陽燈小學(xué)學(xué)校食品衛(wèi)生責(zé)任追究制度第一章總則第一條陽燈小學(xué)為把“舌尖安全”做成校園最亮的招牌，依據(jù)《食品安全法》《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《GB31654-2021餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》等上位法，結(jié)合本校供餐鏈條長、就餐人數(shù)多、家長期望值高的實際，特制定本責(zé)任追究制度。第二條本制度所稱食品衛(wèi)生責(zé)任，是指校內(nèi)所有與食品采購、貯存、加工、留樣、分餐、清洗消毒、餐廚廢棄物處理、宣傳教育、應(yīng)急處置、監(jiān)督檢查相關(guān)的個人或集體，因故意、過失或未盡注意義務(wù)，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致食品污染、食源性疾病、輿情事件等后果所應(yīng)承擔(dān)的法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育、聲譽等多元責(zé)任。第三條責(zé)任追究堅持“事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合規(guī)、量責(zé)適當(dāng)、整改閉環(huán)”五原則；實行“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰崗位誰擔(dān)責(zé)、誰出事誰買單”的終身追溯機(jī)制；對主動報告、及時止損、配合調(diào)查者從輕，對瞞報、謊報、毀滅證據(jù)者從重。第二章責(zé)任主體與崗位職責(zé)清單第四條學(xué)校食品衛(wèi)生安全治理架構(gòu)實行“1+6+N”模式：1.校長為食品安全第一責(zé)任人，對上級主管部門、師生家長、社會公眾負(fù)總責(zé)；2.分管副校長、食品安全總監(jiān)、食堂主管、校醫(yī)、家委會膳食部長、學(xué)生代表六方組成“食品安全聯(lián)席會”，每月最后一個工作日召開風(fēng)險研判會；3.N個崗位包括采購員、驗收員、倉管員、粗加工崗、切配崗、烹飪崗、備餐崗、洗消崗、留樣員、送餐員、保潔員、值班教師、班主任、年級主任、總務(wù)干事、信息員、內(nèi)審員等，全部實行“一崗一清單、一人一檔案”。第五條崗位職責(zé)清單（節(jié)選高頻風(fēng)險點）：1.采購員：禁止采購散裝油、散裝鹽、四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆；索取并保存生產(chǎn)商許可證、產(chǎn)品合格證明、快檢報告，冷鏈?zhǔn)称繁仨殥叽a追溯；對未上傳“鄂食安”平臺的一律拒收。2.驗收員：晨檢7∶20到崗，查驗中心溫度≤8℃、凍品包裝無破損、檢疫章清晰；填寫《陽燈小學(xué)食材驗收雙簽單》，拍照上傳“陽光餐飲”APP；對臨期食品（保質(zhì)期≤1/3）單獨紅色筐存放，24小時內(nèi)退返。3.倉管員：主食庫濕度≤70%、副食庫≤65%，離地10cm、離墻30cm、離頂50cm；每日9∶00、15∶00兩次記錄溫濕度；發(fā)現(xiàn)鼠跡、蟑跡2小時內(nèi)上報并啟動PCO公司消殺。4.烹飪崗：中心溫度≥75℃、烹飪后2小時降至≤8℃；油炸食品酸價≤5mg/g；不用剩菜復(fù)熱；不用色素、香精、含鋁膨松劑；出鍋前由備餐崗試嘗，試嘗量≥50g，留存試嘗記錄。5.留樣員：每餐每樣≥125g，0-8℃冷藏48小時；留樣盒編號、餐次、品名、留樣人、審核人五要素齊全；若發(fā)生疑似食源性疾病，立即轉(zhuǎn)存-20℃冷凍，移交市疾控中心。6.