第四單元明清時期：中華文明的遲滯與危機(jī)及中國版圖的奠定1368年1405—1433年1517年1644年1840年明朝清朝前期16世紀(jì)中期1616年1636年1662年1689年1727年1757年1793年明朝建立鄭和下西洋歐洲殖民地東來后金建立大清立國鄭成功收復(fù)臺灣中俄尼布楚條約設(shè)駐藏大臣全球視野下的明清時期文藝復(fù)興14—16世紀(jì)新航路開辟15世紀(jì)末16世紀(jì)初宗教改革近代科學(xué)革命16—17世紀(jì)《權(quán)利法案》1640年英國資產(chǎn)階級革命1789年法國大革命爆發(fā)華盛頓宣誓就職啟蒙運(yùn)動17—18世紀(jì)鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)18世紀(jì)60年代英國工業(yè)革命開始世界大變明清何變？明清易代明（1368——1644）清（1644-1840-1912）清代版圖在前代王朝基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步的開拓和鞏固歷史地位明清時期（1368—1840年），是統(tǒng)一多民族國家得到繼續(xù)鞏固，封建社會由盛轉(zhuǎn)衰時期；新的經(jīng)濟(jì)、思想因素出現(xiàn)，是中國近代社會的前夜。具體表現(xiàn)政治君主專制中央集權(quán)制度空前強(qiáng)化，嚴(yán)重阻礙了新經(jīng)濟(jì)、新思想的發(fā)展，反映了制度走向衰落；統(tǒng)一多民族國家進(jìn)一步鞏固，現(xiàn)代中國的版圖逐漸定型。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與遲滯：一方面，農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展，并出現(xiàn)了“資本主義萌芽”，經(jīng)濟(jì)總量仍然處于世界前列；另一方面，重農(nóng)抑商政策和海禁政策嚴(yán)重阻礙了新經(jīng)濟(jì)因素的發(fā)展，中國逐漸落后于時代發(fā)展的潮流。思想文化承古與萌新：一方面，理學(xué)仍然占據(jù)統(tǒng)治地位，并逐漸成為鉗制思想的工具；另一方面，市民文化繁榮，文人畫占據(jù)畫壇主流；進(jìn)步思想家對君主專制有所質(zhì)疑和沖擊；西學(xué)東漸，西方近代科技開始傳入中國。民族通過戰(zhàn)爭、和議、冊封、設(shè)置機(jī)構(gòu)等多種措施,中央政府加強(qiáng)了對邊疆地區(qū)的統(tǒng)治，促進(jìn)了我國統(tǒng)一多民族國家的鞏固與發(fā)展。對外對外政策從開放逐漸走向閉關(guān)鎖國，嚴(yán)重阻礙了資本主義生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)生與發(fā)展，使中國脫離了世界潮流。我國沿海地區(qū)遭到外國勢力尤其是西方勢力的侵?jǐn)_。明·學(xué)習(xí)目標(biāo)建·結(jié)構(gòu)體系1.認(rèn)識明清時期封建專制制度和社會治理發(fā)展?fàn)顩r及對中國帶來的影響。2.復(fù)述明清時期統(tǒng)一全國和經(jīng)略邊疆的舉措，認(rèn)識這一時期統(tǒng)一多民族封建國家版圖奠定的重要意義。3.正確理解明至清中葉的對外關(guān)系，認(rèn)識世界形勢變化對中國的外交政策和國家治理產(chǎn)生的影響，培養(yǎng)注目全球、居安思危的家國情懷。

第12講明清時期的政治（一）明朝的建立1368年，朱元璋稱帝，定都應(yīng)天府（今南京），國號大明。同年，明軍攻陷大都，元朝滅亡。（二）中央官制：明清時期君主專制的強(qiáng)化1、明朝中樞機(jī)制變化1：廢除宰相，權(quán)分六部①歷史原因：歷朝丞相權(quán)勢過重，以致皇權(quán)不穩(wěn)，吸取元朝滅亡的教訓(xùn)。②直接原因：丞相胡惟庸專權(quán)擅政。③根本原因：相權(quán)過大，威脅皇權(quán)，強(qiáng)化君主專制的需要。（二）中央官制：明清時期君主專制的強(qiáng)化材料：洪武十七年（1384年）9月14日至21日，內(nèi)外諸司奏事札達(dá)1660件，這些奏章有講一件事的，也有講兩三件事的，共3391事，即朱元璋平均每日要批閱奏折200多件，處理國事400多件。思考：2、明太祖廢除宰相帶來哪些影響？（1）積極方面：防止權(quán)臣專權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)，鞏固統(tǒng)治，同時也提高了行政效率。（2）消極方面：①政務(wù)繁多，皇帝力不從心；②皇權(quán)加強(qiáng)，官僚機(jī)構(gòu)對皇權(quán)的調(diào)節(jié)機(jī)能大為削弱。內(nèi)閣制應(yīng)運(yùn)而生。（二）中央官制：明清時期君主專制的強(qiáng)化1、明朝中樞機(jī)制變化2：設(shè)立內(nèi)閣，票擬批紅奠基明太祖設(shè)置殿閣大學(xué)士作為侍從顧問確立明成祖時選拔翰林院官員入值文淵閣，開始參與機(jī)密事務(wù)的決策，“內(nèi)閣”出現(xiàn)。發(fā)展明宣宗時大學(xué)士有了票擬權(quán)。全盛張居正任內(nèi)閣首輔時，大權(quán)盡歸內(nèi)閣（1）內(nèi)閣制度發(fā)展歷程（2）內(nèi)閣制度運(yùn)行機(jī)制

