公衛(wèi)人才隊(duì)伍建設(shè)方案演講人公衛(wèi)人才隊(duì)伍建設(shè)方案01現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)：當(dāng)前公衛(wèi)人才隊(duì)伍建設(shè)的瓶頸分析02引言：公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍的時(shí)代價(jià)值與建設(shè)意義03重點(diǎn)任務(wù)：多措并舉，系統(tǒng)推進(jìn)公衛(wèi)人才隊(duì)伍建設(shè)04目錄01公衛(wèi)人才隊(duì)伍建設(shè)方案02引言：公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍的時(shí)代價(jià)值與建設(shè)意義引言：公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍的時(shí)代價(jià)值與建設(shè)意義公共衛(wèi)生是國(guó)家公共衛(wèi)生體系的核心支撐，而人才隊(duì)伍則是公共衛(wèi)生體系建設(shè)的“第一資源”。在全球化、城市化快速推進(jìn)的今天，新發(fā)突發(fā)傳染?。ㄈ缧鹿诜窝住⒑锒坏龋┏掷m(xù)威脅，慢性非傳染性疾病負(fù)擔(dān)日益加重，環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，公共衛(wèi)生已從傳統(tǒng)的疾病防控拓展到全生命周期健康服務(wù)、健康環(huán)境維護(hù)、健康促進(jìn)等多個(gè)維度。這一系列變化對(duì)公衛(wèi)人才的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、能力提出了前所未有的挑戰(zhàn)。作為一名長(zhǎng)期從事公共衛(wèi)生實(shí)踐與管理工作的一線人員，我曾在疫情防控一線見(jiàn)證過(guò)公衛(wèi)人“逆向而行”的擔(dān)當(dāng)，也曾在基層調(diào)研中目睹過(guò)偏遠(yuǎn)地區(qū)因?qū)I(yè)人才匱乏導(dǎo)致的防控漏洞。這些親身經(jīng)歷讓我深刻認(rèn)識(shí)到：公衛(wèi)人才隊(duì)伍的強(qiáng)弱，直接關(guān)系著一方百姓的健康福祉，關(guān)系著國(guó)家公共衛(wèi)生安全的防線是否穩(wěn)固。當(dāng)前，我國(guó)公衛(wèi)人才隊(duì)伍存在總量不足、結(jié)構(gòu)失衡、基層薄弱、能力待提升等問(wèn)題，亟需通過(guò)系統(tǒng)化、科學(xué)化的建設(shè)方案，打造一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)公衛(wèi)人才隊(duì)伍，為建設(shè)健康中國(guó)、維護(hù)公共衛(wèi)生安全提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。03現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)：當(dāng)前公衛(wèi)人才隊(duì)伍建設(shè)的瓶頸分析人才總量與需求不匹配，供需矛盾突出根據(jù)《中國(guó)衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)，我國(guó)每萬(wàn)人口公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)約為4.2人，低于世界衛(wèi)生組織建議的5.5人標(biāo)準(zhǔn)，且地區(qū)分布極不均衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如北京、上海每萬(wàn)人口公衛(wèi)醫(yī)師超過(guò)8人，而中西部部分偏遠(yuǎn)縣不足2人。與此同時(shí)，隨著公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵的拓展，慢性病管理、精神衛(wèi)生、老年健康、健康大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域人才需求激增，現(xiàn)有人才總量難以滿足“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變的需求。人才結(jié)構(gòu)失衡，專(zhuān)業(yè)化水平有待提升1.專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理：傳統(tǒng)疾病防控（如傳染病、寄生蟲(chóng)病）人才相對(duì)充足，但健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、衛(wèi)生政策研究、全球衛(wèi)生治理、健康大數(shù)據(jù)分析等新興領(lǐng)域人才嚴(yán)重短缺。例如，全國(guó)疾控系統(tǒng)中，從事慢性病防控的專(zhuān)業(yè)人員占比不足15%，難以應(yīng)對(duì)心腦血管疾病、癌癥等慢性病的防控需求。2.年齡結(jié)構(gòu)斷層：基層公衛(wèi)機(jī)構(gòu)以40歲以上人員為主，35歲以下青年人才占比不足30%，年輕專(zhuān)業(yè)人才“引不進(jìn)、留不住”問(wèn)題突出，導(dǎo)致隊(duì)伍活力不足、創(chuàng)新能力薄弱。3.學(xué)歷層次偏低：基層公衛(wèi)人員中，本科及以上學(xué)歷占比不足40%，高級(jí)職稱(chēng)人員占比不足15%，與三級(jí)醫(yī)院相比存在顯著差距，難以承擔(dān)復(fù)雜公共衛(wèi)生問(wèn)題的研究與應(yīng)對(duì)任務(wù)。培養(yǎng)體系與實(shí)際需求脫節(jié)，實(shí)戰(zhàn)能力不足當(dāng)前公衛(wèi)人才培養(yǎng)存在“重理論、輕實(shí)踐”“重科研、輕服務(wù)”的傾向：-院校教育滯后：部分高校課程設(shè)置仍以傳統(tǒng)學(xué)科為主，缺乏現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)、應(yīng)急管理等實(shí)踐課程，學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力較弱。