班主任：每天上午第二節(jié)下課前完成“晨檢零報告”，發(fā)現(xiàn)學(xué)生嘔吐、腹瀉、發(fā)熱≥37.3℃立即送隔離室并啟動“嘔吐包”處置；30分鐘內(nèi)電話告知家長、校醫(yī)、食品安全總監(jiān)。7.值班教師：午餐期間在食堂“三固定”——固定站位、固定時段、固定拍照；重點盯防雞蛋殼、魚刺、硬骨、鋼絲球殘絲三類物理危害；發(fā)現(xiàn)學(xué)生剩餐異常集中，當(dāng)即拍照留痕并報告。第三章風(fēng)險分級與責(zé)任量級第六條陽燈小學(xué)采用“4×4”風(fēng)險矩陣，將事件發(fā)生可能性（L）與后果嚴(yán)重性（S）各分四級：L1罕見、L2偶爾、L3可能、L4極可能；S1輕微、S2一般、S3較重、S4嚴(yán)重。責(zé)任量級對應(yīng)：1.藍(lán)色（L1S1、L1S2、L2S1）為一般疏忽，觸發(fā)“提醒+整改”；2.黃色（L1S3、L2S2、L3S1）為輕度違規(guī)，觸發(fā)“書面檢查+部門約談”；3.橙色（L2S3、L3S2、L4S1）為中度風(fēng)險，觸發(fā)“通報批評+經(jīng)濟(jì)賠償+調(diào)崗”；4.紅色（L3S3、L4S2、L4S3、L4S4）為重大事故，觸發(fā)“行政處分+刑事移送+一票否決”。第七條經(jīng)濟(jì)賠償標(biāo)準(zhǔn)：1.造成學(xué)生就醫(yī)，按市醫(yī)保結(jié)算單全額+營養(yǎng)費（住院50元/天、門診20元/次）由直接責(zé)任人承擔(dān)30%，管理責(zé)任人承擔(dān)20%，學(xué)校承擔(dān)50%；2.造成停課、停餐，按學(xué)生伙食費全額2倍退還家長，其中直接責(zé)任人承擔(dān)15%，管理責(zé)任人承擔(dān)10%；3.造成媒體負(fù)面輿情，按市教體局《輿情分級處置辦法》扣減學(xué)校年度績效，校長、分管副校長各扣減當(dāng)年績效獎20%-50%，并取消評優(yōu)。第四章問責(zé)啟動與調(diào)查流程第八條線索來源：學(xué)生或家長投訴、教師晨午檢、家委會飛檢、市場監(jiān)管局快檢、媒體曝光、上級督查、同行互查、AI抓拍（食堂8路高清攝像含紅外測溫）等。第九條初步核實：食品安全總監(jiān)在2小時內(nèi)完成“七件套”固定證據(jù)——監(jiān)控截屏、留樣封存、病歷拍照、嘔吐物封存、快速檢測、人員筆錄、現(xiàn)場示意圖；12小時內(nèi)向校長提交《食品衛(wèi)生突發(fā)事件初報》。第十條成立調(diào)查組：校長任組長，成員包括法律顧問、家委會膳食部長、市疾控中心專家、市場監(jiān)管局執(zhí)法人員、教師代表、學(xué)生代表，人數(shù)7-9人單數(shù)；實行回避制度，利害關(guān)系人須回避。第十一條調(diào)查時限：1.藍(lán)色事件3個工作日；2.黃色事件5個工作日；3.橙色事件7個工作日；4.紅色事件10個工作日；特殊情況經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)可延長5個工作日。第十二條調(diào)查報告須包含“八要素”：事件經(jīng)過、危害認(rèn)定、原因分析、責(zé)任劃分、整改建議、處理意見、整改時限、社會回應(yīng)；全文在校務(wù)公開欄、微信公眾號、家長群同步公示，公示期不少于5個工作日。第五章責(zé)任裁量與申訴救濟(jì)第十三條裁量因素：1.主觀惡意程度；2.是否屢犯（12個月內(nèi)再犯視為加重情節(jié)）；3.是否主動召回、救治、賠償；4.是否配合調(diào)查、提供關(guān)鍵證據(jù)；5.是否造成重大國際、國內(nèi)賽事、考試、活動影響。第十四條裁量階梯：1.