戒毒所防高溫管理預(yù)案一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和處置高溫天氣對戒毒場所安全穩(wěn)定及戒毒人員身心健康造成的不利影響，規(guī)范高溫天氣下戒毒場所各項管理工作，保障戒毒人員生命安全、身體健康及場所秩序，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于戒毒所轄區(qū)內(nèi)所有區(qū)域，包括戒毒人員生活區(qū)、習(xí)藝勞動區(qū)、教育矯治區(qū)、醫(yī)療戒護區(qū)等，在日最高氣溫達到35℃及以上（含35℃）的高溫天氣期間，以及氣象部門發(fā)布高溫預(yù)警信號時的應(yīng)急管理工作。1.3工作原則預(yù)防為主，常備不懈：將高溫防范工作納入日常管理，提前部署、主動預(yù)防，加強高溫天氣監(jiān)測和風險評估。以人為本，安全第一：優(yōu)先保障戒毒人員的生命安全和身體健康，將高溫防護措施落實到每個環(huán)節(jié)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責：在戒毒所應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門分工協(xié)作、分級響應(yīng)，確保應(yīng)急處置高效有序。快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：建立快速響應(yīng)機制，各部門聯(lián)動配合，及時處置高溫引發(fā)的各類突發(fā)情況。二、組織體系與職責2.1應(yīng)急指揮中心成立由戒毒所所長任總指揮、分管副所長任副總指揮，各科室負責人為成員的高溫天氣應(yīng)急指揮中心，作為高溫天氣應(yīng)急處置的最高決策機構(gòu)。其主要職責包括：研究制定高溫天氣應(yīng)對策略和工作部署；啟動、調(diào)整或終止本預(yù)案；指揮協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作；調(diào)配應(yīng)急資源，解決應(yīng)急處置中的重大問題；向上級主管部門報告高溫天氣應(yīng)對情況。2.2專項工作組及職責指揮中心下設(shè)5個專項工作組，明確分工如下：工作組牽頭部門主要職責綜合協(xié)調(diào)組辦公室負責信息收集、匯總與上報；傳達指揮中心指令；協(xié)調(diào)各工作組工作；后勤物資保障。醫(yī)療救護組醫(yī)療戒護中心負責高溫中暑人員的診斷、救治與轉(zhuǎn)運；開展防暑降溫知識宣傳；儲備急救藥品和設(shè)備。現(xiàn)場處置組管理科負責戒毒人員生活區(qū)、習(xí)藝區(qū)的現(xiàn)場管理；落實防暑降溫措施；處置現(xiàn)場突發(fā)秩序問題。后勤保障組后勤保障科負責飲用水、防暑藥品、降溫設(shè)備（如空調(diào)、風扇）的供應(yīng)與維護；食堂飲食安全管理。安全巡查組警戒護衛(wèi)大隊負責場所安全巡查；排查用電、消防等安全隱患；維護場所周邊秩序；配合現(xiàn)場處置。三、高溫預(yù)警與監(jiān)測3.1預(yù)警分級根據(jù)氣象部門發(fā)布的高溫預(yù)警信號，結(jié)合場所實際情況，將高溫預(yù)警分為三級：預(yù)警級別對應(yīng)氣象預(yù)警核心特征響應(yīng)措施Ⅲ級（黃色）高溫黃色預(yù)警連續(xù)3天日最高氣溫≥35℃啟動常規(guī)防暑措施，加強監(jiān)測Ⅱ級（橙色）高溫橙色預(yù)警24小時內(nèi)最高氣溫≥37℃調(diào)整習(xí)藝勞動時間，強化防護Ⅰ級（紅色）高溫紅色預(yù)警24小時內(nèi)最高氣溫≥40℃停止室外及高強度習(xí)藝勞動，全面加強防暑3.2監(jiān)測與信息報送監(jiān)測主體：由綜合協(xié)調(diào)組指定專人負責每日關(guān)注氣象部門發(fā)布的高溫預(yù)警信息、實時氣溫及未來天氣預(yù)報。信息來源：通過氣象APP、官方網(wǎng)站、短信預(yù)警等渠道獲取權(quán)威氣象數(shù)據(jù)。報送流程：每日上午9:00前向指揮中心報送當日氣溫預(yù)測及預(yù)警級別；發(fā)現(xiàn)氣溫異常升高或出現(xiàn)中暑病例時，立即上報。