內(nèi)閣只是皇帝的私人辦公廳……內(nèi)閣學(xué)士也只是皇帝的內(nèi)廷秘書，不是外朝正式宰相之職，于是皇帝在法理上變成政府里的真正領(lǐng)袖。

——錢穆《國史新論（第3版）》宰相制與內(nèi)閣制比較

宰相制

內(nèi)閣制相同（相似）職責(zé)都是輔助皇帝處理全國政務(wù)不同地位法定，制度賦權(quán)非法定非正式機(jī)構(gòu)，咨詢內(nèi)侍機(jī)構(gòu)，皇帝賦權(quán)職權(quán)參與決策無決策權(quán)對皇權(quán)作用制約皇權(quán)不能制約,是皇權(quán)加強(qiáng)的產(chǎn)物與西方的內(nèi)閣比較，西方內(nèi)閣是近代民主政治的產(chǎn)物，是權(quán)力民主的象征，總攬國家的行政權(quán)，并代表國家元首對議會負(fù)責(zé)的政體形式。1.根據(jù)下圖，思考如何理解內(nèi)閣、司禮監(jiān)、皇帝三者之間的關(guān)系。關(guān)系：內(nèi)閣通過票擬控制朝政，司禮監(jiān)通過批紅干預(yù)政事，是“內(nèi)外相維”的雙軌制。雙方都不是正規(guī)權(quán)力，其操控的權(quán)力來自皇權(quán)。內(nèi)閣和司禮監(jiān)之間相互限制，本質(zhì)上說明了君主專制的加強(qiáng)。當(dāng)皇帝軟弱，皇權(quán)旁落，會產(chǎn)生極端的腐敗權(quán)力：宦官專權(quán)、內(nèi)閣專權(quán)?；实坌湃蝺?nèi)閣時，內(nèi)閣權(quán)力大，出現(xiàn)首輔專政（張居正）；皇帝信任宦官時，司禮監(jiān)權(quán)力大，出現(xiàn)宦官專權(quán)（魏忠賢）（二）中央官制：明清時期君主專制的強(qiáng)化3、清朝強(qiáng)化君主專制的措施1：奏折（密折）制度，強(qiáng)化控制明朝清朝影響：①使皇帝能更直接、廣泛地獲取信息，提高了決策效率；

②官員相互監(jiān)督與牽制，強(qiáng)化了對官僚機(jī)關(guān)的控制。視角1問題闡釋——明清時期實(shí)行的雙軌制政治材料

明清(1840年以前)處于中國封建社會晚期，專制主義中央集權(quán)和君主專制的極端強(qiáng)化是該時期政治的主要特征，其中雙軌制政治表現(xiàn)得尤為明顯。明朝設(shè)立司禮監(jiān)，“其長與首揆(內(nèi)閣)對柄機(jī)要，僉書秉筆與文書房，則職同次相”。內(nèi)閣一切事務(wù)須經(jīng)內(nèi)府堪合，方可行使。到了清代，雙軌輔政體系仍在沿用，只是軍機(jī)處替換司禮監(jiān)與內(nèi)閣構(gòu)成雙軌輔政體系，所謂“章疏票擬，主之內(nèi)閣，軍國機(jī)要，主之議政處”。毫無疑問，軍機(jī)處在二者中占主導(dǎo)地位，但清朝并未因此而廢除內(nèi)閣，而是借內(nèi)閣的力量來牽制軍機(jī)處，這種體制一直沿用到清末?！幾杂嗖胖摇睹髑逭误w制的基本特征》探究：根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)，說明明清時期雙軌制政治，及其與君主專制的關(guān)系。說明：明初廢丞相，設(shè)立了內(nèi)閣，勢力逐漸上升：皇帝任用宦官近臣、設(shè)置司禮監(jiān)除了負(fù)責(zé)管理特務(wù)機(jī)構(gòu)，還協(xié)助甚至代理皇帝進(jìn)行“批紅”。清朝繼承和發(fā)展了明朝的雙軌制政治，設(shè)立軍機(jī)處，商議軍國大政：但仍保留內(nèi)閣，牽制和制約軍機(jī)處。關(guān)系：明清時期實(shí)行的雙軌制政治有效地強(qiáng)化了君主專制。（二）中央官制：明清時期君主專制的強(qiáng)化3、清朝強(qiáng)化君主專制的措施2：設(shè)軍機(jī)處，跪受筆錄設(shè)立雍正時期原因職能性質(zhì)

