安全生產(chǎn)獎懲及責任追究制度第一章總則1.1為把“零死亡、零傷害、零污染、零重大隱患”固化為企業(yè)不可觸碰的紅線，用經(jīng)濟杠桿與行政手段雙重驅(qū)動各級人員主動履責，特制定本制度。1.2本制度所稱“安全生產(chǎn)”覆蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營全過程、全要素、全時段，包括設(shè)備設(shè)施、工藝運行、工程建設(shè)、檢維修、物流倉儲、后勤服務(wù)及外來作業(yè)。1.3獎懲與責任追究堅持“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合規(guī)、懲教結(jié)合”二十四字原則；堅持“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、誰主管誰負責”的直線責任；堅持“獎到心動、罰到心痛”的激勵與震懾并重。1.4本制度適用于公司所有勞動合同員工、勞務(wù)派遣人員、實習人員、外包及外協(xié)隊伍、臨時進廠供應(yīng)商與參觀人員。第二章組織與職責2.1安全生產(chǎn)委員會（下稱“安委會”）是公司獎懲與責任追究的最高決策機構(gòu)，負責審議年度獎懲預(yù)算、重大安全處罰及免責事項。2.2安全環(huán)保部為歸口管理部門，負責建立臺賬、組織調(diào)查、提出處理建議、監(jiān)督執(zhí)行、公示結(jié)果并歸檔。2.3財務(wù)部門負責獎金發(fā)放、罰款扣繳、費用列支渠道及稅務(wù)處理；人力資源部門負責行政處分、人事檔案記載、績效扣分、勞動合同解除等執(zhí)行。2.4各級直線主管負責日常檢查、證據(jù)固定、初步定性、報送材料，并對本部門申訴事項進行第一輪復(fù)議。2.5工會依法監(jiān)督制度執(zhí)行，受理員工申訴，確保程序正當、處理公正。第三章獎勵3.1獎勵類別3.1.1年度安全生產(chǎn)先進集體：授予“安全紅旗單位”流動獎牌，頒發(fā)獎金50000元，增加下年度安全績效系數(shù)0.1。3.1.2季度安全生產(chǎn)示范班組：頒發(fā)獎金10000元，授予班組長“安全之星”稱號，優(yōu)先推薦評優(yōu)評先。3.1.3即時獎勵：對避免一次一級非計劃停車、重大泄漏、人身傷亡的個人或團隊，視避免損失額度給予2000—50000元獎勵，并記“安全功臣”一次。3.1.4合理化建議獎：被采納且運行有效的安全改進建議，按年度實際節(jié)約或創(chuàng)造價值的1%—5%給予獎勵，上限10萬元。3.1.5舉報獎：實名舉報重大事故隱患或違章指揮，經(jīng)核查屬實，按隱患等級給予500—5000元獎勵，并嚴格保密。3.2獎勵條件3.2.1年度內(nèi)無責任事故、無政府行政處罰、無重大輿情事件。3.2.2隱患排查治理閉環(huán)率100%、整改及時率≥98%、風險分級管控措施落實率100%。3.2.3安全培訓參培率、合格率雙100%，特種作業(yè)人員持證率100%。3.2.4創(chuàng)新安全管理方法被公司推廣，或安全KPI連續(xù)四個季度排名前三。3.3獎勵程序3.3.1推薦：由基層單位填報《安全生產(chǎn)獎勵申報表》，附佐證材料，經(jīng)部門負責人簽字后報安全環(huán)保部。3.3.2初審：安全環(huán)保部5個工作日內(nèi)完成材料核實、現(xiàn)場抽查、量化打分。3.3.3評審：安委會辦公室組織生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、工會、紀檢等多部門聯(lián)審，必要時邀請外部專家。3.3.4公示：評審結(jié)果在內(nèi)網(wǎng)、主廠區(qū)電子屏同步公示5個工作日，接受全員監(jiān)督。3.3.5發(fā)放：公示無異議后，財務(wù)部門3個工作日內(nèi)兌現(xiàn)獎金，人力資源部門同步記入個人檔案。3.4獎金分配規(guī)則3.4.1集體獎：班組內(nèi)部分配比例由班組長提出，經(jīng)民主評議、車間主任審核、工會監(jiān)督，嚴禁平均主義，一線員工占比不低于70%。3.4.2個人獎：直接兌現(xiàn)至本人工資賬戶，依法繳納個人所得稅。