PAGE黨建辦公室內(nèi)控制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)黨建辦公室的管理，規(guī)范各項(xiàng)工作流程，提高工作效率，確保黨建工作的順利開展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)章制度，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本內(nèi)控制度。（二）適用范圍本制度適用于黨建辦公室全體工作人員，涵蓋黨建工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)以及上級(jí)黨組織的要求，確保黨建工作合法合規(guī)。2.全面性原則：涵蓋黨建工作的各個(gè)方面，包括組織建設(shè)、黨員教育管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等，不留死角。3.制衡性原則：通過合理設(shè)置崗位、明確職責(zé)權(quán)限、規(guī)范工作流程，實(shí)現(xiàn)相互制約、相互監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。4.適應(yīng)性原則：根據(jù)黨建工作的發(fā)展變化和實(shí)際需要，及時(shí)調(diào)整和完善內(nèi)控制度，確保制度的有效性和適應(yīng)性。二、崗位設(shè)置與職責(zé)分工（一）崗位設(shè)置黨建辦公室設(shè)主任、副主任、組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員等崗位。（二）職責(zé)分工1.主任職責(zé)全面負(fù)責(zé)黨建辦公室的工作，制定工作計(jì)劃和目標(biāo)，組織實(shí)施黨建各項(xiàng)任務(wù)。協(xié)調(diào)與上級(jí)黨組織、本單位其他部門的工作關(guān)系，確保黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合。審核重要文件、報(bào)告等，對(duì)黨建工作中的重大問題提出決策意見。負(fù)責(zé)黨建辦公室人員的管理和考核，組織開展思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2.副主任職責(zé)協(xié)助主任開展工作，負(fù)責(zé)具體黨建業(yè)務(wù)的組織實(shí)施。負(fù)責(zé)黨員發(fā)展、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等工作，做好黨員信息管理。組織開展黨內(nèi)主題教育活動(dòng)，制定活動(dòng)方案并組織實(shí)施。完成主任交辦的其他工作任務(wù)。3.組織委員職責(zé)負(fù)責(zé)黨組織建設(shè)工作，起草黨組織設(shè)置調(diào)整、換屆選舉等相關(guān)文件。指導(dǎo)基層黨組織開展工作，定期檢查基層黨組織工作情況。做好黨費(fèi)收繳、管理和使用工作，定期公布黨費(fèi)收支情況。負(fù)責(zé)黨員統(tǒng)計(jì)工作，建立健全黨員檔案。4.宣傳委員職責(zé)制定黨建宣傳工作計(jì)劃，組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。負(fù)責(zé)黨內(nèi)宣傳陣地建設(shè)，如黨建宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等的內(nèi)容更新和維護(hù)。撰寫、審核黨建宣傳稿件，及時(shí)宣傳黨建工作動(dòng)態(tài)和先進(jìn)典型。組織開展思想政治教育活動(dòng)，提高黨員干部的政治素質(zhì)。5.紀(jì)檢委員職責(zé)負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃和措施。開展廉政教育，提高黨員干部的廉潔自律意識(shí)。監(jiān)督檢查黨員干部遵守黨紀(jì)政紀(jì)情況，受理對(duì)黨員干部的舉報(bào)和投訴。協(xié)助查處違紀(jì)違法案件，提出處理意見和建議。三、黨建工作流程（一）黨員發(fā)展流程1.入黨申請(qǐng)人向工作、學(xué)習(xí)或居住地等相關(guān)黨組織遞交入黨申請(qǐng)書。2.黨組織在收到入黨申請(qǐng)書一個(gè)月內(nèi)派人談話，了解入黨申請(qǐng)人基本情況，為其介紹入黨條件和程序。3.支部委員會(huì)研究決定，符合條件的確定為入黨積極分子，并向上級(jí)黨委備案。4.指定一至兩名正式黨員為培養(yǎng)聯(lián)系人，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)考察教育。5.黨支部每半年對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一次考察，基層黨委每年對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍狀況作一次分析。6.基本具備黨員條件的入黨積極分子，由支部委員會(huì)討論同意并報(bào)上級(jí)黨委備案后，列為發(fā)展對(duì)象。7.對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查。8.基層黨委或縣級(jí)黨委組織部門會(huì)在發(fā)展對(duì)象入黨前，組織不少于三天（或不少于二十四個(gè)學(xué)時(shí)）的集中培訓(xùn)。9.支部委員會(huì)審查發(fā)展對(duì)象的條件、培養(yǎng)教育情況等，征求意見，集體討論是否合格。10.上級(jí)黨委預(yù)審，審查合格發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。11.由基層黨委或黨支部（黨總支）組織，發(fā)展對(duì)象填寫入黨志愿書。12.支部大會(huì)討論，采取無記名投票方式進(jìn)行表決。13.上級(jí)黨委派人談話。14.上級(jí)黨委審批，符合黨員條件、入黨手續(xù)完備的批準(zhǔn)其為預(yù)備黨員。15.再上一級(jí)黨委組織部門備案。16.將預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。17.由基層黨委或黨支部（黨總支）組織，預(yù)備黨員宣誓、發(fā)言。18.參加黨的組織生活，預(yù)備期為一年。19.預(yù)備期滿，預(yù)備黨員應(yīng)書面提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。20.支部大會(huì)討論決定是否轉(zhuǎn)正。21.上級(jí)黨委審批，審批結(jié)果通知黨支部并宣布。（二）黨員教育管理流程1.制定黨員教育計(jì)劃，明確教育內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等。2.組織黨員參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，可邀請(qǐng)專家授課、觀看教育片、開展專題研討等。3.利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，如黨建網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等，推送學(xué)習(xí)資料，開展線上學(xué)習(xí)交流。