2025年投標(biāo)無(wú)效情形實(shí)務(wù)案例試題(附答案)一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共20分。每題只有一個(gè)正確答案，錯(cuò)選、多選、不選均不得分）1.2025年3月，某市住建局發(fā)布市政道路改擴(kuò)建工程招標(biāo)公告，要求投標(biāo)人須具備“市政公用工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)”。A公司持有“市政公用工程施工總承包二級(jí)”資質(zhì)，仍遞交了投標(biāo)文件并繳納保證金。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)作出的處理是：A.要求A公司補(bǔ)正資質(zhì)材料B.對(duì)A公司作無(wú)效投標(biāo)處理，沒收保證金C.對(duì)A公司作無(wú)效投標(biāo)處理，退還保證金D.繼續(xù)評(píng)審，但扣分處理答案：C解析：資質(zhì)不符合招標(biāo)文件規(guī)定的強(qiáng)制性資格條件，屬于法定無(wú)效投標(biāo)情形；但保證金是否沒收需看招標(biāo)文件是否設(shè)置“資質(zhì)造假”或“弄虛作假”條款，本案僅資質(zhì)等級(jí)不符，無(wú)造假情節(jié)，故應(yīng)退保證金。2.招標(biāo)文件要求項(xiàng)目經(jīng)理須具備“一級(jí)建造師（市政）”注冊(cè)證書且注冊(cè)在本單位。B公司擬派項(xiàng)目經(jīng)理注冊(cè)證書有效期至2025年4月30日，開標(biāo)日為2025年5月6日，評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)證書已過(guò)期。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)：A.允許B公司書面承諾開標(biāo)后30日內(nèi)完成延續(xù)注冊(cè)B.直接認(rèn)定B公司無(wú)效投標(biāo)C.要求B公司更換項(xiàng)目經(jīng)理D.扣分后繼續(xù)評(píng)審答案：B解析：注冊(cè)證書過(guò)期即不滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求，屬于“擬派項(xiàng)目經(jīng)理資格不符合”，評(píng)標(biāo)委員會(huì)無(wú)權(quán)放寬，應(yīng)作無(wú)效投標(biāo)。3.某EPC項(xiàng)目招標(biāo)公告要求“投標(biāo)人近五年（20202024）須具有至少1項(xiàng)合同額3億元及以上市政EPC業(yè)績(jī)”。C公司提供的業(yè)績(jī)合同簽訂于2019年12月30日，竣工驗(yàn)收時(shí)間為2020年11月20日。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)：A.認(rèn)可該業(yè)績(jī)，因竣工驗(yàn)收時(shí)間在近五年內(nèi)B.不認(rèn)可該業(yè)績(jī)，因合同簽訂時(shí)間不在近五年C.要求C公司補(bǔ)充業(yè)主證明D.認(rèn)可該業(yè)績(jī)，但按50%折算答案：B解析：招標(biāo)文件明確以“近五年”為期限，且未說(shuō)明以“竣工驗(yàn)收時(shí)間”為準(zhǔn)，通常以合同簽訂時(shí)間判定，故該業(yè)績(jī)不符合要求。4.招標(biāo)文件規(guī)定“投標(biāo)保證金須從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出”。D公司由集團(tuán)財(cái)務(wù)中心統(tǒng)一付款，匯款人名稱為“D集團(tuán)財(cái)務(wù)公司”，但附言注明“代D公司付投標(biāo)保證金”。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)：A.認(rèn)可，因附言已說(shuō)明代付關(guān)系B.要求D公司出具集團(tuán)授權(quán)代付函C.直接認(rèn)定無(wú)效投標(biāo)D.發(fā)澄清函，給予3小時(shí)補(bǔ)正答案：C解析：保證金必須從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出，代付主體非投標(biāo)人本身，違反《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十六條強(qiáng)制性規(guī)定，無(wú)補(bǔ)正空間。