CNAS-SV01民航溫室氣體聲明核查機(jī)構(gòu)認(rèn)可方案AccreditationSchemeforCivilAviationGHGVerificationBodies中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)前言 2 32規(guī)范性引用文件 33術(shù)語(yǔ)和定義 3 3R1總則 3R2認(rèn)可申請(qǐng) 4R2.1已認(rèn)可的核查機(jī)構(gòu) 4R2.2未認(rèn)可的核查機(jī)構(gòu) 4 5R.4初始評(píng)審 5R4.1評(píng)審方式 5R4.2評(píng)審關(guān)注 5R5認(rèn)可證書附件 5 5C1人員的能力 5C2核查過(guò)程 6附錄A民航碳排放管理辦法核查指南 7A.1民航碳排放核查的基本要素 7A.2民航碳排放管理辦法核查過(guò)程 8A.3核查活動(dòng)的實(shí)施 A.4完成核查 A.5在核查后發(fā)現(xiàn)的事實(shí) CNAS-SV01:2022前言CNAS-SV01:2022民航溫室氣體聲明核查機(jī)構(gòu)認(rèn)可方案1.1為了提高溫室氣體審定/核查機(jī)構(gòu)實(shí)施審定核查活動(dòng)的一致性和可信性，促進(jìn)國(guó)的補(bǔ)充規(guī)定和進(jìn)一步說(shuō)明；C部分是對(duì)《溫室氣體審定/核查機(jī)構(gòu)要求》CNAS相關(guān)溫室氣體審定與核查機(jī)構(gòu)認(rèn)可規(guī)范文件和本方案附錄A中的術(shù)語(yǔ)和定R1.1對(duì)于民航碳排放核查機(jī)構(gòu)，CNAS依據(jù)溫室氣體審定與核查機(jī)構(gòu)認(rèn)可規(guī)范、本CNAS-SV01:2022注：機(jī)構(gòu)應(yīng)填寫《認(rèn)可申請(qǐng)書》的“擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍”部分。如果機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有認(rèn)可范圍包括“2.2航空圍”中填寫“2.2航空運(yùn)輸，含《民用航空飛行活動(dòng)二氧化碳排放監(jiān)測(cè)、報(bào)告和核查管理辦法》所述核查活動(dòng)”。）：查管理辦法》所述核查活動(dòng)”。CNAS-SV01:2022對(duì)R2.2的情況，CNAS將按照CNAS-RC08實(shí)施初次認(rèn)可評(píng)審，其中包括對(duì)實(shí)施的民航碳排放核查活動(dòng)進(jìn)行一次見證評(píng)審，該見證評(píng)審可計(jì)入CNAS-RC08中在R4.1條款中的文件評(píng)審活動(dòng)將關(guān)注申請(qǐng)方的文件和運(yùn)作與民航碳排放管理辦CNAS-SV01:2022CNAS-SV01:2022），a)飛機(jī)運(yùn)營(yíng)人CO2排放聲明是否在所有重大方面公允和準(zhǔn)確b)飛機(jī)運(yùn)營(yíng)人是否按照民航碳排放管理辦法及d)飛機(jī)運(yùn)營(yíng)人是否按照其關(guān)于燃料密度的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行燃料數(shù)）；e)飛機(jī)運(yùn)營(yíng)人申報(bào)的通過(guò)使用可持續(xù)航空燃料產(chǎn)生的減排量是）；CNAS-SV01:2022g)飛機(jī)運(yùn)營(yíng)人是否按照民航碳排放管理辦法的要求，對(duì)報(bào)告噸時(shí)，重要性閾值為5%。兩種情況都允許將多報(bào)或少報(bào)的情況互相（4）核查計(jì)劃（4）核查計(jì)劃飛機(jī)運(yùn)營(yíng)人自愿預(yù)核查（1）簽訂合同前的階段（2）策略分析（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（5）核查（6）處理錯(cuò)報(bào)和不符合（7）核查報(bào)告（8）獨(dú)立復(fù)核（9）飛機(jī)運(yùn)營(yíng)人同意提交（10）向民航主管部門提交核查報(bào)告和排放報(bào)告圖A.1核查過(guò)程概覽CNAS-SV01:2022員。