A90DB4401室公辦局組理小管導(dǎo)督領(lǐng)監(jiān)作場工市怖市恐州反廣市州廣IDB4401/T10.34—2019前言 Ⅲ 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 24反恐怖防范原則 25防范分類及等級劃分 25.1防范分類 25.2非常態(tài)反恐怖防范等級 36反恐怖防范重要部位 37常態(tài)反恐怖防范 37.1人防 37.2物防 67.3技防 87.4制度防 8非常態(tài)反恐怖防范 8.1非常態(tài)反恐怖防范啟動 138.2非常態(tài)反恐怖防范實施 138.3非常態(tài)反恐怖防范措施 138.4非常態(tài)反恐怖防范的人防、物防和技防配置 159應(yīng)急準(zhǔn)備要求 9.1應(yīng)急處置的總體要求 9.2反恐應(yīng)急 9.3反恐應(yīng)急演練 10監(jiān)督、檢查 15附錄A（規(guī)范性附錄）管理標(biāo)準(zhǔn)要求 附錄B（規(guī)范性附錄）重大危險源監(jiān)控管理制度 21附錄C（規(guī)范性附錄）反恐怖防范系統(tǒng)自我評價及改進(jìn) 22附錄D（規(guī)范性附錄）反恐怖防范工作檢查實施 24參考文獻(xiàn) 29DB4401/T10.34—2019DB4401/T10《反恐怖防范管理》計劃分為以下33個部分，以后根據(jù)反恐怖防范工作需要，再視情況進(jìn)行調(diào)整：——第1部分：通則；——第2部分：黨政機(jī)關(guān)；——第3部分：廣電傳媒；——第4部分：涉外機(jī)構(gòu)；——第5部分：教育機(jī)構(gòu)；——第6部分：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；——第7部分：商場超市；——第8部分：酒店賓館；——第10部分：園林公園；——第11部分：旅游景區(qū)；——第12部分：城市廣場；——第14部分：大型專業(yè)市場；——第15部分：體育場館；——第16部分：影視劇院；——第17部分：會展場館；——第18部分：宗教活動場所；——第20部分：船舶港口碼頭；——第21部分：公交客運站場；——第22部分：隧道橋梁；——第24部分：城市軌道交通；——第25部分：水務(wù)系統(tǒng)；——第26部分：電力系統(tǒng)；——第27部分：燃?xì)庀到y(tǒng)；——第29部分：糧食和物資儲備倉庫；——第30部分：金融機(jī)構(gòu)；——第31部分：電信互聯(lián)網(wǎng)；——第32部分：郵政物流；——第33部分：危險化學(xué)品；——第34部分：民用爆炸物品；——第35部分：核與放射性物品；——第36部分：傳染病病原體；——第37部分：大型活動；——第38部分：高層建筑。本部分為DB4401/T10的第34部分。本部分按GB/T1.1—2009的規(guī)定起草。DB4401/T10.34—2019本部分由廣州市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和廣州市工業(yè)和信息化局共同提出。本部分由廣州市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室歸口。本部分由廣州市工業(yè)和信息化局具體解釋和實施情況收集。本部分起草單位：廣州市工業(yè)和信息化局、廣東省民用爆破器材行業(yè)協(xié)會、廣州計量檢測技術(shù)研究院、廣州市公安局反恐怖支隊、廣州市公安局治安支隊、廣州市交通運輸局、廣東宏大民爆集團(tuán)有限公司、廣東聯(lián)合民爆有限公司、宏大爆破有限公司、廣州民爆器材專賣有限公司。本部分主要起草人：唐小軍、李粵斌、開俊俊、陳為文、王念省、廖俊斌、吳朝陽、趙洪彬、王云波、吳衛(wèi)國、馬培付、黃陽斌、陳文帆、申衛(wèi)峰、張景、華立新、黃存建、張忠、王樹揚、周軍成、馬驥、陳曉、楊葉花、姜峰、張力玲、申玉星。本部分為首次發(fā)布。DB4401/T10.34—20191反恐怖防范管理第34部分：民用爆炸物品本部分規(guī)定了民用爆炸物品反恐怖防范管理的術(shù)語和定義、反恐怖防范原則、防范分類及等級劃分、反恐怖防范重要部位、常態(tài)反恐怖防范、非常態(tài)反恐怖防范、應(yīng)急準(zhǔn)備要求和監(jiān)督、檢查。本部分適用于廣州市民用爆炸物品類反恐怖防范重點目標(biāo)的防范工作和管理，民用爆炸物品類反恐怖防范一般目標(biāo)可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB6722爆破安全規(guī)程GB12663入侵和緊急報警系統(tǒng)控制指示設(shè)備GB/T15408安全防范系統(tǒng)供電技術(shù)要求GB17859計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級劃分準(zhǔn)則GB/T25724公共安全視頻監(jiān)控數(shù)字視音頻編解碼技術(shù)要求GB/T28181公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求GB28263民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全管理規(guī)程GB/T32581入侵和緊急報警系統(tǒng)技術(shù)要求GB50057建筑物防雷設(shè)計規(guī)范GB50089民用爆炸物品工程設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)GB50154地下及覆土火藥炸藥倉庫設(shè)計安全規(guī)范GB50198民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范GB50343建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范GB50348安全防范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GB50394入侵報警系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范GB50395視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范GA/T367視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求GA/T669.1城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)第1部分：通用技術(shù)要求GA837民用爆炸物品儲存庫治安防范要求GA838小型民用爆炸物品儲存庫安全規(guī)范GA883公安單警裝備強光手電GA884公安單警裝備催淚噴射器GA921民用爆炸物品警示標(biāo)識登記標(biāo)識通則GA/T1127—2013安全防范視頻監(jiān)控攝像機(jī)通用技術(shù)要求WJ/T9048民用爆炸物品行業(yè)安全評價導(dǎo)則DB4401/T10.34—20192WJ9065民用爆炸物品危險作業(yè)場所監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置要求WJ9073民用爆炸物品運輸車安全技術(shù)條件WJ/T9093民用爆炸物品重大危險源辨識DB4401/T10.1—2018反恐怖防范管理第1部分：通則3術(shù)語和定義DB4401/T10.1—2018界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1民用爆炸物品civilexplosivematerials用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管等點火、起爆器材。民用爆炸物品品名表由國務(wù)院民用爆炸物品行業(yè)主管部門會同國務(wù)院公安部制定、公布。3.2民用爆炸物品存儲場所storageareasforcivilexplosivematerials根據(jù)民用爆炸物品的特性而建立專門的集中的存放、儲存場所，包括生產(chǎn)、銷售、使用、廢置（廢棄民用爆炸物品處置）及爆破作業(yè)等環(huán)節(jié)的民用爆炸物品存儲場所。3.3民用爆炸物品從業(yè)單位civilexplosivematerialscompany民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè)單位。3.4民用爆炸物品運輸車civilexplosivetransportvehicle運輸民用爆炸物品，具有防盜、防火、防靜電、防撞擊、防電火花、隔熱保溫、視頻監(jiān)視等安全功能的專用車輛。