選擇性必修一

第八課主要的國際組織課程標準要求了解并闡釋各種國際組織在政治經(jīng)濟事務(wù)中的作用。識別主要的區(qū)域性國際組織,評價區(qū)域性國際組織在國際事務(wù)中發(fā)揮的作用。2025年主要考題2025年各地高考真題分類：考點模塊考查省份一、國際組織的分類、機構(gòu)及其作用二、聯(lián)合國的宗旨、原則、主要機構(gòu)及其作用2025年浙江1月T28;2025河南卷、山東卷、湖南卷、安徽2025年山東卷T11，3分本課復(fù)習(xí)重難點本課學(xué)習(xí)重點：1.國際組織的分類、機構(gòu)及其作用。2.聯(lián)合國的宗旨、原則、主要機構(gòu)及其作用。本課學(xué)習(xí)難點：1．理解國際組織作用的雙重性（積極作用與局限性）。2．區(qū)分不同區(qū)域性國際組織（如歐盟、亞太經(jīng)合組織、東盟、非盟）的性質(zhì)、特點和作用。本課答題模板分析國際組織的作用闡明性質(zhì)與地位：明確指出該國際組織（如聯(lián)合國、歐盟、APEC等）的性質(zhì)（政府間/非政府間、世界性/區(qū)域性、一般性/專門性）及其在國際社會中的地位。闡述積極作用：政治安全領(lǐng)域：作為集體安全機制的核心/區(qū)域合作平臺，在維護國際/區(qū)域和平與安全、調(diào)停解決國際/地區(qū)沖突與糾紛方面發(fā)揮（不可替代的）作用。經(jīng)濟社發(fā)領(lǐng)域：促進國際/區(qū)域社會在經(jīng)濟、社會、文化等領(lǐng)域的交流、協(xié)調(diào)與合作；向有關(guān)國家提供發(fā)展所需的資金、技術(shù)，幫助制定發(fā)展戰(zhàn)略，為世界特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。多邊平臺作用：是為各國應(yīng)對全球性/區(qū)域性挑戰(zhàn)提供對話與合作平臺，推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。指出局限性（辯證看待）：國際組織參與國際事務(wù)受諸多因素制約，有其局限性。個別大國可能倚仗實力，力圖控制國際組織，使之成為其推行自身政策的工具；國際組織不能凌駕于國家主權(quán)之上，其決議對主權(quán)國家不具備強制力。表明態(tài)度（如涉及中國）：中國堅定支持/重視與該國際組織的合作，積極參與，為促進其發(fā)展作出積極貢獻，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。本課知識宏觀概括

本專題系統(tǒng)闡述了國際組織這一當(dāng)代國際社會的重要行為體。課程首先從宏觀層面解析了國際組織的產(chǎn)生背景、基本分類（按成員性質(zhì)、地理范圍、職能范圍）、主要機構(gòu)及其在國際事務(wù)中兼具促進合作與受制于大國博弈的雙重作用。進而聚焦于最具代表性的聯(lián)合國，深入剖析其作為最具普遍性、代表性和權(quán)威性政府間國際組織的宗旨、基本原則、六大主要機構(gòu)（特別是大會和安理會）的職能與議事規(guī)則，以及其在維護世界和平安全、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、踐行多邊主義等方面的核心作用與改革方向。最后，課程選取了歐盟、亞太經(jīng)合組織、東盟和非盟四個典型的區(qū)域性國際組織，分別闡釋其各自的性質(zhì)、地位、宗旨、運行特點、作用及與中國日益緊密的合作關(guān)系，展現(xiàn)了國際組織在全球與區(qū)域治理中的多元角色，以及中國積極參與國際組織事務(wù)、構(gòu)建人類命運共同體的外交實踐。本課思維導(dǎo)圖核心知識整理第一部分核心概念（答題“磚石”）國際組織、聯(lián)合國、歐盟、亞太經(jīng)合組織（APEC）、東盟、非盟、主權(quán)國家、多邊主義核心觀點（答題“骨架”）一、國際組織概述地位：國際社會的重要成員。產(chǎn)生：國際關(guān)系發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。分類：按成員性質(zhì)分為政府間國際組織和非政府間國際組織，按地理范圍分為世界性國際組織和區(qū)域性國際組織，按職能范圍分為一般性國際組織、專門性國際組織。機構(gòu)：議事和決策機構(gòu)（大會）、執(zhí)行機構(gòu)、秘書處、司法機構(gòu)（部分有）。作用：積極作用：促進國際交流、協(xié)調(diào)、合作；調(diào)停和解決國際爭端；促進世界和平與發(fā)展。局限性：受大國實力等因素制約，有其局限性。二、聯(lián)合國地位：當(dāng)今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織。宗旨：維護國際和平與安全，促進國際合作與發(fā)展。原則：會員國主權(quán)平等、和平解決爭端、不使用武力、不干涉內(nèi)政等。主要機構(gòu)：大會，安全理事會（安理會），經(jīng)濟及社會理事會、國際法院、秘書處等。作用：作為集體安全機制的核心，在維護世界和平與安全方面發(fā)揮不可替代的作用。促進世界經(jīng)濟、社會發(fā)展（特別是對發(fā)展中國家）。是實踐多邊主義的最佳場所和有效平臺。改革：應(yīng)發(fā)揚民主，廣泛協(xié)商，積極穩(wěn)妥，循序漸進。核心是安理會改革。三、主要的區(qū)域性國際組織歐洲聯(lián)盟（EU）：性質(zhì)：當(dāng)今世界一體化程度最高的區(qū)域性國際組織。與中國關(guān)系：全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。亞太經(jīng)合組織（APEC）：性質(zhì)：亞太地區(qū)層級最高、領(lǐng)域最廣、最具影響力的經(jīng)濟合作機制。獨特方式：承認多樣性，強調(diào)靈活性、漸進性、開放性；遵循相互尊重、平等互利、協(xié)商一致、自主自愿原則。東南亞國家聯(lián)盟（東盟）：性質(zhì)：亞洲最令人矚目的區(qū)域性國際組織。與中國關(guān)系：全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，建有中國—東盟自貿(mào)區(qū)。非洲聯(lián)盟（非盟）：性質(zhì)：非洲最重要的區(qū)域性合作組織。作用：引領(lǐng)非洲國家聯(lián)合自強、共謀發(fā)展。術(shù)語必備

