xx村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)展壯大xx村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合xx村實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。一、基本村情（一）地理位置xx村位于[具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)]東南部，距鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地[X]公里，交通較為便利。村莊周邊有主要公路穿過，為農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和村民出行提供了一定的便利條件。（二）人口與勞動(dòng)力全村共有[X]個(gè)村民小組，總戶數(shù)[X]戶，總?cè)丝赱X]人。其中，勞動(dòng)力人口[X]人，占總?cè)丝诘腫X]%。但勞動(dòng)力外流現(xiàn)象較為嚴(yán)重，主要流向周邊城市的工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，留在村里從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為老年人和婦女。（三）土地資源全村土地總面積[X]畝，其中耕地面積[X]畝，林地面積[X]畝。耕地主要以旱地和水田為主，土壤肥力中等，適宜種植多種農(nóng)作物。林地資源豐富，但目前尚未得到充分開發(fā)利用。（四）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)目前，xx村的主要產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，以種植水稻、玉米、小麥等糧食作物和油菜、花生等經(jīng)濟(jì)作物為主。近年來，部分村民開始發(fā)展小規(guī)模的蔬菜種植和家禽養(yǎng)殖，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，缺乏組織化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，經(jīng)濟(jì)效益不高。（五）基礎(chǔ)設(shè)施交通方面，村內(nèi)主要道路已基本實(shí)現(xiàn)硬化，但部分通組道路和田間道路狀況較差，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸。水利設(shè)施方面，部分農(nóng)田灌溉水渠年久失修，存在漏水、堵塞等問題，影響農(nóng)業(yè)灌溉效率。通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋全村，但5G網(wǎng)絡(luò)尚未普及。二、發(fā)展目標(biāo)（一）短期目標(biāo)（1-2年）到[具體年份]，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到[X]萬元以上，其中經(jīng)營性收入占比達(dá)到[X]%以上。初步建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營管理機(jī)制，培育1-2個(gè)具有一定發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。（二）中期目標(biāo)（3-5年）到[具體年份]，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到[X]萬元以上，經(jīng)營性收入占比達(dá)到[X]%以上。形成較為完善的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益顯著提升，帶動(dòng)村民就業(yè)和增收效果明顯。（三）長期目標(biāo)（5年以上）建立起穩(wěn)定、可持續(xù)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)穩(wěn)定增長，達(dá)到[X]萬元以上。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，能夠?yàn)榇迩f的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提供有力的資金支持，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。三、發(fā)展路徑與具體措施（一）盤活集體資產(chǎn)資源1.全面清查核實(shí)由村“兩委”牽頭，聯(lián)合駐村工作隊(duì)，對(duì)村集體所有的土地、林地、房屋、設(shè)備等資產(chǎn)資源進(jìn)行全面清查，登記造冊(cè)，建立詳細(xì)的資產(chǎn)資源臺(tái)賬。明確資產(chǎn)資源的數(shù)量、位置、用途、權(quán)屬等信息，為盤活利用奠定基礎(chǔ)。2.閑置資產(chǎn)改造利用對(duì)村集體閑置的房屋、倉庫等進(jìn)行修繕改造，根據(jù)市場(chǎng)需求，將其改造成農(nóng)產(chǎn)品加工車間、鄉(xiāng)村旅游民宿、農(nóng)村電商服務(wù)站等，通過出租或自主經(jīng)營的方式，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。例如，將村閑置的老校舍改造成農(nóng)產(chǎn)品加工車間，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)合作，為企業(yè)提供代加工服務(wù)，收取加工費(fèi)用。3.土地資源流轉(zhuǎn)開發(fā)鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民將閑置的土地、林地流轉(zhuǎn)給村集體，由村集體統(tǒng)一對(duì)外發(fā)包或招商開發(fā)。對(duì)于集中連片的耕地，可以采取“村集體+合作社+農(nóng)戶”的模式，發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植。例如，流轉(zhuǎn)[X]畝耕地種植優(yōu)質(zhì)水稻，注冊(cè)自有品牌，通過電商平臺(tái)和線下渠道銷售，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。（二）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)1.特色種植產(chǎn)業(yè)-結(jié)合市場(chǎng)需求和本村土壤、氣候條件，選擇適合的特色種植品種。重點(diǎn)發(fā)展水果、蔬菜、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物種植。例如，發(fā)展[X]畝優(yōu)質(zhì)葡萄種植園，建設(shè)葡萄采摘體驗(yàn)區(qū)，吸引周邊城市游客前來采摘，增加旅游收入。-加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院校和農(nóng)技推廣部門的合作，引進(jìn)先進(jìn)的種植技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)-充分利用本村山林資源，發(fā)展林下養(yǎng)殖。鼓勵(lì)村集體和村民合作，養(yǎng)殖土雞、土鴨、山羊等特色畜禽。建設(shè)養(yǎng)殖示范基地，為養(yǎng)殖戶提供技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高養(yǎng)殖效益。-拓展銷售渠道，與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、超市、電商平臺(tái)等建立長期合作關(guān)系，將養(yǎng)殖的畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)行深加工和銷售，提高產(chǎn)品附加值。3.鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)-挖掘本村的自然景觀和文化資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托村莊周邊的山林、溪流等自然景觀，打造休閑觀光、生態(tài)體驗(yàn)、農(nóng)事參與等旅游項(xiàng)目。例如，開發(fā)徒步登山路線、建設(shè)露營基地、舉辦農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)等。-加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村莊環(huán)境衛(wèi)生和交通條件，提升旅游接待能力。規(guī)范旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，打造具有特色的鄉(xiāng)村旅游品牌。