5.某政府采購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商，磋商文件要求“供應(yīng)商提交最后報(bào)價(jià)后不得撤回”。E公司在提交最后報(bào)價(jià)后10分鐘書面撤回，并說(shuō)明“報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤，要求修正”。采購(gòu)人應(yīng)：A.接受撤回，允許重新報(bào)價(jià)B.不接受撤回，繼續(xù)采用原報(bào)價(jià)C.認(rèn)定E公司無(wú)效響應(yīng)D.終止磋商，重新采購(gòu)答案：B解析：競(jìng)爭(zhēng)性磋商屬于政府采購(gòu)非招標(biāo)方式，提交最后報(bào)價(jià)后撤回缺乏法律依據(jù)，采購(gòu)人可拒絕并繼續(xù)采用原報(bào)價(jià)。6.某國(guó)際招標(biāo)機(jī)電產(chǎn)品項(xiàng)目，招標(biāo)文件要求“投標(biāo)人須為制造商或制造商唯一授權(quán)代理商”。F公司提交代理商授權(quán)，但授權(quán)書中出現(xiàn)“本授權(quán)非唯一”字樣。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)：A.要求F公司出具制造商唯一授權(quán)補(bǔ)充聲明B.認(rèn)定F公司無(wú)效投標(biāo)C.接受授權(quán)，但扣分D.發(fā)澄清，允許補(bǔ)正答案：B解析：國(guó)際招標(biāo)對(duì)授權(quán)唯一性要求嚴(yán)格，授權(quán)書已明確“非唯一”，構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差，不允許補(bǔ)正。7.某施工招標(biāo)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法，招標(biāo)文件規(guī)定“安全生產(chǎn)文明施工費(fèi)為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，按控制價(jià)公布金額填報(bào)”。G公司下浮10%填報(bào)該費(fèi)用。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)：A.按無(wú)效投標(biāo)處理B.要求G公司修正到控制價(jià)金額C.繼續(xù)評(píng)審，但扣分D.按否決投標(biāo)處理，并報(bào)告監(jiān)管答案：A解析：不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用下浮屬于改變招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，構(gòu)成重大偏差，應(yīng)作無(wú)效投標(biāo)。8.招標(biāo)文件要求“技術(shù)標(biāo)頁(yè)數(shù)不超過(guò)100頁(yè)，超過(guò)則無(wú)效”。H公司技術(shù)標(biāo)正文99頁(yè)，但附圖紙目錄1頁(yè)、圖紙20頁(yè)，總頁(yè)數(shù)120頁(yè)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)：A.認(rèn)定無(wú)效投標(biāo)B.剔除圖紙后計(jì)算頁(yè)數(shù)C.要求H公司刪除圖紙重新裝訂D.扣分處理答案：A解析：頁(yè)數(shù)限制包含全部技術(shù)標(biāo)內(nèi)容，圖紙屬技術(shù)標(biāo)組成部分，超過(guò)即無(wú)效。9.某勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)允許聯(lián)合體，要求“聯(lián)合體成員須簽署共同投標(biāo)協(xié)議，并明確牽頭人”。I、J公司組成聯(lián)合體，協(xié)議中未明確牽頭人，但I(xiàn)公司法定代表人現(xiàn)場(chǎng)口頭聲明“I為牽頭人”。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)：A.認(rèn)可口頭聲明B.要求補(bǔ)充書面協(xié)議C.認(rèn)定無(wú)效投標(biāo)D.繼續(xù)評(píng)審，但扣分答案：C解析：聯(lián)合體協(xié)議內(nèi)容必須書面明確，口頭聲明無(wú)效，構(gòu)成重大偏差。10.