3.5安全員safetyofficer區(qū)別于負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)工作的安保力量，負(fù)責(zé)生產(chǎn)、銷售、使用、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理人4反恐怖防范原則4.1民用爆炸物品從業(yè)單位的反恐怖防范工作應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、突出重點、有效管控”的原則。4.2民用爆炸物品從業(yè)單位的反恐怖防范工作應(yīng)在反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展，行業(yè)主管部門、屬地公安機(jī)關(guān)履行安全管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查責(zé)任。4.3民用爆炸物品從業(yè)單位是反恐怖防范的責(zé)任主體，應(yīng)按照反恐怖主義法等相關(guān)法律法規(guī)要求履行職責(zé)。5防范分類及等級劃分5.1防范分類反恐怖防范按防范管理性質(zhì)分為常態(tài)反恐怖防范和非常態(tài)反恐怖防范兩類。DB4401/T10.34—201935.2非常態(tài)反恐怖防范等級非常態(tài)反恐怖防范等級按恐怖威脅預(yù)警響應(yīng)的要求分為四級：a)四級非常態(tài)反恐怖防范，Ⅳ級（一般）；b)三級非常態(tài)反恐怖防范，Ⅲ級（較大）；c)二級非常態(tài)反恐怖防范，Ⅱ級（重大）；d)一級非常態(tài)反恐怖防范，Ⅰ級（特別重大）。6反恐怖防范重要部位民用爆炸物品從業(yè)單位反恐怖防范重要部位應(yīng)包括：——生產(chǎn)企業(yè)的安防監(jiān)控中心、出入口、周界、停車場、生產(chǎn)車間、存儲場所、試驗場、銷毀場、民用爆炸物品運輸車輛、現(xiàn)場混裝炸藥車；——銷售企業(yè)的安防監(jiān)控中心、出入口、周界、存儲場所、裝卸區(qū)；——運輸企業(yè)的監(jiān)控室、停車場、民用爆炸物品運輸車輛；——使用企業(yè)（爆破作業(yè)）的使用場所、存儲場所。7常態(tài)反恐怖防范7.1人防7.1.1設(shè)置原則7.1.1.1應(yīng)符合國家、省、市的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對安保力量的要求。7.1.1.2民用爆炸物品從業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全管理責(zé)任人，對本單位的民用爆炸物品安全管理工作負(fù)全面責(zé)任，是反恐怖防范工作第一責(zé)任人。7.1.1.3民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合生產(chǎn)車間、存儲場所、設(shè)施分布、使用場所等反恐怖防范工作實際需要，配備足夠的安保力量，明確常態(tài)安保力量人數(shù)。7.1.1.4民用爆炸物品從業(yè)單位的安保力量由保安員、安全員、倉庫管理人員、保管員、駕駛員、押運員、銷售、生產(chǎn)、爆破管理人員及其他兼職安保人員等組成的隊伍。7.1.2人防組織7.1.2.1民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)設(shè)置或確定承擔(dān)與反恐怖防范任務(wù)相適應(yīng)的反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)，明確第一責(zé)任人和責(zé)任部門，配備專（兼）職工作人員，負(fù)責(zé)反恐怖的具體工作。7.1.2.2民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)根據(jù)地理面積、民用爆炸物品屬性、數(shù)量等情況配備安保力量，明確常態(tài)安保力量人數(shù)。7.1.2.3民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)明確反恐怖防范重要崗位，重要崗位包括：安防監(jiān)控中心/監(jiān)控室監(jiān)控員、保安員、安全員、倉庫管理人員、保管員、駕駛員、押運員、銷售、生產(chǎn)、爆破管理人員、技術(shù)人員、爆破員等崗位。7.1.3人防配置7.1.3.1民用爆炸物品從業(yè)單位的人防配置應(yīng)符合表1的要求。DB4401/T10.34—20194表1人防配置表1234567897.1.3.2民用爆炸物品生產(chǎn)單位、銷售單位的安保人員應(yīng)滿足以下要求：a)技防崗位：確保安防監(jiān)控中心24小時有安保人員值守監(jiān)看；b)固定崗位：與外界相通的主要出入口24小時每班次至少有1名保安員值守，廠區(qū)內(nèi)倉庫工作時間內(nèi)至少有1名保安員值守，值守人員作為固定崗，不得擅自離崗，不兼職巡查等工作；c)巡查崗位：每班次至少有1名保安員在崗，值守人員應(yīng)每小時巡查1次；d)網(wǎng)管崗位、機(jī)動崗位：專（兼）職，人數(shù)根據(jù)實際需要進(jìn)行配備；e)安全崗位：確保生產(chǎn)車間和庫區(qū)配備專職的安全員、生產(chǎn)班組配備專（兼）職的安全員,確保現(xiàn)場混裝炸藥車在作業(yè)過程中有安全員進(jìn)行全程監(jiān)管；f)倉庫管理崗位：確保庫區(qū)配備至少有1名專職的倉庫管理人員，在庫區(qū)作業(yè)過程中進(jìn)行全程管g)保管崗位：確保庫區(qū)配備至少有2名專職的保管員，對存儲場所進(jìn)行管理。7.1.3.3民用爆炸物品運輸單位安保人員應(yīng)滿足以下要求：a)技防崗位：確保監(jiān)控室24小時有安保人員值守監(jiān)看；b)固定崗位：與外界相通的主要出入口24小時每班次至少有1名保安員值守，值守人員作為固定崗，不得擅自離崗，不兼職巡查等工作；c)巡查崗位：根據(jù)需要設(shè)定巡查崗位；d)網(wǎng)管崗位、機(jī)動崗位：專（兼）職，人數(shù)根據(jù)實際需要進(jìn)行配備；e)押運崗位：確保運輸車輛在運輸民用爆炸物品過程中有押運員進(jìn)行全程監(jiān)管，包括裝卸貨、車輛行駛和臨時停車。7.1.3.4民用爆炸物品使用單位安保人員應(yīng)滿足以下要求：a)技防崗位：設(shè)置民用爆炸物品儲存?zhèn)}庫的單位，確保安防監(jiān)控中心（技防崗位）24小時有安保人員值守監(jiān)看；b)安全崗位：確保爆破作業(yè)時至少有2名安全員在崗，其中至少1名是專職安全員；DB4401/T10.34—20195c)保管崗位：確保爆破作業(yè)時至少有2名保管員在崗。7.1.4人防管理7.1.4.1民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)建立與反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門、屬地公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門的防范與應(yīng)急聯(lián)動，定期報告反恐怖防范措施落實情況，實現(xiàn)涉恐信息的實時報送、更新、交互和對接。發(fā)現(xiàn)可疑人員、物品應(yīng)及時向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)報告。7.1.4.2民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)根據(jù)情況建立并實施人防管理制度，并做好相應(yīng)的記錄；人防管理制度應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018第7.4條的要求。7.1.4.3加強門衛(wèi)及出入口崗位的管理。7.1.4.4民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)加強人防管理：a)加強反恐怖防范教育宣傳、開展應(yīng)急技能訓(xùn)練和應(yīng)急處置突發(fā)事件的演練，提升人防技能；b)開展重要崗位人員背景審查，建立人員檔案，并向公安機(jī)關(guān)備案，確保用人安全；c)加強門衛(wèi)與寄遞物品管理、開展巡查與安檢、技防系統(tǒng)的值守監(jiān)看和運行維護(hù)，確保人防職責(zé)落實；d)加強檢查督導(dǎo)，開展制度體系實施與改進(jìn)，提高人防效率；e)民用爆炸物品從業(yè)單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門負(fù)責(zé)人應(yīng)簽訂反恐怖防范目標(biāo)責(zé)任書，所有從業(yè)人員均應(yīng)與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，其中重要崗位的從業(yè)人員簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書中應(yīng)包括反恐怖防范的相關(guān)內(nèi)容。