藍(lán)色：口頭警告、扣當(dāng)月績效5%；2.黃色：書面檢查、扣當(dāng)月績效10%、取消季度評優(yōu)；3.橙色：通報批評、扣當(dāng)月績效20%、賠償損失、調(diào)離關(guān)鍵崗位一年；4.紅色：記過、降級、解除聘任合同；涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)；對校長、分管副校長實行“一票否決”，年度考核定為“不合格”。第十五條申訴途徑：被問責(zé)人可在處理決定送達(dá)之日起3個工作日內(nèi)，向?qū)W校“食品衛(wèi)生責(zé)任仲裁委員會”遞交書面申訴；仲裁委員會由教代會推選的5名教師、2名家委、1名律師、1名公證員組成，7日內(nèi)給出終局決定；仍不服的，可依法向市教體局提起行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。第六章整改閉環(huán)與復(fù)崗評估第十六條整改驗收實行“雙簽字”：直接責(zé)任人、食品安全總監(jiān)共同簽字確認(rèn)；黃色及以上事件須邀請家委會、市場監(jiān)管局“回頭看”，合格后方可銷號。第十七條復(fù)崗評估：1.橙色事件責(zé)任人調(diào)崗滿一年后，須完成40學(xué)時線上培訓(xùn)、8學(xué)時現(xiàn)場操作考核、提交1篇風(fēng)險案例分析，經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)考核90分以上方可申請復(fù)崗；2.紅色事件責(zé)任人被解除聘任的，5年內(nèi)不得在全市教育系統(tǒng)從事食品安全相關(guān)崗位；校長、分管副校長被“一票否決”的，2年內(nèi)不得申報任何評優(yōu)評先、職稱晉升。第七章教育培訓(xùn)與風(fēng)險文化第十八條學(xué)時要求：食堂從業(yè)人員每年不少于60學(xué)時，其中法律法規(guī)模塊10學(xué)時、操作規(guī)范模塊20學(xué)時、應(yīng)急處置模塊10學(xué)時、職業(yè)道德模塊10學(xué)時、心理健康模塊10學(xué)時；新入職員工先培訓(xùn)后上崗，考核不合格一律不得進(jìn)入“紅區(qū)”（烹飪、分餐、留樣）。第十九條培訓(xùn)形式：1.周一“云課堂”：晨檢后30分鐘，釘釘直播隨機(jī)點名；2.周三“現(xiàn)場賽”：崗位實操大比武，邀請五星級酒店行政總廚點評；3.周五“案例課”：播放全國校園食品安全事件警示片，分組討論“如果我在現(xiàn)場”；4.每月“家長開放日”：家長代表戴“白帽子”進(jìn)入后廚，現(xiàn)場打分，低于90分立即整改。第二十條風(fēng)險文化：1.食堂墻面張貼“陽燈小學(xué)食品安全十誡”，每日晨會集體誦讀；2.每學(xué)期評選“零投訴之星”“金勺子廚師”“最美留樣員”，照片貼在“星光大道”；3.建立“吹哨人”基金，對實名舉報經(jīng)查證屬實的，給予200-1000元獎勵，并嚴(yán)格保密。第八章技術(shù)防控與數(shù)據(jù)留痕第二十一條硬件配置：1.食材快檢室配備膠體金卡、ATP熒光儀、中心溫度計、食用油極性組分儀；2.冷庫安裝“智能電子封簽”，開門超3分鐘自動推送短信給食品安全總監(jiān)；3.備餐間安裝臭氧+紫外線雙重空氣消毒機(jī)，每日三次自動記錄；4.餐具洗消間配置高溫蒸汽+遠(yuǎn)紅外烘干一體機(jī)，溫度≥120℃、時間≥600秒；5.食堂出入口、粗加工、烹飪、分餐、洗消、留樣六處安裝AI智能識別攝像頭，自動抓拍未戴帽子、未戴口罩、吸煙、鼠跡等違規(guī)行為，識別率≥98%。第二十二條數(shù)據(jù)留痕：1.建立“陽燈小學(xué)食品安全區(qū)塊鏈”，所有臺賬實時上鏈，時間戳不可篡改；2.