廣饒縣聲環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整方案

為進(jìn)一步改善全縣聲環(huán)境質(zhì)量，強(qiáng)化噪聲排放源監(jiān)督管理，

切實(shí)解決噪聲擾民等突出環(huán)境問(wèn)題，按照《中華人民共和國(guó)噪聲

污染防治法》及《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(GB/T15190—

2014)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本方案。

一、區(qū)劃依據(jù)

(一)政策法規(guī)。

1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；

2.《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》；

3.原環(huán)境保護(hù)部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃

分管理工作的通知》(環(huán)辦大氣函〔2017)1709號(hào))；

4.《山東省環(huán)境噪聲污染防治條例》。

(二)標(biāo)準(zhǔn)主見范。

1.《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096—2008)；

2.《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(GB/T15190—2014)；

3.《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GB50137—2011)；

4.《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB22337—2008)；

5.《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348—2008)；

6.《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523—2011)；

7.《鐵路邊界噪聲限值及其測(cè)量方法》(GB12525—90)

及其修改方案；

8.《環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(cè)》(HJ640

一1—

—2012）；

9.《功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ906—2017）o

（三）其他資料。

1.《廣饒城市總體規(guī)劃（2011—2030年）》；

2.廣饒縣第三次國(guó)土調(diào)查有關(guān)數(shù)據(jù)。

二、區(qū)劃原則

功能區(qū)劃分以有效控制噪聲污染的程度和范圍，提高聲環(huán)境

質(zhì)量為宗旨，遵循以下基本原則：

（一）以改善聲環(huán)境質(zhì)量為中心，以保障人民享有良好的聲

環(huán)境為目標(biāo)。

（二）以城市總體規(guī)劃為指導(dǎo)，重點(diǎn)考慮城市近期建設(shè)規(guī)劃

和用地現(xiàn)狀，按照規(guī)劃用地性質(zhì)、用地現(xiàn)狀、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和

現(xiàn)行聲環(huán)境功能區(qū)現(xiàn)狀，科學(xué)劃定聲環(huán)境功能區(qū)類別。應(yīng)覆蓋整

個(gè)城市規(guī)劃區(qū)范圍C

（三）遵循城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的客觀規(guī)律，因地制宜，統(tǒng)籌兼

顧，綜合部署，有利于促進(jìn)環(huán)境噪聲管理治理。

（四）單塊聲環(huán)境功能區(qū)面積，原則上不小于0.5平方公里。

（五）調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)類別需進(jìn)行充分說(shuō)明。嚴(yán)格控制4

類聲環(huán)境功能區(qū)范圍。

（六）根據(jù)城市規(guī)模和用地變化情況，噪聲區(qū)劃可適時(shí)調(diào)整,

原則上不超過(guò)5年調(diào)整1次。

三、聲環(huán)境功能區(qū)類別及環(huán)境噪聲限值

根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096—2008）規(guī)定，我國(guó)對(duì)

—2—

聲環(huán)境功能區(qū)分為以下五種類型：

0類聲環(huán)境功能區(qū)：指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。

1類聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、

科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。

2類聲環(huán)境功能區(qū)：指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，

或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域。

3類聲環(huán)境功能區(qū)：指以工業(yè)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流為主要功能，

需要防止工業(yè)噪聲對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。

4類聲環(huán)境功能區(qū)：指交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)，需要防

止交通噪聲對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域，包括4a類和4b類

兩種類型。4a類為高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市快速路、

城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內(nèi)河航道

兩側(cè)區(qū)域；4b類為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。

各類聲環(huán)境功能區(qū)適用表1規(guī)定的環(huán)境噪聲等效聲級(jí)限值。

表1環(huán)境噪聲限值

單位：分貝（A）

時(shí)段

尸劃'境

晝間夜間

功能區(qū)類別

(6:00—22:00)（22:00一次日6:00）

0類5040

1類5545

2類6050

3類6555

4a7055

4類

4b7060

四、區(qū)劃方法

—3—

（一）0一3類聲環(huán)境功能區(qū)劃分。

1.0類聲環(huán)境功能區(qū)適用于康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)

