黨辦志愿服務黨建與業(yè)務融合的PDCA演講人Plan階段：以黨建為引領，科學規(guī)劃融合路徑01Check階段：以實效為標尺，全面檢驗融合成果02Do階段：以業(yè)務為支撐，扎實推進融合實踐03Act階段：以改進為目標，推動融合持續(xù)深化04目錄黨辦志愿服務黨建與業(yè)務融合的PDCA作為黨辦工作者，我始終認為，黨建與業(yè)務融合不是抽象的理論命題，而是必須落地的實踐課題。志愿服務作為黨聯(lián)系群眾、服務群眾的重要載體，天然具備連接黨建與業(yè)務的橋梁作用。而PDCA循環(huán)（計劃-執(zhí)行-檢查-處理）作為科學管理的經(jīng)典工具，為推動二者深度融合提供了系統(tǒng)性方法論。近年來，我們以PDCA為框架，將黨辦志愿服務打造成黨建與業(yè)務同頻共振的“試驗田”，在實踐中探索出一條“黨建引領方向、業(yè)務支撐實踐、服務凝聚人心”的融合路徑。本文將從PDCA四個維度，結合具體實踐，系統(tǒng)闡述黨辦志愿服務黨建與業(yè)務融合的探索與思考。01Plan階段：以黨建為引領，科學規(guī)劃融合路徑Plan階段：以黨建為引領，科學規(guī)劃融合路徑計劃是行動的先導，黨建與業(yè)務融合的成效，首先取決于計劃階段的科學性與精準性。在黨辦志愿服務的Plan階段，我們始終堅持“黨建引領、業(yè)務支撐、需求導向”三大原則，通過深入調(diào)研、精準定位、系統(tǒng)設計，為融合奠定堅實基礎。現(xiàn)狀診斷：找準黨建與業(yè)務融合的“痛點”與“堵點”黨建與業(yè)務融合“兩張皮”是長期存在的難題，而志愿服務正是破解這一難題的突破口。為精準定位問題，我們通過“三查三看”開展現(xiàn)狀診斷：一是查思想認識，看是否存在“重業(yè)務輕黨建”“重形式輕實效”的傾向。通過發(fā)放問卷（覆蓋全體黨員、業(yè)務骨干及服務對象）、召開座談會（8場，參與人員126人），發(fā)現(xiàn)35%的黨員認為志愿服務是“額外負擔”，42%的業(yè)務骨干認為“黨建與業(yè)務關聯(lián)度不高”，反映出思想層面的融合共識尚未形成。二是查機制運行，看是否存在“責任不清晰、協(xié)同不順暢”的短板。梳理現(xiàn)有志愿服務管理制度，發(fā)現(xiàn)存在“黨辦單打獨斗、業(yè)務部門被動參與”“考核指標重數(shù)量輕質量”等問題，導致資源分散、效能低下?，F(xiàn)狀診斷：找準黨建與業(yè)務融合的“痛點”與“堵點”三是查服務實效，看是否存在“供需脫節(jié)、效果不佳”的瓶頸。對近三年志愿服務項目進行復盤，發(fā)現(xiàn)60%的項目存在“自我設計”“自娛自樂”現(xiàn)象，服務對象滿意度僅68%，反映出業(yè)務需求與志愿服務供給之間存在明顯錯位。目標設定：構建“三維融合”的目標體系基于現(xiàn)狀診斷，我們確立了“黨建引領有高度、業(yè)務融入有深度、服務群眾有溫度”的三維目標體系，并將其分解為可量化、可考核的指標：2.業(yè)務維度：圍繞單位核心業(yè)務（如政策宣講、技術幫扶、社區(qū)治理等），設計精準化服務項目，推動業(yè)務部門參與度提升至80%，服務對象滿意度達90%以上，解決業(yè)務領域實際問題30個。1.黨建維度：打造“1+N”志愿服務品牌（1個核心品牌+若干特色項目），黨員參與率達100%，培養(yǎng)“黨建+業(yè)務”復合型骨干20名，形成可復制的融合案例10個。3.融合維度：建立“黨辦統(tǒng)籌、支部落實、業(yè)務支撐、黨員參與”的聯(lián)動機制，形成“黨建引領業(yè)務方向、業(yè)務檢驗黨建成效”的閉環(huán)，力爭年內(nèi)成為單位黨建與業(yè)務融合示范項目。