公衛(wèi)人才服務(wù)模式創(chuàng)新演講人CONTENTS公衛(wèi)人才服務(wù)模式創(chuàng)新當(dāng)前公衛(wèi)人才服務(wù)模式的現(xiàn)狀與困境公衛(wèi)人才服務(wù)模式創(chuàng)新的核心理念與原則公衛(wèi)人才服務(wù)模式創(chuàng)新的路徑探索公衛(wèi)人才服務(wù)模式創(chuàng)新的保障機制總結(jié)與展望：以服務(wù)創(chuàng)新激活公衛(wèi)人才“一池春水”目錄01公衛(wèi)人才服務(wù)模式創(chuàng)新公衛(wèi)人才服務(wù)模式創(chuàng)新作為公共衛(wèi)生體系的核心支撐，人才隊伍的數(shù)量、質(zhì)量與結(jié)構(gòu)直接關(guān)系到突發(fā)傳染病防控、慢性病管理、健康促進等關(guān)鍵職能的履行效率。近年來，從新冠疫情防控的“大考”到健康中國戰(zhàn)略的深入推進，我國公共衛(wèi)生事業(yè)面臨著前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。然而，傳統(tǒng)公衛(wèi)人才服務(wù)模式在人才供給、能力培養(yǎng)、資源配置等方面逐漸顯現(xiàn)滯后性，難以適應(yīng)新時代“大健康、大衛(wèi)生”的發(fā)展需求?；诙嗄陱氖鹿l(wèi)人才培養(yǎng)與服務(wù)的實踐經(jīng)驗，筆者深感唯有通過系統(tǒng)性創(chuàng)新，打破固有思維定式與機制壁壘，才能構(gòu)建起“引得進、育得出、用得好、留得住”的公衛(wèi)人才服務(wù)新生態(tài)，為筑牢人民健康防線提供堅實的人才保障。02當(dāng)前公衛(wèi)人才服務(wù)模式的現(xiàn)狀與困境當(dāng)前公衛(wèi)人才服務(wù)模式的現(xiàn)狀與困境公衛(wèi)人才服務(wù)模式的核心目標(biāo)，是實現(xiàn)人才價值與公共衛(wèi)生需求的精準(zhǔn)匹配。然而，長期以來，我國公衛(wèi)人才服務(wù)在實踐中形成了“重管理輕服務(wù)、重數(shù)量輕質(zhì)量、重培養(yǎng)輕使用”的路徑依賴，其深層矛盾與問題亟待梳理。人才供給結(jié)構(gòu)失衡，“總量不足”與“局部過?！辈⒋鎻目偭可峡?，我國公共衛(wèi)生人才資源與人口規(guī)模、健康需求相比仍存在顯著缺口。據(jù)《中國衛(wèi)生健康統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)，每萬人口公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)量僅為4.8人，低于世界衛(wèi)生組織推薦的5.5人標(biāo)準(zhǔn)，基層尤其是農(nóng)村地區(qū)、偏遠山區(qū)的人才“洼地”效應(yīng)更為突出。與此同時，結(jié)構(gòu)性矛盾突出：一方面，高端復(fù)合型人才（如流病學(xué)建模、大數(shù)據(jù)分析、全球衛(wèi)生治理等領(lǐng)域）嚴重不足，新冠疫情防控中暴露出的“流調(diào)溯源能力短板”“疫情預(yù)測模型精度不足”等問題，本質(zhì)上是高端人才儲備不足的直接體現(xiàn)；另一方面，傳統(tǒng)領(lǐng)域人才（如食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等）供給相對飽和，卻因崗位吸引力不足導(dǎo)致“隱性過?！保纬伞坝腥藳]事干，有事沒人干”的尷尬局面。服務(wù)內(nèi)容同質(zhì)化，“通用型”培養(yǎng)難以滿足“精準(zhǔn)化”需求當(dāng)前公衛(wèi)人才服務(wù)仍以“標(biāo)準(zhǔn)化、流水線”培養(yǎng)模式為主導(dǎo)，課程設(shè)置、實踐訓(xùn)練、職業(yè)發(fā)展路徑等高度趨同。