盡管不同飛機(jī)運(yùn)營(yíng)人在內(nèi)部預(yù)核查的具體做法上可能不同，但都可以參考表A.1表A.1自愿預(yù)核查指南實(shí)施者主題任務(wù)飛機(jī)運(yùn)營(yíng)人碳排放管理選派內(nèi)審員選派一個(gè)合格的內(nèi)審員/內(nèi)審組確保內(nèi)審員具有所需的知識(shí)與技能，并獨(dú)立于所檢查的活動(dòng)理解飛機(jī)運(yùn)營(yíng)人監(jiān)測(cè)和報(bào)告過(guò)程審查排放監(jiān)測(cè)計(jì)劃及其他相關(guān)書面程序、數(shù)據(jù)流程圖、排放報(bào)告的初步草案、歷史報(bào)告、與民航主管部門的溝通記錄等機(jī)運(yùn)營(yíng)人碳排放管理團(tuán)隊(duì)識(shí)別自愿預(yù)核查的范圍根據(jù)對(duì)文件的分析，制定數(shù)據(jù)抽樣計(jì)劃確認(rèn)數(shù)據(jù)收集、計(jì)算與加總過(guò)程是否符合程序。建議該分析包含定量分析檢查數(shù)據(jù)源是否與排放監(jiān)測(cè)計(jì)劃中所識(shí)別的相吻合如果存在數(shù)據(jù)流程圖，將其與實(shí)際的數(shù)據(jù)流進(jìn)行對(duì)比并識(shí)別存在的問題評(píng)價(jià)員工的勝任力通過(guò)面談、對(duì)活動(dòng)進(jìn)行觀察、文件審查來(lái)收集信息飛機(jī)運(yùn)營(yíng)人的碳排放管理團(tuán)隊(duì)是否具有關(guān)于民航碳排放相關(guān)GHG監(jiān)測(cè)與報(bào)告的足夠知識(shí)評(píng)估排放監(jiān)測(cè)計(jì)劃中分派的MRV各項(xiàng)職責(zé)，以及員工是否正確履行了這些職責(zé)檢查員工是否已經(jīng)履行了所承擔(dān)的職責(zé)分析識(shí)別報(bào)告中的錯(cuò)誤或邏輯缺口數(shù)據(jù)與以往年份相比如何？輸入、輸出以及對(duì)轉(zhuǎn)換錯(cuò)誤的日常檢查是否充分是否存在不一致，例如空單元格或出錯(cuò)信息通過(guò)在報(bào)告中添加邏輯測(cè)試和一致性檢驗(yàn)（即在兩行之下）來(lái)檢查航段列表的完整性后序航段的出發(fā)機(jī)場(chǎng)是否與前序航段的到達(dá)機(jī)場(chǎng)相同？相關(guān)分析-確定數(shù)據(jù)與因變量之間的相關(guān)性（例如航段時(shí)長(zhǎng)與燃料消耗、平均燃料燃燒率之間的一致性）項(xiàng)目?jī)?nèi)部分析-橫向比較多個(gè)場(chǎng)所的數(shù)據(jù)（例如機(jī)場(chǎng)之間的數(shù)據(jù)一致性，前序航段到達(dá)時(shí)的燃油量加上所記錄的燃料加注量是否大致等于離開時(shí)的燃油量)為排放數(shù)據(jù)收集和報(bào)告提供支撐的管理體系要素定期將排放數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)進(jìn)行比較與核對(duì)的過(guò)程是否充分（例如將估算的排放量與生產(chǎn)數(shù)據(jù)和容量利用數(shù)據(jù)進(jìn)行比較）對(duì)范圍和免于報(bào)告的航班的評(píng)估監(jiān)測(cè)和報(bào)告是否包括了所有應(yīng)計(jì)入的航段？免于報(bào)告的航班是否被正確地記錄（即執(zhí)行醫(yī)療任務(wù)的航班是否確實(shí)被歸類為醫(yī)療航班？所有被歸類為醫(yī)療航班的航班是否確實(shí)是執(zhí)行醫(yī)療任務(wù)的或者是否有被錯(cuò)誤歸類的？）排放源建立飛機(jī)運(yùn)營(yíng)人使用和運(yùn)營(yíng)的飛機(jī)的檢查單排放量的計(jì)算根據(jù)排放監(jiān)測(cè)計(jì)劃來(lái)確定排放量是如何計(jì)算的，并通過(guò)向報(bào)告中添加邏和使用的燃料數(shù)據(jù)輯測(cè)試來(lái)進(jìn)行一些交叉檢查，以查驗(yàn)所做的計(jì)算是否有效如果使用實(shí)際燃料數(shù)據(jù)，交叉檢查這些數(shù)據(jù)是如何記錄的，記錄是否正確，或者是否存在重復(fù)出現(xiàn)的錯(cuò)誤源計(jì)算前序航段到達(dá)時(shí)的燃料加上記錄的燃料加注量是否大致等于離開時(shí)的燃料交叉檢查是否存在兩個(gè)或多個(gè)連續(xù)航段的燃料加注量記錄值相同的情