特點(diǎn)影響直接：辦理西北軍務(wù)；根本：加強(qiáng)君主專制。輔助皇帝處理機(jī)要政務(wù)，跪受筆錄、上呈下達(dá)簡，機(jī)構(gòu)簡單、朝臣兼職；速：辦事效率高；密：保密性好，外界干擾少①提高行政效率；②軍政大權(quán)進(jìn)一步集中到皇帝手中，標(biāo)志著君主專制達(dá)到了頂峰。中樞秘書機(jī)構(gòu)1.權(quán)力趨勢：從“貴族共治”到“皇帝獨(dú)攬”議政王大臣會議：代表滿族貴族集體權(quán)力，清初權(quán)力最高，軍國大事需經(jīng)其討論決定，皇帝需尊重其意見，是“貴族共治”的體現(xiàn)。南書房：康熙時期設(shè)立，由皇帝親信的低階文官組成，逐步接管詔令起草、機(jī)要決策職能，目的是分割議政王大臣會議和內(nèi)閣的權(quán)力，將權(quán)力向皇帝個人集中，是“君主集權(quán)”的過渡。軍機(jī)處：雍正時期為應(yīng)對西北戰(zhàn)事設(shè)立，后成為常設(shè)機(jī)構(gòu)，完全秉承皇帝旨意處理軍國大政，取代了南書房的核心作用，且徹底架空議政王大臣會議，標(biāo)志著清朝君主專制達(dá)到頂峰。2.職能演變：從“分權(quán)討論”到“絕對服從”?三者的核心職能均涉及“決策”，但決策邏輯完全不同：議政王大臣會議：“集體議事，皇帝參考”，貴族權(quán)力對皇權(quán)有一定制約。南書房：“皇帝授意，親信執(zhí)行”，決策核心向皇帝傾斜，但仍有一定咨詢屬性。軍機(jī)處：“皇帝獨(dú)裁，大臣傳達(dá)”，大臣僅負(fù)責(zé)記錄、傳達(dá)皇帝旨意，無自主議事權(quán)，成為皇帝的“御用辦事機(jī)構(gòu)”。3.歷史順序：后者取代前者，推動集權(quán)深化 1.清初至康熙前期：議政王大臣會議是最高決策機(jī)構(gòu)，內(nèi)閣輔助行政。 2.康熙中期后：設(shè)立南書房，分割議政王大臣會議和內(nèi)閣的權(quán)力，形成“議政王大臣會議+內(nèi)閣+南書房”的制衡格局，皇權(quán)初步強(qiáng)化。 3.雍正及以后：設(shè)立軍機(jī)處，南書房逐漸淪為普通文化機(jī)構(gòu)，議政王大臣會議被徹底架空，最終在乾隆朝被廢除；軍機(jī)處成為唯一核心，皇權(quán)實(shí)現(xiàn)絕對集中。（二）中央官制：明清時期君主專制的強(qiáng)化3、清朝強(qiáng)化君主專制的措施3：大興文字獄，強(qiáng)思想控制案名起因株連人數(shù)莊廷龍《明史》案有攻擊清朝統(tǒng)治者的語句，還使用南明的年號70--120戴名世《南山集》案同情前明政權(quán)，使用南明年號。300多人胡中藻案因詩“一把心腸論濁清”被指為侮辱清朝株連族人禍及師友查嗣庭案考題:“維民所止”被指有辱圣上為“誹謗大逆”抄家，死于獄中在鞏固清朝專制統(tǒng)治的同時，也摧殘文化，阻礙思想文化、學(xué)術(shù)、科技進(jìn)步。當(dāng)君主專制加強(qiáng)的時候，知識份子的人格追求便成為其阻礙，文字獄得以大興。背景內(nèi)容結(jié)果影響明朝中后期，政治日益腐敗、土地兼并嚴(yán)重，統(tǒng)治危機(jī)不斷加深。明朝時期，統(tǒng)一多民族封建國家進(jìn)一步發(fā)展政治：整肅吏治，加強(qiáng)官吏考核；經(jīng)濟(jì)：裁減開支，清丈土地，改革稅制。張居正死后，除一條鞭法外，其他改革幾乎全部廢止。國家財政收入增加，社會矛盾相對緩和，嚴(yán)重的封建統(tǒng)治危機(jī)得到暫時緩解。一條鞭法：

