生產(chǎn)安全獎(jiǎng)懲辦法和責(zé)任追究制度第一章總則1.1目的與依據(jù)為將“零事故、零傷害、零污染”目標(biāo)固化于制、實(shí)化于行，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》及集團(tuán)《HSE管理手冊(cè)》，特制定本辦法。本辦法是生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程唯一獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究準(zhǔn)繩，任何補(bǔ)充文件不得與之沖突。1.2適用范圍適用于公司所屬各廠、車(chē)間、項(xiàng)目部、子公司、勞務(wù)派遣與外包隊(duì)伍，以及進(jìn)入公司管轄區(qū)域的供應(yīng)商、訪客、實(shí)習(xí)人員。1.3管理原則（1）風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先：獎(jiǎng)懲額度與作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)動(dòng)態(tài)掛鉤；（2）數(shù)字說(shuō)話：以DCS、MES、智能巡檢儀、AI視頻等系統(tǒng)原始數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)；（3）即時(shí)兌現(xiàn)：獎(jiǎng)勵(lì)48小時(shí)內(nèi)到賬，處罰24小時(shí)內(nèi)公示；（4）盡職照單免責(zé)、失職照單追責(zé)，杜絕“一刀切”和“下不為例”。第二章組織與職責(zé)2.1安全生產(chǎn)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“安委會(huì)”）主任由總經(jīng)理?yè)?dān)任，副主任由生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、工程、物流、行政副總輪流擔(dān)任，每月5日召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)10萬(wàn)元以上獎(jiǎng)罰和四級(jí)以上問(wèn)責(zé)事項(xiàng)行使最終裁決權(quán)。2.2安委會(huì)辦公室（設(shè)在安全環(huán)保部）負(fù)責(zé)本辦法的解釋、臺(tái)賬維護(hù)、信息系統(tǒng)權(quán)限分配、獎(jiǎng)罰資金預(yù)算、申訴受理。2.3業(yè)務(wù)部門(mén)生產(chǎn)部、設(shè)備部、技術(shù)部、工程部、供應(yīng)鏈部、行政人事部按“管業(yè)務(wù)必須管安全”原則，在各自專(zhuān)業(yè)制度中嵌入獎(jiǎng)罰條款，并接受安委辦考核。2.4財(cái)務(wù)與審計(jì)部設(shè)立“安全專(zhuān)項(xiàng)基金”專(zhuān)戶，獨(dú)立核算、專(zhuān)款專(zhuān)用；每季度對(duì)獎(jiǎng)罰資金進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)挪用、克扣、虛報(bào)，按5倍金額扣回并移交紀(jì)檢。2.5工會(huì)與員工代表全程監(jiān)督獎(jiǎng)罰過(guò)程，擁有調(diào)閱原始記錄、約談責(zé)任人、要求聽(tīng)證的權(quán)利。第三章風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與獎(jiǎng)罰基準(zhǔn)3.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采用LS法（Likelihood-Severity）將作業(yè)活動(dòng)分為重大風(fēng)險(xiǎn)（紅）、較大風(fēng)險(xiǎn)（橙）、一般風(fēng)險(xiǎn)（黃）、低風(fēng)險(xiǎn)（藍(lán)）四級(jí)，對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)罰系數(shù)2.0、1.5、1.0、0.5。3.2獎(jiǎng)罰金額基準(zhǔn)（1）個(gè)人：以“日崗位工資”為計(jì)算單元，日崗位工資＝月度崗位工資÷21.75；（2）班組：以“班組月度績(jī)效包”為單元；（3）車(chē)間/科室：以“月度可控費(fèi)用額度”為單元；（4）項(xiàng)目部：以“當(dāng)月完成產(chǎn)值”為單元。3.3累進(jìn)規(guī)則同一責(zé)任主體12個(gè)月內(nèi)重復(fù)違章，第二次起系數(shù)翻倍；第三次起再翻倍并追加行政處分。第四章獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則4.1發(fā)現(xiàn)類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)4.1.1現(xiàn)場(chǎng)隱患使用“隨手拍”APP上傳，經(jīng)審核屬實(shí)：藍(lán)色隱患獎(jiǎng)50元；黃色100元；橙色300元；紅色800元。