(2025年)新疆昌吉自治州昌吉市公開遴選公務員筆試題及答案解析（A類）一、單項選擇題（共20題，每題1.5分，共30分）1.2024年9月，習近平總書記在第三次中央新疆工作座談會召開五周年之際作出重要指示，強調(diào)要完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，其中“新時代黨的治疆方略”的核心是（）。A.社會穩(wěn)定和長治久安B.經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展C.民族團結進步D.文化潤疆工程答案：A解析：第三次中央新疆工作座談會明確新時代黨的治疆方略的核心目標是社會穩(wěn)定和長治久安，其他選項是實現(xiàn)這一目標的具體路徑。2.昌吉市作為“烏昌石”城市群核心城市，2024年政府工作報告提出要重點打造“兩新”產(chǎn)業(yè)集群，其中“兩新”指（）。A.新能源、新材料B.新技術、新農(nóng)業(yè)C.新基建、新制造D.新服務、新消費答案：A解析：昌吉市“十四五”規(guī)劃及2024年政府工作報告明確“兩新”產(chǎn)業(yè)為新能源（光伏、風電、儲能）和新材料（先進陶瓷、碳纖維），是推動產(chǎn)業(yè)升級的關鍵。3.下列關于昌吉州鄉(xiāng)村振興的表述，錯誤的是（）。A.依托昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式B.2024年重點建設“昌吉小麥”“天山馬鹿”等地理標志產(chǎn)品C.實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，完善縣鄉(xiāng)村三級物流體系D.鼓勵牧民“下山定居”，全面禁止草原放牧答案：D解析：鄉(xiāng)村振興強調(diào)生態(tài)保護與生產(chǎn)協(xié)調(diào)，昌吉州實行草原禁牧、休牧、輪牧制度，而非“全面禁止放牧”。4.根據(jù)《黨政機關公文處理工作條例》，下列公文格式要素中，應當編排在版心左上角的是（）。A.發(fā)文字號B.密級和保密期限C.成文日期D.附注答案：B解析：密級和保密期限位于版心左上角第二行，發(fā)文字號在版頭中部，成文日期在版記或正文末尾，附注在成文日期下一行。5.2024年昌吉市開展“基層治理提質(zhì)年”行動，重點推進“四社聯(lián)動”機制，其中“四社”不包括（）。A.社區(qū)B.社工C.社會組織D.社會企業(yè)答案：D解析：“四社聯(lián)動”指社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者聯(lián)動，社會企業(yè)不屬于核心要素。二、多項選擇題（共10題，每題2分，共20分）1.習近平總書記在新疆考察時強調(diào)“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線”，下列屬于昌吉市落實這一要求的舉措有（）。A.開展“石榴籽”家庭結對認親活動B.推廣國家通用語言文字教育“筑基”工程C.在社區(qū)建設“多民族共享文化驛站”D.限制少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日慶?；顒哟鸢福篈BC解析：D項違背民族團結政策，ABC均為促進各民族交往交流交融的具體措施。2.昌吉市2024年經(jīng)濟工作重點包括（）。A.推動準東經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)煤電煤化工產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型B.建設天山北坡新能源基地，打造“風光儲氫”一體化產(chǎn)業(yè)鏈C.實施“旅游興市”戰(zhàn)略，重點開發(fā)天山天池-昌吉古城文化旅游線路D.嚴格限制房地產(chǎn)開發(fā)，全面停止新建商品房項目答案：ABC解析：D項不符合“因城施策促進房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展”的政策導向，ABC均為昌吉市2024年政府工作報告明確的重點任務。3.下列關于基層黨組織建設的表述，正確的有（）。A.社區(qū)黨支部書記應當由本社區(qū)戶籍居民擔任B.推行“黨支部+網(wǎng)格+黨員中心戶”三級聯(lián)動機制C.實施“頭雁工程”，加強村（社區(qū)）黨組織書記培訓D.非公有制經(jīng)濟組織中，黨員人數(shù)3人以上的應當成立黨支部答案：BCD解析：社區(qū)黨支部書記無戶籍限制，可從優(yōu)秀社工、大學生村官中選拔，故A錯誤；BCD符合《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定。三、案例分析題（共2題，每題20分，共40分）案例1：2024年8月，昌吉市寧邊路街道某老舊小區(qū)啟動改造工程，計劃增設停車位50個、加裝電梯3部。但施工過程中，一樓居民以“電梯影響采光”“停車位占用綠地”為由阻撓施工，部分居民在業(yè)主群發(fā)布“改造是形象工程”的言論，引發(fā)群體聚集。街道辦、社區(qū)多次調(diào)解未果，施工停滯半個月，居民矛盾持續(xù)激化。問題：如果你是街道辦負責此次改造的工作人員，應如何化解矛盾、推進改造？