7.1.4.5民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)指定專門聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員應(yīng)確保24小時通信暢通。聯(lián)絡(luò)員的配置和變更，應(yīng)及時向行業(yè)主管部門、屬地公安機(jī)關(guān)和反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)備案。7.1.4.6責(zé)任部門應(yīng)組織安保人員對物防設(shè)施、技防系統(tǒng)定期開展檢查，及時發(fā)現(xiàn)、整改治安隱患，并有檢查、整改記錄。7.1.4.7定期對倉庫管理人員、保管員和安保人員等開展以防盜（搶）、防丟失、反恐怖防范為主要內(nèi)容的培訓(xùn)教育，并有培訓(xùn)記錄。7.1.4.8倉庫管理人員應(yīng)如實記錄民用爆炸物品進(jìn)出庫數(shù)量、流向和儲量，每天核對民用爆炸物品庫存情況，并按規(guī)定及時將上述流向信息錄入民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)。7.1.5安保力量要求7.1.5.1一般要求民用爆炸物品從業(yè)單位反恐怖安保力量應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中7.1.5的要求。民用爆炸物品從業(yè)單位反恐怖安保力量應(yīng)積極應(yīng)對民用爆炸物品從業(yè)單位相關(guān)涉恐突發(fā)事件，協(xié)助、配合反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門開展應(yīng)急處置工作。7.1.5.2負(fù)責(zé)人民用爆炸物品從業(yè)單位安保責(zé)任部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷，且從事民用爆炸物品及相關(guān)專業(yè)工作五年以上。7.1.5.3保安員應(yīng)符合以下要求：a)年滿18歲，不應(yīng)超過55歲；b)具有初中及以上文化程度；c)無刑事犯罪、行政拘留、強制戒毒記錄；DB4401/T10.34—20196d)具備完全民事行為能力，身體健康，能按照預(yù)案處置突發(fā)事件，能熟練操作與治安防范及安全保衛(wèi)有關(guān)的裝備器材；e)接到報警信號后，能及時采取相應(yīng)的有效措施，并按規(guī)定報警；f)保安員應(yīng)持證上崗。7.1.5.4安全員應(yīng)符合以下要求：a)兼職安全員應(yīng)從事民用爆炸物品行業(yè)及相關(guān)專業(yè)工作三年以上；b)運輸、使用單位的專職安全員應(yīng)取得行業(yè)主管部門的培訓(xùn)合格證明；c)生產(chǎn)、銷售單位的專職安全員還應(yīng)符合以下要求；d)具有相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷；e)或具有相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷，且從事民用爆炸物品行業(yè)及相關(guān)專業(yè)工作五年以上；f)或具有相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷，且從事民用爆炸物品行業(yè)及相關(guān)專業(yè)工作三年以上；g)或具有注冊安全工程師資格，且從事民用爆炸物品行業(yè)及相關(guān)專業(yè)工作三年以上。7.1.5.5押運員應(yīng)符合以下要求：a)持有道路危險貨物運輸押運人員從業(yè)資格證；b)熟悉所裝載民用爆炸物品的性質(zhì)、防護(hù)措施、應(yīng)急救援操作程序；c)熟悉民用爆炸物品運輸?shù)陌踩?guī)定、掌握車輛運行情況、物品安全狀況，監(jiān)督駕駛員駕駛行為；d)熟練掌握消防器材、防護(hù)用具、堵漏裝置等防范設(shè)施的使用、維護(hù)。7.1.5.6倉庫管理人員應(yīng)符合以下要求：a)經(jīng)培訓(xùn)且考試合格后持證上崗；b)應(yīng)了解倉庫所儲存產(chǎn)品的安全性能；c)掌握防火、防爆等知識；d)熟悉倉庫的各項安全防范規(guī)定。7.1.5.7保管員應(yīng)符合以下要求：a)嚴(yán)格執(zhí)行庫房管理制度，規(guī)范著裝，持證上崗；b)做好庫房日常管理工作，確保庫房符合民用爆炸物品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；c)負(fù)責(zé)民用爆炸物品出入庫的信息驗證、收存、發(fā)放的制度規(guī)定；做到賬物相符、賬賬相符；d)熟悉民用爆炸物品的性質(zhì)和本崗位的應(yīng)急處置措施。7.2物防7.2.1配置原則7.2.1.1應(yīng)符合國家、省、市的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對工程建設(shè)的要求。7.2.1.2應(yīng)納入民用爆炸物品建設(shè)工程建設(shè)總體規(guī)劃，并應(yīng)與新建或改建項目同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運行。7.2.1.3使用的設(shè)備和設(shè)施應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。DB4401/T10.34—201977.2.2物防組成重點目標(biāo)物防包括實體防護(hù)設(shè)施、個人應(yīng)急防護(hù)裝備、公共應(yīng)急防護(hù)裝備及設(shè)施等。7.2.3物防配置民用爆炸物品從業(yè)單位的物防配置應(yīng)符合表2的要求。表2物防配置表12防機(jī)動車沖撞或隔離設(shè)施34567897.2.4物防要求7.2.4.1防護(hù)設(shè)備設(shè)施要求7.2.4.1.1一般要求物防設(shè)施應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中7.2.4.1的要求。7.2.4.1.2實體防護(hù)設(shè)施DB4401/T10.34—20198實體防護(hù)設(shè)施應(yīng)符合以下要求：a)鋼柵欄應(yīng)采用鋼管或鋼板組合制作：1）采用鋼柵欄時應(yīng)采用單根直徑不小于20mm，壁厚不小于2mm的鋼管（或單根直徑不小于16mm的鋼棒，單根截面不小于8mm×20mm的鋼板）組合制作；2）用于窗的防護(hù)時，柵欄應(yīng)安裝在窗內(nèi)側(cè)。單個柵欄空間最大面積應(yīng)不大于600mm×100mm；3）用于重要部位周界封閉時，柵欄高度不應(yīng)低于2.2m,柵欄的豎桿間距不大于150mm，且不易攀爬，柵欄應(yīng)采用直徑不小于12mm的膨脹螺絲固定，安裝應(yīng)牢固可靠；4）生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)應(yīng)設(shè)置柵欄等進(jìn)行分隔；5）鋼柵欄的設(shè)置應(yīng)符合消防的有關(guān)規(guī)定。b)外部周界圍墻應(yīng)滿足以下要求：1）周界圍墻整體高度不低于2.4m；2）周界圍墻應(yīng)使用實體圍墻，也可以使用墻/欄結(jié)構(gòu)，其中實體墻高度不低于2.0m；3）圍墻上應(yīng)安裝刀片刺網(wǎng)等防攀爬設(shè)施；4）圍墻基礎(chǔ)需深入地面以下至少50cm；5）周界周圍有陡峭山體、水溝等能起到防盜、防火作用的自然屏障處，可用鐵絲網(wǎng)圍墻代替實體圍墻。c)試驗場、銷毀場與其他區(qū)域應(yīng)設(shè)置防護(hù)屏障（或天然屏障），其高度不少于3.0m。d)儲存?zhèn)}庫的安全門應(yīng)為雙層門，內(nèi)層門為加金屬網(wǎng)的通風(fēng)柵欄門，外層門為防盜門，兩層門均應(yīng)向外開啟。內(nèi)、外兩層門鎖鑰匙應(yīng)由雙人分別保管，開啟門時兩人應(yīng)同時在場。7.2.4.1.3個人應(yīng)急防護(hù)裝備個人應(yīng)急防護(hù)裝備應(yīng)符合以下要求：a)強光手電筒應(yīng)符合GA883的要求；b)催淚噴射器應(yīng)符合GA884的要求；c)哨子應(yīng)由鋁合金制成，哨音分貝不少于160db，配尼龍繩。7.2.4.1.4公共應(yīng)急防護(hù)裝備及設(shè)施公共應(yīng)急防護(hù)裝備及設(shè)施中消防設(shè)施應(yīng)符合消防安全相關(guān)規(guī)范要求。