例如，多數(shù)高校公共衛(wèi)生專業(yè)仍以“三大衛(wèi)生”（環(huán)境衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生、食品衛(wèi)生）為核心課程體系，對全球衛(wèi)生、健康大數(shù)據(jù)、健康傳播、應(yīng)急心理干預(yù)等新興領(lǐng)域的覆蓋不足；基層公衛(wèi)人員培訓(xùn)多為“一刀切”的理論灌輸，缺乏針對社區(qū)慢性病管理、老年人健康服務(wù)、兒童早期發(fā)展等細分需求的個性化提升方案。這種“通用型”培養(yǎng)模式，導(dǎo)致人才能力與實際工作需求脫節(jié)——正如某縣級疾控中心主任所言：“我們最需要的是能熟練使用信息化系統(tǒng)開展慢病隨訪的‘實操型’人才，但招來的學(xué)生往往擅長寫論文、做實驗，到了基層反而‘水土不服’?！狈?wù)流程碎片化，“部門壁壘”制約資源整合效能公衛(wèi)人才服務(wù)涉及教育、衛(wèi)健、人社、疾控、醫(yī)療機構(gòu)等多個主體，但長期以來“條塊分割”的管理模式導(dǎo)致服務(wù)流程碎片化。例如，高校培養(yǎng)的人才與疾控機構(gòu)、基層醫(yī)療機構(gòu)的用人需求缺乏有效銜接，存在“學(xué)校教什么、單位用什么”兩張皮現(xiàn)象；人才評價標(biāo)準(zhǔn)由人社部門主導(dǎo)，而衛(wèi)健部門對實際工作能力的要求存在差異，導(dǎo)致“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷”的評價傾向擠壓了人才服務(wù)一線的時間和精力；跨區(qū)域、跨部門的人才流動機制不暢，優(yōu)質(zhì)資源集中在城市大醫(yī)院、省級疾控中心，基層單位難以通過柔性引進、短期幫扶等方式獲得人才支持。這種“九龍治水”的局面，嚴重制約了公衛(wèi)人才服務(wù)資源的整合與效能釋放。激勵機制不健全，“職業(yè)倦怠”削弱人才服務(wù)動力公共衛(wèi)生工作具有“預(yù)防為主、長期投入、隱性產(chǎn)出”的特點，但現(xiàn)有激勵機制未能充分體現(xiàn)其價值導(dǎo)向。一方面，薪酬待遇與勞動強度不匹配：基層公衛(wèi)人員往往身兼數(shù)職（如疫情防控、疫苗接種、健康檔案管理、慢病隨訪等），但薪酬水平普遍低于同級醫(yī)療機構(gòu)臨床人員，導(dǎo)致“同工不同酬”的消極情緒；另一方面，職業(yè)發(fā)展通道狹窄：公衛(wèi)人才的職稱評定、晉升機會更多依賴科研項目和學(xué)術(shù)論文，而一線服務(wù)業(yè)績、群眾滿意度等核心指標(biāo)權(quán)重偏低，使得“坐冷板凳”的預(yù)防醫(yī)學(xué)人才難以獲得職業(yè)認同感。在新冠疫情期間，許多公衛(wèi)人員連續(xù)數(shù)月奮戰(zhàn)在流調(diào)、采樣、疫苗接種一線，但疫情結(jié)束后，激勵措施的“及時雨”未能有效落地，職業(yè)倦怠感逐漸蔓延，長此以往將嚴重動搖人才隊伍的穩(wěn)定性。03公衛(wèi)人才服務(wù)模式創(chuàng)新的核心理念與原則公衛(wèi)人才服務(wù)模式創(chuàng)新的核心理念與原則面對上述困境，公衛(wèi)人才服務(wù)模式創(chuàng)新不能停留在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的修補層面，而需從理念革新入手，以系統(tǒng)性思維重構(gòu)服務(wù)邏輯。結(jié)合國內(nèi)外先進經(jīng)驗與我國實踐探索，創(chuàng)新需秉持以下核心理念與原則。（一）核心理念：以“人的全面發(fā)展”為核心，構(gòu)建“需求導(dǎo)向-價值創(chuàng)造-生態(tài)支撐”的服務(wù)閉環(huán)傳統(tǒng)公衛(wèi)人才服務(wù)將“人才”視為“工具”，側(cè)重于“管人、用人”；而創(chuàng)新模式應(yīng)將“人才”視為“主體”，關(guān)注其能力提升、職業(yè)發(fā)展與價值實現(xiàn)。