戒毒場所安全應急預案一、總則（一）編制目的為有效預防、及時控制和妥善處置戒毒場所內發(fā)生的各類安全事件，保障戒毒人員的生命財產(chǎn)安全，維護場所的正常秩序和穩(wěn)定，提高應對突發(fā)事件的能力，特制定本預案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國禁毒法》《戒毒條例》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī)，結合戒毒場所的實際情況進行編制。（三）適用范圍本預案適用于戒毒場所內發(fā)生的各類安全事件，包括但不限于戒毒人員脫逃、自傷自殘、打架斗毆、急性疾病發(fā)作、火災、自然災害等。（四）工作原則預防為主，防治結合：加強日常安全管理，定期開展安全隱患排查，提前做好預防工作，減少安全事件的發(fā)生。統(tǒng)一領導，分級負責：在場所領導的統(tǒng)一指揮下，明確各部門和人員的職責，分級負責，協(xié)同配合?？焖俜磻麛嗵幹茫阂坏┌l(fā)生安全事件，迅速啟動應急預案，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，降低損失。以人為本，安全第一：在處置安全事件過程中，始終將人員的生命安全放在首位，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。二、組織機構及職責（一）應急指揮機構成立戒毒場所安全應急指揮部，由場所主要負責人擔任總指揮，分管領導擔任副總指揮，成員包括各部門負責人、醫(yī)護人員、安保人員等。指揮部下設辦公室，負責日常工作的協(xié)調和組織。（二）各部門職責指揮部辦公室：負責應急預案的制定、修訂和完善；組織應急演練；收集、整理和上報安全事件信息；協(xié)調各部門之間的工作。警戒護衛(wèi)部門：負責場所的安全警戒工作，維護場所秩序；在安全事件發(fā)生時，迅速到達現(xiàn)場，控制事態(tài)，防止事件擴大；協(xié)助其他部門開展處置工作。管理教育部門：負責戒毒人員的日常管理和教育工作；及時發(fā)現(xiàn)和掌握戒毒人員的思想動態(tài)和異常行為；在安全事件發(fā)生時，做好戒毒人員的安撫和疏導工作。醫(yī)療康復部門：負責戒毒人員的醫(yī)療保障工作；在安全事件發(fā)生時，迅速組織醫(yī)護人員進行救治；提供醫(yī)療技術支持和建議。后勤保障部門：負責場所的物資供應和后勤保障工作；在安全事件發(fā)生時，提供必要的物資和設備支持；保障場所的正常運轉。信息通訊部門：負責場所的信息通訊保障工作；確保應急指揮系統(tǒng)的通訊暢通；及時傳遞安全事件信息。三、預防與預警機制（一）預防措施加強安全管理：建立健全安全管理制度，加強對場所重點部位、重點時段的安全檢查和巡邏；嚴格落實門禁制度，防止無關人員進入場所。開展安全教育：定期對戒毒人員和工作人員進行安全教育，提高安全意識和自我保護能力；組織開展安全知識培訓和應急演練，增強應對突發(fā)事件的能力。關注戒毒人員動態(tài)：加強對戒毒人員的日常觀察和心理疏導，及時發(fā)現(xiàn)和解決戒毒人員的思想問題和心理問題；建立戒毒人員異常行為報告制度，及時處理異常情況。完善設施設備：定期對場所的設施設備進行檢查和維護，確保其正常運行；配備必要的應急救援設備和物資，如滅火器、急救箱、應急照明等。（二）預警機制預警信息收集：建立健全預警信息收集網(wǎng)絡，通過日常巡查、戒毒人員報告、監(jiān)控系統(tǒng)等多種渠道收集安全隱患信息。預警級別劃分：根據(jù)安全事件的性質、危害程度、影響范圍等因素，將預警級別分為四級，即特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級），分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。預警發(fā)布與解除：當收集到預警信息后，應急指揮機構應及時組織專家進行分析評估，確定預警級別，并根據(jù)預警級別發(fā)布相應的預警信息。預警信息發(fā)布后，各部門應按照應急預案的要求做好相應的準備工作。當安全事件得到有效控制或消除后，應急指揮機構應及時解除預警。四、應急響應（一）響應分級根據(jù)安全事件的嚴重程度和影響范圍，將應急響應分為四級，即Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應和Ⅳ級響應，分別對應特別重大、重大、較大和一般安全事件。（二）響應程序Ⅰ級響應：當發(fā)生特別重大安全事件時，總指揮立即啟動Ⅰ級響應，召開緊急會議，研究部署處置工作；各部門按照職責分工，迅速開展處置工作；及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾媸录闆r。Ⅱ級響應：當發(fā)生重大安全事件時，副總指揮立即啟動Ⅱ級響應，組織相關部門開展處置工作；及時向總指揮匯報事件情況，并根據(jù)總指揮的指示調整處置方案。