網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法總則為進一步加強和改進網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，落實黨管意識形態(tài)原則，明確各類主體網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任，根據(jù)相關(guān)要求，結(jié)合實際情況，制定本實施辦法。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作是意識形態(tài)工作的重要組成部分，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。做好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，對于鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，具有重要意義。按照屬地管理、分級負責(zé)和誰主管誰負責(zé)的原則，各級黨委（黨組）對本地區(qū)本部門本單位網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作負主體責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人是第一責(zé)任人，直接主管的班子成員是主要責(zé)任人，參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主體責(zé)任各級黨委（黨組）要把網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合，一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。主要承擔(dān)的責(zé)任包括：認(rèn)真貫徹落實黨中央和上級黨委關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，堅決維護黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。定期分析研判網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域情況，辨析思想文化領(lǐng)域突出問題，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性地進行引導(dǎo)，作出工作安排，維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。每年至少專題研究網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作兩次，至少在黨內(nèi)通報一次網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域情況，統(tǒng)一思想認(rèn)識、明確工作方向。加強網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)和管理，做大做強網(wǎng)上正面思想輿論，提高網(wǎng)上議題設(shè)置能力和輿論引導(dǎo)水平，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。加強網(wǎng)絡(luò)評論工作，建立網(wǎng)評員隊伍，及時回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，引導(dǎo)網(wǎng)上熱點問題，批駁錯誤思潮和觀點。同時，要加強對各類網(wǎng)絡(luò)平臺、網(wǎng)絡(luò)社團、網(wǎng)絡(luò)社群等的管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序。領(lǐng)導(dǎo)、組織對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題的處置，對否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊中國特色社會主義制度等錯誤思潮和言論，要敢抓敢管、敢于亮劍，及時有效地發(fā)出聲音，通過黨報黨刊及其所屬網(wǎng)站或者內(nèi)部通報等形式，旗幟鮮明地表明立場、亮明態(tài)度，理直氣壯地加以批駁，有理有利有節(jié)地開展思想輿論斗爭。領(lǐng)導(dǎo)、組織有關(guān)部門和機構(gòu)做好網(wǎng)絡(luò)評論工作，掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)。加強網(wǎng)評員隊伍建設(shè)，提高網(wǎng)評員的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和責(zé)任意識，為開展網(wǎng)絡(luò)評論工作提供有力的人才支撐。對舉辦的各類報告會、研討會、講座、論壇等，要嚴(yán)把主題關(guān)、內(nèi)容關(guān)、人員關(guān)，防止錯誤思想、觀點在網(wǎng)絡(luò)上傳播擴散。加強對本地區(qū)本部門本單位所屬網(wǎng)站、微博、微信公眾號、客戶端等網(wǎng)絡(luò)平臺的管理，落實信息發(fā)布審核制度，確保發(fā)布的信息內(nèi)容準(zhǔn)確、導(dǎo)向正確。建立健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作問責(zé)機制，對落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制不力的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照有關(guān)規(guī)定進行問責(zé)。黨委（黨組）書記責(zé)任黨委（黨組）書記作為第一責(zé)任人，要帶頭抓網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，帶頭管陣地把導(dǎo)向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。要定期主持召開專題會議，研究分析網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作形勢，解決工作中的重大問題。加強對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各方資源和力量，形成工作合力。加強對領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下屬單位黨組織負責(zé)人的教育、管理和監(jiān)督，督促他們切實履行網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任。對在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作中出現(xiàn)的問題，要及時提醒、督促整改，對問題嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅問責(zé)。要以身作則，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在網(wǎng)絡(luò)上自覺傳播正能量，抵制不良信息。積極參與網(wǎng)上互動交流，及時了解社情民意，回應(yīng)群眾關(guān)切，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論健康發(fā)展。黨委（黨組）分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任黨委（黨組）直接主管的班子成員承擔(dān)主要責(zé)任人責(zé)任，要協(xié)助黨委（黨組）書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。要具體負責(zé)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的安排部署和推動落實，制定工作方案和計劃，明確工作目標(biāo)和任務(wù)。定期向黨委（黨組）書記和領(lǐng)導(dǎo)班子匯報網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作情況，提出工作建議和意見。加強對網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織開展網(wǎng)上正面宣傳和輿論引導(dǎo)，提高網(wǎng)絡(luò)宣傳的針對性和實效性。策劃和組織有影響力的網(wǎng)上宣傳活動，傳播主流價值，弘揚正能量。負責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和分析研判工作，及時掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時報告并采取措施進行處理。建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置機制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。加強對網(wǎng)評員隊伍的管理和培訓(xùn)，提高網(wǎng)評員的工作水平和業(yè)務(wù)能力。組織網(wǎng)評員開展網(wǎng)上評論和引導(dǎo)工作，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，化解網(wǎng)絡(luò)矛盾，維護網(wǎng)絡(luò)和諧穩(wěn)定。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管部門、單位的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要將網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作融入到業(yè)務(wù)工作中，在部署、推進業(yè)務(wù)工作的同時，同步考慮網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，防止出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。