7.2.4.1.5防護(hù)設(shè)備設(shè)施采購與維護(hù)防護(hù)設(shè)備設(shè)施采購與維護(hù)應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中7.2.4.2的要求。7.3技防7.3.1建設(shè)原則7.3.1.1應(yīng)符合國家、省、市的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對工程建設(shè)的要求。7.3.1.2民用爆炸物品從業(yè)單位技防設(shè)備設(shè)施的建設(shè)，必須與新建或改建項目主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運行。7.3.1.3使用的設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并經(jīng)檢驗或認(rèn)證合格。7.3.1.4民用爆炸物品從業(yè)單位技防設(shè)備設(shè)施的工程設(shè)計應(yīng)采用主流和成熟的技術(shù)，可積極探索引用先進(jìn)的技術(shù)，采用的技術(shù)宜符合數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、一體化的要求，配置應(yīng)結(jié)合建設(shè)項目初期、近期、遠(yuǎn)期的規(guī)模設(shè)計；不易改擴(kuò)建的基礎(chǔ)設(shè)施宜按遠(yuǎn)期設(shè)計。7.3.2技防組成DB4401/T10.34—20199民用爆炸物品從業(yè)單位技防設(shè)施包括電子防護(hù)系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)、通訊顯示記錄系統(tǒng)、安防監(jiān)控中心和監(jiān)控室等，其中電子防護(hù)系統(tǒng)包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵和緊急報警系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、停車庫（場）安全管理系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)、防爆安全檢查系統(tǒng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控和監(jiān)控系統(tǒng)等。7.3.3技防配置民用爆炸物品從業(yè)單位的技防配置應(yīng)符合表3的要求。表3技防配置表123456789DB4401/T10.34—2019表3技防配置表（續(xù)）7.3.4技防要求7.3.4.1技防總體要求應(yīng)滿足以下要求：a)系統(tǒng)應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中7.3.4條對技防要求；b)安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)符合GB50348的有關(guān)規(guī)定，安全技術(shù)防范系統(tǒng)的供電系統(tǒng)應(yīng)符合GB/T15408的有關(guān)規(guī)定，安全防范系統(tǒng)防雷接地要求應(yīng)符合GB50343、GB50057的有關(guān)規(guī)定；c)安全技術(shù)防范系統(tǒng)的資料信息、事件信息、報警信息等保存時間應(yīng)大于等于90天；d)安全防范系統(tǒng)中具有計時功能的設(shè)備與北京時間的偏差不應(yīng)大30秒；e)技術(shù)防范系統(tǒng)應(yīng)預(yù)留遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)的通信接口；7.3.4.2入侵和緊急報警系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求：a)安全技術(shù)防范系統(tǒng)安防監(jiān)控中心建設(shè)應(yīng)符合GB50348的有關(guān)規(guī)定；b)入侵和緊急報警系統(tǒng)應(yīng)符合GB12663、GB/T32581、GB50394等入侵和緊急報警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；c)庫房內(nèi)無人時，入侵報警裝置應(yīng)進(jìn)入設(shè)防狀態(tài)；庫區(qū)無人員、車輛進(jìn)出時，周界報警裝置應(yīng)進(jìn)入設(shè)防狀態(tài)；d)入侵報警裝置、周界報警裝置每次撤防時間不應(yīng)超過2小時，緊急報警裝置應(yīng)全天處于設(shè)防狀態(tài)；e)報警系統(tǒng)應(yīng)能獨立運行，并能按時間、區(qū)域、部位靈活編程設(shè)防或撤防；應(yīng)具有防破壞功能，能對設(shè)備運行狀態(tài)和信號傳輸線路進(jìn)行檢測，能及時發(fā)出故障報警并指示故障區(qū)位；當(dāng)有報警時能顯示和記錄報警部位、地址及有關(guān)警情數(shù)據(jù)。7.3.4.3視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求：DB4401/T10.34—2019a)視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具有對圖像信號的采集、傳輸、切換控制、顯示、分配、記錄和重放等基本功能，視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)同時滿足GB50198、GB50395、GA/T367、GA/T669.1和WJ9065的要b)視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)采用數(shù)字系統(tǒng)；c)圖像信號的采集使用的攝像機(jī)應(yīng)符合GA/T1127—2013的要求，與外界相通的出入口配置的攝像機(jī)應(yīng)滿足C類以上高清晰度，其他重要部位配置的攝像機(jī)應(yīng)滿足B類以上高清晰度；d)宜支持H.264、H.265或MPEG-4視頻編碼格式和文件格式進(jìn)行圖像存儲，宜支持G.711、G.723.1、G.729等音頻編解碼標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)音頻同步存儲，新建、改建、擴(kuò)建視頻監(jiān)控系統(tǒng)的視音頻編解碼宜優(yōu)先采用GB/T25724對監(jiān)控數(shù)字視音頻編解碼技術(shù)的要求（SVAC）；e)圖像信號的傳輸、交換和控制應(yīng)符合GB/T28181的要求；f)圖像信號的切換應(yīng)具有手動和編程兩種模式；g)圖像信號的顯示設(shè)備應(yīng)采用FHD（1920x1080）以上分辨率的大屏設(shè)備，當(dāng)系統(tǒng)配備的超高清攝像機(jī)（GA/T1127—2013的D類）時，宜采用4K（4096×2160）以上分辨率的大屏設(shè)備；h)圖像信號的存儲：a）外界相通的出入口的單路圖像應(yīng)具有16CIF（1080P）或以上圖像分辨率；b）重要部位或觸發(fā)報警時的其他部位單路圖像應(yīng)具有9CIF（720P）或以上圖像分辨率；c）單路顯示基本幀率不小于25fps；d）存儲時間不小于90天。），7.3.4.4系統(tǒng)的其他要求還應(yīng)符合以下要求：a)報警、視頻監(jiān)控與輔助照明燈光應(yīng)實現(xiàn)聯(lián)動，報警信號、視頻監(jiān)控圖像信號、聲音復(fù)核信號應(yīng)做到同步自動切換，同時也可任意切換，報警信號顯示屏的信號顯示應(yīng)能指出報警現(xiàn)場的位置；報警、視頻監(jiān)控裝置應(yīng)顯示、記錄、儲存所有的報警信號、圖像信號；b)通訊設(shè)施終端應(yīng)連接至或安裝在報警值班室，報警信息的對外發(fā)送、本地儲存、聲光提示、與視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動等應(yīng)采用自動方式，報警值班室內(nèi)應(yīng)張貼報警聯(lián)系電話，且值守人員在報警值班室內(nèi)任何部位均能方便看見；c)報警、視頻監(jiān)控應(yīng)具有備用電源，要求對控制臺設(shè)備視頻部分供電應(yīng)滿足至少4小時正常工作的需要，入侵和緊急報警系統(tǒng)備用電源應(yīng)滿足至少24小時工作的需要，交流供電恢復(fù)后，備用電源自動充電。7.3.5系統(tǒng)檢驗與驗收系統(tǒng)驗收前應(yīng)進(jìn)行檢驗，系統(tǒng)檢驗和驗收應(yīng)符合法律、法規(guī)、行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及公安機(jī)關(guān)的相關(guān)要求。