采購、驗收、出庫、留樣、洗消、晨檢、陪餐、培訓(xùn)、自查、整改10大模塊全部接入“湖北省學(xué)校食品安全智慧監(jiān)管平臺”，異常數(shù)據(jù)30秒內(nèi)推送預(yù)警；3.所有電子記錄保存不少于3年，視頻監(jiān)控保存不少于7天，涉及事件的視頻永久保存；4.每學(xué)期委托第三方機(jī)構(gòu)做一次“數(shù)據(jù)體檢”，出具完整性、準(zhǔn)確性、可用性報告，低于99%的模塊立即升級。第九章應(yīng)急管理與演練第二十三條應(yīng)急預(yù)案：制定《陽燈小學(xué)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案（2025版）》，包含Ⅰ-Ⅳ級響應(yīng)，分別對應(yīng)30人以下、30-99人、100-299人、300人以上或死亡1人以上；每級響應(yīng)明確“15分鐘初報、1小時書面報、3小時詳情報”時限。第二十四條物資儲備：1.嘔吐包30套（含吸附消毒毯、N95口罩、一次性隔離衣、醫(yī)用垃圾袋、記錄表）；2.應(yīng)急藥品：口服補液鹽、蒙脫石散、黃連素、一次性輸液器；3.應(yīng)急車輛：與市中醫(yī)院簽訂“綠色轉(zhuǎn)運協(xié)議”，救護(hù)車15分鐘內(nèi)到校；4.應(yīng)急資金：學(xué)校財務(wù)專設(shè)“食品安全應(yīng)急賬戶”，常年保持10萬元額度，無需審批可直接用于救治、檢測、召回。第二十五條演練頻次：1.每學(xué)期開學(xué)第一天舉行“盲演”，不提前通知，模擬學(xué)生午餐后20分鐘集中嘔吐；2.每月最后一個周五舉行“微演練”，隨機(jī)抽一個班級模擬發(fā)熱、腹瀉；3.每年“3·15”消費者權(quán)益日邀請市場監(jiān)管局、媒體、家長代表觀摩“全流程演練”，現(xiàn)場打分，低于85分重新演練。第十章家社協(xié)同與陽光監(jiān)督第二十六條家委會膳食部享有“七項權(quán)力”：1.隨時進(jìn)入后廚；2.調(diào)閱所有臺賬；3.參與食材招標(biāo)；4.組織飛行檢查；5.發(fā)起臨時抽檢；6.對食堂員工進(jìn)行滿意度測評；7.對不合格食材行使“一票否決”并當(dāng)場封存。第二十七條陽光公示：1.每日7∶30前公示當(dāng)日食材來源、快檢結(jié)果、營養(yǎng)素供給量、過敏原提示；2.每周五公示學(xué)生就餐滿意度、家長投訴處理結(jié)果、食堂員工培訓(xùn)考核成績；3.每月末公示財務(wù)結(jié)算、帶量食譜、油鹽糖使用量、餐廚垃圾減量率；4.所有公示同步上傳“陽燈小學(xué)陽光餐飲”微信小程序，閱讀量納入校長年度考核。第二十八條社會共治：1.與市融媒體中心簽訂“陽光協(xié)議”，邀請記者每月隨機(jī)抽檢；2.與市消委共建“青少年食品安全教育基地”，每季度組織學(xué)生到快檢室做實驗；3.與屬地街道、城管、環(huán)保、公安建立“聯(lián)勤聯(lián)動”群，發(fā)現(xiàn)校園周邊200米內(nèi)流動攤販、三無食品立即聯(lián)合執(zhí)法；4.建立“陽燈小學(xué)食品安全志愿者聯(lián)盟”，吸納退休教師、大學(xué)生、社區(qū)醫(yī)生，每月開展“你點我檢”活動，全年不少于12次。第十一章終身學(xué)習(xí)與持續(xù)改進(jìn)第二十九條學(xué)校設(shè)立“食品安全學(xué)習(xí)銀行”，每位員工開戶，學(xué)時、演練、案例分享均可兌換積分，1積分=1元，可在校內(nèi)超市消費；年度積分前10%授予“金盾獎”，優(yōu)先推薦職稱評審。第三十條每年暑假組織“食品安全研學(xué)營”，赴上海、深圳、杭州等