn)固性受威脅，可能導致停電、通信中斷等問題，影響生產(chǎn)生活和應急指揮。05人員密集場所安全隱患凸顯學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、商場超市等人員密集場所的建筑承重結構、疏散通道、消防設施等可能因積雪、冰凍、大風出現(xiàn)安全隱患，需嚴防坍塌、火災等次生災害。防范應對工作的總體要求與目標總體指導思想深入貫徹習近平總書記關于低溫雨雪冰凍災害防范應對工作的重要指示批示精神，堅持“人民至上、生命至上”理念，牢固樹立底線思維、極限思維，全面落實黨中央、國務院決策部署，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。核心工作原則堅持“預防為主、聚焦重點、分類施策、精準高效”原則，統(tǒng)籌推進監(jiān)測預警、隱患排查、應急準備、應急處置等各環(huán)節(jié)工作，形成齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。主要工作目標錨定“三個不發(fā)生”目標（不發(fā)生重特大交通安全事故、不發(fā)生大面積長時間交通中斷、不發(fā)生因災導致的重大人員傷亡和財產(chǎn)損失），確保交通運輸行業(yè)平穩(wěn)過冬，保障群眾生產(chǎn)生活秩序正常。前期部署與工作機制建設02專項工作會議與方案制定

召開專題部署會議市交通運輸局安委辦于12月15日召開會議，部署開展交通運輸領域低溫雨雪冰凍隱患排查工作，明確工作方向和初步安排。

印發(fā)專項行動通知12月17日，市局安委辦印發(fā)《關于開展低溫雨雪冰凍災害隱患排查整治專項行動的通知》，進一步完善工作機制、細化責任分工、強化壓力傳導。

明確重點排查領域聚焦公路運營、道路運輸、公路工程、應急管理4個領域，針對易結冰積雪路段、“兩客一危”車輛、山區(qū)工程項目等關鍵部位開展排查整治。

完善應急保障機制重點針對公路運營方面，梳理設備、物資、人員清單，更新易積雪結冰路段清單19處，科學布設應急力量預置點21處，為防范應對工作奠定堅實基礎。責任分工與壓力傳導機制

壓實地方政府主體責任各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府切實承擔防災減災救災主體責任，主要負責同志親自研究部署、督促檢查、協(xié)調解決重大問題，將低溫雨雪冰凍災害防范應對作為重要政治任務和民生工程。

明確部門監(jiān)管職責各相關部門嚴格按照職責分工，履行行業(yè)管理責任，制定完善專項應對方案和操作手冊，將任務分解到崗、責任落實到人，形成齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局，如交通運輸部門負責行業(yè)領域安全，民政部門強化特殊群體關愛幫扶。

發(fā)揮議事協(xié)調機構統(tǒng)籌作用各級安全生產(chǎn)（防災減災救災）委員會充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調、指揮調度作用，參照"1311"應急指揮體系強化預警與響應聯(lián)動，確?？焖俜磻?、科學處置，實現(xiàn)信息互通、資源共享和應急聯(lián)動。

強化企事業(yè)單位主體責任推動企事業(yè)單位健全工作機制，明確防范和應對任務分工，落實主體責任，加強安全生產(chǎn)管理，杜絕盲目趕工期、趕進度、搶產(chǎn)量，對重大危險源和事故易發(fā)環(huán)節(jié)開展全面風險排查與管控。跨部門協(xié)同聯(lián)動工作體系

01健全指揮協(xié)調機制充分發(fā)揮各級防災減災救災委員會統(tǒng)籌協(xié)調作用，參照"1311"應急指揮體系實施統(tǒng)一調度，強化信息互通、資源共享和應急聯(lián)動，確保政令暢通、指令直達、執(zhí)行有力。

02完善部門聯(lián)動機制公安、交通、城管等部門加強對重點路段的巡查管控和隱患排查；氣象部門及時發(fā)布預警信息；住建、水利、工信等部門做好供水、供電、供氣等城市生命線保障，形成齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。

03強化區(qū)域協(xié)同應對建立區(qū)域協(xié)同立法應對極端天氣機制，如新疆、哈密應對百里風區(qū)極端天氣；加強與周邊地區(qū)在應急物資調配、救援力量支援等方面的協(xié)作，提升整體抗災能力。