7.3.6運行維護(hù)及保養(yǎng)運行維護(hù)及保養(yǎng)按DB4401/T10.1—2018中7.3.6要求進(jìn)行。7.4制度防7.4.1建設(shè)原則DB4401/T10.34—2019建設(shè)原則應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中7.4.1要求。7.4.2制度防組成制度防組成包括管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。7.4.3制度防配置7.4.3.1基礎(chǔ)要求制度防的基礎(chǔ)要求應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中7.4.3.1要求。7.4.3.2管理標(biāo)準(zhǔn)配置應(yīng)符合以下要求：a)DB4401/T10.1—2018中7.4.3.2要求；b)民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)按附錄A的要求制定相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)；c)民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)制定反恐怖防范責(zé)任承諾制度，明確反恐怖防范目標(biāo)責(zé)任書和反恐怖防范承諾書的簽訂要求；d)民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)制定重大危險源管理制度，詳見附錄B；e)民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)制定民用爆炸物品流向管理制度，采用技術(shù)手段對民用爆炸物品流向進(jìn)行管控；f)民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)制定犬防管理制度，明確配備數(shù)量和犬種、體格、管理部門和責(zé)任人，看護(hù)規(guī)定等。7.4.3.3工作標(biāo)準(zhǔn)7.4.3.3.1民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)制定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門的正（副）職、聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)和權(quán)限。7.4.3.3.2民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)制定安防監(jiān)控中心（監(jiān)控室）監(jiān)控員、保安員、安全員、倉庫管理人員、保管員、駕駛員、押運員、銷售、生產(chǎn)、爆破管理人員崗位工作通用標(biāo)準(zhǔn)，每個崗位按作業(yè)順序列出工作細(xì)節(jié)，明確與其他工作接口相互協(xié)調(diào)要求。7.4.3.3.3民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)制定詳細(xì)的考核條件和獎懲辦法，明確檢查、考核部門、時間要求，明確考核程序和考核辦法，應(yīng)有考核記錄。7.4.3.4技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)除本部分其他條款引用的文件外，還應(yīng)符合以下要求：——爆破安全應(yīng)符合GB6722的要求；——民用爆炸物品生產(chǎn)銷售企業(yè)安全管理應(yīng)符合GB28263的要求；——民用爆炸物品工程設(shè)計安全應(yīng)符合GB50089的要求；——地下及覆土火藥炸藥倉庫設(shè)計安全應(yīng)符合GB50154的要求；——民用爆炸物品儲存庫治安防范應(yīng)符合GA837的要求；——小型民用爆炸物品儲存庫的安全應(yīng)符合GA838的要求；——民用爆炸物品警示標(biāo)識、登記標(biāo)識通則應(yīng)符合GA921的要求；——民用爆炸物品行業(yè)安全評價應(yīng)符合WJ/T9048的要求；——民用爆炸物品運輸車安全技術(shù)條件應(yīng)符合WJ9073的要求；——民用爆炸物品重大危險源辨識應(yīng)符合WJ/T9093的要求；——其他涉及民用爆炸物品安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工程標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程；DB4401/T10.34—2019——對民用爆炸物品行業(yè)尚未有國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的安全防范要求應(yīng)制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。8非常態(tài)反恐怖防范8.1非常態(tài)反恐怖防范啟動8.1.1根據(jù)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門和公安機(jī)關(guān)發(fā)布的恐怖威脅預(yù)警，進(jìn)入非常態(tài)反恐怖防范。8.1.2重大政治活動、重要節(jié)日、敏感時期等特殊時期，按行業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)等國家、省、市相關(guān)部門的要求，民用爆炸物品從業(yè)單位進(jìn)入非常態(tài)反恐怖防范。8.1.3民用爆炸物品從業(yè)單位可根據(jù)自身情況進(jìn)入非常態(tài)反恐怖防范。8.2非常態(tài)反恐怖防范實施8.2.1民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)積極響應(yīng)恐怖威脅預(yù)警要求，采取的非常態(tài)反恐怖防范等級應(yīng)不低于有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)發(fā)布的恐怖威脅預(yù)警等級。8.2.2重大政治活動、重要節(jié)日、敏感時期等特殊時期，民用爆炸物品從業(yè)單位按特殊時期非常態(tài)反恐怖防范要求和相關(guān)部門的有關(guān)防范要求開展防范，必要時進(jìn)入相應(yīng)的非常態(tài)反恐怖防范等級。8.2.3民用爆炸物品從業(yè)單位根據(jù)實際工作需要進(jìn)入非常態(tài)反恐怖防范，其防范等級和采取措施可參照8.3執(zhí)行。8.2.4非常態(tài)反恐怖防范等級和恐怖威脅預(yù)警等級對應(yīng)關(guān)系見表4。表4非常態(tài)反恐怖防范等級和恐怖威脅預(yù)警等級對應(yīng)關(guān)系表四級(Ⅳ)四級(Ⅳ)8.3非常態(tài)反恐怖防范措施8.3.1特殊時期非常態(tài)反恐怖防范重大政治活動、重要節(jié)日、敏感時期等特殊時期的非常態(tài)反恐怖防范應(yīng)在常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上，同時采取以下工作措施：a)民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)提前開展安全生產(chǎn)自我檢查，全面排查各類安全隱患，存在安全隱患時應(yīng)停止生產(chǎn)；b)民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)按照管控要求，停止在市區(qū)內(nèi)道路運輸民用爆炸物品；c)民用爆炸物品從業(yè)單位責(zé)任部門負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作，加強巡查頻率；d)特殊時期停工期間的民用爆炸物品從業(yè)單位，廠區(qū)和庫區(qū)應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)層到崗值班。