社會治安綜合治理工作意見為進一步加強社會治安綜合治理，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合實際情況，現(xiàn)提出以下。一、工作目標通過強化社會治安綜合治理各項措施，實現(xiàn)社會治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感和滿意度顯著提升。具體目標包括：刑事案件發(fā)案率穩(wěn)中有降，特別是多發(fā)性侵財犯罪、暴力犯罪等得到有效遏制；治安突出問題得到有效整治，重點地區(qū)、行業(yè)和場所的治安秩序明顯改善；矛盾糾紛排查化解及時有效，群體性事件和個人極端事件得到妥善處置，不發(fā)生因矛盾糾紛激化引發(fā)的重大惡性案件；公共安全管理水平顯著提高，安全生產(chǎn)、食品藥品安全、消防安全等領(lǐng)域不發(fā)生重大責任事故；社會治安防控體系更加完善，人防、物防、技防措施全面落實，社會面管控能力進一步增強。二、工作原則-堅持黨的領(lǐng)導：在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導核心作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量，形成社會治安綜合治理工作的強大合力。-堅持以人為本：把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和合法權(quán)益作為出發(fā)點和落腳點，積極回應(yīng)人民群眾對社會治安的新期待、新要求，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。-堅持依法治理：運用法治思維和法治方式解決社會治安問題，嚴格依法辦事，確保社會治安綜合治理工作在法治軌道上進行。-堅持源頭治理：注重從源頭上預(yù)防和減少社會治安問題的發(fā)生，加強社會矛盾糾紛排查化解，強化社會面管控，消除各類安全隱患。-堅持專群結(jié)合：充分發(fā)揮政法機關(guān)的主力軍作用，同時廣泛發(fā)動群眾，依靠群眾，形成全社會共同參與社會治安綜合治理的良好局面。三、工作措施（一）加強矛盾糾紛排查化解1.完善矛盾糾紛排查機制：建立健全定期排查和重點排查相結(jié)合的矛盾糾紛排查機制，組織基層力量對轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛進行全面排查，做到底數(shù)清、情況明。特別是對可能引發(fā)群體性事件和個人極端事件的矛盾糾紛，要進行重點排查和跟蹤掌握。2.強化矛盾糾紛多元化解：進一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，加強各類調(diào)解組織建設(shè)，充分發(fā)揮調(diào)解在化解矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用。建立健全行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，加強對特定領(lǐng)域矛盾糾紛的調(diào)解工作。同時，積極引導當事人通過仲裁、行政復議、訴訟等合法渠道解決矛盾糾紛，形成化解矛盾糾紛的合力。3.落實矛盾糾紛化解責任：按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，明確矛盾糾紛化解責任主體，確保每一起矛盾糾紛都有人管、有人負責。對重大矛盾糾紛實行領(lǐng)導包案制度，明確包案領(lǐng)導、責任單位和化解期限，確保矛盾糾紛得到及時有效化解。（二）深化嚴打整治專項行動1.嚴厲打擊各類違法犯罪活動：始終保持對嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、涉黑涉惡犯罪、涉毒犯罪等違法犯罪活動的嚴打高壓態(tài)勢，加大破案攻堅力度，提高打擊效能。加強對犯罪規(guī)律特點的分析研究，有針對性地開展專項打擊行動，及時解決突出治安問題。2.加強重點地區(qū)和場所整治：對治安混亂的重點地區(qū)、行業(yè)和場所進行集中整治，加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、集貿(mào)市場、娛樂場所等部位的巡邏防控和治安管理力度，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，凈化社會環(huán)境。建立健全重點地區(qū)和場所整治長效機制，防止問題反彈。3.強化網(wǎng)絡(luò)社會管理：加強對互聯(lián)網(wǎng)的管理和監(jiān)控，依法打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)色情等違法犯罪活動，維護網(wǎng)絡(luò)安全和秩序。加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測和分析，及時掌握社會動態(tài)，妥善處置網(wǎng)上熱點問題，防止不實信息和有害信息的傳播擴散。（三）加強社會治安防控體系建設(shè)1.加強人防力量建設(shè)：進一步加強公安派出所、社區(qū)警務(wù)室等基層警務(wù)力量建設(shè)，充實警力，提高基層公安機關(guān)的戰(zhàn)斗力。加強治安巡防隊伍建設(shè)，建立健全專職巡防隊伍和義務(wù)巡防隊伍相結(jié)合的巡防體系，加強對社會面的巡邏防控，提高見警率和管事率。2.加強物防設(shè)施建設(shè)：加大對社會治安防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加強對居民小區(qū)、企事業(yè)單位、學校、醫(yī)院等重點場所的物防設(shè)施建設(shè)，安裝必要的門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備、防盜門窗等，提高防范能力。3.加強技防建設(shè)：加快推進社會治安防控體系智能化建設(shè)，加大對視頻監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)等技防設(shè)施的建設(shè)和升級改造力度，實現(xiàn)重點部位、重點場所、主要道路等全覆蓋。加強對技防設(shè)施的維護管理，確保其正常運行。同時，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備，提高社會治安防控的科技含量。