某政府采購(gòu)貨物項(xiàng)目，招標(biāo)文件要求“投標(biāo)產(chǎn)品須列入《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》”。K公司投標(biāo)產(chǎn)品型號(hào)為最新升級(jí)版，尚未列入清單，但提供中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心出具的“已受理節(jié)能認(rèn)證”證明。采購(gòu)人應(yīng)：A.接受證明，繼續(xù)評(píng)審B.認(rèn)定無(wú)效投標(biāo)C.要求K公司承諾中標(biāo)前取得認(rèn)證D.暫停評(píng)審，待認(rèn)證結(jié)果答案：B解析：節(jié)能清單為強(qiáng)制性要求，受理證明不等于取得認(rèn)證，不滿足實(shí)質(zhì)性條件。11.某公路施工招標(biāo)，招標(biāo)文件要求“投標(biāo)人須具備有效安全生產(chǎn)許可證”。L公司許可證于2025年5月8日被暫扣，開標(biāo)日為5月10日。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)：A.認(rèn)定無(wú)效投標(biāo)B.要求L公司出具暫扣期間可施工證明C.扣分處理D.繼續(xù)評(píng)審，但要求承諾整改答案：A解析：暫扣期間安全生產(chǎn)許可證失效，不具備法定投標(biāo)資格。12.招標(biāo)文件要求“投標(biāo)函須加蓋投標(biāo)人公章及法定代表人簽字”。M公司投標(biāo)函僅有公章，無(wú)法定代表人簽字，但附授權(quán)書由副總經(jīng)理簽字。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)：A.認(rèn)可授權(quán)簽字B.認(rèn)定無(wú)效投標(biāo)C.要求補(bǔ)正法定代表人簽字D.扣分處理答案：B解析：投標(biāo)函簽字人必須為法定代表人或其授權(quán)代理人，但授權(quán)書未明確授權(quán)簽署投標(biāo)函，屬簽字瑕疵，構(gòu)成重大偏差。13.某國(guó)企招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)文件要求“投標(biāo)人不得與招標(biāo)人存在利害關(guān)系”。N公司為招標(biāo)人全資子公司，但獨(dú)立法人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)：A.認(rèn)定無(wú)效投標(biāo)B.允許投標(biāo)，但需披露關(guān)系C.繼續(xù)評(píng)審D.要求上級(jí)主管出具同意函答案：A解析：全資子公司與招標(biāo)人存在直接控股關(guān)系，屬于法定利害關(guān)系，投標(biāo)無(wú)效。14.某監(jiān)理招標(biāo)，招標(biāo)文件要求“總監(jiān)須具備注冊(cè)監(jiān)理工程師（市政）且注冊(cè)滿5年”。O公司擬派總監(jiān)注冊(cè)證書初始注冊(cè)日期為2020年5月10日，開標(biāo)日為2025年5月10日。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)：A.認(rèn)定注冊(cè)滿5年，認(rèn)可B.認(rèn)定未滿5年，無(wú)效投標(biāo)C.按自然日計(jì)算滿5年D.按周年計(jì)算，未滿5年答案：D解析：注冊(cè)年限按周年計(jì)算，2020年5月10日至2025年5月10日恰滿5年，應(yīng)認(rèn)可。15.某EPC項(xiàng)目允許分包，但規(guī)定“主體結(jié)構(gòu)不得分包”。P公司投標(biāo)文件擬將主體結(jié)構(gòu)鋼結(jié)構(gòu)分包給具有鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)：A.認(rèn)可，因分包企業(yè)資質(zhì)滿足B.認(rèn)定無(wú)效投標(biāo)C.要求P公司取消分包D.扣分處理答案：B解析：主體結(jié)構(gòu)分包違反《建筑法》強(qiáng)制性規(guī)定，屬無(wú)效投標(biāo)。16.招標(biāo)文件要求“投標(biāo)報(bào)價(jià)不得高于最高投標(biāo)限價(jià)”。Q公司報(bào)價(jià)等于最高限價(jià)，但將暫列金額1000萬(wàn)元計(jì)入總價(jià)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)：A.認(rèn)定無(wú)效投標(biāo)B.剔除暫列金額后判斷是否超限價(jià)C.