4.1.2重大缺陷發(fā)現(xiàn)可導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、有毒介質(zhì)泄漏的A類(lèi)缺陷，獎(jiǎng)2000～10000元，并授予“安全衛(wèi)士”稱號(hào)，年度績(jī)效加5分。4.1.3創(chuàng)新改善安全小改小革、AI算法、聯(lián)鎖優(yōu)化被采納：按年度節(jié)省費(fèi)用或降低風(fēng)險(xiǎn)的5%獎(jiǎng)勵(lì)，上限30萬(wàn)元。4.2管理類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)4.2.1標(biāo)桿創(chuàng)建通過(guò)國(guó)家、省、市安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)評(píng)審，分別獎(jiǎng)30萬(wàn)、20萬(wàn)、10萬(wàn)，其中30%用于獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)建團(tuán)隊(duì)，70%納入部門(mén)基金。4.2.2安全積分個(gè)人年度安全積分達(dá)1200分，可兌換3000元等值商品或5天帶薪休假；積分達(dá)1500分，追加1萬(wàn)元“家庭安全旅游基金”。4.3應(yīng)急類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)4.3.1成功處置現(xiàn)場(chǎng)第一時(shí)間處置泄漏、火情、人員中毒，避免事故擴(kuò)大：車(chē)間級(jí)獎(jiǎng)1000～5000元；廠級(jí)5000～20000元；公司級(jí)20000～100000元。4.3.2救援立功參加社會(huì)救援并獲政府表彰，公司1:1配套獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先推薦勞動(dòng)模范、人大代表候選。4.4團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)連續(xù)365天無(wú)損失工時(shí)事件的班組，授予“金剛班組”稱號(hào)，人均800元，班長(zhǎng)額外2000元；連續(xù)1000天無(wú)事故的車(chē)間，授予“安全長(zhǎng)征”獎(jiǎng)牌，團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。第五章處罰細(xì)則5.1違章分類(lèi)A類(lèi)：觸犯“安全紅線”——?jiǎng)踊鹞慈印⑹芟蘅臻g未置換、高處作業(yè)未系安全帶、酒后上崗；B類(lèi)：違反“保命條款”——能量隔離未上鎖、聯(lián)鎖私自旁路、起重超載、叉車(chē)超速；C類(lèi)：一般違章——未戴安全帽、未辦票證、消防通道堵塞；D類(lèi)：管理缺陷——培訓(xùn)學(xué)時(shí)不足、應(yīng)急物資缺失、安全投入縮水。5.2個(gè)人處罰5.2.1A類(lèi)第一次：扣10倍日崗位工資＋停工再教育3天；第二次：扣20倍＋記大過(guò)＋調(diào)崗；第三次：解除勞動(dòng)合同。5.2.2B類(lèi)第一次：扣5倍日崗位工資＋通報(bào)；第二次：扣10倍＋警告；第三次：記過(guò)＋降薪10%。5.2.3C類(lèi)第一次：扣2倍日崗位工資；月內(nèi)累計(jì)3次按B類(lèi)第一次執(zhí)行。5.2.4承包商人員：一律按個(gè)人標(biāo)準(zhǔn)1.5倍執(zhí)行，并納入“黑名單”，三年內(nèi)禁止入廠。5.3班組處罰月度內(nèi)出現(xiàn)A類(lèi)1起或B類(lèi)2起或C類(lèi)5起，扣減當(dāng)月績(jī)效包20%，班長(zhǎng)、副班長(zhǎng)、安全員按3:2:1比例連帶。5.4車(chē)間/科室處罰季度內(nèi)出現(xiàn)A類(lèi)2起或輕傷1起，扣減可控費(fèi)用額度5%；出現(xiàn)重傷1起，扣20%，車(chē)間班子成員月度績(jī)效歸零。5.5項(xiàng)目部處罰產(chǎn)值1億元以下項(xiàng)目，輕傷1起罰5萬(wàn)元；產(chǎn)值1～5億元，輕傷1起罰10萬(wàn)元；產(chǎn)值5億元以上，輕傷1起罰20萬(wàn)元；重傷翻倍，死亡1起罰200萬(wàn)元并停工整頓。5.6管理干部處罰5.6.1公司領(lǐng)導(dǎo)年度內(nèi)發(fā)生較大事故，扣減年度績(jī)效年薪30%；發(fā)生重大事故，扣70%并引咎辭職。5.6.2中層干部年度內(nèi)發(fā)生重傷事故，扣減年度績(jī)效20%，取消評(píng)優(yōu)；發(fā)生死亡事故，就地免職，三年內(nèi)不得提拔。5.7事故罰款政府罰款由責(zé)任主體全額承擔(dān)，公司不再補(bǔ)貼；同時(shí)按政府罰款1:1追加內(nèi)部處罰，納入安全專(zhuān)項(xiàng)基金。