就業(yè)困難人員就業(yè)援助辦法??第一章??總則第一條??為了提升就業(yè)援助政策和服務(wù)的精準(zhǔn)性，兜底幫扶困難人員就業(yè)，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《天津市就業(yè)促進(jìn)條例》、《人力資源社會保障部財政部民政部中國殘聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)援助工作的通知》（人社部發(fā)〔2024〕84號）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條??對經(jīng)本市人社部門認(rèn)定的就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助的相關(guān)工作，適用本辦法。第三條??市人社局負(fù)責(zé)全市就業(yè)援助工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策制定、指導(dǎo)推動、監(jiān)督檢查和統(tǒng)計監(jiān)測。各區(qū)人社局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)援助工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。市、區(qū)財政局負(fù)責(zé)按規(guī)定做好就業(yè)援助工作的資金保障。市、區(qū)民政局負(fù)責(zé)做好基本生活救助和就業(yè)援助銜接。市、區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)做好就業(yè)援助中相關(guān)殘疾人就業(yè)需求摸排、崗位開發(fā)和就業(yè)服務(wù)。市、區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)（黨群服務(wù)中心、綜合便民服務(wù)中心等）負(fù)責(zé)就業(yè)援助政策措施的具體實(shí)施。第四條??市、區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開設(shè)就業(yè)援助窗口，在就業(yè)驛站、居委會（村委會）明確就業(yè)援助工作人員，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助服務(wù)。第五條??市、區(qū)人社部門和各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供通俗易懂的政策解讀，提高就業(yè)援助政策和服務(wù)的知曉度，引導(dǎo)就業(yè)援助對象更新觀念、就業(yè)創(chuàng)業(yè)。第二章?援助服務(wù)第六條??就業(yè)困難人員可以通過各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和“12333”電話咨詢熱線、人社部門官方網(wǎng)站和微信公眾號、“天津人力社保”APP等渠道，免費(fèi)享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策咨詢查詢服務(wù)。第七條??就業(yè)困難人員可以通過各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，優(yōu)先免費(fèi)享受職業(yè)能力測評、職業(yè)生涯規(guī)劃等專業(yè)化、個性化服務(wù)。第八條??就業(yè)困難人員可以通過各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，優(yōu)先免費(fèi)享受崗位推薦、專場招聘等職業(yè)介紹服務(wù)。第九條??就業(yè)困難人員可以通過各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，優(yōu)先免費(fèi)享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目對接、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、后續(xù)扶持等服務(wù)。第三章?援助政策第十條??鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)，支持就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營，落實(shí)現(xiàn)行相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。第十一條??小微企業(yè)招用就業(yè)困難人員以及就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)的，可以按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，在規(guī)定的貸款額度、利率和貼息期限內(nèi)給予貼息支持。第十二條??就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)的，可以按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)相關(guān)補(bǔ)貼。第十三條??支持就業(yè)困難人員參加職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能等級評價，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能評價補(bǔ)貼。第十四條??企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的，可以按規(guī)定申請社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。第十五條??就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)，可以按規(guī)定申請靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼。第十六條??對市場渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的就業(yè)困難人員，可以通過公益性崗位予以安置，按規(guī)定給予用人單位社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。第十七條??對就業(yè)困難人員中已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的低保對象，在核算其家庭收入時，按規(guī)定扣減就業(yè)成本，享受救助漸退相關(guān)政策。第四章?工作機(jī)制第十八條??各區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)與轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難人員簽訂《天津市就業(yè)幫扶協(xié)議書》（見附件），指定專人開展一對一幫扶。對零就業(yè)家庭人員，30日內(nèi)幫扶就業(yè)，保持動態(tài)清零；其他就業(yè)困難人員，60日內(nèi)幫扶就業(yè)，保持安置率在85%以上。第十九條??各區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織就業(yè)驛站、社區(qū)（行政村）工作人員，對轄區(qū)內(nèi)已簽訂《天津市就業(yè)幫扶協(xié)議書》、尚未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的就業(yè)困難人員，每月開展至少1次入戶調(diào)查，摸清就業(yè)援助對象基本情況和就業(yè)需求，建立工作臺賬，實(shí)行動態(tài)管理。第二十條??各區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織就業(yè)驛站、社區(qū)（行政村）工作人員，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)每位就業(yè)困難人員的需求和特點(diǎn)，制定“一對一”個性化就業(yè)援助方案。對具有一定就業(yè)技能和工作經(jīng)驗(yàn)的，通過與企業(yè)崗位需求精準(zhǔn)匹配實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對無就業(yè)經(jīng)歷、就業(yè)技能較低的，安排技能提升培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)，提升能力實(shí)現(xiàn)企業(yè)就業(yè)、靈活就業(yè)。對有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的，明確創(chuàng)業(yè)方向，提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。對市場渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，通過公益性崗位兜底安置。第二十一條??各區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織就業(yè)驛站、社區(qū)（行政村）工作人員，通過入戶走訪、電話聯(lián)系等方式，對轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難人員全流程跟蹤隨訪，進(jìn)出動態(tài)管理。對經(jīng)幫扶成功實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，跟蹤了解其就業(yè)、收入、家庭成員變動等情況，幫助解決就業(yè)過程中的實(shí)際困難。對就業(yè)援助政策期滿的，提前開展就業(yè)情況評估，做好政策銜接和就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)市場化就業(yè)。對符合退出條件的，按規(guī)定及時予以退出。第五章?監(jiān)督管理第二十二條??市人社局應(yīng)當(dāng)將就業(yè)援助工作納入全市就業(yè)工作考核工作體系，對各區(qū)援助情況實(shí)行按月統(tǒng)計、按季通報、年終考核。第二十三條??市、區(qū)人社部門應(yīng)當(dāng)依托天津市數(shù)字就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息系統(tǒng)，支持市、區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)、就業(yè)驛站、居委會（村委會）開展就業(yè)困難人員認(rèn)定、援助服務(wù)、政策落實(shí)，全程記錄就業(yè)援助情況。第二十四條??市人社局定期與民政、市場監(jiān)管、公安、殘聯(lián)等部門比對就業(yè)援助信息。區(qū)人社局、區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)比對結(jié)果，逐人逐項(xiàng)核查排查，防止違規(guī)享受就業(yè)援助政策。第二十五條??區(qū)人社局對享受就業(yè)援助相關(guān)補(bǔ)貼資金的單位和個人，在資金撥付前將相關(guān)單位名稱、人員名單、補(bǔ)貼項(xiàng)目及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等，按規(guī)定在官方網(wǎng)站或服務(wù)場所進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日，公示無異議的予以撥付。第二十六條??市、區(qū)人社部門應(yīng)當(dāng)定期開展專項(xiàng)檢查，對就業(yè)援助各項(xiàng)補(bǔ)貼資金申領(lǐng)、撥付等情況進(jìn)行核查，可以委托具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對資金使用績效和政策執(zhí)行效果進(jìn)行評估，評估結(jié)果適時予以通報。第二十七條??對用人單位或個人以虛假承諾或欺詐、偽造證明材料或其他手段騙取相關(guān)補(bǔ)貼資金的，由發(fā)放部門責(zé)令退回資金。情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。第二十八條??市、區(qū)人社部門、公共