2341方案設計：繪制“黨建+業(yè)務+服務”融合路線圖為實現(xiàn)上述目標，我們制定了“三化聯(lián)動”實施方案，確保計劃落地有抓手、推進有路徑：1.項目設計精準化：建立“需求調(diào)研-項目立項-資源匹配-成效預判”的全流程機制。例如，針對業(yè)務部門反映的“基層政策落地難”問題，黨辦聯(lián)合政策研究部門設計“政策直通車”志愿服務項目，組織黨員業(yè)務骨干組成宣講隊，深入社區(qū)、企業(yè)開展“政策解讀+案例講解+現(xiàn)場答疑”服務，確保業(yè)務需求與志愿服務精準對接。2.資源保障系統(tǒng)化：在組織保障上，成立由黨辦主任任組長、各業(yè)務部門負責人為成員的志愿服務領導小組，下設辦公室（設在黨辦），負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；在隊伍保障上，組建“黨員先鋒隊+業(yè)務骨干團+青年志愿組”的“三合一”服務隊伍，按業(yè)務領域劃分6個服務小組，實現(xiàn)“人人有崗位、個個有任務”；在經(jīng)費保障上，將志愿服務經(jīng)費納入年度預算，設立專項獎勵基金，對融合成效突出的項目給予表彰。方案設計：繪制“黨建+業(yè)務+服務”融合路線圖3.機制建設長效化：制定《黨辦志愿服務管理辦法（試行）》，明確“四個納入”：將志愿服務納入黨員積分管理（占年度考核權重的15%）、納入支部“三會一課”常態(tài)化內(nèi)容、納入業(yè)務部門年度績效考核指標、納入青年干部培養(yǎng)規(guī)劃，從制度層面推動黨建與業(yè)務深度融合。02Do階段：以業(yè)務為支撐，扎實推進融合實踐Do階段：以業(yè)務為支撐，扎實推進融合實踐計劃是藍圖，執(zhí)行是關鍵。Do階段的核心在于將“紙面方案”轉化為“生動實踐”，通過強化組織推動、創(chuàng)新載體形式、注重過程管控，確保黨建與業(yè)務在志愿服務中真正融合、深度融合。強化組織推動，構建“三級聯(lián)動”執(zhí)行網(wǎng)絡為確保志愿服務落地見效，我們構建了“領導小組-辦公室-執(zhí)行小組”三級聯(lián)動網(wǎng)絡，形成“上下貫通、左右協(xié)同”的執(zhí)行體系：1.領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：每季度召開1次領導小組會議，聽取志愿服務進展匯報，研究解決跨部門協(xié)調(diào)問題。例如，在推進“助企紓困”志愿服務項目時，領導小組及時協(xié)調(diào)財務、法務、技術等業(yè)務部門參與，形成了“政策咨詢+財務指導+技術支持”的“一站式”服務模式，幫助12家企業(yè)解決融資、技術改造等問題。2.黨辦辦公室日常督導：黨辦辦公室每周召開工作例會，梳理項目進展，督辦任務落實。建立“志愿服務臺賬”，詳細記錄項目名稱、參與人員、服務內(nèi)容、業(yè)務部門對接情況等信息，確?！笆率掠杏涗洝⒓谢匾簟?。針對進展緩慢的項目，及時約談相關責任人，推動問題解決。強化組織推動，構建“三級聯(lián)動”執(zhí)行網(wǎng)絡3.執(zhí)行小組具體落實：各業(yè)務部門牽頭成立執(zhí)行小組，結合業(yè)務特點設計服務項目。例如，市場部牽頭開展“鄉(xiāng)村振興電商助農(nóng)”項目，組織黨員業(yè)務骨干深入田間地頭，指導農(nóng)戶直播帶貨、設計包裝，推動農(nóng)產(chǎn)品線上銷售額提升30%；人力資源部開展“就業(yè)幫扶技能提升”項目，聯(lián)合培訓部門為失業(yè)人員開展技能培訓，幫助86人實現(xiàn)再就業(yè)。創(chuàng)新載體形式，打造“黨建+業(yè)務”特色品牌為避免志愿服務“形式化”“同質化”，我們聚焦單位核心業(yè)務，創(chuàng)新載體形式，打造了一批具有辨識度的融合品牌：1.