一、

國際組織概述地位與產(chǎn)生：國際組織是國際社會的重要成員，是國際關(guān)系發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，反映了生產(chǎn)力發(fā)展和人類交往日益頻繁、問題日益復(fù)雜的需要。分類：按成員性質(zhì)：政府間國際組織（如聯(lián)合國、WTO）、非政府間國際組織（如國際奧委會、國際紅十字會）。按地理范圍：世界性國際組織（如聯(lián)合國、WHO）、區(qū)域性國際組織（如歐盟、東盟）。按職能范圍：一般性國際組織（如聯(lián)合國、歐盟）、專門性國際組織（如WTO、WHO、APEC）。主要機構(gòu)：通常包括議事和決策機構(gòu)（大會）、執(zhí)行機構(gòu)、秘書處，部分設(shè)有司法機構(gòu)。作用：積極作用：促進國際交流、協(xié)調(diào)、合作；調(diào)停解決國際政治沖突和經(jīng)濟糾紛；促進世界和平與發(fā)展。局限性：受大國實力等因素制約，可能被用作推行霸權(quán)主義和強權(quán)政治的工具；不能凌駕于國家主權(quán)之上；對主權(quán)國家矛盾不具備強制力。

二、

聯(lián)合國性質(zhì)與地位當(dāng)今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織。宗旨與原則維護國際和平與安全，促進國際合作與發(fā)展。遵循會員國主權(quán)平等、和平解決爭端、不使用武力、不干涉內(nèi)政等基本原則。主要機構(gòu)：大會：主要審議機構(gòu)，一國一票。安全理事會（安理會）：維護國際和平與安全的主要責(zé)任機構(gòu)，實行“大國一致”原則（常任理事國擁有否決權(quán)）。經(jīng)濟及社會理事會。國際法院：主要司法機構(gòu)。秘書處：行政事務(wù)機構(gòu)，秘書長為行政首長。作用：維護世界和平與安全。促進經(jīng)濟、社會發(fā)展。是實踐多邊主義的最佳場所和有效平臺。改革：應(yīng)發(fā)揚民主，廣泛協(xié)商，積極穩(wěn)妥，循序漸進，核心是安理會改革。