具體而言，需以“人的全面發(fā)展”為核心，構(gòu)建“需求導(dǎo)向-價值創(chuàng)造-生態(tài)支撐”的服務(wù)閉環(huán)：以公共衛(wèi)生實際需求（如突發(fā)公衛(wèi)事件應(yīng)對、重點人群健康保障、健康城市創(chuàng)建等）為導(dǎo)向，精準(zhǔn)識別人才能力缺口；通過個性化培養(yǎng)、崗位實踐、創(chuàng)新激勵等方式，促進人才創(chuàng)造價值；最終形成“教育培養(yǎng)-實踐鍛煉-評價激勵-職業(yè)發(fā)展”的良性生態(tài)，實現(xiàn)人才成長與公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的同頻共振。基本原則以人為本，精準(zhǔn)服務(wù)尊重人才個體差異，針對不同職業(yè)發(fā)展階段（如應(yīng)屆畢業(yè)生、骨干人才、資深專家）、不同服務(wù)領(lǐng)域（如疾控、基層醫(yī)療、健康產(chǎn)業(yè)）的人才，提供“一人一策”的精準(zhǔn)服務(wù)。例如，對剛?cè)肼毜膽?yīng)屆生，側(cè)重“導(dǎo)師制”帶教與實踐技能培訓(xùn)；對骨干人才，側(cè)重跨學(xué)科研修與國際交流；對資深專家，側(cè)重智庫咨詢與經(jīng)驗傳承?；驹瓌t需求導(dǎo)向，問題驅(qū)動緊密對接“健康中國2030”規(guī)劃綱要、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)等重點任務(wù)，以解決實際問題為導(dǎo)向設(shè)計服務(wù)內(nèi)容。例如，針對基層慢病管理人才短缺問題，可開發(fā)“社區(qū)健康管家”培養(yǎng)項目，整合醫(yī)療、公衛(wèi)、社工等多方資源，培養(yǎng)能開展健康評估、干預(yù)、隨訪的復(fù)合型人才；針對疫情防控中的“信息孤島”問題，可推動“數(shù)據(jù)分析師+公衛(wèi)醫(yī)師”聯(lián)合培養(yǎng)，提升疫情數(shù)據(jù)的整合分析與預(yù)警能力?；驹瓌t協(xié)同聯(lián)動，資源整合打破教育、衛(wèi)健、人社等部門的行政壁壘，建立“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與”的多元共治格局。例如，由衛(wèi)健部門牽頭，聯(lián)合高校、疾控中心、三甲醫(yī)院建立“公衛(wèi)人才聯(lián)盟”，實現(xiàn)課程資源共享、實踐基地共建、人才聯(lián)合培養(yǎng)；引入社會組織、企業(yè)力量，設(shè)立公衛(wèi)人才發(fā)展基金，為人才研修、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金支持?；驹瓌t動態(tài)優(yōu)化，持續(xù)迭代公共衛(wèi)生需求隨社會發(fā)展不斷變化，人才服務(wù)模式需建立“監(jiān)測-評估-反饋-改進”的動態(tài)調(diào)整機制。例如，通過定期開展人才需求調(diào)研、服務(wù)滿意度測評，及時掌握用人單位與人才個體的訴求；運用大數(shù)據(jù)分析人才流動趨勢、能力短板，動態(tài)優(yōu)化服務(wù)政策與資源配置，確保服務(wù)模式與時代需求同頻共振。04公衛(wèi)人才服務(wù)模式創(chuàng)新的路徑探索公衛(wèi)人才服務(wù)模式創(chuàng)新的路徑探索基于核心理念與原則，公衛(wèi)人才服務(wù)模式創(chuàng)新需從服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)主體、服務(wù)評價等維度系統(tǒng)推進，構(gòu)建“全周期、全要素、全場景”的服務(wù)新體系。