04推動信息共享共用建立多部門聯(lián)合會商研判機制，及時共享氣象、路況、災情等信息。如市應急辦組織氣象、城管、交通等部門開展會商調度，為防范應對工作提供依據(jù)，實現(xiàn)全流程閉環(huán)管理。重點領域風險隱患排查整治03交通運輸領域關鍵點位排查公路重點路段隱患排查全面排查高速公路、高架道路、高山區(qū)路段、長大橋隧、急彎陡坡等易結冰、易積雪路段，評估融雪劑、防滑料等應急物資儲備點和除冰設備布設的科學性，對發(fā)現(xiàn)的隱患立行立改。重點車輛安全狀況檢查聚焦"兩客一危"車輛、城鄉(xiāng)公交及從事山區(qū)運輸?shù)能囕v，加強對駕駛員冰雪天氣安全駕駛培訓和車輛技術狀況檢查，重點做好制動、轉向、輪胎等關鍵部位維護，必要時采取停運措施。公路工程及設施設備排查針對沿海、山區(qū)工程項目，檢查防撞護欄、標志標線、警示標識是否齊全有效；檢查公路應急保障基地設備維保情況，完成各類應急搶險車輛、除冰雪機械設備維修保養(yǎng)，確保隨時可用。應急管理體系及物資檢查檢查各單位應急預案修訂完善情況，清點補充砂石、草包、融雪劑等應急物資。截至目前，多地已儲備除雪車、破冰機、融雪劑撒布機等設備及融雪劑、防滑料、編織袋等物資，保障應急需求。城市基礎設施安全隱患治理供水排水管網(wǎng)防寒防凍住建、水利等部門密切關注城鎮(zhèn)、農(nóng)村供水情況，指導做好水管、水表維修養(yǎng)護和防凍保暖工作。對老舊管網(wǎng)、裸露管道及時采取保溫措施，對戶外的關鍵井室鋪設保溫棉被，暴露管線加裝臨時保溫層。燃氣熱力設施安全巡檢燃氣、供熱企業(yè)加強氣源協(xié)調與管網(wǎng)壓力穩(wěn)定保障，對老舊小區(qū)管網(wǎng)進行專項巡查。加強對燃氣場站、管線閥門、調壓站等重要設施的鏟雪除冰作業(yè)，以及供熱管線、熱力井室、熱力站的巡檢巡查頻次。電力通信設施抗凍加固電力部門加強電網(wǎng)覆冰巡查監(jiān)測和應急融冰除冰，排查輸電線路覆冰風險，檢查變電站、通信基站、鐵塔、桿路的穩(wěn)固性和應急供電保障能力，確保電力可靠供應和通信暢通。戶外設施抗風雪能力排查深入排查戶外廣告牌、店招標牌、臨時構筑物、環(huán)衛(wèi)設施、園林樹木等的抗風抗雪荷載能力，防止發(fā)生倒塌、墜落事故。對城市道路、人行天橋、地下通道、公共廣場的除冰除雪條件和應急準備進行檢查。人員密集場所與重點單位防護學校與教育機構安全防護學校應嚴格排查校舍承重結構、疏散通道及消防設施，必要時調整上課時間或停課；對校車運營進行安全評估，惡劣天氣時停止運營，保障師生安全。醫(yī)院與養(yǎng)老機構防護措施醫(yī)院、養(yǎng)老院等需重點檢查取暖設備、消防設施及應急照明，加強對老舊電路的檢修，防止因積雪、冰凍引發(fā)坍塌或火災，確保特殊群體溫暖安全過冬。商超與文旅場所安全管理商場超市、旅游景區(qū)等應排查建筑抗風雪荷載能力，清理戶外廣告牌等易墜落物；通過廣播、電子屏等發(fā)布防滑警示，必要時臨時關閉高風險區(qū)域，疏導客流。施工工地與工礦企業(yè)防護在建工程工地需停止高空、起吊等危險工序，加固臨時構筑物；工礦企業(yè)避免盲目趕工期，對?；穬Υ鎴鏊_展防凍防爆檢查，落實防寒保暖措施。應急保障體系構建與強化04應急物資儲備與管理清單

除冰雪機械設備儲備全市已儲備除雪車6臺、破冰機4臺、融雪劑撒布機6臺，所有設備均完成維修保養(yǎng)，確保隨時可用。

應急物資儲備明細儲備融雪劑219噸、防滑料1845噸、編織袋約3.8萬個、警示標志牌1534塊、錐桶5707個、應急燈158個、除雪器械2189把。

應急力量與資源清單梳理公路運營設備、物資、人員清單，更新易積雪結冰路段清單19處，科學布設應急力量預置點21處，強化應急保障基礎。

物資管理與補充機制建立動態(tài)清點補充機制，及時更新物資儲備數(shù)據(jù)，確保砂石、草包、融雪劑等應急物資充足，同步做好人員動員調度工作。除冰雪機械設備維保與調度