加強對分管部門、單位網(wǎng)絡(luò)平臺和信息發(fā)布的管理，確保信息內(nèi)容符合黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)。定期了解分管部門、單位網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。加強對分管部門、單位干部職工的思想政治教育，提高他們的政治意識和網(wǎng)絡(luò)安全意識，自覺維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。積極支持配合黨委（黨組）和主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)做好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，共同營造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。相關(guān)職能部門責(zé)任宣傳部門作為網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的主管部門，要在黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)下，履行指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督查和抓好落實的職責(zé)。要加強對網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的規(guī)劃和指導(dǎo)，制定網(wǎng)絡(luò)宣傳工作方案和計劃，組織開展網(wǎng)上正面宣傳和輿論引導(dǎo)。加強對網(wǎng)絡(luò)媒體的管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序，打擊網(wǎng)絡(luò)謠言和有害信息。負責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和分析研判工作，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測體系，及時掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)。對重大網(wǎng)絡(luò)輿情要及時報告黨委（黨組），并提出處理建議和意見，協(xié)助黨委（黨組）做好網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作。加強對網(wǎng)評員隊伍的建設(shè)和管理，組織網(wǎng)評員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高網(wǎng)評員的工作水平和業(yè)務(wù)能力。指導(dǎo)網(wǎng)評員開展網(wǎng)上評論和引導(dǎo)工作，積極傳播正能量，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論健康發(fā)展。加強對網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的指導(dǎo)和推動，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。鼓勵和支持網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)，豐富網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。網(wǎng)信部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，保障網(wǎng)絡(luò)運行安全。會同有關(guān)部門加強對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的監(jiān)管，依法查處網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)行為。公安部門要依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)進行的違法犯罪活動，維護網(wǎng)絡(luò)社會秩序。加強對網(wǎng)絡(luò)犯罪的研究和防范，提高打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的能力。教育部門要加強對學(xué)校網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的指導(dǎo)和管理，將網(wǎng)絡(luò)安全教育和思想政治教育納入學(xué)校教育教學(xué)體系，培養(yǎng)學(xué)生正確的網(wǎng)絡(luò)觀念和行為習(xí)慣。經(jīng)濟和信息化部門要加強對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的管理和服務(wù)，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營，落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任。文化和旅游部門要加強對網(wǎng)絡(luò)文化市場的監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化市場秩序，查處網(wǎng)絡(luò)文化市場違法違規(guī)行為。其他有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，做好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的相關(guān)配合和支持工作?？己吮O(jiān)督建立網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作考核制度，把網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核體系，作為民主生活會、述職述廉、年度考核的重要內(nèi)容，作為干部評價使用和獎懲的重要依據(jù)?？己斯ぷ饔牲h委宣傳部門會同有關(guān)部門組織實施。考核內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況、網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)和管理情況、網(wǎng)上正面宣傳和輿論引導(dǎo)情況、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和處置情況等?？己朔绞桨ㄗ圆樽栽u、實地檢查、民主測評等。被考核單位要按照要求進行自查自評，撰寫自查自評報告?？己私M要通過實地走訪、查閱資料、個別訪談等方式，對被考核單位的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作進行全面檢查。民主測評主要是征求干部群眾對被考核單位網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的意見和建議。建立健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作督查機制，定期對本地區(qū)本部門本單位網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作進行督查。督查內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作決策部署落實情況、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任履行情況、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作推進情況等。督查工作由黨委宣傳部門會同有關(guān)部門組織實施。督查方式包括定期督查和不定期督查。定期督查每年至少開展一次，不定期督查根據(jù)工作需要隨時開展。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時反饋并督促整改。責(zé)任追究對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作中存在下列情形之一的，要進行責(zé)任追究：對黨中央和上級黨委關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實，或者在貫徹執(zhí)行中打折扣、做選擇、搞變通的。對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的重大問題，不重視、不及時處理，造成嚴(yán)重后果的。對否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊中國特色社會主義制度等錯誤思潮和言論，不批駁、不制止，造成惡劣影響的。對本地區(qū)本部門本單位所屬網(wǎng)站、微博、微信公眾號、客戶端等網(wǎng)絡(luò)平臺管理不善，出現(xiàn)違法違規(guī)信息或不良信息，造成嚴(yán)重后果的。對網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和分析研判工作不重視，未能及時發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡(luò)輿情，導(dǎo)致輿情擴散升級，造成嚴(yán)重社會影響的。對網(wǎng)評員隊伍建設(shè)和管理不力，網(wǎng)評員工作不積極、不主動，未能有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的。對違反網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制的其他情形。責(zé)任追究方式包括通報、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分。對情節(jié)較輕的，給予通報批評；對情節(jié)較重的，進行誡勉談話；對情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，進行組織調(diào)整或者組織處理，給予黨紀(jì)政