域。該區(qū)域內(nèi)及附近區(qū)域應(yīng)無(wú)明顯噪聲源，區(qū)域界限明確。

2.符合下列條件之一的劃為1類聲環(huán)境功能區(qū)：

（1）城市用地現(xiàn)狀已形成一定規(guī)?；蚪谝?guī)劃已明確主要

功能的區(qū)域，其用地性質(zhì)符合以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、

科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域；

（2）I類用地占地率大于70%（含70%）的混合用地區(qū)域。

3.符合下列條件之一的劃為2類聲環(huán)境功能區(qū)：

（1）城市用地現(xiàn)狀已形成一定規(guī)模或近期規(guī)劃已明確主要

功能的區(qū)域，其用地性質(zhì)符合以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能,

或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域；

（2）劃定的0、1、3類聲環(huán)境功能區(qū)以外居住、商業(yè)、工

業(yè)混雜區(qū)域。

4.符合下列條件之一的劃為3類聲環(huán)境功能區(qū)：

（1）城市用地現(xiàn)狀已形成一定規(guī)?；蚪谝?guī)劃已明確主要

功能的區(qū)域，其用地性質(zhì)符合以工業(yè)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流為主要功能,

需要防止工業(yè)噪聲對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域；

（2）II類用地占地率大于70%（含70%）的混合用地區(qū)域。

（二）4類聲環(huán)境功能區(qū)劃分。

1.4a類聲環(huán)境功能區(qū)劃分。將交通干線（不含鐵路干線）

邊界線外一定距離內(nèi)的區(qū)域劃分為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。距離的

確定方法如下：

—4—

(1)相鄰區(qū)域?yàn)?類聲環(huán)境功能區(qū)，距離為50米±5米；

(2)相鄰區(qū)域?yàn)?類聲環(huán)境功能區(qū)，距離為35米±5米；

(3)相鄰區(qū)域?yàn)?類聲環(huán)境功能區(qū)，距離為20米±5米。

當(dāng)臨街建筑高于三層樓房以上(含三層)時(shí)，將臨街是筑面

向交通干線一側(cè)至交通干線邊界線的區(qū)域劃分為4a類聲環(huán)境功

能區(qū)。

2.4b類聲環(huán)境功能區(qū)劃分。將鐵路干線邊界線外一定距離

內(nèi)的區(qū)域劃分為4b類聲環(huán)境功能區(qū)。距離的確定方法同4a類聲

環(huán)境功能區(qū)的劃分C

3.劃分4類聲環(huán)境功能區(qū)時(shí)，不同的道路、不同的路段、

同路段的兩側(cè)及道路的同側(cè)其距離可以不統(tǒng)一。

五、區(qū)劃范圍及有效期

本次聲環(huán)境功能區(qū)劃分范圍為廣饒縣城市規(guī)劃區(qū)，區(qū)劃自印

發(fā)之日起施行，有效期5年。其間，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃視情調(diào)整。

六、區(qū)劃結(jié)果

本次聲環(huán)境功能區(qū)劃分范圍為廣饒縣城市規(guī)劃區(qū)，共劃分4

大類5個(gè)片區(qū)，不涉及0類及4b類聲環(huán)境功能區(qū)。其中，1類聲

環(huán)境功能區(qū)1個(gè)片區(qū)，面積20.22平方公里；2類聲環(huán)境功能區(qū)

3個(gè)片區(qū)，總面積6.28平方公里；3類聲環(huán)境功能區(qū)1個(gè)片區(qū)，

面積13.96平方公里；21條交通干線及其沿線適用區(qū)劃分為4a

類聲環(huán)境功能區(qū)。

(一)0類聲環(huán)境功能區(qū)?，F(xiàn)階段區(qū)劃范圍內(nèi)無(wú)特別需要安

靜的區(qū)域，因此本次聲環(huán)境功能區(qū)劃暫不劃分0類聲環(huán)境功能區(qū)。

-5-

（二）1類聲環(huán)境功能區(qū)。共1個(gè)片區(qū)（編號(hào)1001）,面積

20.22平方公里。區(qū)劃范圍如下。

1001：藁公路一孫武路一廣泰路一文安路一廣錦路一文安路

一恭公路一團(tuán)結(jié)路一老濰高路一兵圣路一花苑路一月河路一樂(lè)

安大街一民安路一花苑路一孫武路一老濰高路一順安路一傅家

路一環(huán)湖西路一孫子文化后勤服務(wù)中心南側(cè)邊界一大寨溝支渠

一樂(lè)安大街一規(guī)劃福安路一迎賓路一規(guī)劃興安路一規(guī)劃廣福路

一規(guī)劃延安路一泰公路。

（三）2類聲環(huán)境功能區(qū)。共3個(gè)片區(qū)（編號(hào)2001、2002、

2003）,總面積6.28平方公里。其中，2001片區(qū)面積4.75平方

公里，2002片區(qū)面積0.7平方公里，2003片區(qū)面積0.83平方公

里。各片區(qū)具體范圍如下。

2001：樂(lè)安大街一月河路一花苑路一兵圣路一老濰高路一樂(lè)