（四）加強公共安全管理1.加強安全生產(chǎn)監(jiān)管：嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強對危險化學品、煙花爆竹、礦山、建筑施工等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，加大安全檢查和隱患排查治理力度，及時消除安全隱患。加強對企業(yè)的安全教育培訓，提高企業(yè)從業(yè)人員的安全意識和操作技能，防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故。2.加強食品藥品安全監(jiān)管：建立健全食品藥品安全監(jiān)管體系，加強對食品藥品生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加大對食品藥品違法犯罪行為的打擊力度，保障人民群眾飲食用藥安全。加強食品藥品安全宣傳教育，提高公眾的食品藥品安全意識和自我保護能力。3.加強消防安全管理：加強對人員密集場所、易燃易爆單位等重點場所的消防安全檢查，加大對火災(zāi)隱患的排查治理力度，確保消防設(shè)施完好有效。加強對消防隊伍的建設(shè)和管理，提高消防應(yīng)急救援能力。同時，廣泛開展消防安全宣傳教育，提高公眾的消防安全意識和自防自救能力。4.加強交通安全管理：加強對道路交通秩序的管理，加大對酒駕、醉駕、超速、超載等交通違法行為的查處力度，維護道路交通秩序。加強對道路交通安全設(shè)施的建設(shè)和維護，改善道路通行條件。同時，加強對駕駛員的安全教育培訓，提高駕駛員的安全意識和文明駕駛素質(zhì)。（五）加強特殊人群服務(wù)管理1.加強流動人口服務(wù)管理：建立健全流動人口服務(wù)管理機制，加強對流動人口的登記、辦證等基礎(chǔ)工作，掌握流動人口的基本情況。加強對流動人口的就業(yè)、居住、子女入學等方面的服務(wù)，保障流動人口的合法權(quán)益。同時，加強對流動人口的治安管理，預(yù)防和減少流動人口違法犯罪活動的發(fā)生。2.加強刑滿釋放人員安置幫教工作：建立健全刑滿釋放人員安置幫教工作體系，加強對刑滿釋放人員的銜接管理，做好刑滿釋放人員的過渡性安置和就業(yè)扶持工作，幫助刑滿釋放人員順利回歸社會。加強對刑滿釋放人員的教育改造和心理疏導，預(yù)防和減少重新違法犯罪。3.加強社區(qū)矯正人員管理：進一步加強社區(qū)矯正機構(gòu)和隊伍建設(shè)，嚴格落實社區(qū)矯正工作制度，加強對社區(qū)矯正人員的監(jiān)管、教育和幫扶，確保社區(qū)矯正人員不脫管、不漏管。加強與監(jiān)獄、看守所等部門的銜接配合，做好社區(qū)矯正與監(jiān)禁矯正的無縫對接。4.加強嚴重精神障礙患者服務(wù)管理：建立健全嚴重精神障礙患者服務(wù)管理工作機制，加強對嚴重精神障礙患者的篩查、診斷、登記和隨訪管理，掌握嚴重精神障礙患者的病情變化和動態(tài)情況。加強對嚴重精神障礙患者的救治救助工作，對有暴力傾向的嚴重精神障礙患者要及時進行收治，防止發(fā)生危害社會的行為。（六）加強基層基礎(chǔ)工作1.加強基層組織建設(shè)：進一步加強村（居）黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強村（居）黨組織帶頭人，充分發(fā)揮村（居）黨組織在社會治安綜合治理中的領(lǐng)導核心作用。加強村（居）委會建設(shè)，提高村（居）委會的自治能力和服務(wù)水平，積極組織群眾參與社會治安綜合治理工作。2.加強社區(qū)建設(shè)：加大對社區(qū)建設(shè)的投入，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，提高社區(qū)服務(wù)功能。加強社區(qū)治安綜合治理工作，建立健全社區(qū)治安防控體系，加強對社區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛排查化解、治安巡邏防控等工作的組織領(lǐng)導，維護社區(qū)治安秩序。3.加強群防群治工作：廣泛發(fā)動群眾，組織開展形式多樣的群防群治活動，如義務(wù)巡邏、鄰里守望等。建立健全群防群治工作激勵機制，對在群防群治工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵，充分調(diào)動廣大群眾參與社會治安綜合治理的積極性和主動性。四、工作保障（一）加強組織領(lǐng)導各級黨委、政府要切實加強對社會治安綜合治理工作的領(lǐng)導，將社會治安綜合治理工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，定期研究解決社會治安綜合治理工作中的重大問題。建立健全社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制，明確各級黨政領(lǐng)導干部在社會治安綜合治理工作中的職責，嚴格兌現(xiàn)獎懲。（二）加強部門協(xié)作配合各部門、各單位要樹立“一盤棋”思想，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成社會治安綜合治理工作的強大合力。政法機關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用，依法履行職責，嚴厲打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。各有關(guān)部門要按照各自職責，積極參與社會治安綜合治理工作，共同做好矛盾糾紛排查化解、公共安全管理、特殊人群服務(wù)管理等工作。（三）加強經(jīng)費保障各級政府要加大對社會治安綜合治理工作的經(jīng)費投入，將社會治安綜合治理工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保社會治安防控體系建設(shè)、矛盾糾紛排查化解、特殊人群服務(wù)管理等工作的順利開展。同時，要加強對經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督，提高經(jīng)費使用效益。（四）加強督導檢查建立健全社會治安綜合治理督導檢查機制，定期對社會治安綜合治理工作進行督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。對工作成績突出的地區(qū)和單位要予以表彰