四、預(yù)防與準備措施4.1物資與設(shè)備準備防暑藥品：醫(yī)療戒護中心提前儲備足量的藿香正氣水、十滴水、清涼油、風油精、人丹等防暑藥品，并定期檢查有效期。降溫設(shè)備：后勤保障科對場所內(nèi)所有空調(diào)、風扇、通風設(shè)備進行全面檢修，確保高溫期間正常運行；在戒毒人員宿舍、習(xí)藝車間等重點區(qū)域增設(shè)臨時風扇或降溫噴霧設(shè)備。飲用水保障：確保24小時供應(yīng)充足、衛(wèi)生的飲用水，在公共區(qū)域設(shè)置飲水點，提供涼白開或淡鹽水（每1000ml水加0.9g食鹽）。應(yīng)急物資：儲備應(yīng)急照明設(shè)備、擔架、急救箱等，確保突發(fā)情況下能夠快速響應(yīng)。4.2設(shè)施檢查與改造通風與隔熱：對戒毒人員宿舍、習(xí)藝車間的窗戶、通風口進行清理，確保空氣流通；對陽光直射的墻面、屋頂采取臨時遮陽措施（如安裝遮陽網(wǎng)、涂刷反光涂料）。用電安全：后勤保障科聯(lián)合電工班對場所內(nèi)電路、電器設(shè)備進行全面檢查，重點排查空調(diào)、風扇等大功率設(shè)備的用電安全，防止因線路老化引發(fā)火災(zāi)或觸電事故。排水系統(tǒng)：檢查排水管道是否暢通，防止高溫暴雨天氣引發(fā)內(nèi)澇。4.3人員培訓(xùn)與宣傳工作人員培訓(xùn)：組織民警、醫(yī)護人員、后勤保障人員開展高溫中暑應(yīng)急處置培訓(xùn)，重點掌握中暑癥狀識別、急救流程（如冷敷、補水、心肺復(fù)蘇）及報告制度。戒毒人員宣傳：通過課堂化教學(xué)、廣播、宣傳欄等形式，向戒毒人員普及防暑降溫知識，包括：高溫中暑的常見癥狀（頭暈、惡心、乏力、體溫升高等）；自救互救方法（立即轉(zhuǎn)移至陰涼處、補充水分、解開衣物）；遵守場所高溫管理規(guī)定的重要性。五、分級響應(yīng)措施5.1Ⅲ級響應(yīng)（黃色預(yù)警，35℃≤日最高氣溫＜37℃）習(xí)藝勞動調(diào)整：適當縮短室外習(xí)藝勞動時間，避開中午12:00-14:00高溫時段；室內(nèi)習(xí)藝車間保持通風，開啟風扇或空調(diào)。生活管理：每日為戒毒人員提供綠豆湯、酸梅湯等清涼飲品；宿舍定時通風，睡前檢查空調(diào)運行情況。醫(yī)療監(jiān)測：醫(yī)療戒護中心每日安排醫(yī)護人員到生活區(qū)、習(xí)藝區(qū)巡查，記錄戒毒人員身體狀況，對年老體弱、有基礎(chǔ)疾病的戒毒人員重點關(guān)注。安全巡查：安全巡查組增加日間巡查頻次，重點排查習(xí)藝車間用電設(shè)備、消防通道是否暢通。5.2Ⅱ級響應(yīng)（橙色預(yù)警，37℃≤日最高氣溫＜40℃）在Ⅲ級響應(yīng)基礎(chǔ)上，進一步強化以下措施：習(xí)藝勞動調(diào)整：停止室外習(xí)藝勞動，室內(nèi)習(xí)藝勞動時間縮短至每日4小時以內(nèi)（上午8:00-10:00，下午16:00-18:00）；勞動強度降至最低，避免體力消耗過大。飲食保障：食堂提供清淡、易消化的膳食，增加蔬菜、水果供應(yīng)，避免辛辣、油膩食物；每日供應(yīng)2次清涼飲品（上午10:00、下午15:00）。醫(yī)療保障：醫(yī)療戒護中心設(shè)立臨時“防暑降溫咨詢點”，隨時接受戒毒人員咨詢；儲備的防暑藥品按需發(fā)放至各大隊。應(yīng)急準備：應(yīng)急指揮中心每日召開碰頭會，研判高溫形勢；各工作組保持通訊暢通，隨時待命。5.3Ⅰ級響應(yīng)（紅色預(yù)警，日最高氣溫≥40℃）在Ⅱ級響應(yīng)基礎(chǔ)上，啟動最高級別應(yīng)對措施：全面停止勞動：暫停所有習(xí)藝勞動，組織戒毒人員在宿舍休息，嚴禁在室外長時間活動。強化降溫措施：宿舍24小時開啟空調(diào)（溫度設(shè)置不低于26℃），確保室內(nèi)溫度控制在30℃以下；在公共區(qū)域放置冰塊或開啟降溫噴霧。醫(yī)療值守：醫(yī)療戒護中心安排醫(yī)護人員24小時值班，在各大隊設(shè)立醫(yī)療點，每2小時巡查一次，及時發(fā)現(xiàn)并處置中暑人員。應(yīng)急值守：應(yīng)急指揮中心全體成員在崗在位，實行“零報告”制度，各部門每日17:00前向指揮中心報告當日情況，無異常也需報備。六、高溫中暑應(yīng)急處置流程6.1中暑癥狀識別將高溫中暑分為先兆中暑、輕癥中暑和重癥中暑三類，其癥狀區(qū)別如下：中暑類型核心癥狀處置優(yōu)先級先兆中暑頭暈、頭痛、口渴、多汗、乏力、注意力不集中，體溫正?