況，如有，檢查這些記錄值是否真實(shí)或?qū)儆诖蜃皱e(cuò)誤檢查報(bào)告中有沒有非常低/高的燃料加注量/數(shù)據(jù)，如有，檢查它們是否真實(shí)或?qū)儆诖蜃皱e(cuò)誤航空燃料換算度；可持續(xù)航空燃料正確使用了航空燃料的CO2排放系數(shù)檢查是否對(duì)所有航段一致地應(yīng)用了排放監(jiān)測(cè)計(jì)劃中的燃料密度流程檢查是否使用了合格的可持續(xù)航空燃料，可持續(xù)航空燃料是否獲得合格預(yù)核查文檔記錄自愿預(yù)核查的全部發(fā)現(xiàn)，包括：-建議采取/要求采取的措施-對(duì)關(guān)閉核查發(fā)現(xiàn)的時(shí)間要求-內(nèi)審員為確保糾正措施有效且核查發(fā)現(xiàn)得到關(guān)閉而進(jìn)行的跟蹤飛機(jī)運(yùn)營(yíng)人碳排放管理執(zhí)行糾正措施評(píng)估核查發(fā)現(xiàn)，執(zhí)行糾正措施，準(zhǔn)備接受核查機(jī)構(gòu)的外部第三方核查可能需要根據(jù)策略分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果進(jìn)行調(diào)整，以確保核查組始終具備能力。下列文件包含對(duì)核查組的具體能力要求，包括知識(shí)要求、技術(shù)能力、數(shù)據(jù)與信息審計(jì)能建議核查機(jī)構(gòu)在報(bào)告年份的9月份，在策略分析之后直接進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)。與其他GHG方案相似，如果在核查中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)水平實(shí)際上大大并避免在報(bào)告年份末尾和經(jīng)核查的排放報(bào)告的注：當(dāng)核查機(jī)構(gòu)選擇用遠(yuǎn)程核查方法（例如視頻會(huì)議、對(duì)飛機(jī)運(yùn)營(yíng)人數(shù)據(jù)庫(kù)的直接訪問等）代替現(xiàn)場(chǎng)訪問時(shí)，重要的是不能用無(wú)法進(jìn)行實(shí)時(shí)通訊的方式（例如電子郵件）來(lái)實(shí)施核查。為了降低飛機(jī)運(yùn)營(yíng)人成本，飛機(jī)運(yùn)營(yíng)人的相關(guān)人員也可以攜帶公司的筆記本電腦去核查機(jī)構(gòu)件審查等）。本指南A.3介紹了民航碳排放管理或者核查機(jī)構(gòu)對(duì)飛機(jī)運(yùn)營(yíng)人的排放報(bào)告沒有由未參加核查的獨(dú)立復(fù)核人員對(duì)核查報(bào)告草放管理辦法，以及飛機(jī)運(yùn)營(yíng)人是否已充分執(zhí)行了告系統(tǒng)（ACARS）報(bào)文。航空數(shù)據(jù)源和表A.2航空參考數(shù)據(jù)源和文檔.運(yùn)行數(shù)據(jù)，包括航班、載重量、路徑選擇等詳情及所包含的典型數(shù)據(jù).運(yùn)行數(shù)據(jù)，包括航班、載重量、路徑選擇等詳.可靠性水平高，因?yàn)樯婕帮w行安全.航班日志可以人工完成（手寫）或自動(dòng)生成高.運(yùn)行一個(gè)航班所需的運(yùn)行數(shù)據(jù)，包含飛機(jī)識(shí)別.不提供關(guān)于燃料消耗或航班是否已確實(shí)發(fā)生的中.第三方（空管）生成的數(shù)據(jù)，可靠度高，可以高.可以用于將燃料加注量與其他數(shù)據(jù)源（例如航高.可以用于將燃料加注量（有時(shí)連同密度）與其高據(jù).可能需要通過(guò)維護(hù)報(bào)告來(lái)跟蹤由于技術(shù)原因造中.對(duì)實(shí)際測(cè)量方法的評(píng)估很重要高.關(guān)于摻入的可持續(xù)航空燃料的信息在與燃料關(guān)為其他目的編寫的.報(bào)告可能已經(jīng)接受過(guò)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查及核查中.包括與民航碳排放相關(guān)的具體信息，例如關(guān)于高高.