把各州縣的田賦、徭役以及其他雜征總為一條，合并征收銀兩，按畝折算繳納.“賦役合一”“賦役征銀”簡化了稅制，方便征收稅款，同時使地方官員難于作弊，進(jìn)而增加財政收入。

張居正改革是地主階級為應(yīng)對統(tǒng)治危機(jī)進(jìn)行的政策調(diào)整1、張居正改革1572年，明神宗即位，張居正出任內(nèi)閣首輔《選》1P23★選擇性必修的內(nèi)容（三）明清時期地方制度的變革1、明朝地方制度：省（司）—府（或直隸州）—縣（或?qū)僦荩?）廢行省，設(shè)三司：明初廢行中書省，原行中書省的權(quán)力由布政使（行政）、按察使（司法監(jiān)察）、都指揮使（軍事）分割；（2）特點(diǎn)：“三司”分權(quán)，只聽命于中央號令，互不統(tǒng)轄。（3）評價：①有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，穩(wěn)定地方社會秩序；②三司并行使地方缺乏自己政治“中樞”，嚴(yán)重影響了地方行政管理的效能。（4）發(fā)展：朝廷后來向各省派出巡撫、巡按，逐漸總攬一省之權(quán)（節(jié)制三司）。巡撫因監(jiān)察而設(shè)，總督因軍事需要而設(shè)，后發(fā)展為一級地方軍政官員，進(jìn)一步提高了地方行政效率。2、清朝地方制度：省（司）—府（或直隸州）—縣（或?qū)僦荩ㄈ┟髑鍟r期地方制度的變革（1）內(nèi)地：清承明制，巡撫成了一省長官，又設(shè)總督掌管數(shù)省軍政大權(quán)。

①特點(diǎn)：分省設(shè)撫，跨省設(shè)督；督撫的職能由監(jiān)察到統(tǒng)領(lǐng)一方；從臨時派遣到專設(shè)。②意義：提升了地方事務(wù)處理的效率，實(shí)現(xiàn)了以文制武維護(hù)中央集權(quán)；地方和中央的權(quán)力出現(xiàn)了新的權(quán)力制衡機(jī)制。（2）邊疆：①5個將軍轄區(qū)：黑龍江、吉林、盛京、烏里雅蘇臺、伊犁；②2個辦事大臣轄區(qū)：青海、西藏；③1個盟旗：內(nèi)蒙古。朝代中央行政地方治理春秋戰(zhàn)國秦西漢東漢隋唐兩宋元明清郡縣制、官僚制等封建政治制度開始誕生皇帝制度、三公九卿制、文書郡縣制中外朝制尚書臺確立為新的行政中樞郡國并行制

郡、縣二級制—州、郡、縣三級制三省六部制州、縣二級制道、州、縣三級制二府三司制路、州（府）、縣三級制中書?。ㄒ皇稍褐疲┬惺≈茝U宰相（洪武），設(shè)內(nèi)閣（永樂）軍機(jī)處（雍正）省、府、縣三級制君主專制中央集權(quán)制度的發(fā)展趨勢：君權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷削弱，直至被廢除：