服務(wù)內(nèi)容精準(zhǔn)化：從“通用培養(yǎng)”向“定制賦能”轉(zhuǎn)變針對人才能力與需求的多樣性，構(gòu)建“基礎(chǔ)能力+核心能力+拓展能力”的三維培養(yǎng)體系，實現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容的精準(zhǔn)化供給。服務(wù)內(nèi)容精準(zhǔn)化：從“通用培養(yǎng)”向“定制賦能”轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)能力培養(yǎng)：筑牢“預(yù)防為主”的專業(yè)根基優(yōu)化公共衛(wèi)生專業(yè)課程體系，強化“流行病學(xué)、生物統(tǒng)計學(xué)、全球健康、衛(wèi)生政策與管理”等核心課程，同時增加“應(yīng)急心理干預(yù)、健康傳播、醫(yī)患溝通”等軟技能課程。例如，某高校在公衛(wèi)專業(yè)中增設(shè)“疫情防控模擬演練”必修課，通過“情景模擬+角色扮演”的方式，培養(yǎng)學(xué)生在流調(diào)溯源、風(fēng)險溝通、輿情應(yīng)對等場景中的實戰(zhàn)能力。服務(wù)內(nèi)容精準(zhǔn)化：從“通用培養(yǎng)”向“定制賦能”轉(zhuǎn)變核心能力提升：聚焦“實戰(zhàn)需求”的專項突破針對突發(fā)公衛(wèi)事件防控、重點人群健康服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，開發(fā)“靶向式”培養(yǎng)項目。例如：-應(yīng)急響應(yīng)人才專項：與疾控中心合作，建立“理論學(xué)習(xí)+實戰(zhàn)輪訓(xùn)+考核認證”的培養(yǎng)模式，學(xué)員需參與至少3次真實疫情處置，掌握現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、實驗室檢測、應(yīng)急物資調(diào)配等技能，考核合格后頒發(fā)“公衛(wèi)應(yīng)急專員”證書；-一老一小健康服務(wù)專項：針對老年慢性病管理、兒童早期發(fā)展等需求，聯(lián)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展“理論授課+家庭跟師”培訓(xùn)，培養(yǎng)能熟練使用智能健康設(shè)備開展居家監(jiān)測、個性化健康指導(dǎo)的“家庭健康管家”。服務(wù)內(nèi)容精準(zhǔn)化：從“通用培養(yǎng)”向“定制賦能”轉(zhuǎn)變拓展能力開發(fā)：適應(yīng)“跨界融合”的時代要求面對健康大數(shù)據(jù)、人工智能、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)等新技術(shù)帶來的挑戰(zhàn)，推動公衛(wèi)人才與數(shù)據(jù)科學(xué)、信息技術(shù)、工程等領(lǐng)域的跨界融合培養(yǎng)。例如，開設(shè)“公共衛(wèi)生+大數(shù)據(jù)”微專業(yè)，培養(yǎng)能運用機器學(xué)習(xí)模型分析健康風(fēng)險、預(yù)測疾病趨勢的復(fù)合型人才；與科技企業(yè)合作，開展“智能醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用”培訓(xùn)，提升人才對可穿戴設(shè)備、遠程醫(yī)療系統(tǒng)的操作與管理能力。服務(wù)流程智能化：從“人工驅(qū)動”向“數(shù)據(jù)賦能”轉(zhuǎn)變依托數(shù)字技術(shù)重構(gòu)服務(wù)流程，打破信息壁壘，提升服務(wù)效率與精準(zhǔn)度，實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，人才少跑腿”。服務(wù)流程智能化：從“人工驅(qū)動”向“數(shù)據(jù)賦能”轉(zhuǎn)變構(gòu)建“智慧公衛(wèi)人才服務(wù)平臺”1整合教育、衛(wèi)健、人社等部門數(shù)據(jù)資源，建立覆蓋人才“培養(yǎng)-引進-使用-評價-發(fā)展”全流程的智慧服務(wù)平臺。