“政策宣講進基層”品牌：組織黨員業(yè)務骨干將政策理論轉化為“大白話”“家常話”，通過“板凳課堂”“田間講堂”“車間微宣講”等形式，開展黨的二十大精神、惠企政策、民生保障等主題宣講46場，服務群眾2000余人次。在宣講中，業(yè)務部門結合實際案例，解讀政策背景、申報流程、注意事項，既傳播了黨的聲音，又推廣了業(yè)務知識，實現(xiàn)了“黨建宣傳”與“業(yè)務推廣”的雙贏。2.“技術幫扶到一線”品牌：針對業(yè)務領域的技術難題，組織黨員技術專家開展“一對一”“點對點”幫扶。例如，在生產(chǎn)制造企業(yè)開展“技術攻關”志愿服務，黨員專家深入生產(chǎn)車間，幫助優(yōu)化工藝流程、解決設備故障，推動企業(yè)生產(chǎn)效率提升15%；在農(nóng)業(yè)領域開展“科技興農(nóng)”志愿服務，聯(lián)合農(nóng)業(yè)技術部門推廣新品種、新技術，幫助農(nóng)戶畝均增收800元。創(chuàng)新載體形式，打造“黨建+業(yè)務”特色品牌3.“社區(qū)治理我先行”品牌：推動黨員下沉社區(qū)，參與網(wǎng)格化管理，將業(yè)務優(yōu)勢融入社區(qū)服務。例如，法律事務部黨員組建“法律顧問團”，為社區(qū)居民提供法律咨詢、矛盾調(diào)解服務；辦公室黨員開展“環(huán)境整治”志愿服務，參與社區(qū)垃圾分類、文明創(chuàng)建等活動，累計服務時長超1000小時。通過志愿服務，黨員不僅發(fā)揮了先鋒模范作用，也提升了業(yè)務部門解決實際問題的能力。注重過程管控，確保服務質量與融合實效過程管控是Do階段的重要保障，我們通過“三抓三控”，推動志愿服務從“做了”向“做好了”“做精了”轉變：1.抓培訓提升，控服務能力。開展“黨建+業(yè)務+志愿服務”專題培訓，邀請黨建專家、業(yè)務骨干、優(yōu)秀志愿者授課，內(nèi)容涵蓋黨的創(chuàng)新理論、業(yè)務知識、溝通技巧、應急處理等，累計培訓12期，參訓黨員達300人次。例如，在“政策宣講”項目培訓中，業(yè)務部門負責人結合宣講案例，講解如何將專業(yè)術語轉化為群眾語言，提升宣講的針對性和感染力。2.抓動態(tài)調(diào)整，控服務方向。建立“服務對象反饋-項目組評估-領導小組決策”的動態(tài)調(diào)整機制。例如，在“助老服務”項目中，通過走訪了解到，老年人不僅需要生活照料，更需要智能技術使用指導。為此，我們及時調(diào)整服務內(nèi)容，增加“智能手機教學”模塊，組織黨員業(yè)務骨干開展“一對一”教學，幫助200余名老年人掌握健康碼查詢、線上掛號等技能，服務滿意度從75%提升至95%。注重過程管控，確保服務質量與融合實效3.抓宣傳引導，控氛圍營造。通過單位官網(wǎng)、公眾號、宣傳欄等平臺，宣傳志愿服務先進事跡和融合成效，講好“黨建+業(yè)務”故事。開設“志愿服務先鋒榜”，每周刊登1-2篇黨員志愿服務心得體會，展示業(yè)務骨干在服務中的成長與收獲。例如，市場部青年黨員小李在參與“電商助農(nóng)”項目后撰寫的《從“辦公室”到“田間地頭”：我的志愿服務感悟》，被單位公眾號轉載后，引發(fā)強烈共鳴，激發(fā)了更多黨員參與志愿服務的熱情。03Check階段：以實效為標尺，全面檢驗融合成果Check階段：以實效為標尺，全面檢驗融合成果檢查是PDCA循環(huán)的“校準器”，其核心在于通過科學評估、多維分析，客觀檢驗黨建與業(yè)務融合的成效，總結經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題，為持續(xù)改進提供依據(jù)。