電力管線保護專項方案一、總則1.1編制目的為有效保護電力管線（含架空電力線路管線、地下電力電纜管線及相關輔助設施）安全，防范施工、外力破壞等因素引發(fā)的電力管線故障，保障電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行和人民群眾生命財產安全，依據相關法律法規(guī)及標準規(guī)范，結合項目實際情況，制定本專項方案。1.2編制依據《中華人民共和國電力法》《電力設施保護條例》（國務院令第239號）及《電力設施保護條例實施細則》《建設工程安全生產管理條例》《電力電纜線路運行規(guī)程》（DL/T1253-2013）項目相關勘察資料、設計文件及現場實際勘察結果其他相關法律法規(guī)、標準規(guī)范及行業(yè)管理要求1.3適用范圍本方案適用于________________（項目名稱）施工區(qū)域及周邊范圍內所有電力管線的保護工作，涵蓋電力管線的勘察識別、保護措施實施、施工過程管控、應急處置等全流程管理。1.4工作原則安全第一，預防為主：將電力管線安全保護作為首要任務，優(yōu)先采取預防措施，提前排查消除安全隱患。依法合規(guī)，規(guī)范管控：嚴格遵守相關法律法規(guī)及標準規(guī)范，明確各主體責任，規(guī)范保護流程和操作行為。協同聯動，高效處置：建立與電力管理部門、電力企業(yè)、施工單位、監(jiān)理單位等多方協同機制，確保隱患排查、問題處置高效推進。全程管控，閉環(huán)管理：對電力管線保護工作實行全流程跟蹤管控，建立隱患臺賬，確保問題整改形成閉環(huán)。二、工程概況與電力管線現狀2.1工程基本信息項目名稱：________________建設地點：________________建設內容：________________（如道路施工、市政工程、建筑工程等）施工工期：______年____月____日—______年____月____日施工單位：________________監(jiān)理單位：________________2.2電力管線現狀勘察2.2.1勘察方式：采用“資料查詢+現場探測+專業(yè)確認”相結合的方式，向當地電力管理部門、電力企業(yè)查詢施工區(qū)域及周邊電力管線分布資料，運用地下管線探測儀、無人機航拍等設備進行現場探測，并邀請電力企業(yè)專業(yè)人員現場確認管線位置、走向、規(guī)格等信息。2.2.2管線基本情況：經勘察，施工區(qū)域及周邊涉及的電力管線情況如下：管線類型電壓等級走向埋深/架設高度管徑/線徑保護范圍所屬單位備注地下電纜電纜地面標樁兩側各0.75米架空線路管線導線邊線向外側水平延伸區(qū)域（按電壓等級確定：1-10千伏5米、35-110千伏10米等）其他電力管線2.2.3風險識別：經排查，本項目施工可能對電力管線造成影響的風險點主要包括：________________（如基坑開挖破壞地下電纜、施工機械碰撞架空管線、材料堆放占用管線保護范圍、樹障清理不當影響架空管線等）。三、組織機構與職責分工3.1組織機構為確保電力管線保護工作有序推進，成立電力管線保護專項工作小組，組成人員如下：組長：________________（施工單位項目負責人）副組長：________________（監(jiān)理單位項目總監(jiān)）、________________（電力企業(yè)對接負責人）成員：________________（施工員、安全員、技術員）、________________（監(jiān)理工程師）、________________（電力企業(yè)專業(yè)技術人員）、________________（各施工班組負責人）3.2職責分工組長：全面負責電力管線保護工作的統(tǒng)籌協調，審批保護方案及應急處置措施，協調解決保護工作中的重大問題。副組長：協助組長開展工作，監(jiān)督保護方案的落實情況；監(jiān)理單位副組長負責對施工過程中管線保護措施的執(zhí)行情況進行全程監(jiān)理；電力企業(yè)副組長負責提供電力管線專業(yè)技術支持，指導保護措施的制定與實施。施工單位成員：負責組織現場施工人員學習落實保護方案，開展現場管線探測、標識標注、保護措施實施等工作；每日排查施工區(qū)域管線安全隱患，及時上報并處置問題；做好施工人員安全交底和培訓。