要求Q公司修正D.繼續(xù)評(píng)審答案：A解析：暫列金額屬于招標(biāo)人部分，投標(biāo)人不得計(jì)入報(bào)價(jià)，計(jì)入后總價(jià)高于限價(jià)，構(gòu)成無(wú)效。17.某政府采購(gòu)服務(wù)招標(biāo)，招標(biāo)文件要求“供應(yīng)商須為中小企業(yè)”。R公司提供的《中小企業(yè)聲明函》中，從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入數(shù)據(jù)與工商年報(bào)不一致，差額達(dá)30%。采購(gòu)人應(yīng)：A.要求R公司澄清數(shù)據(jù)B.認(rèn)定提供虛假材料，無(wú)效投標(biāo)C.繼續(xù)評(píng)審，但扣分D.暫停評(píng)審，函證工信部門答案：B解析：數(shù)據(jù)差異巨大，構(gòu)成虛假聲明，違反《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》。18.某施工招標(biāo)，招標(biāo)文件要求“投標(biāo)人須提交《農(nóng)民工工資支付承諾書》”。S公司未提交，但聲明“中標(biāo)后補(bǔ)交”。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)：A.允許中標(biāo)后補(bǔ)交B.認(rèn)定無(wú)效投標(biāo)C.發(fā)澄清要求補(bǔ)交D.扣分處理答案：B解析：承諾書為投標(biāo)文件組成部分，未提交即不完整，屬重大偏差。19.某國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)文件要求“投標(biāo)人須提交銀行預(yù)付款保函格式”。T公司提交的保函格式中，預(yù)付款比例由10%改為15%。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)：A.認(rèn)定無(wú)效投標(biāo)B.要求T公司修正格式C.繼續(xù)評(píng)審，但扣分D.發(fā)澄清答案：A解析：預(yù)付款比例屬實(shí)質(zhì)性條款，改變即偏離，不允許澄清。20.某設(shè)計(jì)招標(biāo)，招標(biāo)文件要求“設(shè)計(jì)方案不得透露投標(biāo)人名稱”。U公司在圖紙圖簽中隱藏名稱，但PDF屬性作者顯示“U設(shè)計(jì)院”。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)：A.認(rèn)定無(wú)效投標(biāo)B.要求重新提交匿名文件C.扣分處理D.繼續(xù)評(píng)審答案：A解析：屬性信息可識(shí)別投標(biāo)人，違反匿名要求，屬重大偏差。二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分。每題有兩個(gè)或兩個(gè)以上正確答案，多選、少選、錯(cuò)選均不得分）21.下列哪些情形必然導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效：A.投標(biāo)保證金未從基本賬戶轉(zhuǎn)出B.安全生產(chǎn)許可證過(guò)期C.技術(shù)標(biāo)頁(yè)數(shù)超限D(zhuǎn).報(bào)價(jià)低于成本價(jià)E.聯(lián)合體協(xié)議未蓋成員公章答案：A、B、C、E解析：D項(xiàng)“低于成本價(jià)”由評(píng)標(biāo)委員會(huì)論證后否決，非必然無(wú)效；其余均為法定或招標(biāo)文件明確無(wú)效情形。22.關(guān)于投標(biāo)保證金，下列說(shuō)法正確的有：A.招標(biāo)文件可規(guī)定不予退還的七種情形B.投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件，保證金必須退還C.投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件，保證金可不予退還D.招標(biāo)人應(yīng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)退還保證金E.保證金利息歸招標(biāo)人所有答案：A、C、D解析：B項(xiàng)“撤回”在投標(biāo)截止前，應(yīng)退還；E項(xiàng)利息歸投標(biāo)人。23.