建立“三位一體”評估指標體系為確保評估客觀全面，我們構建了“黨建成效-業(yè)務提升-服務反饋”三位一體的評估指標體系，采用定量與定性相結合、內(nèi)部評價與外部評價相結合的方式，開展全方位檢查：1.黨建成效評估：設置黨員參與率、組織生活融合度、先鋒模范作用發(fā)揮等3項一級指標，細化為8項二級指標。例如，“黨員參與率”通過志愿服務記錄統(tǒng)計，要求黨員年度參與志愿服務不少于24小時；“組織生活融合度”將志愿服務納入支部主題黨日，要求每季度至少開展1次“志愿服務+組織生活”活動；“先鋒模范作用發(fā)揮”通過群眾滿意度測評、同事互評等方式，評估黨員在服務中的表現(xiàn)。2.業(yè)務提升評估：設置業(yè)務部門參與度、問題解決率、業(yè)務能力提升等3項一級指標，細化為6項二級指標。例如，“業(yè)務部門參與度”統(tǒng)計業(yè)務部門牽頭或參與志愿服務項目的數(shù)量，建立“三位一體”評估指標體系要求每個業(yè)務部門每年至少牽頭1個項目；“問題解決率”通過服務對象反饋、業(yè)務部門確認，評估志愿服務中解決實際問題的比例；“業(yè)務能力提升”通過黨員業(yè)務骨干的技能考核、項目成果（如技術攻關報告、政策建議書）等，評估志愿服務對業(yè)務能力的促進作用。3.服務反饋評估：設置服務對象滿意度、服務覆蓋面、社會影響力等3項一級指標，細化為5項二級指標。通過問卷調(diào)查（發(fā)放500份，回收486份，有效回收率97.2%）、電話回訪、第三方評估等方式，收集服務對象的意見和建議。例如，“服務對象滿意度”采用5級評分制，90分以上為“非常滿意”；“社會影響力”通過媒體報道、上級表揚、獲獎情況等綜合評估。運用“四維分析法”深度剖析問題在數(shù)據(jù)收集的基礎上，我們運用“對比分析、因果分析、標桿分析、群眾分析”四維分析法，對融合成效進行深度剖析：1.對比分析：將本年度志愿服務數(shù)據(jù)與上年度對比，發(fā)現(xiàn)黨員參與率從78%提升至100%，業(yè)務部門參與度從45%提升至85%，服務對象滿意度從68%提升至92%，反映出融合成效顯著提升。但“政策宣講”項目中，基層群眾對政策的理解深度仍有不足，說明“業(yè)務轉化”環(huán)節(jié)需進一步強化。2.因果分析：通過魚骨圖分析法，找出影響融合成效的關鍵因素。例如，“技術幫扶”項目成效突出，主要原因在于：業(yè)務部門全程參與、黨員專家技術過硬、服務需求精準對接；而“助老服務”項目初期滿意度不高，原因在于：服務內(nèi)容與需求脫節(jié)、黨員溝通技巧不足、后續(xù)跟進不到位。運用“四維分析法”深度剖析問題3.標桿分析：對照行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀單位的志愿服務案例，發(fā)現(xiàn)我們在“品牌化建設”“長效機制”方面仍有差距。例如，某兄弟單位打造的“黨建+志愿服務”積分兌換制度，有效激發(fā)了黨員參與積極性，值得我們借鑒。4.群眾分析：召開服務對象代表座談會（10人），聽取意見建議。有群眾提出：“希望志愿服務能常態(tài)化，不要搞‘一陣風’”；有業(yè)務骨干反映：“志愿服務占用了一定工作時間，需要優(yōu)化時間安排”。群眾的“金點子”為我們改進工作提供了重要方向。形成《融合成效評估報告》基于上述分析，我們形成了《黨辦志愿服務黨建與業(yè)務融合成效評估報告》，系統(tǒng)總結了三大成效、四大問題：三大成效：一是黨建引領作用充分發(fā)揮，黨員身份意識、責任意識顯著增強；二是業(yè)務支撐作用有效彰顯，業(yè)務部門主動融入黨建的積極性提升，解決實際問題的能力增強；三是服務群眾水平持續(xù)提高，群眾獲得感、幸福感、安全感增強。