三、

主要的區(qū)域性國際組織歐洲聯(lián)盟（EU）：性質(zhì)：當(dāng)今世界一體化程度最高的區(qū)域性國際組織。宗旨：實現(xiàn)成員國共同目標，促進和平、公民富裕生活、可持續(xù)發(fā)展等。機構(gòu)：歐洲理事會（最高決策機構(gòu)）、歐盟理事會、歐盟委員會（常設(shè)執(zhí)行機構(gòu)）、歐洲議會、歐洲法院。與中國關(guān)系：1975年建交，中國最大貿(mào)易伙伴，全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。亞太經(jīng)合組織（APEC）：性質(zhì)：亞太地區(qū)層級最高、領(lǐng)域最廣、最具影響力的經(jīng)濟合作機制。宗旨：支持亞太區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)增長和繁榮。獨特方式：承認多樣性，強調(diào)靈活性、漸進性、開放性；遵循相互尊重、平等互利、協(xié)商一致、自主自愿原則；單邊行動與集體行動相結(jié)合。與中國關(guān)系：中國是重要成員，為促進APEC發(fā)展作出積極貢獻。東南亞國家聯(lián)盟（東盟）：性質(zhì)：亞洲最令人矚目的區(qū)域性國際組織。運行機制：形成“10+1”、“10+3”、東盟地區(qū)論壇等合作平臺。與中國關(guān)系：戰(zhàn)略伙伴關(guān)系（2003年），中國—東盟自貿(mào)區(qū)，全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系（2021年）。非洲聯(lián)盟（非盟）：性質(zhì)：非洲最重要的區(qū)域性合作組織。作用：引領(lǐng)非洲國家聯(lián)合自強、共謀發(fā)展。與中國關(guān)系：中國重視發(fā)展與非盟關(guān)系，在重大國際問題和非洲熱點問題上保持溝通協(xié)調(diào)。易混易錯總結(jié)第二部分核心命題與易錯澄清1.錯誤：