某政府采購(gòu)貨物項(xiàng)目，招標(biāo)文件要求“投標(biāo)產(chǎn)品須為《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》內(nèi)產(chǎn)品”，下列哪些情形導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效：A.提供虛假環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證證書B.投標(biāo)產(chǎn)品型號(hào)不在清單，但制造商承諾30日內(nèi)取得認(rèn)證C.投標(biāo)產(chǎn)品為清單內(nèi)型號(hào)，但證書過(guò)期D.投標(biāo)產(chǎn)品為清單內(nèi)型號(hào)，但供應(yīng)商名稱與證書持有人不一致，無(wú)授權(quán)E.投標(biāo)產(chǎn)品為清單內(nèi)型號(hào)，但證書處于暫停狀態(tài)答案：A、C、D、E解析：B項(xiàng)承諾無(wú)效，環(huán)境標(biāo)志為實(shí)質(zhì)性要求，必須投標(biāo)時(shí)滿足。24.下列哪些屬于招標(biāo)文件可設(shè)置的“無(wú)效投標(biāo)”情形：A.未按格式填寫《中小企業(yè)聲明函》B.報(bào)價(jià)唯一，但大寫金額與小寫金額不一致C.技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)出現(xiàn)投標(biāo)人名稱D.工期超過(guò)招標(biāo)文件最高要求E.項(xiàng)目經(jīng)理未提供社保繳費(fèi)證明答案：A、C、D、E解析：B項(xiàng)可修正，屬細(xì)微偏差。25.關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)，下列哪些情形導(dǎo)致無(wú)效：A.聯(lián)合體成員資質(zhì)就低不就高，低資質(zhì)成員不滿足要求B.聯(lián)合體協(xié)議未明確各方擬承擔(dān)的工作范圍C.聯(lián)合體成員在同一項(xiàng)目中再單獨(dú)投標(biāo)D.聯(lián)合體協(xié)議由成員法定代表人簽字，未蓋章E.聯(lián)合體中標(biāo)后，成員因故退出，未重新招標(biāo)答案：A、B、C解析：D項(xiàng)簽字即有效；E項(xiàng)發(fā)生在中標(biāo)后，不影響投標(biāo)效力。26.某施工招標(biāo)，下列哪些情形屬于“弄虛作假”導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效：A.偽造項(xiàng)目經(jīng)理建造師注冊(cè)證書B.篡改竣工備案表日期C.使用已注銷公司業(yè)績(jī)D.虛報(bào)企業(yè)凈資產(chǎn)E.隱瞞被責(zé)令停業(yè)整頓事實(shí)答案：A、B、C、D、E解析：均為《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條明令禁止。27.某勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)，下列哪些情形屬于“拒收”投標(biāo)文件，而非“無(wú)效投標(biāo)”：A.逾期送達(dá)B.未密封C.未按指定地點(diǎn)送達(dá)D.投標(biāo)保證金未到賬E.未蓋公章答案：A、B、C解析：D、E項(xiàng)為評(píng)標(biāo)階段處理，非拒收。28.關(guān)于“利害關(guān)系”導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效，下列哪些主體不得參加投標(biāo)：A.招標(biāo)人下屬監(jiān)理公司B.招標(biāo)人代建單位的上級(jí)集團(tuán)C.為招標(biāo)人提供招標(biāo)代理服務(wù)的公司D.招標(biāo)人法定代表人控股的施工企業(yè)E.與招標(biāo)人存在勞動(dòng)關(guān)系的建造師注冊(cè)的施工企業(yè)答案：A、C、D、E解析：B項(xiàng)上級(jí)集團(tuán)如不存在控股或管理關(guān)系，可投標(biāo)。29.某國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目，下列哪些偏離導(dǎo)致“實(shí)質(zhì)性偏離”被否決：A.交貨期比招標(biāo)文件延長(zhǎng)30天B.付款條件要求增加預(yù)付款比例5%C.技術(shù)要求響應(yīng)“負(fù)偏離”一項(xiàng)D.質(zhì)保期縮短6個(gè)月E.未提交制造商授權(quán)答案：A、B、D、E解析：C項(xiàng)需看是否允許負(fù)偏離，如允許且非星號(hào)條款，可扣分。30.