中央權(quán)力不斷加強(qiáng)，地方權(quán)力不斷削弱，中央不斷加強(qiáng)對地方的管理和控制（四）明清時期其他政治制度與社會治理1、官員選拔制度：科舉制度逐漸走向僵化材料：科舉考試必須按照宋儒的傳注，寫作教條的、死板的八股文，以功名利祿來僵化人們的思想。注重的是背誦千篇一律的高頭講章，寫作與國計民生毫無關(guān)系的八股文，那些舉人、進(jìn)士，大多并無真才實(shí)學(xué)。這種使人別無選擇的愚民政策，是另一種形式的文化專制。——樊樹志《國史十六講》①形式：科舉考試分為鄉(xiāng)試、會試與殿試三級②生源：主要是國子監(jiān)和府州縣學(xué)的學(xué)生等③內(nèi)容：從四書五經(jīng)中命題（八股取士）一、中樞異變：明清時期政治變革與國家治理2、官員考核制度：考滿、考察與考核（四）明清時期其他政治制度與社會治理依據(jù)升遷降調(diào)考察外省文官考察京官四格：守、才、政、年四個方面（操守、才干、政務(wù)、年齡）八法：官員不合格的八個方面（貪、酷、不謹(jǐn)、罷軟無為、浮躁、才力不及、年老、有疾）考滿考察明朝清朝:考課制度京察大計內(nèi)容重在查處官員的貪、酷和不作為初考再考通考京察外察結(jié)果稱職平常不稱職貪、酷者削職為民，情節(jié)嚴(yán)重者依法懲辦罷軟、不謹(jǐn)者免職浮躁、才力不及者降職使用?？己藰?biāo)準(zhǔn)：四格八法朝代考核標(biāo)準(zhǔn)考核機(jī)構(gòu)考核的發(fā)展趨勢秦漢上計制（土地人口、財政收入、治安情況）御史考核法規(guī)普遍制定地方官和京官分別考核考核日趨嚴(yán)密隋唐品德和才能吏部明清考滿和考察（官員的任職期滿、貪酷和不作為）中央政府從以道德或功績?yōu)橹鞯膯我坏目己藰?biāo)準(zhǔn)發(fā)展為道德、才能與功績相結(jié)合的考核標(biāo)準(zhǔn)?！究偨Y(jié)提升】秦漢到明清政府對官員的考核標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了怎樣的變化？1.認(rèn)識明清時期封建專制制度和社會治理發(fā)展?fàn)顩r及對中國帶來的影響。

明清時期（1368—1912年）是中國封建社會的晚期，其封建專制制度的強(qiáng)化與社會治理的調(diào)整，既延續(xù)了傳統(tǒng)王朝的治理邏輯，又因時代變遷呈現(xiàn)出新的特征。

這些制度與治理模式對中國社會的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，既有維護(hù)統(tǒng)一、穩(wěn)定秩序的積極作用，也埋下了近代中國落后于世界的隱患。1.積極影響：維護(hù)統(tǒng)一與延續(xù)文明鞏固多民族國家：明清通過強(qiáng)化中央集權(quán)和邊疆治理，奠定了現(xiàn)代中國的疆域基礎(chǔ)（如清代將蒙古、新疆、西藏納入版圖），促進(jìn)了各民族的融合（如滿漢文化交融）。穩(wěn)定社會秩序：成熟的基層治理和倫理教化使明清前期出現(xiàn)“康乾盛世”等穩(wěn)定期，人口增長（清代突破4億）、農(nóng)業(yè)技術(shù)（如番薯、玉米推廣）和手工業(yè)（如景德鎮(zhèn)瓷器、江南棉布）達(dá)到傳統(tǒng)社會頂峰，為中華文明的延續(xù)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。文化傳承與總結(jié)：明清時期對傳統(tǒng)文化進(jìn)行系統(tǒng)整理（如《永樂大典》《四庫全書》），古典文學(xué)（如小說《紅樓夢》）、科技（如《天工開物》）達(dá)到高峰，保留了豐富的文化遺產(chǎn)。1.認(rèn)識明清時期封建專制制度和社會治理發(fā)展?fàn)顩r及對中國帶來的影響。2.消極影響：遲滯轉(zhuǎn)型與近代困境專制僵化阻礙社會進(jìn)步：皇權(quán)過度集中導(dǎo)致決策失誤（如明清后期的閉關(guān)政策、洋務(wù)運(yùn)動的保守性），官僚體系腐敗低效（如清代“洋務(wù)派”與“頑固派”的內(nèi)斗），難以應(yīng)對近代化挑戰(zhàn)。抑制經(jīng)濟(jì)與科技活力：“重農(nóng)抑商”和閉關(guān)鎖國使中國錯失資本主義發(fā)展機(jī)遇，與西方的差距逐漸拉大（如明代中葉后科技從領(lǐng)先轉(zhuǎn)為落后）；資本主義萌芽因資金、市場、技術(shù)的限制始終處于“萌芽”狀態(tài)。思想文化禁錮：文字獄和八股取士扼殺了思想創(chuàng)新，知識分子被迫脫離現(xiàn)實(shí)（如乾嘉學(xué)派專注考據(jù)），缺乏應(yīng)對時代變革的理論和視野，導(dǎo)致近代中國在思想層面被動挨打（如西學(xué)東漸初期的“中體西用”困境）?？偨Y(jié)：