例如：2-人才畫像模塊：通過收集人才的教育背景、工作經(jīng)歷、技能證書、培訓(xùn)記錄等數(shù)據(jù)，構(gòu)建動態(tài)更新的“人才畫像”，為用人單位精準(zhǔn)匹配人才提供數(shù)據(jù)支持；3-需求對接模塊：用人單位發(fā)布崗位需求后，平臺通過算法自動篩選符合條件的人才，并推送智能面試邀約；人才也可通過平臺主動展示能力，實現(xiàn)“人崗智能匹配”；4-在線學(xué)習(xí)模塊：整合優(yōu)質(zhì)課程資源，提供“微課+直播+案例研討”的在線學(xué)習(xí)服務(wù)，支持人才利用碎片化時間提升技能，同時通過學(xué)時統(tǒng)計、學(xué)習(xí)效果評估等功能，為繼續(xù)教育認證提供依據(jù)。服務(wù)流程智能化：從“人工驅(qū)動”向“數(shù)據(jù)賦能”轉(zhuǎn)變推動“互聯(lián)網(wǎng)+公衛(wèi)服務(wù)”場景落地運用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，拓展人才服務(wù)的應(yīng)用場景。例如：-遠程帶教系統(tǒng)：通過5G+高清視頻，實現(xiàn)省級專家對基層醫(yī)生的“面對面”指導(dǎo)，基層人員在處置疑難病例時可實時上傳檢查數(shù)據(jù)，獲得專家的遠程會診與操作示范；-智能健康監(jiān)測終端：為基層公衛(wèi)人員配備便攜式智能設(shè)備，可快速采集血壓、血糖、心電圖等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并通過AI算法自動生成健康評估報告，減少人工錄入錯誤，提升工作效率；-健康科普傳播平臺：鼓勵公衛(wèi)人才利用短視頻、直播等形式創(chuàng)作科普內(nèi)容，平臺根據(jù)用戶畫像精準(zhǔn)推送健康知識，既提升人才的社會影響力，又增強健康教育的覆蓋面與實效性。服務(wù)主體協(xié)同化：從“單點發(fā)力”向“生態(tài)共建”轉(zhuǎn)變打破政府、市場、社會主體的邊界，構(gòu)建“多元共治、資源共享、責(zé)任共擔(dān)”的服務(wù)生態(tài)，形成人才服務(wù)合力。服務(wù)主體協(xié)同化：從“單點發(fā)力”向“生態(tài)共建”轉(zhuǎn)變強化政府主導(dǎo)，完善政策協(xié)同21政府需在頂層設(shè)計、資源整合、監(jiān)督評估中發(fā)揮主導(dǎo)作用。例如：-將公衛(wèi)人才服務(wù)創(chuàng)新納入地方政府績效考核，通過“督導(dǎo)考核+激勵問責(zé)”推動政策落地。-出臺《公衛(wèi)人才服務(wù)創(chuàng)新行動計劃》，明確各部門職責(zé)分工，建立聯(lián)席會議制度，定期協(xié)調(diào)解決人才服務(wù)中的跨部門問題；-設(shè)立“公衛(wèi)人才發(fā)展專項資金”，對基層人才培養(yǎng)、高端人才引進、產(chǎn)學(xué)研合作等項目給予重點支持，并向中西部、偏遠地區(qū)傾斜；43服務(wù)主體協(xié)同化：從“單點發(fā)力”向“生態(tài)共建”轉(zhuǎn)變推動醫(yī)防融合，促進機構(gòu)協(xié)同打破醫(yī)療機構(gòu)與疾控機構(gòu)的“圍墻”，推動人才雙向流動與協(xié)同培養(yǎng)。例如：-實施“公衛(wèi)醫(yī)師+臨床醫(yī)師”聯(lián)合輪崗制，要求臨床醫(yī)師定期到疾控中心參與疫情防控培訓(xùn)，公衛(wèi)醫(yī)師到綜合醫(yī)院臨床科室學(xué)習(xí)疾病診療知識，提升“醫(yī)防融合”能力；-建立“區(qū)域公衛(wèi)人才中心”，整合轄區(qū)內(nèi)疾控中心、綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的資源，共享實驗室、培訓(xùn)基地、專家智庫等，實現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置。