有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作方案為深刻汲取有限空間作業(yè)事故教訓(xùn)，全面強(qiáng)化有限空間作業(yè)安全管理，有效防范和遏制中毒、窒息等事故發(fā)生，現(xiàn)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定專項(xiàng)整治工作安排如下：一、工作目標(biāo)通過專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)100%”：轄區(qū)內(nèi)所有涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)（單位）有限空間辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估及臺賬建立覆蓋率100%；作業(yè)審批、現(xiàn)場檢測、通風(fēng)防護(hù)等安全管理制度執(zhí)行到位率100%；作業(yè)人員安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練參與率100%。推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，消除管理盲區(qū)和漏洞，確保202X年有限空間作業(yè)事故起數(shù)、傷亡人數(shù)同比下降30%以上。二、整治范圍重點(diǎn)覆蓋以下行業(yè)領(lǐng)域及場所：1.工貿(mào)行業(yè)：包括但不限于冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等企業(yè)的污水池（井）、發(fā)酵池、料倉、反應(yīng)釜、地窖、鍋爐等。2.市政工程：下水道、檢查井、閥門井、泵站、暗溝、化糞池、管道清淤等作業(yè)場所。3.建筑施工：地下室、地下管廊、人工挖孔樁、密閉設(shè)備安裝等有限空間。4.其他領(lǐng)域：如電力行業(yè)電纜井、熱力行業(yè)換熱站、燃?xì)庑袠I(yè)閥井、環(huán)保行業(yè)污泥處理池等。三、重點(diǎn)整治內(nèi)容（一）基礎(chǔ)管理規(guī)范1.企業(yè)需全面辨識本單位有限空間，建立包含位置、類型、尺寸、潛在風(fēng)險(xiǎn)（如有毒有害氣體種類、缺氧風(fēng)險(xiǎn)）、責(zé)任人等信息的動(dòng)態(tài)管理臺賬，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后報(bào)屬地監(jiān)管部門備案。2.在有限空間入口處設(shè)置明顯安全警示標(biāo)識，內(nèi)容需包含風(fēng)險(xiǎn)提示（如“密閉空間、有毒有害、禁止擅入”）、應(yīng)急聯(lián)系電話及簡易救援流程圖示。3.制定并嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)安全管理制度，內(nèi)容涵蓋作業(yè)審批、現(xiàn)場檢測、通風(fēng)換氣、個(gè)體防護(hù)、監(jiān)護(hù)監(jiān)控、應(yīng)急處置等全流程要求，制度需經(jīng)企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)審核，每半年修訂一次。（二）作業(yè)過程管控1.嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”程序：作業(yè)前30分鐘內(nèi)必須使用多氣體檢測儀（需具備氧氣、硫化氫、甲烷等指標(biāo)檢測功能）對空間內(nèi)氣體進(jìn)行檢測，檢測點(diǎn)應(yīng)包括上、中、下不同高度，檢測數(shù)據(jù)需記錄并由檢測人員簽字；通風(fēng)需采用強(qiáng)制通風(fēng)方式（如防爆風(fēng)機(jī)），禁止用純氧通風(fēng)。2.作業(yè)審批實(shí)行“一票一作業(yè)”，作業(yè)票需明確作業(yè)內(nèi)容、時(shí)間、人員、檢測數(shù)據(jù)、防護(hù)裝備（如正壓式呼吸器、安全繩、全身式安全帶）配備情況，由作業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、企業(yè)分管負(fù)責(zé)人三級審批，留存至少2年。3.作業(yè)現(xiàn)場必須安排專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人需全程在崗，與作業(yè)人員保持有效溝通（如對講機(jī)、可視監(jiān)控），嚴(yán)禁兼做其他工作；作業(yè)期間每30分鐘重新檢測一次氣體濃度，濃度異常時(shí)立即停止作業(yè)并撤離。4.作業(yè)結(jié)束后，監(jiān)護(hù)人需清點(diǎn)作業(yè)人員及工具，確認(rèn)無遺漏后方可封閉空間；涉及動(dòng)火、臨時(shí)用電等特殊作業(yè)的，需同步執(zhí)行相應(yīng)安全規(guī)范。（三）應(yīng)急能力建設(shè)1.