；蚵杂猩撸ǎ?8℃）低輕癥中暑除先兆癥狀外，出現(xiàn)面色潮紅、皮膚灼熱、體溫升至38℃以上，伴有惡心、嘔吐中重癥中暑（熱射病/熱痙攣）體溫≥40℃、意識模糊、抽搐、昏迷、無汗，危及生命高6.2應(yīng)急處置步驟一旦發(fā)現(xiàn)戒毒人員出現(xiàn)中暑癥狀，立即按照以下流程處置：第一步：現(xiàn)場轉(zhuǎn)移與初步處理發(fā)現(xiàn)者立即將中暑人員轉(zhuǎn)移至陰涼、通風處，解開領(lǐng)口、腰帶等束縛物，抬高下肢；用濕毛巾冷敷頭部、頸部、腋窩等部位降溫；若意識清醒，給予適量涼白開或淡鹽水（每次不超過200ml）。第二步：報告與評估現(xiàn)場民警立即向醫(yī)療救護組和現(xiàn)場處置組報告（報告內(nèi)容包括：地點、人數(shù)、癥狀、已采取措施）；醫(yī)療救護組醫(yī)護人員5分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，評估中暑程度。第三步：分級救治先兆中暑/輕癥中暑：由醫(yī)護人員在現(xiàn)場處置，給予口服防暑藥品，觀察30分鐘，癥狀緩解后送回宿舍休息。重癥中暑：立即采取急救措施（如物理降溫、靜脈補液），同時聯(lián)系120急救中心，由專人陪同轉(zhuǎn)運至上級醫(yī)院治療，并及時通知指揮中心向上級主管部門報告。第四步：后續(xù)跟進醫(yī)療救護組記錄中暑人員救治情況，跟蹤康復(fù)進展；現(xiàn)場處置組對事件原因進行調(diào)查，排查是否存在管理漏洞；綜合協(xié)調(diào)組將事件情況書面上報上級部門。七、后勤保障措施7.1飲食安全保障食材管理：嚴格把控食材采購關(guān)，避免采購變質(zhì)、過期食品；高溫天氣下縮短食材儲存時間，易腐食材（如肉類、蔬菜）冷藏保存。烹飪要求：食堂烹飪過程中嚴格遵守衛(wèi)生規(guī)范，做到生熟分開；供應(yīng)的清涼飲品現(xiàn)做現(xiàn)供，避免長時間存放。餐具消毒：餐具必須經(jīng)過高溫消毒，防止細菌滋生引發(fā)腸道疾病。7.2物資供應(yīng)保障動態(tài)儲備：后勤保障科建立防暑物資臺賬，定期盤點藿香正氣水、風扇、冰塊等物資庫存，確保儲備量滿足3天以上應(yīng)急需求?？焖僬{(diào)配：一旦啟動Ⅰ級響應(yīng)，立即開通物資調(diào)配“綠色通道”，優(yōu)先保障醫(yī)療救護和現(xiàn)場處置需求。7.3電力與設(shè)備保障電力供應(yīng)：協(xié)調(diào)當?shù)毓╇姴块T，確保高溫期間場所電力穩(wěn)定；配備應(yīng)急發(fā)電機，應(yīng)對突發(fā)停電情況。設(shè)備維護：安排專人每日檢查空調(diào)、風扇等降溫設(shè)備，發(fā)現(xiàn)故障立即維修，確保設(shè)備完好率達到100%。八、后期處置與總結(jié)評估8.1后期處置人員安置：對因中暑住院的戒毒人員，安排民警全程陪護，待康復(fù)后轉(zhuǎn)回場所，并根據(jù)其身體狀況調(diào)整管理措施。設(shè)施恢復(fù)：高溫天氣結(jié)束后，后勤保障科對降溫設(shè)備、電路等進行全面檢修，恢復(fù)正常管理秩序。信息公開：按照規(guī)定向上級主管部門和家屬通報中暑事件處置情況（涉及個人隱私的信息需保密）。8.2總結(jié)評估高溫天氣應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后10日內(nèi)，應(yīng)急指揮中心組織各部門開展總結(jié)評估，內(nèi)容包括：高溫天氣應(yīng)對措施的有效性；應(yīng)急處置中存在的問題與不足；改進建議（如物資儲備、流程優(yōu)化、人員培訓(xùn)等）。評估報告經(jīng)指揮中心審核后，上報上級主管部門，并作為下一年度高溫預(yù)案修訂的依據(jù)。九、附則9.1預(yù)案修訂本預(yù)案每2年修訂一次，或根據(jù)高溫天氣應(yīng)對中發(fā)現(xiàn)的問題、上級政策調(diào)整等情況及時修訂。9.2責任追究對在高溫天氣應(yīng)對工作中玩忽職守、失職瀆職，導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故或造成嚴重后果的人