答案要點：（1）深入調(diào)研，掌握訴求：聯(lián)合社區(qū)入戶走訪一樓居民，記錄具體反對理由（如采光數(shù)據(jù)、綠地面積變化），邀請第三方測繪機構復核設計方案。（2）公開透明，澄清誤解：召開居民聽證會，公示改造規(guī)劃依據(jù)（《昌吉市老舊小區(qū)改造技術導則》）、資金來源及民意征集情況（前期85%居民同意改造），解釋“停車位占綠”實為將廢棄自行車棚改造為車位，綠地總量不變。（3）靈活調(diào)整，兼顧利益：對電梯加裝方案，協(xié)商增設可調(diào)節(jié)遮陽棚；對停車位，預留10%作為臨時訪客車位，優(yōu)先滿足一樓居民需求。（4）輿論引導，凝聚共識：通過業(yè)主群、社區(qū)公眾號發(fā)布改造成功案例（如延安南路社區(qū)改造后房價上漲15%），組織黨員、樓棟長帶頭支持，對不實言論聯(lián)合網(wǎng)信部門澄清。（5）長效機制：建立“改造監(jiān)督小組”，吸收居民代表參與施工監(jiān)管，定期通報進度，避免后續(xù)矛盾。評分標準：措施針對性強（5分）、程序合規(guī)（5分）、兼顧各方利益（5分）、輿論引導有效（5分）。案例2：2024年10月，昌吉市發(fā)改委收到群眾舉報，反映某鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的“光伏+農(nóng)業(yè)”項目存在違規(guī)占用基本農(nóng)田問題。經(jīng)核查，該項目由某新能源企業(yè)投資，與村委會簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，將200畝基本農(nóng)田改為農(nóng)業(yè)大棚，棚頂安裝光伏板，但未辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。企業(yè)稱“項目是市招商局2023年重點引進的惠民工程”，村委會認為“增加了村民租金收入”，部分村民擔心“破壞耕地影響長遠生計”。問題：作為市發(fā)改委工作人員，你將如何處理此事？答案要點：（1）立即叫停：依據(jù)《土地管理法》第44條，基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設用地須經(jīng)國務院批準，項目未批先建屬違法，下發(fā)《責令停工通知書》。（2）分類處置：①核實土地性質(zhì)：聯(lián)合自然資源局確認200畝地是否全部為基本農(nóng)田（若部分為一般耕地，可按程序補辦手續(xù)）；②約談企業(yè)：指出違法性，要求3日內(nèi)提交整改方案（如調(diào)整光伏板安裝范圍，僅在一般耕地或設施農(nóng)用地上建設）；③溝通村委會：講解“農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田”的政策，糾正“以租代征”錯誤觀念，撤銷違規(guī)流轉(zhuǎn)協(xié)議。（3）維護群眾權益：督促企業(yè)按原合同支付已產(chǎn)生的租金，對村民擔心的耕地破壞問題，要求企業(yè)委托第三方進行土壤質(zhì)量評估，承諾恢復耕種條件。（4）追責問責：將線索移交紀委監(jiān)委，調(diào)查招商局是否存在“重引進輕監(jiān)管”問題；對村委會違規(guī)流轉(zhuǎn)行為進行批評教育，納入年度考核扣分項。（5）完善機制：建議市政府出臺《新能源項目用地負面清單》，明確禁止占用基本農(nóng)田，建立“招商-國土-農(nóng)業(yè)”聯(lián)合預審制度，防止類似問題發(fā)生。評分標準：法律依據(jù)準確（5分）、處置程序規(guī)范（5分）、群眾權益保障（5分）、長效機制建議（5分）。四、公文寫作題（30分）根據(jù)以下材料，以昌吉市發(fā)展和改革委員會名義，向昌吉州發(fā)展和改革委員會撰寫一份關于2024年昌吉市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報告。材料：2024年，昌吉市新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破200億元，同比增長35%；新增光伏裝機容量800MW、風電裝機200MW，建成儲能電站3座（總?cè)萘?00MWh）；引進新能源企業(yè)12家（其中上市公司3家），總投資150億元；存在問題：產(chǎn)業(yè)鏈配套不足（本地零部件自給率僅40%）、電網(wǎng)消納能力有限（棄風棄光率8%）、高端技術人才短缺（占從業(yè)人員比例不足10%）；下一步計劃：2025年力爭產(chǎn)值300億元，建設新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園（占地1000畝），與新疆工程學院共建“新能源技術學院”。要求：格式規(guī)范，內(nèi)容完整，語言簡潔，字數(shù)800-1000字。參考答案（節(jié)選核心內(nèi)容）：昌吉州發(fā)展和改革委員會：為貫徹落實自治區(qū)“十四五”新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，我市以“雙碳”目標為引領，全力推進新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將2024年發(fā)展情況報告如下：一、發(fā)展成效（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速壯大。