安路一規(guī)劃城南二路一城市規(guī)劃邊界一規(guī)劃城南一路一規(guī)劃順

安路一老濰高路一孫武路一花苑路一民安路一樂(lè)安大街。

2002：廣凱路一孫武路一藁公路一正安路一廣凱路。

2003：泰公路一齊安路一規(guī)劃人民路一團(tuán)結(jié)路一泰公路。

（四）3類聲環(huán)境功能區(qū)。共1個(gè)片區(qū)（編號(hào)3001）,面積

13.96平方公里。區(qū)劃范圍如下。

3001：規(guī)劃廣順路一齊安路一泰公路一文安路一廣錦路一文

安路一廣泰路一孫武路一規(guī)劃廣順路。

（五）4a類聲環(huán)境功能區(qū)。根據(jù)廣饒縣現(xiàn)有交通干線及交通

規(guī)則，本次將21條交通干線及其沿線適用區(qū)劃分為4a類聲環(huán)境

一6一

功能區(qū)。

表2廣饒縣4a類聲環(huán)境功能區(qū)交通干線

名稱長(zhǎng)度（公里）起止點(diǎn)

兵圣路5.81廣勝路一老濰高路

傅家路4.40文安路一鳳安路

廣凱路4.75齊安路—安路

廣瑞路4.05齊安路一孫武路

廣泰路5.12齊安路一長(zhǎng)安路

廣通路2.03孫武路—安路

廣興路3.92齊安路一孫武路

國(guó)安路3.28茶公路一傅家路

花苑路4.64齊安路一順安路

樂(lè)安大街7.24團(tuán)結(jié)路一規(guī)劃福安路

民安路4.20藜公路一廣通路

泰公路6.61齊安路一大寨溝支渠

順安路4.04泰公路一老濰高路

孫武路8.82廣順路一規(guī)劃城南一路

團(tuán)結(jié)路7.09規(guī)劃廣順路一老濰高路

老濰高路4.75團(tuán)結(jié)路一順安路

文安路7.41規(guī)劃廣順路一老濰高路

迎賓路7.18團(tuán)結(jié)路一規(guī)劃福安路

月河路7.41廣順路一老濰高路

長(zhǎng)安路7.01孫武路一規(guī)劃城南一路

正安路5.66廣凱路一老濰高路

以上交通干線兩側(cè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：將交通干線邊界線外一定距離

內(nèi)的區(qū)域劃分為4a類聲環(huán)境功能區(qū)；當(dāng)臨街建筑高于三層樓房

以上（含三層）時(shí)，將臨街建筑面向交通干線一側(cè)至交通干線邊

界線的區(qū)域劃分為4a類聲環(huán)境功能區(qū)；當(dāng)臨街建筑低于三層時(shí),

將交通干線外一定距離內(nèi)的區(qū)域劃分為4a類聲環(huán)境功能區(qū)；交

通干線兩側(cè)一定距離范圍內(nèi)的第二排及以后的建筑，若其高于前

—7—

排建筑或雖低于前排建筑但因樓座錯(cuò)落設(shè)置使部分樓體探出前

排遮擋并受到道路交通噪聲的直達(dá)聲影響，則高出及探出部分的

樓層面向道路一側(cè)范圍為4a類聲環(huán)境功能區(qū)，其余部分未受到

交通噪聲直達(dá)聲影響的區(qū)域執(zhí)行其相鄰聲環(huán)境功能區(qū)要求。以上

劃分根據(jù)不同的道路、不同的路段、同路段的兩側(cè)及道路的同側(cè)

其距離可以不統(tǒng)一C

距離的確定方法如下：

1.相鄰區(qū)域?yàn)?類聲環(huán)境功能區(qū)，距離為50米；

2.相鄰區(qū)域?yàn)?類聲環(huán)境功能區(qū)，距離為35米；

3.相鄰區(qū)域?yàn)?類聲環(huán)境功能區(qū)，距離為20米。

（六）鄉(xiāng)村聲環(huán)境功能區(qū)的確定。鄉(xiāng)村區(qū)域一般不劃分聲環(huán)

境功能區(qū)，根據(jù)環(huán)境管理的需要，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境俁護(hù)行

政主管部門可按以下要求確定鄉(xiāng)村區(qū)域適用的聲環(huán)境質(zhì)量要求：