5.8累犯與加倍同一人員、同一設(shè)備、同一工藝12個(gè)月內(nèi)重復(fù)出現(xiàn)同類(lèi)A、B類(lèi)違章，執(zhí)行“3×”倍處罰；承包商累犯直接清除出廠并索賠。第六章問(wèn)責(zé)與責(zé)任追究程序6.1事故分級(jí)（1）輕微事故：損失工時(shí)≤1天，直接經(jīng)濟(jì)損失<5萬(wàn)元；（2）一般事故：1天<損失工時(shí)≤7天，5萬(wàn)元≤直接經(jīng)濟(jì)損失<50萬(wàn)元；（3）較大事故：損失工時(shí)>7天或重傷1人，50萬(wàn)元≤直接經(jīng)濟(jì)損失<200萬(wàn)元；（4）重大事故：死亡1～2人，或3人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失≥200萬(wàn)元；（5）特別重大事故：死亡≥3人，或10人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失≥1000萬(wàn)元。6.2調(diào)查組構(gòu)成輕微事故由車(chē)間級(jí)調(diào)查，3日內(nèi)完成；一般事故由廠級(jí)調(diào)查，7日內(nèi)完成；較大及以上事故由公司級(jí)調(diào)查，政府介入時(shí)同步配合。調(diào)查組成員須具備注冊(cè)安全工程師或5年以上專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，人數(shù)3～7人單數(shù)，設(shè)組長(zhǎng)1名。6.3責(zé)任劃分（1）直接責(zé)任：現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人；（2）主要責(zé)任：班組長(zhǎng)、施工隊(duì)長(zhǎng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；（3）管理責(zé)任：車(chē)間/科室負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)工程師；（4）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：分管副總、總經(jīng)理；（5）監(jiān)管責(zé)任：安全、設(shè)備、技術(shù)、供應(yīng)鏈職能人員。6.4責(zé)任認(rèn)定證據(jù)鏈DCS歷史曲線、視頻監(jiān)控、語(yǔ)音記錄、電子作業(yè)票、LIMS分析數(shù)據(jù)、人臉識(shí)別考勤、酒精檢測(cè)記錄、設(shè)備二維碼點(diǎn)檢記錄、應(yīng)急廣播日志、政府執(zhí)法文書(shū)等構(gòu)成唯一證據(jù)鏈，任何人為篡改按“毀滅證據(jù)”追加處罰。6.5問(wèn)責(zé)方式（1）誡勉談話；（2）通報(bào)批評(píng)；（3）行政處分：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、留用察看、解除勞動(dòng)合同；（4）組織調(diào)整：調(diào)崗、降薪、限制晉升；（5）經(jīng)濟(jì)處罰：按第五章標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；（6）刑事責(zé)任：對(duì)涉嫌違法犯罪的，30日內(nèi)移交司法機(jī)關(guān)，同時(shí)啟動(dòng)“一案雙查”，追溯公司監(jiān)管責(zé)任。6.6聽(tīng)證與申訴責(zé)任人對(duì)處罰不服，可在公示后3個(gè)工作日內(nèi)向安委辦提交書(shū)面申訴，安委辦5日內(nèi)組織聽(tīng)證，必要時(shí)邀請(qǐng)外部專(zhuān)家，聽(tīng)證結(jié)果為安委會(huì)最終裁決依據(jù)。6.7時(shí)限要求輕微事故調(diào)查報(bào)告3日、一般事故7日、較大事故15日、重大事故30日、特別重大事故60日；逾期未報(bào)，每延遲1日扣責(zé)任部門(mén)5000元，并約談一把手。第七章安全專(zhuān)項(xiàng)基金與資金管理7.1基金來(lái)源（1）公司年度預(yù)算按工資總額1.5%提??；（2）政府返還的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)；（3）內(nèi)部罰款、違約金、事故索賠款；（4）安全保險(xiǎn)返還、安全技術(shù)服務(wù)節(jié)余。7.2使用范圍獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、應(yīng)急演練、隱患整改、安全科研、勞保用品升級(jí)、心理健康、安全文化宣傳，不得用于辦公費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)。7.3審批權(quán)限5萬(wàn)元以下由安全總監(jiān)審批；5～20萬(wàn)元由總經(jīng)理審批；20萬(wàn)元以上經(jīng)安委會(huì)表決、董事會(huì)備案。