（三）發(fā)展農(nóng)村電商1.建設(shè)電商服務(wù)平臺(tái)在村部設(shè)立農(nóng)村電商服務(wù)站，配備必要的辦公設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，為村民提供電商培訓(xùn)、產(chǎn)品展示、倉儲(chǔ)物流等服務(wù)。建立村級(jí)電商服務(wù)平臺(tái)，整合村內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品資源，統(tǒng)一進(jìn)行品牌包裝和銷售。2.培育電商人才邀請(qǐng)電商專家和專業(yè)技術(shù)人員到村開展電商知識(shí)培訓(xùn)，提高村民的電商運(yùn)營能力和網(wǎng)絡(luò)營銷技能。鼓勵(lì)本村在外務(wù)工人員、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從事農(nóng)村電商工作，為農(nóng)村電商發(fā)展注入新的活力。3.拓展銷售渠道利用淘寶、京東、拼多多等知名電商平臺(tái)開設(shè)村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品官方旗艦店，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。積極開展直播帶貨活動(dòng)，組織村干部、網(wǎng)紅主播等為村里的農(nóng)產(chǎn)品代言，提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和銷售量。（四）開展股份合作1.組建股份經(jīng)濟(jì)合作社按照“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的思路，將村集體資產(chǎn)資源、財(cái)政扶持資金、村民土地經(jīng)營權(quán)等折股量化，組建村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社。制定合作社章程，明確股東權(quán)利和義務(wù)，建立健全合作社治理結(jié)構(gòu)。2.加強(qiáng)與企業(yè)合作積極與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場(chǎng)主體開展合作，采取“村集體+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。通過簽訂合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)互利共贏。例如，與某農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)合作，村集體以土地和資金入股，企業(yè)負(fù)責(zé)技術(shù)、管理和銷售，按股分紅。3.完善利益分配機(jī)制制定科學(xué)合理的利益分配方案，明確村集體、企業(yè)、合作社和農(nóng)戶的利益分配比例。在保障村集體和村民基本收益的前提下，根據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)營效益，適當(dāng)調(diào)整分配比例，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性。四、實(shí)施步驟（一）準(zhǔn)備階段（[具體時(shí)間段1]）1.成立xx村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨支部書記任組長，村“兩委”成員、駐村工作隊(duì)隊(duì)員為成員，明確工作職責(zé)和分工。2.開展全面深入的調(diào)研，摸清村集體資產(chǎn)資源狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求等情況，制定詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案。3.組織村“兩委”成員、村民代表等赴周邊先進(jìn)村學(xué)習(xí)考察，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)和做法。（二）實(shí)施階段（[具體時(shí)間段2]）1.資產(chǎn)盤活階段（[具體時(shí)間段2-1]）按照資產(chǎn)資源清查結(jié)果，制定閑置資產(chǎn)改造和土地資源流轉(zhuǎn)方案，并組織實(shí)施。積極尋找合作方，簽訂合作協(xié)議，確保資產(chǎn)資源得到有效利用。2.產(chǎn)業(yè)培育階段（[具體時(shí)間段2-2]）根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)特色種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)項(xiàng)目資金、技術(shù)、人才等要素保障，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和監(jiān)督，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。3.電商發(fā)展階段（[具體時(shí)間段2-3]）建設(shè)農(nóng)村電商服務(wù)站，完善電商服務(wù)平臺(tái)功能。開展電商培訓(xùn)，培育電商人才，組織農(nóng)產(chǎn)品上線銷售，逐步拓展電商銷售渠道。4.股份合作階段（[具體時(shí)間段2-4]）組建村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社，完成資產(chǎn)折股量化和股東登記工作。與合作企業(yè)簽訂合作協(xié)議，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作，建立健全利益分配機(jī)制。（三）鞏固提升階段（[具體時(shí)間段3]）1.對(duì)已實(shí)施的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在的問題及時(shí)調(diào)整完善發(fā)展策略。2.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的管理和運(yùn)營，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。加大市場(chǎng)開拓力度，進(jìn)一步拓展銷售渠道，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。3.不斷完善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營管理機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定發(fā)展。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的xx村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的重大問題。村“兩委”要切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的主體責(zé)任，明確分工，密切配合，形成工作合力。（二）加大政策支持積極爭取上級(jí)政府在財(cái)政、稅收、土地、金融等方面的政策支持。整合各類涉農(nóng)資金，加大對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的投入。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，減輕村集體和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。合理安排建設(shè)用地指標(biāo)，保障村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的用地需求。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的信貸支持，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。（三）強(qiáng)化人才支撐實(shí)施人才回引工程，吸引本村在外務(wù)工經(jīng)商人員、大學(xué)生、退伍軍人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院校、農(nóng)技推廣部門的合作，建立科技特派員制度，邀請(qǐng)專家學(xué)者到村開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高村民的科技文化素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。（四）嚴(yán)格監(jiān)督管理建立健