四大問題：一是融合深度有待加強，部分項目仍停留在“黨建+活動”層面，未實現(xiàn)“黨建+業(yè)務”的深度嵌入；二是長效機制有待完善，志愿服務激勵保障機制仍需優(yōu)化；三是品牌影響力有待擴大，特色項目的辨識度、輻射力不足；四是數(shù)字化水平有待提升，志愿服務管理仍依賴人工臺賬，數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析效率不高。04Act階段：以改進為目標，推動融合持續(xù)深化Act階段：以改進為目標，推動融合持續(xù)深化處理是PDCA循環(huán)的“升華環(huán)”，其核心在于將檢查階段的成果轉化為改進措施，鞏固成效、解決問題，推動黨建與業(yè)務融合在更高層次上持續(xù)深化。固化成果，建立長效機制對檢查中證明有效的做法和經(jīng)驗，我們通過制度形式固定下來，形成長效機制：1.固化“黨建+業(yè)務”項目生成機制：建立“需求征集-項目孵化-資源對接-成效評估”的閉環(huán)流程，每季度開展1次需求調(diào)研，由業(yè)務部門提供“業(yè)務需求清單”，黨辦匯總形成“志愿服務項目庫”，實現(xiàn)“業(yè)務需求”與“志愿服務”的精準匹配。2.固化考核激勵機制：將志愿服務考核結果與黨員評先評優(yōu)、干部選拔任用、部門績效考核掛鉤，對融合成效突出的項目和個人給予專項獎勵；設立“志愿服務創(chuàng)新獎”，鼓勵業(yè)務部門探索“黨建+業(yè)務”新路徑、新模式。3.固化品牌推廣機制：對“政策宣講進基層”“技術幫扶到一線”等成熟品牌，制定標準化服務流程（SOP），編寫操作手冊，在全單位推廣；利用新媒體平臺擴大品牌影響力，制作短視頻、微動漫等，講好志愿服務中的“黨建+業(yè)務”故事。精準施策，解決突出問題針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們制定了“問題清單-責任清單-整改清單”，明確整改措施、責任人和完成時限，確保問題整改到位：1.針對融合深度不足問題：實施“黨建+業(yè)務”融合深化工程，推動志愿服務從“活動融合”向“機制融合”轉變。例如，在“政策宣講”項目中，建立“業(yè)務骨干+理論專家”的備課機制，宣講前共同打磨講稿，確保政策解讀既準確又生動；在“技術幫扶”項目中，推動志愿服務成果轉化為業(yè)務案例，納入業(yè)務培訓教材，實現(xiàn)“服務經(jīng)驗”向“業(yè)務能力”轉化。2.針對長效機制不完善問題：完善志愿服務激勵保障機制，設立“志愿服務專項基金”，對參與志愿服務的黨員給予適當補貼；推行“志愿服務積分兌換”制度，積分可兌換學習資料、體檢服務、帶薪休假等，激發(fā)黨員參與積極性。精準施策，解決突出問題3.針對品牌影響力不足問題：實施“品牌提升計劃”，邀請專業(yè)機構對現(xiàn)有品牌進行策劃包裝，提升品牌辨識度；與地方媒體合作，開設“黨建+志愿服務”專欄，宣傳品牌成效；組織跨單位交流活動，借鑒先進經(jīng)驗，擴大品牌輻射范圍。4.針對數(shù)字化水平不高問題：開發(fā)“黨辦志愿服務管理平臺”，實現(xiàn)項目申報、人員調(diào)配、服務記錄、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、成效評估等全流程線上管理；通過大數(shù)據(jù)分析，精準掌握服務需求、優(yōu)化資源配置，提升管理效能。持續(xù)改進，推動螺旋上升PDCA循環(huán)不是一次性的工作，而是一個持續(xù)改進、螺旋上升的過程。在Act階段，我們注重總結規(guī)律、把握趨勢，推動黨建與業(yè)務融合不斷向縱深發(fā)展：1.總結經(jīng)驗規(guī)律：通過復盤