全年新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達202.6億元，同比增長35.2%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重提升至18%。其中，光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值120億元（同比+40%），風電產(chǎn)業(yè)55億元（同比+28%），儲能產(chǎn)業(yè)27.6億元（同比+52%）。（二）項目建設成效顯著。新增光伏裝機800MW（其中屋頂分布式光伏300MW）、風電裝機200MW，建成準東500kV儲能電站（200MWh）、濱湖鎮(zhèn)集中式儲能電站（2×150MWh）等3座，有效提升電網(wǎng)調(diào)峰能力。（三）招商引資質(zhì)效提升。成功引進晶科能源（年產(chǎn)10GW光伏組件）、金風科技（風電主機總裝）等12家企業(yè)，其中上市公司3家，總投資152億元，到位資金68億元，占全市工業(yè)招商到位資金的45%。二、存在問題（一）產(chǎn)業(yè)鏈配套不足。本地可提供光伏支架、電纜等基礎零部件，核心設備（如逆變器、儲能電池）自給率僅40%，需從江蘇、廣東等地采購，物流成本占比達12%。（二）電網(wǎng)消納壓力較大。受外送通道容量限制，1-10月棄風棄光率8.1%，高于自治區(qū)平均水平1.2個百分點，部分新能源企業(yè)存在“發(fā)電難上網(wǎng)”問題。（三）人才支撐能力薄弱。從業(yè)人員中，本科及以上學歷占比9.3%，新能源研發(fā)、運維高端人才缺口達500人，與產(chǎn)業(yè)快速擴張需求不匹配。三、下一步計劃（一）強鏈補鏈，打造產(chǎn)業(yè)集群。2025年啟動新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設（規(guī)劃1000畝），重點引進逆變器、儲能電池等核心部件生產(chǎn)企業(yè)，目標本地配套率提升至60%以上。（二）協(xié)調(diào)電網(wǎng)，提升消納能力。配合自治區(qū)能源局推進“疆電外送”第四條通道前期工作，爭取2025年新增外送容量5000MW；推動“源網(wǎng)荷儲”一體化項目，鼓勵企業(yè)自建分布式儲能，降低棄風棄光率。（三）校企合作，強化人才保障。與新疆工程學院共建“新能源技術學院”，開設儲能技術、智能電網(wǎng)等專業(yè)，每年定向培養(yǎng)300名技術人才；對引進的高端人才給予50萬元安家補貼、3年免費住房等政策。特此報告。昌吉市發(fā)展和改革委員會2024年12月15日五、論述題（50分）習近平總書記指出：“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的‘綱’，所有工作要向此聚焦?！苯Y合昌吉市實際，談談如何以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。參考答案要點：（一）深化思想引領，夯實共同奮斗基礎昌吉市作為多民族聚居區(qū)（漢族占62%、回族15%、維吾爾族12%、其他民族11%），需將鑄牢中華民族共同體意識納入干部培訓、學校教育、社會宣傳全過程。例如，依托“昌吉州博物館”“新疆民族民俗文化園”等陣地，開展“四史”教育；在社區(qū)推廣“周二文化課堂”，組織各民族居民共學國家通用語言、共講民族團結故事，構建“共有精神家園”。（二）推動經(jīng)濟共融，共享發(fā)展成果緊扣“富民興疆”要求，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進各民族群眾增收。一方面，在準東經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)設立“民族就業(yè)幫扶車間”，優(yōu)先吸納少數(shù)民族群眾就業(yè)（2024年已幫扶1200人）；另一方面，打造“昌吉味道”民族特色產(chǎn)業(yè)集群，支持回族“九碗三行子”、維吾爾族手工藝品等非遺項目產(chǎn)業(yè)化，通過“電商+直播”拓寬銷售渠道，2024年民族特色產(chǎn)品銷售額突破5億元，帶動3000戶家庭增收。（三）促進文化互鑒，增強認同紐帶實施“文化潤疆”工程，推動各民族文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。例如，舉辦“昌吉天山文化旅游節(jié)”，整合回族花兒、哈薩克族阿肯彈唱等非遺項目，打造“多民族文化展演周”；在學校開展“民族文化社團”活動（如維吾爾族舞蹈社、回族書法社），讓青少年在互動中增進理解；建設“社區(qū)共享書吧”，擺放各民族語言書籍，營造“各美其美、美美與共”的文化氛圍。（四）創(chuàng)新社會治理，構建和諧格局以“基層治理提質(zhì)年”為契機，完善多民族共居共學共事共樂的社會條件。推廣“民族團結積分制”，將參與社區(qū)志愿服務、幫助困難群眾等行為量化積分，兌換生活用品或培訓課程；在老舊小區(qū)改造、保障性住房分配中，鼓勵多民族家庭混居，2024年新分配公租房中跨民族合租比例達25%；建立“民族事務調(diào)解委員會”，由各民族代表、法律