明清時期的封建專制制度與社會治理，是中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明發(fā)展的“極致”——它通過強(qiáng)化集權(quán)、完善治理維持了王朝的穩(wěn)定和文明的延續(xù)，但其本質(zhì)是對傳統(tǒng)模式的“路徑依賴”，而非面向未來的創(chuàng)新。

當(dāng)西方通過資產(chǎn)階級革命和工業(yè)革命進(jìn)入近代社會時，明清的制度僵化和封閉性使其錯失了轉(zhuǎn)型機(jī)遇，最終導(dǎo)致中國在近代化進(jìn)程中陷入被動。

這一歷史教訓(xùn)揭示：制度創(chuàng)新必須與時代需求相適應(yīng)，封閉與保守終將被歷史淘汰；而明清的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，也成為中國近代探索國家出路的重要?dú)v史鏡鑒。2.復(fù)述明清時期統(tǒng)一全國和經(jīng)略邊疆的舉措,認(rèn)識這一時期統(tǒng)一多民族封建國家版圖奠定的重要意義。經(jīng)略邊疆叁

（一）明朝理之擇—海防與內(nèi)陸邊疆治理蒙古族藏族女真族民族具體措施蒙古族重修長城防御；1571年，與韃靼和議，冊封其首領(lǐng)俺答汗。藏族（烏西藏）封受，設(shè)立都指揮使司等機(jī)構(gòu)，任用藏人管理。女真族設(shè)立奴兒干都司，封授女真部落首領(lǐng)官號?！皯讶帷敝醒霗C(jī)構(gòu)地方

北方

東北西北沿長城線布置“九邊”重鎮(zhèn)，防范蒙古騎兵；有戰(zhàn)有和、修長城、和議、冊封、互市設(shè)都司、衛(wèi)、所，設(shè)立奴兒干都司；封授女真部落首領(lǐng)官號西南設(shè)赤斤蒙古、沙洲、哈密等衛(wèi)西藏設(shè)土司，酋長世襲，按時進(jìn)貢，接受朝廷調(diào)兵。禮部、鴻臚，四夷館（負(fù)責(zé)培養(yǎng)各種民族文字翻譯人才）明朝邊疆治理敕封西藏僧俗領(lǐng)袖為“法王”、”王“，任用上層人士進(jìn)行管理；建立羈縻性質(zhì)的都司等機(jī)構(gòu)管轄該地區(qū)；通過貢賜、茶馬貿(mào)易進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交流。

1.五軍都督府

五軍都督府和兵部都聽命于皇帝，五軍都督府有統(tǒng)兵權(quán)而無調(diào)兵權(quán)，兵部擁有調(diào)兵權(quán)而無統(tǒng)兵權(quán)，二者互不統(tǒng)屬。補(bǔ)充：軍事制度

2.衛(wèi)所制度

明代自京師達(dá)于郡縣，皆設(shè)立衛(wèi)、所，外統(tǒng)于都司，內(nèi)統(tǒng)于五軍都督府。也就是說，衛(wèi)、所分屬于各省的都指揮使司，各省的都指揮使司又由中央的五軍都督府劃片管轄。都指揮使司下轄若干個衛(wèi)，衛(wèi)下轄一定數(shù)量的千戶所和百戶所。明朝中后期該制度趨于廢弛。