下列哪些情形，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以“澄清”而不直接否決：A.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件模糊，但可辨認(rèn)名稱B.投標(biāo)函大寫金額筆誤，可明顯判斷真實(shí)意思C.項(xiàng)目經(jīng)理社保繳費(fèi)記錄缺最后一月D.技術(shù)參數(shù)響應(yīng)表漏填一項(xiàng)，但技術(shù)支撐文件已證明滿足E.聯(lián)合體協(xié)議未填寫牽頭人聯(lián)系方式答案：A、B、D、E解析：C項(xiàng)社保缺失屬實(shí)質(zhì)性要求，不得澄清。三、案例分析題（共60分）（一）案例背景（20分）2025年6月，H市公共資源交易中心發(fā)布“H市軌道交通4號(hào)線一期工程土建施工01標(biāo)段”招標(biāo)公告，最高投標(biāo)限價(jià)12億元，采用綜合評(píng)估法。招標(biāo)文件關(guān)鍵要求如下：1.投標(biāo)人須具備“市政公用工程施工總承包特級(jí)”且“鐵路工程施工總承包一級(jí)”；2.投標(biāo)保證金2000萬(wàn)元，須從基本賬戶轉(zhuǎn)出；3.項(xiàng)目經(jīng)理須具備“鐵路工程專業(yè)一級(jí)建造師”注冊(cè)證書，注冊(cè)在本單位，且近5年（20202024）具有1項(xiàng)城市軌道交通土建工程業(yè)績(jī)；4.技術(shù)標(biāo)為暗標(biāo)，不得出現(xiàn)投標(biāo)人名稱或可識(shí)別標(biāo)識(shí)，違者無(wú)效；5.安全生產(chǎn)文明施工費(fèi)按控制價(jià)公布金額1.2億元填報(bào)，不得競(jìng)爭(zhēng)；6.接受聯(lián)合體，但須簽署共同投標(biāo)協(xié)議，明確牽頭人，并明確各方擬承擔(dān)的工作及金額。A、B、C、D四家企業(yè)參與投標(biāo)。評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)如下事實(shí)：1.A公司與X公司組成聯(lián)合體，A為牽頭人，共同投標(biāo)協(xié)議未明確X公司擬承擔(dān)金額，僅寫“X公司負(fù)責(zé)附屬工程”；2.B公司投標(biāo)保證金2000萬(wàn)元由“B集團(tuán)財(cái)務(wù)公司”賬戶匯出，附言“代B公司支付”；3.C公司技術(shù)標(biāo)正文未出現(xiàn)名稱，但圖紙圖簽欄屬性顯示“C市政設(shè)計(jì)院”；4.D公司安全生產(chǎn)文明施工費(fèi)填報(bào)1.08億元，下浮10%。問(wèn)題：1.分別指出A、B、C、D四家投標(biāo)人是否有效，并說(shuō)明理由。（16分）2.若評(píng)標(biāo)委員會(huì)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)上述問(wèn)題，中標(biāo)通知書已發(fā)出，招標(biāo)人應(yīng)如何處理？（4分）答案與解析：1.（1）A聯(lián)合體：無(wú)效。（4分）理由：共同投標(biāo)協(xié)議未明確各方擬承擔(dān)金額，違反《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十七條“聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)明確各方擬承擔(dān)的工作及責(zé)任”，構(gòu)成重大偏差。（2）B公司：無(wú)效。（4分）理由：保證金非基本賬戶轉(zhuǎn)出，違反《條例》第二十六條，屬法定無(wú)效投標(biāo)。（3）C公司：無(wú)效。（4分）理由：圖紙屬性可識(shí)別投標(biāo)人，違反暗標(biāo)要求，招標(biāo)文件明確“出現(xiàn)可識(shí)別標(biāo)識(shí)即無(wú)效”。（4）D公司：無(wú)效。（4分）理由：安全生產(chǎn)文明施工費(fèi)為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，下浮即改變招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，構(gòu)成重大偏差。2.招標(biāo)人應(yīng)啟動(dòng)復(fù)查程序，確認(rèn)問(wèn)題屬實(shí)后，報(bào)行政監(jiān)督部門，依據(jù)《條例》第八十二條“中標(biāo)無(wú)效”，取消中標(biāo)資格，沒收B公司保證金（如招標(biāo)文件約定），并重新招標(biāo)或依序確定第二中標(biāo)候選人；給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償。