服務(wù)主體協(xié)同化：從“單點發(fā)力”向“生態(tài)共建”轉(zhuǎn)變引入社會力量，激發(fā)市場活力鼓勵社會組織、企業(yè)、高校等參與公衛(wèi)人才服務(wù)，形成多元供給格局。例如：01-支持行業(yè)協(xié)會、學(xué)會開展公衛(wèi)人才職業(yè)技能認證、繼續(xù)教育項目，彌補政府服務(wù)的不足；02-引導(dǎo)健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)（如醫(yī)藥企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療公司）參與公衛(wèi)人才培養(yǎng)，通過校企合作開發(fā)課程、共建實習(xí)基地，為人才提供產(chǎn)業(yè)前沿實踐機會；03-發(fā)揮基金會、慈善組織等公益力量，設(shè)立“基層公衛(wèi)人才關(guān)懷基金”，為偏遠地區(qū)人才提供生活補貼、子女教育支持、心理健康服務(wù)等，解決其后顧之憂。04服務(wù)評價科學(xué)化：從“單一考核”向“多元賦能”轉(zhuǎn)變改革傳統(tǒng)人才評價機制，建立以“能力、實績、貢獻”為核心的多維評價體系，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。服務(wù)評價科學(xué)化：從“單一考核”向“多元賦能”轉(zhuǎn)變構(gòu)建“四位一體”評價指標(biāo)體系1從“職業(yè)道德、專業(yè)能力、服務(wù)實績、發(fā)展?jié)摿Α彼膫€維度，設(shè)置差異化評價指標(biāo)。例如：2-職業(yè)道德：將“疫情防控表現(xiàn)”“群眾滿意度”“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)”等作為硬性指標(biāo)，實行“一票否決”；3-專業(yè)能力：采用“理論考試+技能操作+案例分析”的考核方式，重點考察解決實際問題的能力；4-服務(wù)實績：對基層公衛(wèi)人員，重點考核慢病管理率、疫苗接種率、健康檔案完整度等；對科研人員，側(cè)重成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用（如技術(shù)被采納、政策建議被采納）；5-發(fā)展?jié)摿Γ宏P(guān)注人才的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新意識、團隊協(xié)作等，通過“導(dǎo)師評價+同行評議+自我評估”綜合判斷。服務(wù)評價科學(xué)化：從“單一考核”向“多元賦能”轉(zhuǎn)變引入第三方評估，確保評價客觀公正委托獨立的專業(yè)機構(gòu)開展人才服務(wù)評估，避免“既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員”。例如，委托高校、科研機構(gòu)或行業(yè)協(xié)會對公衛(wèi)人才服務(wù)項目的實施效果進行評估，通過問卷調(diào)查、深度訪談、數(shù)據(jù)分析等方式，收集用人單位、人才個體、服務(wù)對象的反饋，形成評估報告并向社會公開，接受社會監(jiān)督。服務(wù)評價科學(xué)化：從“單一考核”向“多元賦能”轉(zhuǎn)變強化評價結(jié)果運用，建立“能上能下”的動態(tài)機制將評價結(jié)果與人才薪酬待遇、職稱晉升、評優(yōu)評先等直接掛鉤，打破“鐵飯碗”。例如：-對評價不合格的人才，實行“約談提醒+培訓(xùn)提升+崗位調(diào)整”，連續(xù)兩年不合格的予以降職或解聘；-對評價優(yōu)秀的人才，給予薪酬上浮、優(yōu)先推薦職稱評定、提供研修機會等獎勵；-建立“容錯糾錯”機制，鼓勵人才在疫情防控、健康創(chuàng)新等領(lǐng)域的探索實踐，對因客觀原因?qū)е碌氖д`予以免責(zé)，為人才“松綁減負”。