明代的衛(wèi)所兵制，實(shí)乃吸取中國歷史屯田經(jīng)驗(yàn)，是一種寓兵于農(nóng)，守屯結(jié)合的建軍制度。朱元璋說：“吾養(yǎng)兵百萬，不費(fèi)百姓一粒米?！毖a(bǔ)充：軍事制度西北及新疆康熙平定準(zhǔn)噶爾部叛亂乾隆平定大小和卓叛亂在新疆設(shè)置伊犁將軍在蒙古地區(qū)設(shè)立盟、旗東南明末清初，鄭成功收復(fù)臺灣；康熙時期，臺灣歸入版圖；1684年設(shè)臺灣府，隸屬福建省東北康熙朝同沙俄談判：《尼布楚條約》“中國”首次作為一個主權(quán)國家的代稱。西藏雍正設(shè)置駐藏大臣乾隆朝頒布《欽定西藏善后章程》清朝冊封達(dá)賴和班禪金瓶摯簽儀式中央設(shè)理藩院掌管蒙古族、藏族等民族事務(wù)。對邊疆地區(qū)采取因地制宜、因俗而治政策。西南地區(qū)實(shí)行改土歸流，強(qiáng)化管理。西南改土歸流清代雍正時大力推行對少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施改土歸流，廢除了云南、貴州、廣西、四川、湖南、湖北等地的許多土司，改成和全國一致的州縣制度。改土歸流有利于消除土司制度的落后性，同時加強(qiáng)中央對西南一些少數(shù)民族聚居地區(qū)的統(tǒng)治。（二）清朝特點(diǎn)：形式多樣、因俗而治、威德并施一、明清時期統(tǒng)一全國與經(jīng)略邊疆的核心舉措1.對東北邊疆的整合：從“羈縻”到“直接管轄”2.對蒙古地區(qū)的治理：從“軍事對抗”到“盟旗制度”3.對新疆地區(qū)的管轄：從“羈縻衛(wèi)所”到“行省制度”4.對西藏地區(qū)的制度化管理：從“冊封”到“金瓶掣簽”5.對臺灣的管轄：從“棄留之爭”到“行省設(shè)立”1.奠定現(xiàn)代中國疆域的基礎(chǔ)明清時期通過制度化管轄，將東北、蒙古、新疆、西藏、臺灣等地區(qū)納入中央政府直接治理范圍，形成了“東到東海、西至蔥嶺、南達(dá)南海、北抵外興安嶺”的遼闊疆域，這一格局基本為現(xiàn)代中國版圖所繼承。正如《清史稿》所言：“清代疆域，遠(yuǎn)超漢唐，奠定中華之基?！?.復(fù)述明清時期統(tǒng)一全國和經(jīng)略邊疆的舉措,認(rèn)識這一時期統(tǒng)一多民族封建國家版圖奠定的重要意義。2.強(qiáng)化多民族國家的認(rèn)同感中央政權(quán)通過“因俗而治”（如蒙古盟旗制、西藏政教合一、新疆伯克制）與“制度統(tǒng)一”（如行省制、法律適用）結(jié)合的策略，既尊重各民族文化特性，又強(qiáng)化“大一統(tǒng)”意識。滿、漢、蒙、回、藏等各民族在長期共處中形成經(jīng)濟(jì)文化交融（如清代滿漢服飾融合、蒙古藏傳佛教傳入內(nèi)地），逐漸凝聚為“中華民族”的整體概念，為近代中國抵御外來侵略提供了民族認(rèn)同基礎(chǔ)。3.促進(jìn)邊疆地區(qū)的開發(fā)與發(fā)展明清政府通過移民實(shí)邊（如清代“闖關(guān)東”“走西口”）、興修水利（如新疆坎兒井推廣）、發(fā)展貿(mào)易（如蒙古草原“茶馬互市”），推動邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)從游牧、漁獵向農(nóng)業(yè)、手工業(yè)轉(zhuǎn)型，縮小了與內(nèi)地的差距。邊疆與內(nèi)地的物資交換（如東北人參、新疆玉石、西藏藥材輸入內(nèi)地，內(nèi)地絲綢、茶葉、鐵器傳入邊疆），豐富了各民族的物質(zhì)生活，強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。4.維護(hù)東亞秩序明清作為東亞“朝貢體系”的核心（如朝鮮、越南、琉球等國稱臣納貢），其疆域的穩(wěn)定為東亞地區(qū)提供了長期和平環(huán)境，中國的儒家文化、典章制度通過朝貢關(guān)系影響周邊國家，形成以中華文明為核心的東亞文化圈。5.為近代國家主權(quán)提供歷史依據(jù)19世紀(jì)以來，西方列強(qiáng)通過不平等條約侵占中國領(lǐng)土（如沙俄割占東北、西北百萬平方公里土地），但明清時期對邊疆的有效管轄（如清代駐藏大臣、伊犁將軍的設(shè)置），成為近代中國在國際交涉中維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)的歷史依據(jù)。例如，1945年《中蘇友好同盟條約》中，中國能收回東北主權(quán)，部分得益于清代對東北的長期管轄歷史。辯證視角：統(tǒng)一進(jìn)程中的局限與代價

明清時期的疆域拓展也伴隨著軍事征服（如平定準(zhǔn)噶爾的戰(zhàn)爭）、民族壓迫（如清初“剃發(fā)易服”政策）等問題，導(dǎo)致部分民族矛盾長期存在；同時，閉關(guān)鎖國政策使邊疆地區(qū)與世界近代化進(jìn)程隔絕，近代以來成為列強(qiáng)侵略的薄弱環(huán)節(jié)（如鴉片戰(zhàn)爭后新疆、西藏被列強(qiáng)覬覦）。