監(jiān)理單位成員：負責對電力管線保護方案的實施進行全過程監(jiān)督，對施工過程中的違規(guī)操作及時制止并要求整改；參與隱患排查和應急處置，驗證整改效果。電力企業(yè)成員：提供電力管線相關技術資料，現場指導管線識別、保護措施制定；參與施工過程中的管線安全檢查，對發(fā)現的隱患提出專業(yè)整改建議；協助開展應急處置工作。施工班組負責人：嚴格按照保護方案組織班組施工，確保施工人員遵守管線保護相關規(guī)定；及時發(fā)現并制止班組內違規(guī)操作行為，上報現場隱患。四、電力管線保護措施4.1前期準備階段保護措施資料核查與現場確認：施工前，必須向當地電力管理部門和電力企業(yè)申請查詢施工區(qū)域及周邊電力管線分布資料，組織專業(yè)人員現場核對管線位置、走向、規(guī)格等信息，確保資料準確無誤。標識標注：對已確認的電力管線，在施工現場設置清晰、醒目的標識標牌，包括管線類型、電壓等級、走向、保護范圍、警示語等；地下電纜沿線每隔一定距離設置標樁，架空管線保護范圍邊界設置警示圍欄或警戒線。安全交底與培訓：組織所有施工人員開展電力管線保護專項安全交底和培訓，內容包括管線保護相關法律法規(guī)、方案要求、風險點識別、應急處置流程等；考核合格后方可上崗作業(yè)。辦理相關手續(xù)：對于可能在電力管線保護范圍內開展的施工活動，提前向縣級以上電力管理部門提出申請，經批準并采取安全措施后，方可開展施工。4.2施工過程中保護措施4.2.1地下電力電纜保護措施基坑開挖/土方作業(yè)：在地下電纜分布區(qū)域施工前，采用人工開挖探溝的方式確認電纜具體位置，探溝開挖應分層進行，嚴禁使用機械盲目開挖；開挖過程中設專人監(jiān)護，發(fā)現電纜立即停止作業(yè)，做好標識保護。施工機械作業(yè)：在電纜保護范圍內作業(yè)時，嚴禁使用大型機械碾壓、碰撞；確需使用機械作業(yè)的，必須在電纜兩側設置防護擋板，劃定作業(yè)范圍，設專人現場監(jiān)護，控制機械作業(yè)幅度和力度。材料堆放與場地布置：嚴禁在地下電纜保護范圍內堆放重型材料、設備或傾倒酸、堿、鹽等有害化學物品；施工臨時設施布置不得占用電纜保護范圍。4.2.2架空電力管線保護措施施工機械作業(yè)：臨近架空管線施工時，嚴格控制施工機械（如起重機、塔吊、挖掘機等）的作業(yè)高度和幅度，確保機械任何部位與架空管線的距離符合安全要求；必要時在管線下方設置防護棚或防護網，設專人監(jiān)護。樹障清理：對架空管線保護范圍內影響管線安全的樹木，按照“先審批、后清理”的原則，提前與林業(yè)部門、電力企業(yè)及樹木產權人溝通，辦理相關審批手續(xù)；清理過程中嚴格按照安全操作規(guī)程進行，采用專業(yè)工具（油鋸、高枝剪等），控制樹枝傾倒方向，避免碰撞管線；安排專人現場監(jiān)護，確保清理工作安全有序。臨時設施搭設：嚴禁在架空管線保護范圍內搭設臨時建筑物、構筑物；確需搭設的，必須與管線保持足夠安全距離，并經電力管理部門批準。4.2.3通用保護措施日常巡查：專項工作小組每日對施工區(qū)域電力管線及保護設施進行巡查，重點檢查標識標牌完整性、保護措施落實情況、有無違規(guī)操作等，建立巡查臺賬，對發(fā)現的隱患及時整改。交叉作業(yè)管理：涉及多工種交叉作業(yè)時，必須明確各工種安全職責，制定交叉作業(yè)安全措施，設專人統(tǒng)一指揮協調，避免作業(yè)沖突損壞電力管線。宣傳教育：在施工現場設置電力設施保護宣傳牌，張貼宣傳手冊，提升施工人員及周邊群眾的電力管線保護意識。五、施工監(jiān)測與隱患排查5.1施工監(jiān)測對施工區(qū)域內及周邊受施工影響較大的電力管線設置監(jiān)測點，采用________________（如沉降觀測儀、位移監(jiān)測設備等）進行實時監(jiān)測，監(jiān)測內容包括管線沉降、位移、變形等；監(jiān)測頻率根據施工進度確定，施工關鍵階段（如基坑開挖、重型機械作業(yè)）應加密監(jiān)測頻次；發(fā)現監(jiān)測數據異常時，立即停止施工，分析原因并采取加固保護措施。5.2隱患排查排查頻次：施工單位每日開展一次現場隱患排查，專項工作小組每周開展一次全面隱患排查，每月聯合電力管理部門、電力企業(yè)開展一次專項排查。排查內容：包括標識標牌完整性、保護措施落實情況、施工人員操作規(guī)范性、管線有無破損、變形、滲漏等異常情況，以及材料堆放、機械作業(yè)是否占用管線保護范圍等。