8.3.2四級非常態(tài)反恐怖防范民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)在符合常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上，同時采取以下工作措施：DB4401/T10.34—2019a)啟動反恐怖應(yīng)急指揮部，各類防范、處置裝備設(shè)施處于待命狀態(tài)；b)安保部門負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；c)在常態(tài)安保力量的基礎(chǔ)上增派50%以上；d)嚴(yán)格執(zhí)行各項管理制度，檢查物防、技防設(shè)施；e)對出入口進(jìn)行控制，對重要部位進(jìn)行巡視、值守，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，專人收集、通報情況信f)聯(lián)系屬地公安機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門指導(dǎo)防范工作；g)每天主動向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門報告防范工作落實情況，重要情況應(yīng)隨時報告；h)配合反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門開展工作；i)根據(jù)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門要求采取的其他防范措施；j)由安保部門負(fù)責(zé)人牽頭組成督導(dǎo)檢查組，檢查反恐怖防范工作落實情況。8.3.3三級非常態(tài)反恐怖防范民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)在符合四級非常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上，同時采取以下工作措施：a)由分管領(lǐng)導(dǎo)帶班組織防范工作；b)在常態(tài)安保力量的基礎(chǔ)上增派70%以上；c)加強對區(qū)域內(nèi)人員、車輛、物品進(jìn)行安全檢查；d)每半天主動向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門報告防范工作落實情況，重要情況應(yīng)時報告；e)聯(lián)系屬地公安機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門派員指導(dǎo)防范工作；f)由主管負(fù)責(zé)人牽頭組成督導(dǎo)檢查組，檢查反恐怖防范工作落實情況；g)根據(jù)公安機(jī)關(guān)要求，適時停止民用爆炸物品運輸。8.3.4二級非常態(tài)反恐怖防范民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)在符合三級非常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上，同時采取以下工作措施：a)由主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)共同帶班組織防范工作；b)在常態(tài)安保力量的基礎(chǔ)上增派100%以上；c)重要部位巡查頻率較常態(tài)提高1倍；出入口派員加強值守；d)主要出入口設(shè)置障礙，嚴(yán)禁外部車輛進(jìn)入。8.3.5一級非常態(tài)反恐怖防范民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)在符合二級非常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上，同時采取以下工作措施：a)由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員共同帶班組織防范工作；b)裝備、力量、保障進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)；c)重要部位應(yīng)有2名以上安保人員守護(hù)，實行24小時不間斷巡查；d)對無關(guān)工作人員進(jìn)行疏散，必要時轉(zhuǎn)移重要信息、物資；e)封閉出入口，嚴(yán)密監(jiān)視內(nèi)外動態(tài)；f)對目標(biāo)區(qū)域進(jìn)行全面、細(xì)致檢查；g)危急情況下對相關(guān)要害部位、設(shè)施、場所實施關(guān)閉，暫停相關(guān)活動；h)配合反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)、主管部門開展工作。DB4401/T10.34—20198.4非常態(tài)反恐怖防范的人防、物防和技防配置民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)有機(jī)制確保啟動非常態(tài)反恐怖防范時人防、物防和技防配置的要求，確保增派的安保力量、物防設(shè)備設(shè)施和技防系統(tǒng)能及時到位。9應(yīng)急準(zhǔn)備要求9.1應(yīng)急處置的總體要求9.1.1符合DB4401/T10.1—2018中第9章相關(guān)規(guī)定。9.1.2民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)建立高效的反恐防范處置工作機(jī)制，應(yīng)主動強化與各方聯(lián)動、聯(lián)巡、聯(lián)勤機(jī)制建設(shè)，建立一體化的聯(lián)勤聯(lián)動應(yīng)急處置機(jī)制，強化民用爆炸物品從業(yè)單位安全管理能力。9.2反恐應(yīng)急9.2.1民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)明確企業(yè)各部門、重要部位及相關(guān)人員在反恐防范工作中的權(quán)責(zé)清單。9.2.2在反恐防范工作中，民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)做好綜合信息收集和報告工作，強化風(fēng)險管控，及時聯(lián)動，根據(jù)預(yù)案有序開展監(jiān)控和應(yīng)對工作，實現(xiàn)反恐和突發(fā)事件一體化處置。9.2.3民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)按照反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)及行業(yè)主管部門的應(yīng)急指令，配合做好反恐應(yīng)急處置力量、物資等運送任務(wù)，快速處置恐怖突發(fā)事件。9.2.4為提升遭受恐怖襲擊的應(yīng)急處置效率，民用爆炸物品工程應(yīng)在規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié)增加發(fā)電機(jī)快速接入裝置，并設(shè)置于地面便于接入的位置。9.3反恐應(yīng)急演練9.3.1民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)根據(jù)實際情況，因地制宜，建立應(yīng)急預(yù)案。9.3.2民用爆炸物品從業(yè)單位每年應(yīng)至少組織一次反恐應(yīng)急綜合演練。重點加強重要崗位人員的培訓(xùn)和實操演練，確保重要崗位員工熟練掌握各類應(yīng)急業(yè)務(wù)技能，保證生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用工作安全、有序、可控。10監(jiān)督、檢查10.1應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018第10章的要求。10.2由公安機(jī)關(guān)和民用爆炸物品行業(yè)主管部門等相關(guān)部門對民用爆炸物品從業(yè)單位反恐怖防范重點目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)及相關(guān)檢查工作，年度檢查報告由公安機(jī)關(guān)和民用爆炸物品行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)向反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提交。10.3民用爆炸物品從業(yè)單位反恐怖系統(tǒng)防范自我評價及改進(jìn)按附錄C規(guī)定進(jìn)行。10.4開展反恐怖防范工作檢查的實施按附錄D規(guī)定進(jìn)行。DB4401/T10.34—2019（規(guī)范性附錄）管理標(biāo)準(zhǔn)要求A.1范圍本附錄規(guī)定了各項管理標(biāo)準(zhǔn)的管理要求。A.2制度的基本框架制度的基本框架至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：——制度的管理目的（或適用范圍）；——制度的引用文件；——制度的管理職責(zé)，如制定、維護(hù)、落實責(zé)任部門或崗位；——管理內(nèi)容與實施方法；——制度實施報告和記錄；——制度的編號、版本號、實施時效、制定人、審核人和批準(zhǔn)實施人。