3.4.3重復(fù)獲獎：同一事項不重復(fù)計獎，按最高標準執(zhí)行；不同事項可疊加。第四章處罰4.1處罰種類4.1.1行政處分：警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、解除勞動合同。4.1.2經(jīng)濟處罰：安全績效扣分、扣發(fā)獎金、賠償損失、罰款。4.1.3資格處罰：暫?；虻蹁N安全作業(yè)資格證、取消當年評優(yōu)資格、限制晉升。4.2行為分級與量紀基準4.2.1輕微違章（A類）：如未戴安全帽、未系帽帶、巡檢未掃碼，首次罰款200元，再犯翻倍，年度內(nèi)第三次起加扣月度績效10%。4.2.2一般違章（B類）：如動火作業(yè)未升級審批、臨邊防護缺失、擅自拆除聯(lián)鎖，對責任人罰款500—2000元，班組長連帶30%，車間通報。4.2.3重大違章（C類）：如無證進行受限空間作業(yè)、擅自屏蔽安全聯(lián)鎖、酒后上崗，對責任人罰款2000—5000元，記大過一次，分管領(lǐng)導(dǎo)連帶1000元。4.2.4特大違章（D類）：如強令他人冒險作業(yè)、故意破壞安全設(shè)施、瞞報生產(chǎn)安全事故，直接解除勞動合同，沒收年度全部安全獎金，企業(yè)保留追償權(quán)利；涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。4.3事故責任追究階梯4.3.1一般事故（無人員死亡，直接經(jīng)濟損失100萬元以下）：①主要責任人：降級或撤職，罰款10000元，承擔政府罰款額的10%；②重要責任人：記大過，罰款5000元；③主管領(lǐng)導(dǎo)：警告或記過，罰款3000元，年度績效扣20%。4.3.2較大事故（1—2人死亡，或3—9人重傷，或直接經(jīng)濟損失100—500萬元）：①主要責任人：解除勞動合同，罰款30000元，承擔政府罰款額的15%；②重要責任人：撤職或留用察看，罰款15000元；③主管領(lǐng)導(dǎo)：記大過，罰款8000元，年度績效清零；④公司分管領(lǐng)導(dǎo)：警告或記過，罰款5000元，向董事會作出書面檢查。4.3.3重大及以上事故（3人及以上死亡，或10人及以上重傷，或直接經(jīng)濟損失500萬元以上）：①主要責任人：解除勞動合同，罰款50000元，永久列入行業(yè)黑名單；②重要責任人：撤職或留用察看，罰款20000—30000元；③主管領(lǐng)導(dǎo)：撤職，罰款15000元；④公司主要負責人：降級，年度績效清零，罰款20000元，接受上級公司問責；⑤董事會向股東大會提交專項報告，必要時調(diào)整公司領(lǐng)導(dǎo)班子。4.4從重情節(jié)4.4.1偽造、毀滅證據(jù)，或授意他人作偽證；4.4.2一年內(nèi)因違章已受處理再次觸犯；4.4.3對檢舉人打擊報復(fù)；4.4.4瞞報、謊報、遲報事故，導(dǎo)致救援擴大或輿情發(fā)酵。凡具有上述情節(jié)之一，提升一個事故等級處理。4.5從輕、免責情形4.5.1主動報告并有效組織搶救，顯著減輕損害；4.5.2自查自糾且整改完成，未形成現(xiàn)實危險；4.5.3因不可抗力或外部第三方原因，且已履行應(yīng)盡義務(wù)；4.5.4上級領(lǐng)導(dǎo)強令違章，當事人有書面拒絕記錄或現(xiàn)場音視頻證據(jù)。符合免責條件的，由安委會集體研究，報董事會批準后予以免責并書面存檔。第五章行政處分程序5.1立案：安全環(huán)保部在發(fā)現(xiàn)事故或重大違章后24小時內(nèi)填寫《安全事件立案報告》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準啟動調(diào)查。5.2調(diào)查：成立3—5人調(diào)查組，成員須具備注冊安全工程師或相應(yīng)資質(zhì)，7日內(nèi)完成現(xiàn)場勘查、人員詢問、資料調(diào)閱、檢測檢驗，形成《事件調(diào)查報告》。5.3告知：提前3個工作日向當事人送達《擬處理告知書》，載明事實、依據(jù)、擬處理結(jié)果及申訴渠道。5.4陳述與申辯：當事人可在收到告知書后2個工作日內(nèi)提交書面申辯，調(diào)查組須復(fù)核并在報告中回應(yīng)。