不提供關(guān)于燃料消耗量或航班是否確實(shí)發(fā)生的的有效性、是人工執(zhí)行還是自動(dòng)執(zhí)行、關(guān)于數(shù)據(jù)流/過(guò)程和控制活動(dòng)的不同職責(zé)、文）：a)民航碳排放管理辦法所述第三類飛行活動(dòng)的國(guó)家對(duì)的更新程d)現(xiàn)有的確保飛行計(jì)劃的一致性和完整性的控制活動(dòng)（例如），在分析了控制活動(dòng)的有效性后，核查機(jī)構(gòu)宜結(jié)合A.3.2所述的數(shù)據(jù)流活動(dòng)的固有a)IT基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)是指在抵御信c)與IT過(guò)程有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)包括數(shù)據(jù)流缺乏透明度（黑盒子d)人為錯(cuò)誤也可能造成對(duì)飛機(jī)運(yùn)營(yíng)人IT系統(tǒng)f)數(shù)據(jù)的可信性：即確保數(shù)據(jù)沒有被未經(jīng)授權(quán)的人b)飛機(jī)運(yùn)營(yíng)人按照排放監(jiān)測(cè)計(jì)劃執(zhí)行民航碳排放管理辦法監(jiān)測(cè)與報(bào)告要求的情況；在多數(shù)情況下，核查機(jī)構(gòu)有必要請(qǐng)飛機(jī)運(yùn)營(yíng)人提供一個(gè)IT系統(tǒng)中所有相關(guān)數(shù)據(jù)的導(dǎo)出f)對(duì)飛機(jī)運(yùn)營(yíng)人數(shù)據(jù)中的飛機(jī)登記進(jìn)行追蹤，以檢查數(shù)據(jù)g)使用來(lái)自空中導(dǎo)航服務(wù)提供者的數(shù)碼借助商業(yè)機(jī)隊(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)上可免費(fèi)獲取的解決b)登記標(biāo)志：飛機(jī)運(yùn)營(yíng)人在飛行計(jì)劃第7項(xiàng)中不使a)很多情況下，民航主管部門的飛機(jī)登記簿中顯示的（商用）b)一個(gè)飛機(jī)登記可能在多份排放報(bào)告中出e)包括代碼共享、干租、濕租以及長(zhǎng)期或短期租賃在內(nèi)的租賃A.3.4.2.3數(shù)據(jù)集的完整性CNAS-SV01:2022A.3.4.2.4可免于排放報(bào)民航碳排放管理辦法2.2列出了可免于排放報(bào)告的航班。在核查中，核查機(jī)構(gòu)宜由于飛機(jī)運(yùn)營(yíng)人可以在民航碳排放管理辦法附件1所述的不同燃料消耗監(jiān)測(cè)方法辦法附件1所述的其他燃料消耗監(jiān)測(cè)方法來(lái)交叉驗(yàn)算報(bào)告的排放量是否合理。下面提a)核查機(jī)構(gòu)宜評(píng)估飛機(jī)運(yùn)營(yíng)人是否正確地對(duì)整個(gè)機(jī)隊(duì)以及不同監(jiān)測(cè)計(jì)劃中規(guī)定的燃料消耗監(jiān)測(cè)方法。對(duì)租e)核查機(jī)構(gòu)宜使用其他可能的數(shù)據(jù)源來(lái)交叉驗(yàn)證用一種燃料消CNAS-SV01:2022查機(jī)構(gòu)的關(guān)注點(diǎn)宜為驗(yàn)證飛機(jī)運(yùn)營(yíng)人是否按管理辦法2.3所述，并在飛機(jī)運(yùn)營(yíng)人排放監(jiān)測(cè)是被自動(dòng)傳輸?shù)腁CARS數(shù)據(jù)項(xiàng)）來(lái)關(guān)閉這些數(shù)據(jù)缺失。如果不可能這樣做，飛機(jī)運(yùn)營(yíng)人將根據(jù)已批準(zhǔn)的CACERT（如民航碳排放管理辦法附件2所述）來(lái)估算排放量。根據(jù)民航碳排放管理辦法3.2，飛機(jī)運(yùn)營(yíng)人可以申報(bào)從使用可持續(xù)航空燃料（符合民航碳排放管理辦法附件5中的可持續(xù)航空燃料標(biāo)準(zhǔn)）產(chǎn)生的減排量。這些CNAS-SV01:2022），CNAS-SV01:2022）；4)確認(rèn)減排量計(jì)算是否正確，是否符合民航碳排放管理辦法附5)確認(rèn)沒有跡象顯示所申報(bào)的批次，在當(dāng)前履約期以a)檢查在當(dāng)前和前一個(gè)合規(guī)周期內(nèi)，飛機(jī)運(yùn)營(yíng)人在其參加），CNAS-SV01:2022與其他GHG方案相似，民航碳排放管理辦法中的重要性概念，也是指單個(gè)的錯(cuò)所有主要的GHG報(bào)告方法和GHG方案都偏差即為重大偏差