A.3管理制度A.3.1教育培訓(xùn)制度民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)制定教育培訓(xùn)制度，持續(xù)提升人防技能，至少應(yīng)包括：a）保安員：保安員應(yīng)經(jīng)專業(yè)裝備使用技能培訓(xùn)并取得相應(yīng)專業(yè)資格證書，保安員除應(yīng)熟悉服務(wù)單位地理環(huán)境、消防通道和各類出入口外，還應(yīng)熟悉應(yīng)急處突裝備的放置區(qū)域，并管理好個人所配備的防護(hù)和應(yīng)急裝備，嚴(yán)防被不法分子所用；b）全員培訓(xùn)：每年至少應(yīng)組織一次反恐怖防范與應(yīng)急知識的全員教育培訓(xùn)；c）責(zé)任部門培訓(xùn)：每個季度至少應(yīng)組織一次重要崗位反恐怖防范與應(yīng)急知識的部門教育培訓(xùn)；d）宣傳教育：協(xié)助各有關(guān)部門開展反恐怖主義宣傳教育。A.3.2人員背景審查制度民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對重要崗位人員進(jìn)行安全背景審查，對有不適合情形的人員，應(yīng)當(dāng)調(diào)整工作崗位，并將有關(guān)情況通報公安機(jī)關(guān)。重要崗位人員至少應(yīng)包括：——責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)；——責(zé)任部門負(fù)責(zé)人；——聯(lián)絡(luò)員；——保安員；——安全員；——倉庫管理人員；——保管員；DB4401/T10.34—2019——駕駛員；——押運員；——生產(chǎn)、銷售、爆破管理人員；——技防崗位人員。人員背景審查的內(nèi)容至少應(yīng)包括：——個人資料，身份信息和戶口信息；——個人經(jīng)歷，教育、就業(yè)履歷和出入境記錄；——無犯罪記錄；——本人及親屬是否有涉及極端主義，恐怖主義活動或關(guān)聯(lián)的有關(guān)信息。A.3.3人員檔案及備案制度民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)建立人員檔案并及時向有關(guān)部門備案，人員檔案至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：a)基本信息；b)背景審查情況；c)反恐怖防范繼續(xù)教育情況；d)證件（身份證、保安員證書等復(fù)印件）；e)崗位聘用情況；f)備案信息。備案信息至少包括：1）備案日期；2）備案人相關(guān)信息；3）備案部門。A.3.4門衛(wèi)與寄遞物品管理制度A.3.4.1民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)對出入口人員、車輛進(jìn)行登記檢查；加強寄遞物品驗視、簽收和登記管理。A.3.4.2安全檢查中發(fā)現(xiàn)違禁品和管制物品，應(yīng)當(dāng)予以扣留并立即向公安機(jī)關(guān)報告；發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪人員，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報告。A.3.5巡查與安檢制度民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)確定出入口、周界、重要部位的巡查路徑和方式，明確值守、巡查的要求和措施；確定安檢設(shè)備的使用位置和使用規(guī)范。A.3.6值班監(jiān)看和運維制度民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)做好視頻監(jiān)控系統(tǒng)的值班監(jiān)看、信息保存使用，定期開展技防各系統(tǒng)的運行維護(hù)檢查，保障各系統(tǒng)的正常運行。A.3.7訓(xùn)練演練制度民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)結(jié)合工作實際，制定訓(xùn)練演練大綱，有計劃地定期組織開展應(yīng)急技能訓(xùn)練和應(yīng)急處突演練，應(yīng)急技能訓(xùn)練每周至少一次，應(yīng)急演練每月至少一次，不斷提升應(yīng)對恐襲的應(yīng)急能力。訓(xùn)練演練制度應(yīng)明確：——安保力量的訓(xùn)練演練要求；——訓(xùn)練演練計劃的要求；——訓(xùn)練大綱，包括訓(xùn)練的目的、類型及對應(yīng)的內(nèi)容、訓(xùn)練效果評價方法；DB4401/T10.34—2019——演練大綱，包括演練的目的、類型及對應(yīng)的內(nèi)容、演練效果評價方法。A.3.8檢查督導(dǎo)制度民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)定期開展反恐怖防范督導(dǎo)、檢查、考核工作，落實反恐怖防范措施。A.3.9人防增援配置制度民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)具備當(dāng)啟動非常態(tài)反恐怖防范時增派安保力量的保障能力，包括：——建立后備的安保力量；——與安保企事業(yè)單位簽定臨派安保力量的服務(wù)合同；——通過聯(lián)動配合機(jī)制獲得安保力量；——其他途徑獲取的可靠安保力量。A.3.10采購管理制度民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)對物防、技防設(shè)施采購活動進(jìn)行控制，制定采購管理標(biāo)準(zhǔn)。采購過程中，應(yīng)要求：a)供方應(yīng)提供其具備合格供方能力的證據(jù)，包括：1)供方的產(chǎn)品、程序、過程、設(shè)備、人員的概況；2)供方的產(chǎn)品安全認(rèn)證（必要時）；3)供方的質(zhì)量管理等體系的認(rèn)證。b)根據(jù)供方提供產(chǎn)品的能力，進(jìn)行評價和選擇。c)制定選擇評價和重新評價合格供方的準(zhǔn)則。d)保存評價結(jié)果及評價記錄。民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)建立并實施驗收標(biāo)準(zhǔn)，包括提供合格證明文件、現(xiàn)場驗證等方式，以確保采購的產(chǎn)品滿足規(guī)定的物防、技防要求。A.3.11設(shè)備設(shè)施檔案制度民用爆炸物品從業(yè)單位物防、技防的設(shè)備設(shè)施應(yīng)有臺賬管理，并建立檔案，檔案內(nèi)容至少應(yīng)包括：——物品名稱、型號、編號；——物品管理編號，領(lǐng)用人或保管人；——物品使用說明書，合格證、保修證、檢驗報告、驗收報告及相關(guān)發(fā)票（原件或復(fù)印件）；——物品的使用狀態(tài)，包括在用、停用和報廢；——操作手冊（使用、維護(hù)和保養(yǎng)）；——維護(hù)保養(yǎng)記錄。A.3.12技防系統(tǒng)管理制度民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)有技防系統(tǒng)的總臺賬、各系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施臺賬、系統(tǒng)操作手冊（包括使用、維護(hù)和保養(yǎng)并建立系統(tǒng)管理檔案。技防系統(tǒng)的總臺帳至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：——系統(tǒng)名稱、型號；——工程提供和建設(shè)方名稱；——系統(tǒng)責(zé)任人；——維護(hù)保養(yǎng)周期。系統(tǒng)管理檔案至少包括以下內(nèi)容：DB4401/T10.34—2019——采購有關(guān)資料；——建設(shè)工程有關(guān)的資料，包括設(shè)計、驗收報告等；——所有設(shè)備設(shè)施的使用說明書，合格證、保修證、檢驗報告和驗收資料；——操作手冊（使用、維護(hù)和保養(yǎng)）；——維護(hù)保養(yǎng)記錄。A.3.13工作報告制度民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)定期向反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)、屬地公安機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門提交工作報告，每半年至少一次，內(nèi)容至少應(yīng)包括：——人防配置及實施情況；——物防配置及實施情況；——技防配置及實施情況；——制度防配置及實施情況；——自我檢查（評價）報告。