國際組織對國際社會的健康發(fā)展始終起著積極的推動作用。正確：

國際組織參與國際事務(wù)受諸多因素制約，有其局限性。2.錯誤：

國際組織的權(quán)力高于會員國，可以凌駕于國家主權(quán)之上。正確：

國際組織不能凌駕于國家主權(quán)之上，它要服從和服務(wù)于主權(quán)國家特定的目的和利益。3.錯誤：

國際組織對主權(quán)國家的矛盾和糾紛具有強制力。正確：

國際組織對主權(quán)國家的矛盾和糾紛具有一定的約束力，但不具備強制力。4.錯誤：

聯(lián)合國各會員國主權(quán)平等，因此義務(wù)也完全相同。正確：

各會員國主權(quán)平等，履行《聯(lián)合國憲章》規(guī)定的義務(wù)，但各國義務(wù)并非完全相同。5.錯誤：

歐盟是當(dāng)今世界最具代表性、權(quán)威性的國際組織。正確：

歐盟是當(dāng)今世界一體化程度最高的區(qū)域性組織，聯(lián)合國是最具代表性、權(quán)威性的國際組織。6.錯誤：

聯(lián)合國自成立以來一直發(fā)揮著重要的積極作用。正確：

聯(lián)合國自成立以來發(fā)揮著重要的積極作用，但也有其局限性。7.錯誤：

歐盟與世界上大多數(shù)國家建立了外交關(guān)系，說明歐盟是獨立的主權(quán)國家。正確：

歐盟是政府間、區(qū)域性、一般性的國際組織，不是獨立的主權(quán)國家。8.錯誤：

歐盟成員國都是歐元區(qū)的成員。正確：

歐元區(qū)包括19個國家，并非所有歐盟成員國都使用歐元。9.錯誤：

亞太經(jīng)合組織（APEC）是當(dāng)今世界一體化程度最高的區(qū)域性組織。正確：

歐盟是當(dāng)今世界一體化程度最高的區(qū)域性組織。10.錯誤：

東盟是政府間、世界性、一般性國際組織。正確：

東盟是政府間、區(qū)域性、一般性國際組織。核心命題與易錯澄清11.錯誤：

非盟最重要的決策一般由非盟委員會作出。正確：

非盟最重要的決策由首腦會議作出。12.錯誤：

國際組織是國際社會的基石。正確：

主權(quán)國家是國際社會的基石。13.錯誤：

聯(lián)合國大會的決定對每個成員國都具有法律約束力。正確：

聯(lián)合國大會的決議對成員國主要起政治和道義上的影響，并非都具有法律約束力。14.錯誤：

國際組織是實踐多邊主義的最佳場所。正確：

聯(lián)合國是實踐多邊主義的最佳場所。15.錯誤：

歐洲議會是歐盟的最高決策機構(gòu)。正確：

歐洲理事會（歐盟首腦會議）是歐盟最高決策機構(gòu)。16.錯誤：

東盟的宗旨是以共同體的方式，實現(xiàn)各成員國的共同目標。正確：

歐盟的宗旨是以共同體的方式，實現(xiàn)各成員國的共同目標。17.錯誤：

世界貿(mào)易組織（WTO）是一般性國際組織。正確：

世界貿(mào)易組織（WTO）是專門性國際組織。18.錯誤：

聯(lián)合國安理會非常任理事國擁有否決權(quán)。正確：

聯(lián)合國安理會常任理事國（中、法、俄、英、美）擁有否決權(quán)。19.錯誤：

中國是歐盟的成員國。正確：

中國與歐盟是全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中國不是歐盟成員國。20.錯誤：

國際奧委會（IOC）是政府間國際組織。正確：

國際奧委會（IOC）是非政府間國際組織。高考試題分析第三部分1．（2025·湖南卷·高考真題11）2024年，經(jīng)聯(lián)合國教科文組織保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會第19屆常會評審?fù)ㄟ^，“春節(jié)——中國人慶祝傳統(tǒng)新年的社會實踐”被列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。此前，第78屆聯(lián)合國大會將春節(jié)確定為聯(lián)合國假日。下列說法正確的是A.春節(jié)申遺成功反映了聯(lián)合國組織在變革全球治理體系中發(fā)揮主導(dǎo)作用

B.在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域，聯(lián)合國教科文組織是國際社會的基石之一C.春節(jié)申遺成功后，聯(lián)合國教科文組織應(yīng)敦促會員國將春節(jié)列為法定假日

D.將春節(jié)列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄是聯(lián)合國教科文組織自主性的體現(xiàn)1.（2025·湖南卷·高考真題11）正確答案：D簡要分析：A選項錯誤：聯(lián)合國在全球治理體系中發(fā)揮重要作用，但并非“主導(dǎo)作用”。全球治理是多元主體共同參與的過程。春節(jié)申遺成功主要體現(xiàn)聯(lián)合國教科文組織在文化保護領(lǐng)域的職能，而非直接變革全球治理體系。B選項錯誤：主權(quán)國家是國際社會的基石。聯(lián)合國教科文組織是聯(lián)合國的專門機構(gòu)，在特定領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，但不是國際社會的基石。C選項錯誤：將特定節(jié)日列為法定假日屬于國家主權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)。聯(lián)合國教科文組織的職責(zé)是促進文化、教育、科學(xué)領(lǐng)域的國際合作與交流，無權(quán)“敦促”會員國設(shè)定法定假日。D選項正確：聯(lián)合國教科文組織根據(jù)其自身章程和程序，自主評審并通過將“春節(jié)”列入代表作名錄，這體現(xiàn)了國際組織在履行其宗旨和職能時具有的自主性。七、高考真題分析2．（2025·河南卷·高考真題5）冰川是地球的“固態(tài)水庫”。隨著全球冰川整體加速消融，人類社會面臨嚴重的生態(tài)環(huán)境危機。2025年1月，聯(lián)合國正式啟動國際冰川保護年，協(xié)調(diào)聯(lián)合多個國際組織和國家，在擴大全球冰川監(jiān)測系統(tǒng)、開發(fā)冰川相關(guān)災(zāi)害早期預(yù)警系統(tǒng)、吸引青年參與等重點領(lǐng)域開展行動。由此可見，聯(lián)合國①凝聚國際共識，完善冰川治理制度②踐行多邊主義，倡導(dǎo)國際多邊合作③重視民眾參與，壯大應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅力量④鼓勵科研互動，維護冰川分布國國家核心利益A.①③ B.①④ C.②③ D.②④2.（2025·河南卷·高考真題5）正確答案：C簡要分析：①“凝聚國際共識，完善冰川治理制度”：材料中聯(lián)合國啟動保護年并協(xié)調(diào)行動，確實有助于凝聚共識，但“完善冰川治理制度”在材料中并未直接體現(xiàn)或明確指向，屬于過度引申。②“踐行多邊主義，倡導(dǎo)國際多邊合作”：材料中“協(xié)調(diào)聯(lián)合多個國際組織和國家”直接體現(xiàn)了聯(lián)合國倡導(dǎo)并踐行多邊主義，推動國際合作。③“重視民眾參與，壯大應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅力量”：材料中明確提到“吸引青年參與”，體現(xiàn)了重視民眾參與；冰川消融引發(fā)的生態(tài)環(huán)境危機屬于典型的非傳統(tǒng)安全威脅。④“鼓勵科研互動，維護冰川分布國國家核心利益”：聯(lián)合國行動旨在應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，維護全人類共同利益，而非專門維護特定國家的核心利益。因此，②和