（4分）（二）案例背景（20分）2025年7月，G省政府采購(gòu)中心就“省級(jí)政務(wù)云服務(wù)項(xiàng)目”進(jìn)行公開招標(biāo)，預(yù)算1億元，服務(wù)期三年。招標(biāo)文件要求：1.投標(biāo)人須為“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人”；2.屬于“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”中小企業(yè)；3.提供2024年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%；4.投標(biāo)報(bào)價(jià)不得高于預(yù)算，且不得低于成本；5.屬于采購(gòu)人所在省企業(yè)，或在省內(nèi)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。E、F、G三家公司參與投標(biāo)。評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)：1.E公司注冊(cè)地在上海，未在G省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，承諾“中標(biāo)后30日內(nèi)成立”；2.F公司提供的2024年審計(jì)報(bào)告由“XYZ會(huì)計(jì)師事務(wù)所”出具，經(jīng)財(cái)政部門查詢，該事務(wù)所2025年5月被財(cái)政部給予“暫停執(zhí)業(yè)6個(gè)月”處罰，報(bào)告出具日為2025年3月；3.G公司投標(biāo)報(bào)價(jià)為1億元整，經(jīng)評(píng)審其成本測(cè)算為9500萬(wàn)元，但評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為“報(bào)價(jià)接近預(yù)算，可能存在低于成本風(fēng)險(xiǎn)”，要求G公司說(shuō)明，G公司提交說(shuō)明稱“采用規(guī)模經(jīng)濟(jì)降低邊際成本”，未提供詳細(xì)測(cè)算數(shù)據(jù)。問(wèn)題：1.分別判斷E、F、G三家投標(biāo)人是否有效，并說(shuō)明理由。（15分）2.若F公司審計(jì)報(bào)告出具日在處罰之后，如何處理？（3分）3.若G公司說(shuō)明被評(píng)標(biāo)委員會(huì)接受，但中標(biāo)后采購(gòu)人發(fā)現(xiàn)其實(shí)際成本1.05億元，能否追償？（2分）答案與解析：1.（1）E公司：無(wú)效。（5分）理由：招標(biāo)文件要求“省內(nèi)企業(yè)或設(shè)有分支機(jī)構(gòu)”，承諾中標(biāo)后設(shè)立不滿足投標(biāo)時(shí)條件，屬實(shí)質(zhì)性偏差。（2）F公司：有效。（5分）理由：審計(jì)報(bào)告出具日在處罰前，報(bào)告仍有效；處罰不溯及既往。（3）G公司：有效。（5分）理由：評(píng)標(biāo)委員會(huì)已要求說(shuō)明，G公司作出合理解釋，無(wú)確鑿證據(jù)低于成本，不得否決；報(bào)價(jià)等于預(yù)算不違規(guī)。2.若報(bào)告出具日在處罰之后，因事務(wù)所已暫停執(zhí)業(yè)，報(bào)告無(wú)效，F(xiàn)公司不滿足“經(jīng)審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告”要求，投標(biāo)無(wú)效。（3分）3.可以追償。G公司實(shí)際成本高于報(bào)價(jià)，構(gòu)成“以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)”欺詐，采購(gòu)人可依據(jù)《合同法》第五十四條撤銷合同，要求賠償差額及重新采購(gòu)損失。（2分）（三）案例背景（20分）2025年8月，M市水務(wù)局采用“EPC+O”模式招標(biāo)“城區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造工程”，最高限價(jià)5億元，允許聯(lián)合體。招標(biāo)文件要求：1.投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭人）須具備“市政公用工程施工總承包一級(jí)