全面檢修保養(yǎng)，確保設備性能完成各類應急搶險車輛、除冰雪機械設備維修保養(yǎng)，確保隨時可用。如北京市4000余名公路應急搶險人員嚴陣以待，2600余臺套各類除雪機械設備整裝備勤。

科學儲備調配，保障應急需求截至目前，全市已儲備除雪車6臺、破冰機4臺、融雪劑撒布機6臺，確保極端天氣下設備充足供應。河北省交通運輸廳配備各類除雪及保障車輛設備4000臺，形成覆蓋全面的機械化除雪保通力量體系。

優(yōu)化調度機制，提升響應效率結合易積雪結冰路段清單，科學布設應急力量預置點21處，實現(xiàn)快速響應。如河南省交通運輸部門優(yōu)化“多機聯(lián)合推進、前推雪后撒鹽”的除雪方式，做到隨下隨清、雪中路通、雪停路凈。應急力量預置與人員動員機制科學布設應急力量預置點針對公路運營方面，梳理設備、物資、人員清單，更新易積雪結冰路段清單19處，科學布設應急力量預置點21處，扎實做好應急保障基礎工作。強化應急搶險隊伍建設建立健全專業(yè)應急搶險隊伍，加強人員動員調度工作，確保應急人員隨時待命。如河北省已儲備公路除雪隊伍782支、人員1.7萬名，形成覆蓋全面、響應及時的專業(yè)化除雪保通力量體系。應急人員技能培訓與演練組織應急人員開展針對性技能培訓，提升除雪破冰、設備操作等專業(yè)能力。通過開展應急演練，如市交通運輸局組織的防御低溫雨雪冰凍災害天氣綜合應急演練，檢驗和提升人員實戰(zhàn)應對能力。社會應急力量協(xié)同聯(lián)動統(tǒng)籌協(xié)調社會應急力量，建立與專業(yè)隊伍的聯(lián)動機制，明確任務分工，形成應急合力。在災害發(fā)生時，能夠快速調動各方力量參與搶險救援，共同保障交通運輸安全。多部門協(xié)同應對與實戰(zhàn)演練05“一路多方”聯(lián)動處置機制

跨部門協(xié)同指揮體系構建公安交警、應急管理、氣象、消防等“一路多方”聯(lián)動機制，在市綜合交通指揮中心設立聯(lián)合指揮部，實現(xiàn)信息互通、資源共享和統(tǒng)一調度，確保應急指令直達一線。

立體巡查與快速響應采用“人巡+技巡”模式，利用北斗衛(wèi)星、無人機等技術強化重點路段巡查，結合地面巡邏力量，對易積雪結冰路段、橋梁隧道等關鍵部位實現(xiàn)全天候監(jiān)測，做到“一點一策、一路一策”精準管控。

應急處置與交通疏導建立“快速出警、快速施救、快速清理、快速恢復通行”的“四快”原則，清障車輛同步巡邏待命，對不具備安全運行條件的路段“應停盡?！?，通過遠端提示、近端疏導、分段放行等措施保障道路有序通行。

實戰(zhàn)演練檢驗協(xié)同能力定期組織跨部門綜合應急演練，模擬災害預警、巡查上報、聯(lián)動處置全過程，如12月22日市交通運輸局在路澤太高架開展的防御低溫雨雪冰凍災害演練，有效提升“一路多方”協(xié)同作戰(zhàn)和應急處置能力。綜合應急演練組織與實施

演練背景與目標為織密冬季低溫雨雪冰凍災害“防護網(wǎng)”，檢驗交通運輸系統(tǒng)應急指揮體系順暢性、預案可行性及救援隊伍實戰(zhàn)能力，市交通運輸局組織開展本次綜合應急演練。

演練場景與地點設置演練通過模擬公路雨雪冰凍期間災害預警、巡查上報、管控應對、聯(lián)動處置全過程，在市綜合交通指揮中心和路澤太高架同步展開。

參演單位與聯(lián)動機制組織全市交通運輸系統(tǒng)相關單位，并強化同公安交警、應急管理、氣象、消防等“一路多方”各部門間的聯(lián)動配合，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。