但總體而言，這一時期統(tǒng)一多民族國家版圖的奠定，是中國歷史發(fā)展的必然結(jié)果，其積極意義遠(yuǎn)超局限。3.正確理解明至清中葉的對外關(guān)系,認(rèn)識世界形勢變化對中國的外交政策和國家治理產(chǎn)生的影響,培養(yǎng)注目全球、居安思危的家國情懷。

明至清中葉（1368—1840年）是中國對外關(guān)系從“朝貢體系主導(dǎo)”到“被迫卷入世界變局”的轉(zhuǎn)折期。這一階段，全球經(jīng)歷了地理大發(fā)現(xiàn)、殖民擴(kuò)張和資本主義興起，而中國的對外政策則從明初的積極開放逐漸轉(zhuǎn)向清代的閉關(guān)鎖國。

理解這一過程，有助于我們從全球視野反思?xì)v史，培養(yǎng)“注目全球、居安思?！钡募覈閼?。1.明初至明中葉：朝貢體系下的有限開放（1368—1500年）核心政策：以“朝貢貿(mào)易”為框架，構(gòu)建“天朝上國”的外交秩序。朱元璋確立“海禁”政策（禁止民間海外貿(mào)易），僅允許官方主導(dǎo)的朝貢貿(mào)易（如規(guī)定“凡外夷貢者，我朝皆設(shè)市舶司以領(lǐng)之”），將貿(mào)易與“稱臣納貢”綁定，體現(xiàn)“懷柔遠(yuǎn)人”的政治理念。朱棣時期達(dá)到頂峰：派遣鄭和七下西洋（1405—1433年），船隊抵達(dá)印度洋沿岸30余國，通過賞賜絲綢、瓷器換取香料、寶石，雖無經(jīng)濟(jì)收益，卻強(qiáng)化了“萬國來朝”的朝貢體系（如滿剌加、蘇門答臘等國國王親赴中國朝貢）。與世界的互動：此時歐洲尚處地理大發(fā)現(xiàn)初期（哥倫布1492年才抵達(dá)美洲），中國與西方的直接交往有限，主要通過阿拉伯商人間接進(jìn)行（如胡椒、棉花等商品的中轉(zhuǎn)）。2.明中后期至清初：海禁松弛與殖民勢力初入（1500—1683年）世界形勢變化：新航路開辟后，葡萄牙、西班牙、荷蘭等殖民者東來，將亞洲納入全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)（如白銀通過馬尼拉航線大量流入中國）。中國政策調(diào)整：明中后期因財政壓力放松海禁，允許民間“月港貿(mào)易”，形成“隆慶開關(guān)”（1567年）后的有限開放，中國生絲、瓷器通過澳門、月港遠(yuǎn)銷歐洲，白銀成為主要貨幣（據(jù)統(tǒng)計，16—18世紀(jì)全球白銀的1/3流入中國）。清初因鄭成功據(jù)守臺灣，推行“遷海令”（1655年），強(qiáng)制沿海居民內(nèi)遷30里，嚴(yán)禁出海，至1683年收復(fù)臺灣后逐步松弛。沖突與交流：殖民者與中國的摩擦加?。ㄈ?553年葡萄牙強(qiáng)占澳門、1624年荷蘭侵占臺灣），但也帶來了早期西學(xué)東漸（如利瑪竇1583年入華，傳播天文、數(shù)學(xué)知識，與徐光啟合譯《幾何原本》）。3.清中葉：閉關(guān)鎖國與朝貢體系的僵化（1683—1840年）核心政策：乾隆二十二年（1757年）推行“一口通商”，僅留廣州作為對外口岸，由十三行壟斷外貿(mào)，嚴(yán)禁民間與外商直接交易；在外交上堅持“天朝上國”姿態(tài)，拒絕與西方平等建交（如1793年馬戛爾尼使團(tuán)請求通商被拒，乾隆稱“天朝物產(chǎn)豐盈，無所不有，原不藉外夷貨物以通有無”）。世界背景：此時歐洲正經(jīng)歷工業(yè)革命，英國等國迫切需要打開中國市場，但清朝的封閉政策與之形成尖銳矛盾，最終導(dǎo)致鴉片戰(zhàn)爭（1840年）的爆發(fā)。3.正確理解明至清中葉的對外關(guān)系,認(rèn)識世界形勢變化對中國的外交政策和國家治理產(chǎn)生的影響,培養(yǎng)注目全球、居安思危的家國情懷。歷史啟示：注目全球與居安思危的家國情懷1.封閉必然落后，開放是國家發(fā)展的必由之路明至清中葉的歷史證明，當(dāng)世界進(jìn)入全球化時代，任何國家都無法獨(dú)善其身。明初鄭和下西洋的短暫開放未能轉(zhuǎn)化