05公衛(wèi)人才服務(wù)模式創(chuàng)新的保障機制公衛(wèi)人才服務(wù)模式創(chuàng)新的保障機制創(chuàng)新路徑的落地離不開堅實的保障機制。需從政策、資源、隊伍、文化等方面協(xié)同發(fā)力，為公衛(wèi)人才服務(wù)模式創(chuàng)新提供全方位支撐。政策保障：完善制度體系，破除機制障礙1.健全人才培養(yǎng)政策：推動“訂單式”培養(yǎng)，由高校與疾控中心、基層醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)，學(xué)生畢業(yè)后定向到約定單位服務(wù)；擴大公共衛(wèi)生專業(yè)碩士招生規(guī)模，增加基層在職人員攻讀碩士的專項計劃，提升基層人才學(xué)歷層次。2.優(yōu)化人才引進政策：對高端公衛(wèi)人才（如海外留學(xué)歸國人員、國家級專家），給予安家補貼、科研啟動資金、子女入學(xué)等“一站式”服務(wù)；建立“柔性引進”機制，鼓勵退休專家、高校教師通過兼職、技術(shù)咨詢等方式服務(wù)基層，不受戶籍、編制限制。3.完善人才流動政策：打破編制、身份限制，推動公立醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)人員“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”，實現(xiàn)人才下沉；建立“公衛(wèi)人才周轉(zhuǎn)池”，對借調(diào)到基層、疫情防控一線的人才，保留原單位編制、崗位和薪酬待遇，解決其后顧之憂。123資源保障：加大投入力度，夯實物質(zhì)基礎(chǔ)1.強化財政投入：將公衛(wèi)人才服務(wù)經(jīng)費納入各級財政預(yù)算，建立“穩(wěn)定增長+專項傾斜”的投入機制；設(shè)立“公衛(wèi)人才信息化建設(shè)基金”，重點支持智慧服務(wù)平臺、遠程醫(yī)療設(shè)備、健康監(jiān)測終端等建設(shè)，提升服務(wù)的智能化水平。2.推動資源下沉：實施“公衛(wèi)人才能力提升工程”，每年選派省級專家到基層開展“手把手”帶教，組織基層人員到上級機構(gòu)進修學(xué)習(xí)；建立“區(qū)域公衛(wèi)資源共享中心”，統(tǒng)一調(diào)配轄區(qū)內(nèi)實驗室設(shè)備、培訓(xùn)場地等資源，提高資源利用效率。3.引導(dǎo)社會資本參與：通過政府購買服務(wù)、稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵企業(yè)、社會組織投資公衛(wèi)人才服務(wù)領(lǐng)域，如建設(shè)人才公寓、設(shè)立獎學(xué)金、開展健康保險等，形成“財政主導(dǎo)、社會參與”的多元化投入格局。隊伍保障：加強隊伍建設(shè)，提升服務(wù)能力1.建設(shè)專業(yè)化服務(wù)隊伍：組建“公衛(wèi)人才服務(wù)專員”隊伍，由熟悉政策、善于溝通的人員組成，為人才提供政策咨詢、職業(yè)規(guī)劃、權(quán)益維護等“一對一”服務(wù)；定期對服務(wù)專員進行培訓(xùn)，提升其專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力。2.加強師資隊伍建設(shè)：建立“雙導(dǎo)師制”，由高校理論導(dǎo)師與一線實踐導(dǎo)師共同指導(dǎo)學(xué)生，確保人才培養(yǎng)與實際需求接軌；選拔一批經(jīng)驗豐富的公衛(wèi)專家、一線骨干擔(dān)任“兼職教師”，參與課程設(shè)計、實踐教學(xué)和人才培養(yǎng)評價。文化保障：營造良好氛圍，增強職業(yè)認同1.加強宣傳引導(dǎo)：通過媒體宣傳、典型示范等方式，講好公衛(wèi)人才