演練成效與經(jīng)驗總結本次演練有效檢驗了應急響應速度、指揮協(xié)調效率和應急處置能力，為實際應對低溫雨雪冰凍災害積累了寶貴經(jīng)驗，進一步完善了應急處置流程。演練成效評估與預案優(yōu)化應急指揮體系響應效率評估通過綜合應急演練檢驗市綜合交通指揮中心與路澤太高架等現(xiàn)場的聯(lián)動指揮效率，評估信息傳遞、指令下達及多部門協(xié)同響應的及時性與準確性。應急處置預案可行性檢驗模擬公路雨雪冰凍災害場景，驗證從預警發(fā)布、巡查上報、交通管控到除雪破冰、人員物資調配等預案流程的完整性與可操作性，識別潛在瓶頸。應急救援隊伍實戰(zhàn)能力考核考核應急隊伍在極端天氣下的快速集結、設備操作（如除雪車、融雪劑撒布機使用）、險情處置及安全防護等實戰(zhàn)技能，評估人員培訓成效?；谘菥毥Y果的預案動態(tài)優(yōu)化根據(jù)演練暴露的問題，結合易積雪結冰路段清單、應急力量預置點布設等實際情況，修訂完善應急預案，強化“一路多方”聯(lián)動機制，提升應急準備的科學性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防寒防凍技術措施06設施農(nóng)業(yè)保溫增溫技術應用

多層覆蓋與結構保溫技術采用“大棚+中棚+地膜”多層覆蓋模式，結合挖設防寒溝（內置雙層錯縫泡沫板或聚苯板）、墻體增厚（外側碼放玉米秸、培土）等措施，提升溫室保溫性能，確保喜溫類蔬菜棚內最低溫度不低于8℃，耐寒類不低于5℃。

應急增溫設備與能源利用配備暖風機、熱風機、浴霸、增溫塊等應急設備，新型設施可啟動水循環(huán)裝置、地中熱系統(tǒng)或空氣源熱泵加溫。如柔性日光溫室連續(xù)陰天采用電輔熱驅動應急增溫，保障最低氣溫不低于6℃，同時避免明火加溫引發(fā)安全事故。

溫光調控與光能利用技術通過懸掛反光幕改善北部區(qū)域光照，安裝農(nóng)用鈉燈、LED補光燈每日補光4-6小時；晴天采用漸進式揭蓋保溫被防閃苗，午間小通風排濕透光。草莓高架基質栽培可設置“圍裙保溫”，提升局部溫度2-3℃。

農(nóng)藝措施與化學調控方法降溫前噴施蕓苔素內酯、磷酸二氫鉀或防凍劑，增強作物抗寒能力；采用高畦覆膜+膜下灌溉，畦間覆蓋秸稈吸濕保溫，維持濕度60%-70%。對茄果類蔬菜及時采收已成熟果實，減輕植株負荷，提升災后恢復能力。大田作物與畜禽養(yǎng)殖防寒管理

冬小麥分類管理與抗寒促壯針對進入越冬期的冬小麥，采取干表土層麥田適度壓實、有機肥覆蓋等措施提墑保溫；對尚未越冬、地勢偏高、墑情偏差的地塊，適時澆灌越冬水并合理追肥，增強植株抗寒能力。

油菜與露地蔬菜防寒措施南方地區(qū)做好小麥和油菜的水肥調控，在冷空氣降溫前通過覆蓋、噴施防凍劑等措施預防低溫凍害；露地蔬菜及時采收成熟瓜果，采用農(nóng)膜、無紡布等浮面覆蓋，畦間覆蓋秸稈吸濕保溫。

畜禽舍加固與保暖增溫提前加固畜禽圈舍棚架，檢查供暖設備運行狀況，確保舍內溫度達標。遇降雪天氣及時清掃屋頂積雪，防止坍塌；做好飼草調配和畜群防寒保暖，牧區(qū)加強牲畜轉場安全保障。

水產(chǎn)養(yǎng)殖越冬防護加強水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘冰情監(jiān)測，及時破冰增氧，防止魚類缺氧；采用搭建防風障、注水調溫等措施維持適宜水溫，投放適量能量飼料增強魚類抗寒能力，減少低溫凍傷風險。災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復指導方案

設施農(nóng)業(yè)修復與加固及時檢修受損溫室大棚、畜禽欄舍，對坍塌棚體進行重建或加固，更換破損棚膜，檢查并修復供暖、通風及補光設備，確保設施保溫、透光性能恢復。

田間管理與作物補救清理田間積雪和受凍植株殘體，中耕松土提升地溫；對受凍較輕的作物，噴施磷酸二氫鉀、蕓苔素內酯等葉面肥促進恢復；對絕收地塊，搶種速生菜、小白菜等短生育期作物。

畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖恢復措施修復受損畜禽圈舍，加強防寒保暖，補充優(yōu)質飼草料，對受凍畜禽進行健康檢查和疫病防控；水產(chǎn)養(yǎng)殖及時破冰增氧，防止水體缺氧，適量換水調節(jié)水質，投喂高蛋白飼料增強魚體抵抗力。