-繼續(xù)教育形式化：基層公衛(wèi)人員培訓(xùn)多以“填鴨式”授課為主，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，培訓(xùn)內(nèi)容與基層實(shí)際需求脫節(jié)，導(dǎo)致“學(xué)用兩張皮”。-實(shí)踐平臺(tái)缺乏：基層公衛(wèi)機(jī)構(gòu)因條件有限，難以提供規(guī)范的實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)生畢業(yè)后難以快速適應(yīng)崗位需求。體制機(jī)制障礙，職業(yè)發(fā)展通道狹窄1.薪酬待遇偏低：公衛(wèi)人員薪酬水平低于同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床人員，尤其是基層公衛(wèi)人員，“同工不同酬”現(xiàn)象普遍，導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重。在右側(cè)編輯區(qū)輸入內(nèi)容2.職稱(chēng)評(píng)聘“重論文、輕實(shí)績(jī)”：職稱(chēng)評(píng)價(jià)體系過(guò)度強(qiáng)調(diào)科研論文和課題，忽視了基層公衛(wèi)人員的服務(wù)貢獻(xiàn)和實(shí)際工作業(yè)績(jī)，挫傷了基層人員的工作積極性。在右側(cè)編輯區(qū)輸入內(nèi)容3.職業(yè)發(fā)展路徑模糊：公衛(wèi)人員晉升通道單一，缺乏管理崗位和專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位并行的“雙軌制”發(fā)展路徑，優(yōu)秀人才難以脫穎而出。三、總體目標(biāo)：構(gòu)建“規(guī)模適宜、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、富有活力”的公衛(wèi)人才隊(duì)伍指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹“預(yù)防為主、平急結(jié)合”的衛(wèi)生工作方針，聚焦健康中國(guó)戰(zhàn)略需求，堅(jiān)持“黨管人才”“需求導(dǎo)向”“問(wèn)題導(dǎo)向”，以提升人才隊(duì)伍服務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)為核心，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，構(gòu)建“培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)”四位一體的公衛(wèi)人才隊(duì)伍建設(shè)體系，為完善公共衛(wèi)生體系、提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力提供堅(jiān)強(qiáng)保障?；驹瓌t1.政府主導(dǎo)，多方參與：強(qiáng)化政府在人才規(guī)劃、政策保障、資源投入中的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)等多元主體共同參與。012.需求導(dǎo)向，分類(lèi)施策：針對(duì)不同地區(qū)、不同層級(jí)、不同領(lǐng)域公衛(wèi)人才的實(shí)際需求，制定差異化培養(yǎng)和引進(jìn)策略，重點(diǎn)加強(qiáng)基層、應(yīng)急、新興領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)。023.德才兼?zhèn)?，以德為先：?jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重人才的專(zhuān)業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，培養(yǎng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛(ài)無(wú)疆”的公衛(wèi)精神。034.改革創(chuàng)新，激發(fā)活力：破除人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙，完善評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制，充分釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。04總體目標(biāo)到2025年，公衛(wèi)人才隊(duì)伍規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)能力顯著提升：-規(guī)模目標(biāo)：全國(guó)每萬(wàn)人口公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)達(dá)到5.5人，基層公衛(wèi)人員占比提升至60%以上。-結(jié)構(gòu)目標(biāo)：35歲以下青年人才占比提升至40%，本科及以上學(xué)歷人員占比提升至60%，高級(jí)職稱(chēng)人員占比提升至20%；慢性病、精神衛(wèi)生、健康大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域人才數(shù)量翻一番。-能力目標(biāo)：建立“平急結(jié)合”的應(yīng)急人才隊(duì)伍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)處置能力提升50%；基層公衛(wèi)人員常見(jiàn)病防控、健康管理等基本服務(wù)能力達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上。到2030年，全面建成“國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先”的公衛(wèi)人才隊(duì)伍體系，成為健康中國(guó)建設(shè)的重要支撐力量