企業(yè)需制定有限空間作業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確事故報(bào)告、人員救援、現(xiàn)場處置等流程，預(yù)案需經(jīng)專家評審并報(bào)屬地應(yīng)急管理部門備案。2.按標(biāo)準(zhǔn)配備應(yīng)急裝備：每處有限空間作業(yè)點(diǎn)至少配備1套三腳架（承重≥300kg）、2條救援繩（長度≥空間深度+5米）、1臺正壓式空氣呼吸器（備用氣瓶≥2個(gè)）、1臺便攜式氣體檢測儀（備用電池≥2組），裝備需定期維護(hù)（每月1次）并記錄。3.每季度至少開展1次實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練（其中半年度需包含多部門聯(lián)動(dòng)演練），演練內(nèi)容需覆蓋中毒、窒息、坍塌等場景，演練記錄需包含影像資料、參與人員簽到、效果評估，發(fā)現(xiàn)問題立即修訂預(yù)案。四、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員部署階段（202X年X月X日—X月X日）1.各行業(yè)主管部門（應(yīng)急、住建、市政、市場監(jiān)管等）聯(lián)合召開專項(xiàng)整治動(dòng)員會議，明確職責(zé)分工（應(yīng)急部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，行業(yè)部門按“管行業(yè)必須管安全”原則落實(shí)監(jiān)管），印發(fā)整治方案及《有限空間作業(yè)安全指導(dǎo)手冊》。2.企業(yè)開展自查自改，對照整治重點(diǎn)內(nèi)容，于X月X日前完成有限空間辨識、臺賬更新、制度修訂，形成問題清單并制定整改計(jì)劃（明確責(zé)任人和完成時(shí)限）。（二）排查整治階段（202X年X月X日—X月X日）1.監(jiān)管部門組成聯(lián)合檢查組（每組至少2名執(zhí)法人員+1名技術(shù)專家），采取“四不兩直”方式開展現(xiàn)場檢查，重點(diǎn)核查臺賬完整性、制度執(zhí)行記錄（作業(yè)票、檢測記錄、培訓(xùn)檔案）、裝備配備情況及應(yīng)急演練效果。2.對檢查發(fā)現(xiàn)的問題分類處置：一般隱患當(dāng)場下達(dá)整改通知書（限期3日整改）；重大隱患（如未檢測即作業(yè)、未配備應(yīng)急裝備、培訓(xùn)走過場等）實(shí)施掛牌督辦（限期15日整改），整改期間責(zé)令停止作業(yè)；對拒不整改或整改不力的，依法給予頂格處罰（按《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》，處5萬元以上20萬元以下罰款），并納入安全生產(chǎn)“黑名單”。（三）鞏固提升階段（202X年X月X日—X月X日）1.開展“回頭看”檢查，對前期整改企業(yè)逐一復(fù)查，確保隱患閉環(huán)；對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的共性問題（如檢測儀器校準(zhǔn)不規(guī)范、監(jiān)護(hù)人職責(zé)不清），組織行業(yè)企業(yè)召開警示會，通報(bào)典型案例并推廣優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)（如某企業(yè)“作業(yè)前掃碼確認(rèn)”信息化管理模式）。2.推動(dòng)企業(yè)將有限空間管理納入日常安全巡查（每日1次）、月度安全例會（每月分析風(fēng)險(xiǎn)）、年度安全考核（與責(zé)任人績效掛鉤），形成常態(tài)化管理機(jī)制。五、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)成立由分管副區(qū)（縣）長任組長，應(yīng)急、住建、市政、公安等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息匯總及督導(dǎo)檢查，每周召開一次工作例會，通報(bào)整治進(jìn)展。（二）嚴(yán)格執(zhí)法問責(zé)建立“檢查整改復(fù)查處罰”閉環(huán)機(jī)制，對存在重大隱患、發(fā)生事故的企業(yè)，依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員責(zé)任；對監(jiān)管部門履職不到位的，嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)責(zé)任人。（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)1.組織專家團(tuán)隊(duì)開展“安全進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，每季度至少深入50家重點(diǎn)企業(yè)開展專題培訓(xùn)（內(nèi)容包括法規(guī)解讀、事故案例分析、裝備使用實(shí)操），培訓(xùn)覆蓋率需達(dá)100%。2.利用微信公眾號、短視頻平臺推送“有限空間作業(yè)安全”系列科普視頻（每周1期），制作發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)告知卡（每戶企業(yè)100張）、應(yīng)急處置明白卡（每個(gè)作