農(nóng)資保障與技術支持組織調運種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等急需農(nóng)資，確保供應充足；組織農(nóng)技人員深入田間地頭，開展分類指導，推廣抗寒防凍、災后恢復關鍵技術，幫助農(nóng)戶解決實際問題。城市運行保障與民生服務07水電氣熱供應保障措施強化能源儲備與管網(wǎng)巡檢國家電網(wǎng)通過82項度冬工程提升電網(wǎng)抗災能力，全國統(tǒng)調電廠存煤超2億噸，可用超30天；天然氣儲備庫實現(xiàn)滿庫入冬，中石化12座儲氣庫工作氣量達歷史峰值。地方如武漢燃氣公司對老舊小區(qū)管網(wǎng)專項巡查，北京要求供熱單位提升系統(tǒng)末端水溫。供水設施防寒防凍維護太原供水集團對戶外關鍵井室鋪設保溫棉被，暴露管線加裝臨時保溫層，巡檢人員對轄區(qū)供水管網(wǎng)開展拉網(wǎng)式排查，重點檢查井蓋密封性、井室保溫狀況及消防供水設施運行情況。應急響應與民生兜底機制建立民生用能優(yōu)先機制，國家發(fā)改委明確保供序列重點保障采暖用能；推廣“供熱管家”模式，24小時響應故障報修。太原熱力集團啟動多處調峰熱源，增加燃煤、燃氣鍋爐啟動臺數(shù)，加強供熱管線及熱力站巡檢。電力設施防冰除冰與搶修電力部門加強電網(wǎng)覆冰巡查監(jiān)測和應急融冰除冰，及時處置停電事件。國網(wǎng)太原供電公司依托“人工+智能”立體巡檢，組建觀冰哨進駐易覆冰區(qū)域，啟用智能設備遠程監(jiān)控，主力融冰站設備調試就緒，融冰車在重點區(qū)域待命。生活必需品市場供應與價格穩(wěn)定

強化貨源組織與儲備保障提前與全國各大蔬菜基地搭建多元暢通供貨渠道，形成“一處受阻、多源補充”調配機制。如太原山西屯匯農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在降雪前一周加大冬儲菜儲備，儲存量較往常提升8%以上，保鮮冷庫儲備萬余噸蔬菜可穩(wěn)定供應一周以上。

加強市場價格監(jiān)測與調控密切關注糧、油、肉、蛋、菜、奶等生活必需品市場價格動態(tài)，如太原山西屯匯市場土豆均價0.95元/斤、白蘿卜均價0.85元/斤，綠葉菜整體均價穩(wěn)定在2.8元/斤左右，堅決做到不加價、不斷供、不停運，保障市場價格基本穩(wěn)定。

優(yōu)化運輸與末端配送環(huán)節(jié)針對低溫雨雪天氣對運輸?shù)挠绊?，組織協(xié)調運輸車輛，確保物資運輸暢通。在市場內實現(xiàn)“掃雪保通行、巡檢護供水”雙線作戰(zhàn)，保障商戶與工人們高效完成貨物裝卸與配送，確保生活必需品及時上架供應。

做好應急投放與兜底保障發(fā)展改革、商務等部門提前準備應急投放物資，一旦出現(xiàn)市場供應緊張或價格異常波動，及時啟動應急投放機制。同時，強化對特困供養(yǎng)人員、低保戶等重點群體的跟蹤服務，確保其基本生活不受影響。特殊群體關愛幫扶行動

聚焦重點人群，落實兜底保障針對孤寡老人、留守兒童、流浪乞討人員等特殊群體，強化關愛幫扶，確保其安全溫暖過冬。民政部門加強對特困供養(yǎng)人員、低保戶、脫貧戶、重度殘疾人等的跟蹤服務，落實“敲門行動”。

完善救助機制，提供精準服務建立健全特殊群體信息臺賬，暢通救助渠道，確保求助有門、受助及時。對流浪乞討人員加大巡查救助力度，提供臨時庇護、飲食、御寒衣物等基本生活保障。

動員社會力量，形成幫扶合力鼓勵引導社會組織、志愿者等參與特殊群體關愛服務，開展送溫暖、獻愛心活動，彌補政府服務短板，營造全社會共同關心特殊群體的良好氛圍。公眾安全防護與出行指南08冰雪天氣安全出行注意事項嚴格控制車速車距

冰雪路面附著系數(shù)低，制動距離大幅增加。城區(qū)道路車速建議不超40km/h，高速路段按能見度調整（如能見度低于200