存在下列情況時應(yīng)提交工作報告：——非常態(tài)反恐怖防范的響應(yīng)及實施總結(jié)；——特殊活動安全防范總結(jié)；——人防、物防、技防、制度防的重大變化；——其他重要情況。A.3.14網(wǎng)絡(luò)安全管理制度對民用爆炸物品從業(yè)單位的網(wǎng)站等信息系統(tǒng)，應(yīng)依法履行網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)責(zé)任，按照GB17859中規(guī)定計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)能力第三級（安全標(biāo)記保護(hù)級）或以上的要求開展備案、等級測評，落實等級相應(yīng)的保護(hù)責(zé)任、技術(shù)措施及安全管理制度。強化主體責(zé)任意識，加強網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測和隱患排查、整改。在發(fā)生安全案件時，應(yīng)及時上報屬地公安機(jī)關(guān)。A.3.15專項經(jīng)費保障制度民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)建立反恐怖主義工作專項經(jīng)費保障制度，做好年度經(jīng)費預(yù)算，確保：——人防配置及獎勵制度有效落實；——物防配備、更新防范和處置設(shè)備設(shè)施；——技防系統(tǒng)正常運維；——各項制度實施經(jīng)費保障，如教育培訓(xùn)經(jīng)費、物防設(shè)施設(shè)備驗收、技防委托驗收、人防增援配置A.3.16情報信息管理制度A.3.16.1民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)建立快速高效的情報信息工作機(jī)制，主動收集民用爆炸物品從業(yè)單位范圍內(nèi)的情報信息，對收集到的有關(guān)線索、人員、活動等情報信息應(yīng)及時分析整理，及時向責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門匯報。A.3.16.2發(fā)現(xiàn)恐怖活動嫌疑或者恐怖活動嫌疑人員的信息應(yīng)及時向行業(yè)主管部門和屬地公安機(jī)關(guān)報送，必要時經(jīng)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后提升內(nèi)部的反恐怖防范等級。A.3.16.3聯(lián)絡(luò)員接到上級部門或?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)情報信息，應(yīng)立即向責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門報告并落實相應(yīng)工作措施。DB4401/T10.34—2019A.3.17恐怖威脅預(yù)警響應(yīng)制度民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)建立恐怖威脅預(yù)警響應(yīng)制度。根據(jù)獲取的情報信息，民用爆炸物品從業(yè)單位同時或先于反恐怖有關(guān)部門發(fā)布的恐怖威脅預(yù)警，采用相同等級或高于恐怖威脅預(yù)警等級的應(yīng)對措施，預(yù)警等級響應(yīng)制度應(yīng)包括：——情報信息的響應(yīng)；——恐怖威脅預(yù)警等級的確定原則；——啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；——確立本單位的指揮員；——非常態(tài)恐怖威脅預(yù)警等級的下調(diào)或取消準(zhǔn)則。A.3.18恐怖威脅風(fēng)險評估制度民用爆炸物品從業(yè)單位實行風(fēng)險評估制度，實時監(jiān)測安全威脅，編寫恐怖威脅風(fēng)險評估報告。每半年至少要開展一次恐怖威脅風(fēng)險評估，評估內(nèi)容包括：——本領(lǐng)域內(nèi)國內(nèi)外恐怖活動及影響；——本領(lǐng)域內(nèi)的安全防范隱患或危險源；——監(jiān)測安全威脅信息的匯總與分析；——自身成為恐怖活動實施對象的潛在可能性分析；——防范體系的不足及改進(jìn)措施。A.3.19聯(lián)動配合機(jī)制民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)與公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理、街道等有關(guān)政府職能部門建立聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)資源共享，信息互通。A.3.20應(yīng)急管理制度民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)制定應(yīng)急管理制度，針對恐怖事件的規(guī)律、特點和可能造成的社會危害，分級分類制定并實施反恐怖應(yīng)急預(yù)案。DB4401/T10.34—2019（規(guī)范性附錄）重大危險源監(jiān)控管理制度加強重大危險源的風(fēng)險管控，防范事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。B.2制定依據(jù)WJ/T9093民用爆炸物品重大危險源辨識及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。B.3職責(zé)明確重大危險源辨識、確認(rèn)、日常管理、檢查、應(yīng)急預(yù)案演練等職責(zé)的落實部門。B.4管理要求管理要求，至少包括以下內(nèi)容：——明確從業(yè)單位自身存在重大危險源辨識的類別、名稱和臨界量；——明確從業(yè)單位危險源（單元）；——分析從業(yè)單位民用爆炸物品的實際定量與臨界量的關(guān)系，做好重大危險源的建檔工作；——明確重大危險源的危險源標(biāo)識牌、安全疏散路線標(biāo)識、崗位安全標(biāo)識；——明確重大危險源的的監(jiān)控措施，包括消防設(shè)施、防爆設(shè)施、視頻監(jiān)督等技防設(shè)施；——明確重大危險源的周邊環(huán)境條件；——重大危險源實行定置、定量、定員管理；——明確相關(guān)崗位職責(zé)、安保職責(zé)，把重大危險源納入從業(yè)單位績效考核內(nèi)容。DB4401/T10.34—2019（規(guī)范性附錄）反恐怖防范系統(tǒng)自我評價及改進(jìn)C.1自我評價C.1.1自我評價的目的確定民用爆炸物品從業(yè)單位建立和實施的人防、物防、技防及制度防與反恐怖防范目標(biāo)的適宜性、充分性和有效性。C.1.2自我評價的時間民用爆炸物品從業(yè)單位建立了反恐怖防范系統(tǒng)所需的人防、物防、技防及制度防并有效實施三個月后方可開展首次自我評價。后續(xù)評價時間間隔不宜大于半年，每年應(yīng)至少一次。C.1.3自我評價的組織成立包括責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門負(fù)責(zé)人在內(nèi)的自我評價小組，并確定一名組長，成員包括各崗位的負(fù)責(zé)人數(shù)名，必要時可外聘反恐專家協(xié)助。C.1.4評價方法自我評價一般采用整體評價的方法，由民用爆炸物品從業(yè)單位組成評價小組，對建立、實施和開展反恐怖防范全過程進(jìn)行評價。具體方法主要通過評價人員的現(xiàn)場核查、觀察、提問、對方陳述、檢查、比對、驗證等獲取客觀證據(jù)的方式進(jìn)行。根據(jù)評價結(jié)果，對不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的項目制定糾正和預(yù)防措施，并跟蹤實施和改進(jìn)。C.1.5評價程序評價活動應(yīng)按以下程序進(jìn)行：a)成立評價小組；b)制定評價計劃；c)評價準(zhǔn)備；d)評價實施；e)編寫自我評價報告和不合格報告；f)評價結(jié)果處置；g)考核獎懲。C.1.6自我評價的內(nèi)容覆蓋人防、物防、技防和制度防等所有要素。C.1.7自我評價結(jié)果處置自我評價后，應(yīng)編寫自我評價報告。對評價結(jié)果，特別是發(fā)現(xiàn)的問題、不合格項產(chǎn)生的根源要進(jìn)行分析研究，制定糾正和預(yù)防措施。DB4401/T10.34—2019C.2改進(jìn)C.2.1改進(jìn)的目的持續(xù)改進(jìn)是民用爆炸物品從業(yè)單位一項長期工作，是不斷完善管理、實現(xiàn)最終反恐怖防范目標(biāo)的有效辦法，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)按照PDC