4.基層黨組織定期召開組織生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，加強(qiáng)黨員之間的思想交流。5.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。6.建立黨員學(xué)習(xí)檔案，記錄黨員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織生活等情況。7.對(duì)黨員參加學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，將考核結(jié)果與黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。8.關(guān)心黨員生活，了解黨員需求，幫助解決實(shí)際困難，增強(qiáng)黨員歸屬感。（三）黨組織換屆選舉流程1.基層黨組織任期屆滿，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨組織提出換屆選舉請(qǐng)示。2.上級(jí)黨組織批準(zhǔn)換屆選舉請(qǐng)示后，成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。3.開展黨員登記，統(tǒng)計(jì)黨員人數(shù)，確定應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)。4.起草工作報(bào)告，總結(jié)本屆黨組織工作情況。5.醞釀候選人預(yù)備人選，按照規(guī)定的差額比例提出候選人名單。6.對(duì)候選人預(yù)備人選進(jìn)行考察，廣泛征求意見。7.召開黨員大會(huì)，通過工作報(bào)告、選舉辦法等。8.進(jìn)行選舉，采取無記名投票方式選舉產(chǎn)生新一屆黨組織委員會(huì)。9.將選舉結(jié)果報(bào)上級(jí)黨組織審批。10.上級(jí)黨組織批準(zhǔn)后，新一屆黨組織委員會(huì)召開第一次會(huì)議，選舉書記、副書記，并進(jìn)行分工。（四）黨費(fèi)收繳、使用與管理流程1.黨員按照規(guī)定比例每月按時(shí)足額交納黨費(fèi)。2.黨支部指定專人負(fù)責(zé)黨費(fèi)收繳工作，建立黨費(fèi)收繳臺(tái)賬。3.黨費(fèi)收繳情況定期公布，接受黨員監(jiān)督。4.黨支部將收繳的黨費(fèi)及時(shí)上繳上級(jí)黨委組織部門。5.上級(jí)黨委組織部門按照規(guī)定比例留存黨費(fèi)。6.黨費(fèi)使用堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余的原則。7.制定黨費(fèi)使用計(jì)劃，明確使用范圍、項(xiàng)目和金額。8.黨費(fèi)使用需經(jīng)黨組織集體討論決定，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。9.黨費(fèi)使用情況定期向上級(jí)黨組織報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)公開。10.對(duì)黨費(fèi)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保黨費(fèi)安全、規(guī)范使用。四內(nèi)部監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)防控（一）內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制1.建立內(nèi)部監(jiān)督小組，由黨建辦公室主任擔(dān)任組長，成員包括各崗位工作人員代表。2.定期對(duì)黨建工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查工作流程執(zhí)行情況、文件資料歸檔情況、經(jīng)費(fèi)使用情況等。3.設(shè)立意見箱和舉報(bào)電話，接受黨員群眾的監(jiān)督和舉報(bào)，對(duì)反映的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。4.定期召開內(nèi)部監(jiān)督會(huì)議，總結(jié)分析監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)措施。（二）風(fēng)險(xiǎn)防控措施1.識(shí)別黨建工作中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如黨員發(fā)展程序不規(guī)范、黨費(fèi)管理混亂、宣傳內(nèi)容出現(xiàn)錯(cuò)誤等。2.針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定防控措施，如加強(qiáng)對(duì)黨員發(fā)展工作的培訓(xùn)指導(dǎo)、完善黨費(fèi)管理制度、建立宣傳稿件審核機(jī)制等。3.定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估，及時(shí)調(diào)整和完善防控措施。4.加強(qiáng)對(duì)黨建工作人員的風(fēng)險(xiǎn)教育，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防控能力。五、文件與檔案管理（一）文件管理1.收文管理收到文件后，由專人負(fù)責(zé)簽收、登記，注明文件來源、日期、標(biāo)題、文號(hào)等信息。及時(shí)將文件呈送主任或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示進(jìn)行傳閱或辦理。對(duì)需要辦理的文件，明確承辦部門和承辦人，跟蹤辦理進(jìn)度，確保按時(shí)完成。文件辦理完畢后，及時(shí)將相關(guān)材料整理歸檔。2.發(fā)文管理由相關(guān)崗位工作人員起草文件，經(jīng)審核修改后，報(bào)主任簽發(fā)。文件簽發(fā)后，進(jìn)行編號(hào)、排版、校對(duì)，確保文件格式規(guī)范、內(nèi)容準(zhǔn)確。按照規(guī)定的發(fā)文范圍進(jìn)行印發(fā)，登記發(fā)放文件的文號(hào)、日期、份數(shù)、發(fā)放對(duì)象等信息。留存發(fā)文底稿和相關(guān)資料，定期整理歸檔。（二）檔案管理1.檔案分類：將黨建工作檔案分為組織建設(shè)檔案、黨員教育管理檔案、黨風(fēng)廉政建設(shè)檔案、宣傳工作檔案等類別。2.檔案收集：各崗位工作人員及時(shí)將工作中形成的文件、資料、記錄等收集整理，移交檔案管理人員。3.檔案整理：檔案管理人員按照檔案分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)收集的檔案進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂，確保檔案整齊有序。4.檔案保管：設(shè)立專門的檔案庫房，配備必要的保管設(shè)備，如檔案柜、防火防盜設(shè)施等，確保檔案安全。5.檔案查閱：嚴(yán)格執(zhí)行檔案