隱患處置：建立隱患排查臺賬，對發(fā)現的隱患明確整改責任人、整改措施和整改期限；整改完成后，經監(jiān)理單位和電力企業(yè)專業(yè)人員驗收合格方可銷號；對無法立即整改的重大隱患，應立即停止相關施工，設置警戒區(qū)域，制定專項整改方案并上報相關部門審批后實施。六、應急處置措施6.1應急響應機制當發(fā)生電力管線損壞或存在重大安全隱患時，現場施工人員應立即停止作業(yè)，第一時間向專項工作小組組長和副組長報告；組長接到報告后，立即啟動應急響應，組織相關人員趕赴現場處置，并及時通知電力企業(yè)和當地電力管理部門。6.2不同類型險情應急處置措施地下電纜破損故障：立即停止周邊施工，設置警戒區(qū)域，嚴禁無關人員和車輛進入；安排專人現場監(jiān)護，防止二次損壞；及時通知電力企業(yè)專業(yè)人員到場處理，施工單位配合做好現場協調工作，嚴禁施工人員擅自維修。架空管線碰撞/變形：立即停止機械作業(yè)，疏散現場施工人員至安全區(qū)域；檢查管線損壞情況，若存在倒桿、斷線風險，立即設置警戒標識，防止人員靠近；通知電力企業(yè)專業(yè)人員到場評估并進行搶修，施工單位配合清理現場障礙，協助搶修工作。管線保護范圍火災：立即組織施工人員使用現場消防器材滅火，同時撥打119報警；通知電力企業(yè)切斷相關區(qū)域電源，防止觸電事故；疏散周邊人員和易燃易爆物品，避免火勢擴大。樹障倒壓架空管線：立即設置警戒區(qū)域，禁止人員靠近；通知電力企業(yè)專業(yè)人員到場處置，施工單位配合清理樹障，協助開展管線修復工作，嚴禁擅自砍伐或移動倒壓管線的樹木。6.3應急保障物資保障：施工現場配備充足的應急物資，包括________________（如警戒帶、警示標識、消防器材、急救箱、通訊設備、應急照明設備等），指定專人負責管理，定期檢查物資完好情況，及時補充更換。通訊保障：建立專項工作小組成員通訊聯絡表，確保施工期間通訊暢通；明確應急報警電話（電力搶修電話：95598、火警：119、急救：120），并在施工現場顯著位置張貼。人員保障：組建應急處置小分隊，由施工單位安全員、技術員及施工班組骨干組成，定期開展應急處置演練，提升應急響應和處置能力。6.4后期處置險情處置完成后，專項工作小組組織相關人員對事故原因進行分析，總結經驗教訓，完善保護措施；對損壞的電力管線，配合電力企業(yè)做好修復驗收工作；整理應急處置記錄，納入項目安全管理檔案。七、教育培訓與宣傳7.1教育培訓施工前，組織所有施工人員開展電力管線保護專項培訓，內容包括：相關法律法規(guī)、管線保護方案、風險點識別、保護措施操作規(guī)范、應急處置流程等。對新進場施工人員、更換施工班組的人員，必須進行針對性的安全交底和培訓，考核合格后方可上崗。施工過程中，定期組織開展管線保護專題學習和案例分析會，提升施工人員的安全意識和操作技能。7.2宣傳工作在施工現場顯著位置設置電力管線保護宣傳牌、警示標語，張貼保護方案要點和應急聯系方式。向施工區(qū)域周邊居民、單位發(fā)放電力管線保護宣傳手冊，宣傳相關法律法規(guī)和安全注意事項，爭取群眾支持與配合。通過現場講解、橫幅標語等形式，營造“人人重視管線保護、人人參與安全施工”的氛圍。八、考核與獎懲8.1考核機制專項工作小組每月對電力管線保護工作進行考核，考核內容包括保護措施落實情況、隱患排查整改情況、施工人員操作規(guī)范性、應急處置準備情況等，考核結果與施工班組及個人績效掛鉤。8.2獎懲措施對在電力管線保護工作中表現突出的班組和個人，如嚴格落實保護措施、及時發(fā)現重大隱患并避免事故發(fā)生的，給予通報表揚和物質獎勵。對違反本方案規(guī)定的行為，如未按要求落實保護措施、違規(guī)操作損壞電力管線、隱患排查不及時或整改不到位的，視情節(jié)輕重給予警告、罰款等處罰；造成電力管線損壞或引發(fā)安全事故的，依法追究相關人員的責任，并承擔相應的經濟損失。九、附則9.1方案修訂本方案根據施工進度、現場實際情況及相關法律法規(guī)變化，可適時修訂完善，修訂后的方案需經專項工作小組審核批準，并報送電力管理部門和電力企業(yè)備案。9.2資料歸檔施工單位應妥善保管電力管線保護相關資料，包括方案文本、勘察資料、標識標注記錄、隱患排查臺賬、整改驗收記錄、教育培訓記錄、應急處置