Ⅲ級響應：當發(fā)生較大安全事件時，相關部門負責人立即啟動Ⅲ級響應，組織本部門人員開展處置工作；及時向副總指揮匯報事件情況，并根據(jù)副總指揮的指示調整處置方案。Ⅳ級響應：當發(fā)生一般安全事件時，現(xiàn)場負責人立即啟動Ⅳ級響應，組織現(xiàn)場人員開展處置工作；及時向相關部門負責人匯報事件情況，并根據(jù)相關部門負責人的指示調整處置方案。（三）處置措施戒毒人員脫逃事件立即啟動應急預案，通知警戒護衛(wèi)部門封鎖場所出入口，組織人員進行追捕。管理教育部門迅速了解脫逃人員的基本情況和脫逃原因，提供相關信息。醫(yī)療康復部門做好救治準備，如脫逃人員受傷，及時進行救治。后勤保障部門提供必要的物資和設備支持。信息通訊部門及時向上級主管部門和當?shù)毓矙C關報告脫逃事件情況。戒毒人員自傷自殘事件立即組織醫(yī)護人員進行救治，采取必要的急救措施。管理教育部門做好戒毒人員的安撫和疏導工作，了解自傷自殘的原因。警戒護衛(wèi)部門維護現(xiàn)場秩序，防止其他戒毒人員圍觀和干擾救治工作。醫(yī)療康復部門根據(jù)救治情況，決定是否將戒毒人員送往醫(yī)院進一步治療。信息通訊部門及時向上級主管部門報告事件情況。戒毒人員打架斗毆事件立即到達現(xiàn)場，制止打架斗毆行為，將參與打架斗毆的戒毒人員分開。管理教育部門了解打架斗毆的原因和經(jīng)過，對相關戒毒人員進行批評教育。醫(yī)療康復部門對受傷的戒毒人員進行救治。警戒護衛(wèi)部門加強對現(xiàn)場的警戒，防止事件擴大。信息通訊部門及時向上級主管部門報告事件情況。急性疾病發(fā)作事件立即組織醫(yī)護人員進行救治，采取必要的急救措施。管理教育部門了解疾病發(fā)作的原因和癥狀，提供相關信息。醫(yī)療康復部門根據(jù)救治情況，決定是否將戒毒人員送往醫(yī)院進一步治療。后勤保障部門提供必要的物資和設備支持。信息通訊部門及時向上級主管部門報告事件情況?；馂氖录⒓磫踊馂膽鳖A案，組織人員進行滅火和疏散。警戒護衛(wèi)部門迅速到達現(xiàn)場，控制火勢，防止火災蔓延。管理教育部門組織戒毒人員按照疏散路線有序撤離，確保人員安全。醫(yī)療康復部門做好救治準備，對受傷人員進行救治。后勤保障部門提供必要的滅火器材和物資支持。信息通訊部門及時向上級主管部門和當?shù)叵啦块T報告火災事件情況。自然災害事件立即啟動自然災害應急預案，組織人員進行應急處置。警戒護衛(wèi)部門加強對場所的安全警戒，防止次生災害的發(fā)生。管理教育部門組織戒毒人員按照疏散路線有序撤離，確保人員安全。醫(yī)療康復部門做好救治準備，對受傷人員進行救治。后勤保障部門提供必要的物資和設備支持。信息通訊部門及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾孀匀粸暮κ录闆r。五、應急處置流程（一）事件報告當發(fā)生安全事件時，現(xiàn)場人員應立即向應急指揮機構報告，報告內容包括事件發(fā)生的時間、地點、性質、簡要經(jīng)過、傷亡情況、影響范圍等。應急指揮機構接到報告后，應立即啟動應急預案，并向上級主管部門和相關部門報告事件情況。（二）應急響應應急指揮機構根據(jù)事件的性質和嚴重程度，啟動相應級別的應急響應，組織各部門開展處置工作。各部門應按照職責分工，迅速到達現(xiàn)場，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。（三）現(xiàn)場處置在現(xiàn)場處置過程中，應急指揮機構應根據(jù)事件的發(fā)展情況，及時調整處置方案。各部門應密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保處置工作的順利進行。（四）后期處置事件調查：安全事件處置結束后，應急指揮機構應組織相關部門對事件進行調查，查明事件原因和責任，提出處理意見和建議。善后處理：對受傷人員進行妥善安置和治療；對受損的設施設備進行修復和更換；對戒毒人員進行安撫和疏導，恢復正常的管理秩序?？偨Y評估：對安全事件的處置工作進行總結評估，總結經(jīng)驗教訓，完善應急預案和相關制度。六、應急保障（一）物資保障建立應急物資儲備制度，儲備必要的應急救援設備和物資，如滅火器、急救箱、應急照明、通訊設備等。定期對儲備物資進行檢查和維護，確保其完好有效。（二）資金保障將應急資金納入場所年度預算，確保應急處置工作的資金需求。（三）人員保障加強應急隊伍建設，定期組織應急培訓和演練，提高應急隊伍的業(yè)務素質和應急處置能力。建立應急人員數(shù)據(jù)庫，確保應急人員的及時調配。（四）技術保障建立健全應急指揮系統(tǒng)，配備必要的技術設備和軟件，確保應急指揮系統(tǒng)的正常運行。加強與相關部門的技術合作，提高應急處置的技術水平。七、培訓與演練（一）培訓定期組織工作人員進行應急培訓，培訓內容包括應急預案、應急處置流程、應急救援技能等。通過培訓，提高工作人員的應急意識和應急處置能力。（二）演練定期組織應急演練，演練內容包括各類安全事件的處置流程和方法。通過演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。八、附則（一）預案