5.5決定：安委會主任組織會議集體討論，三分之二以上委員到會，表決過半數(shù)通過，形成《處理決定書》。5.6送達：人力資源部門2個工作日內(nèi)將決定書送達本人，并同步在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)公示7日。5.7執(zhí)行：財務(wù)部門3日內(nèi)完成扣款；人事檔案同步記載；工會全程監(jiān)督。5.8申訴：當事人對處理決定不服，可在收到?jīng)Q定書后10日內(nèi)向工會提出書面申訴，工會在5日內(nèi)組織復(fù)議，必要時提交安委會再次審議，復(fù)議決定為最終結(jié)論。第六章經(jīng)濟賠償與追償6.1賠償范圍6.1.1人身傷亡賠償：醫(yī)療費、護理費、誤工費、殘疾補助、工亡補助、喪葬費、供養(yǎng)親屬撫恤金；6.1.2財產(chǎn)損失賠償：設(shè)備損毀、產(chǎn)品報廢、停產(chǎn)損失、救援費用、政府罰款、第三方索賠；6.1.3環(huán)境修復(fù)費用：污染清理、生態(tài)恢復(fù)、行政處罰及碳排放成本。6.2賠償比例6.2.1直接責任人承擔5%—20%，最高不超過30萬元；6.2.2重要責任人合計承擔10%—30%；6.2.3管理責任人按責任大小合計承擔10%—40%；6.2.4公司承擔剩余部分，并依法向責任人追償。6.3追償程序6.3.1財務(wù)部門在支付賠償后15日內(nèi)向責任人發(fā)出《追償通知書》，列明金額、期限、賬號；6.3.2責任人可在收到通知后5日內(nèi)申請分期，最長不超過12個月，須簽訂《分期還款協(xié)議》并提供擔保；6.3.3逾期不履行，公司依法向人民法院提起訴訟，并申請財產(chǎn)保全。第七章安全績效與獎金掛鉤7.1公司設(shè)立安全績效系數(shù)K，取值范圍0—1.2，與年度績效獎金乘積發(fā)放。7.2系數(shù)評定指標①死亡事故：每死亡1人，K值直接清零；②重傷事故：每重傷1人，K值扣減0.2；③一般事故：每起扣減0.1；④重大隱患未按期整改：每條扣減0.05；⑤政府行政處罰：每萬元罰款扣減0.01；⑥安全創(chuàng)新或獲得省級以上榮譽：K值可加0.05—0.2。7.3系數(shù)由安全環(huán)保部每月測算、季度預(yù)發(fā)、年終清算，多退少補。第八章外包及外協(xié)單位管理8.1外包隊伍入廠前須繳納安全風險保證金：一般工程5萬元，重大危險源區(qū)域10萬元，特種作業(yè)20萬元。8.2發(fā)生一般事故，扣除保證金50%；較大及以上事故，全額扣除并列入黑名單，三年內(nèi)禁止參與投標。8.3外包人員違章處理同公司員工標準，罰款從保證金扣除，不足部分由外包單位3日內(nèi)補繳。8.4外包單位年度安全績效得分低于80分，次年扣減20%合同份額；低于70分，直接取消準入資格。第九章信用記錄與黑名單9.1公司建立“安全信用檔案”，記錄個人違章、事故、獎勵、培訓、申訴等信息，保存期限不少于5年。9.2對解除勞動合同的責任人，同步報送行業(yè)主管部門、園區(qū)管委會、應(yīng)急管理局，納入“安全生產(chǎn)失信名單”，行業(yè)內(nèi)共享。9.3黑名單人員禁止以任何形式再次進入公司廠區(qū)；確因特殊技術(shù)需要，須報董事長審批并簽訂《安全承諾書》，繳納保證金5萬元。第十章培訓與宣貫10.1新員工三級安全教育必須包含本制度解讀，培訓時間不少于4學時，考核合格后方可上崗。10.2每季度組織一次“以案說法”專題培訓，選取公司內(nèi)外典型事故案例，對照制度條款逐條剖析。10.3各部門每月班前會須抽問2條獎懲條款，答錯者現(xiàn)場處罰50元并記錄在案。10.4安全環(huán)保部每年12月對制度執(zhí)行情況進行合規(guī)性評價，根據(jù)法律法規(guī)變化、事故教訓、管理短板及時修訂，經(jīng)職工代表大會審議后發(fā)布。第十一章信息化管理11.1開發(fā)“安全獎懲管理模塊”，與門禁、巡檢、培訓、隱患治理系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)違章拍照上傳、自動扣分、實時推送。11.2獎金發(fā)放、罰款扣繳、保證金繳納全部線上完成，自動生成憑證，杜絕人為干預(yù)。11.3