7.4資金撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金48小時(shí)內(nèi)直達(dá)個(gè)人賬戶；整改資金采用“預(yù)撥付+驗(yàn)收”模式，未按期完成整改按1.5倍收回。7.5審計(jì)與公開(kāi)每季度審計(jì)部出具專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，OA系統(tǒng)公示，接受全員查詢；發(fā)現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)，按5倍追回并移交紀(jì)檢。第八章信息化與數(shù)據(jù)治理8.1系統(tǒng)架構(gòu)以SAP-HSE為核心，集成DCS、MES、GIS、AI視頻、人臉識(shí)別、電子作業(yè)票、智能巡檢、移動(dòng)氣體監(jiān)測(cè)、雷電預(yù)警、應(yīng)急廣播10大子系統(tǒng)，形成“一張圖、一張網(wǎng)、一平臺(tái)”。8.2數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)所有獎(jiǎng)罰數(shù)據(jù)按GB/T33000-2016編碼，確保與應(yīng)急管理部“安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)”無(wú)縫對(duì)接。8.3算法模型采用隨機(jī)森林+LightGBM預(yù)測(cè)未來(lái)30天風(fēng)險(xiǎn)概率，高于80%自動(dòng)觸發(fā)“紅黃牌”預(yù)警，推送至責(zé)任人移動(dòng)端。8.4區(qū)塊鏈存證關(guān)鍵處罰決定、聽(tīng)證記錄、政府文書(shū)、整改報(bào)告生成哈希值寫(xiě)入聯(lián)盟鏈，永久防篡改。8.5數(shù)據(jù)安全按《網(wǎng)絡(luò)安全法》等級(jí)保護(hù)3.0要求，核心數(shù)據(jù)加密脫敏，運(yùn)維人員雙人雙崗，任何異常登錄30秒內(nèi)短信告警。第九章培訓(xùn)與能力提升9.1三級(jí)培訓(xùn)公司級(jí)、車(chē)間級(jí)、班組級(jí)培訓(xùn)大綱每年修訂，培訓(xùn)合格率納入部門(mén)年度績(jī)效，低于90%每低1個(gè)百分點(diǎn)扣1萬(wàn)元。9.2再教育機(jī)制被處罰人員須完成8學(xué)時(shí)再教育并考試合格方可返崗；考試不合格繼續(xù)待崗，待崗期間只發(fā)當(dāng)?shù)刈畹凸べY。9.3安全導(dǎo)師建立“金種子”導(dǎo)師庫(kù)，100名注冊(cè)安全工程師與一線崗位結(jié)對(duì)，導(dǎo)師所帶徒弟年度無(wú)違章，獎(jiǎng)導(dǎo)師2000元。9.4體驗(yàn)中心建成1500㎡安全體驗(yàn)中心，含VR高處墜落、粉塵爆炸、有限空間窒息、叉車(chē)碰撞、安全急救5大模塊，體驗(yàn)時(shí)長(zhǎng)納入年度學(xué)時(shí)。9.5心理干預(yù)對(duì)“三違”人員、事故幸存者、救援人員進(jìn)行心理評(píng)估與干預(yù)，費(fèi)用從安全專(zhuān)項(xiàng)基金列支。第十章激勵(lì)與約束并舉的典型場(chǎng)景10.1場(chǎng)景一：夜班能量隔離凌晨2點(diǎn)，操作工李某發(fā)現(xiàn)301反應(yīng)釜攪拌器電源未上鎖，立即拍照上傳，系統(tǒng)判定為橙色風(fēng)險(xiǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)300元；同時(shí)追溯班長(zhǎng)王某未執(zhí)行“雙人確認(rèn)”，按B類(lèi)違章扣5倍日工資。10.2場(chǎng)景二：承包商重復(fù)違章外包隊(duì)伍3個(gè)月內(nèi)2次動(dòng)火未取樣，按累犯規(guī)則執(zhí)行3×處罰，直接罰款4.5萬(wàn)元，并列入黑名單，禁止3年內(nèi)投標(biāo)。10.3場(chǎng)景三：AI視頻識(shí)別AI識(shí)別到包裝車(chē)間員工未戴防塵口罩，自動(dòng)推送至安全員移動(dòng)端，現(xiàn)場(chǎng)糾偏并記錄，月度累計(jì)3次，班組績(jī)效扣10%。10.4場(chǎng)景四：政府交叉執(zhí)法應(yīng)急局檢查罰款20萬(wàn)元，公司追加內(nèi)部罰款20萬(wàn)元，其中12萬(wàn)元由車(chē)間承擔(dān)，8萬(wàn)元由分管副總承擔(dān)，年度績(jī)效年薪相應(yīng)扣減。10.5場(chǎng)景五：安全積分兌換員工張某年度積分1520分，除兌換1萬(wàn)元家庭安全旅游基金外，還獲得“安全達(dá)人”徽章，食堂就餐8折，停車(chē)位優(yōu)先。第十一章持續(xù)改進(jìn)與回顧11.1月度回顧安委辦每月發(fā)布《安全獎(jiǎng)罰白皮書(shū)》，含趨勢(shì)分析、重復(fù)隱患TOP10、處罰集中區(qū)域、整改閉環(huán)率。11.