國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)考核評估方案

（試行）

為指導(dǎo)和推動國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)（以下簡稱試點(diǎn)）工作，確保試點(diǎn)工作取得成效，

根據(jù)《國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、國家發(fā)展改革委員會關(guān)亍印發(fā)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作指導(dǎo)

意見》的通知》，制定本方案。

一、考核評估對象

國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、國家發(fā)展和改革委員會確定的國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位。

二、考核評估工作的組織和內(nèi)容

（一）國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會（以下簡稱“國家標(biāo)準(zhǔn)委”）會同國家發(fā)展和改革委員會（以

下簡稱“國家發(fā)展改革委”）組織試點(diǎn)考核評估工作，也可委托地方標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會同循環(huán)經(jīng)

濟(jì)發(fā)展綜合管理部門組織試點(diǎn)考核評估工作。

（二）考核評估工作應(yīng)以國家標(biāo)準(zhǔn)委、國家發(fā)展改革委批復(fù)的總體要求為依據(jù)?？己嗽u估

內(nèi)容分為四個方面：

1?循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作模式；

2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)性工作；

3.循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳及貫徹應(yīng)用；

4.循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)信息平臺建設(shè)。

具體考核評估指標(biāo)見“循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)考核評估計分表”（附件1,以下簡稱“考核評估

計分表”）。

三、考核評估工作的程序

（一）試點(diǎn)單位在試點(diǎn)期內(nèi)發(fā)生過重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故的，國家標(biāo)準(zhǔn)委商國家發(fā)

展改革委撤銷其試點(diǎn)資格。在試點(diǎn)期內(nèi)如發(fā)生重大自然災(zāi)害并影響試點(diǎn)工作開展的，國家標(biāo)準(zhǔn)

委商國家發(fā)展改革委延期試點(diǎn)時間或者撤銷其試點(diǎn)資格。

（二）試點(diǎn)期滿后，試點(diǎn)承擔(dān)單位應(yīng)按照考核評估計分表進(jìn)行自查，自查合格的，在二個

月之內(nèi)向試點(diǎn)所在省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交考核評估申請表（考核評估申請表

見附件2）和試點(diǎn)工作總結(jié)報告。試點(diǎn)工作總結(jié)報告應(yīng)包括如下內(nèi)容（也可單獨(dú)形成文件提交）:

1.工作實(shí)施方案;

2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作模式描述;

3.標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建及標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表；

4.標(biāo)準(zhǔn)化宣傳工作及培訓(xùn)相關(guān)情況介紹；

5.試點(diǎn)工作所取得的社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益分析；

6.試點(diǎn)工作中發(fā)現(xiàn)的問題和經(jīng)驗(yàn)推廣計劃；

7.標(biāo)準(zhǔn)信息平臺建設(shè)相關(guān)內(nèi)容；

8.試點(diǎn)年度工作總結(jié)；

9.試點(diǎn)工作期內(nèi)，承擔(dān)或參加國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、分會、工作組活動和進(jìn)展

情況，承擔(dān)或參與國際標(biāo)準(zhǔn),國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況及相應(yīng)證明材料；

10.試點(diǎn)單位認(rèn)為有必要提交的其它證明材料。

（三）試點(diǎn)單位所在省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會同循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門

組織材料初審工作，初審合格后，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局向國家標(biāo)準(zhǔn)委提出書面申請，并附初審合

格的相關(guān)材料（考核評估申請表和試點(diǎn)工作總結(jié)報告等）O

（四）國家標(biāo)準(zhǔn)委在收到申請后，會同國家發(fā)展改革委確定考核評估時間，成立考核評估

工作組。

（五）考核評估工作組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，一般由5-7人組成?？己嗽u估工作組由相關(guān)部門、

行業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)、大專院校等單位具有中高級職稱的人員組成。

（六）考核評估工作組具體實(shí)施考核評估工作?？己嗽u估一般采取現(xiàn)場調(diào)研形式，考核評

估程序包括：

1.宣布考核評估工作組成員、考核評估程序及有關(guān)事宜；

2.聽取試點(diǎn)工作匯報;

3.查驗(yàn)反映試點(diǎn)工作情況的文件、記錄、標(biāo)準(zhǔn)文本等資料；

4.試點(diǎn)單位現(xiàn)場考察，并隨機(jī)進(jìn)行試點(diǎn)單位員工標(biāo)準(zhǔn)化意識調(diào)查；

5.依據(jù)考核評估計分表進(jìn)行測評，形成考核評估結(jié)論；

6.向試點(diǎn)單位通報考核評估情況，并提出改進(jìn)意見和建議。

四、考核評估的結(jié)論和后續(xù)要求

（一）考核評估采取綜合評分的辦法，最終得分為考核評估組所有成員的算術(shù)平均分?？?/p>

核評估結(jié)論分為合格和不合格兩個等級。

1.合格：得分在80分以上（含80分）；

2.不合格：得分在80分以下。

（二）試點(diǎn)通過考核評估后，由試點(diǎn)單位向國家標(biāo)準(zhǔn)委報送三套試點(diǎn)工作總結(jié)報告。

（三）國家標(biāo)準(zhǔn)委商國家發(fā)展改革委，依據(jù)考核評估結(jié)論和上報材料，向通過考核評估的

試點(diǎn)單位頒發(fā)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)考核評估合格”證書。

（四）對考核評估結(jié)論定為“不合格”的試點(diǎn)項(xiàng)目，國家標(biāo)準(zhǔn)委商國家發(fā)展改革委確定整改

期限，一般為3個月，并重新組織考核評估，仍未通過考核評估的，撤銷試點(diǎn)資格。

（五）考核評估合格的試點(diǎn)單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)申報材料與實(shí)際情況不符或給社會造成不良影

響的，國家標(biāo)準(zhǔn)委商國家發(fā)展改革委后，可視情節(jié)做出書面警告、通報批評、限期整改、直至

撤銷證書的處理。

五、附則

本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

附件1:

國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作考核評估計分表

項(xiàng)目分項(xiàng)內(nèi)容和要求分值評分標(biāo)準(zhǔn)得分備注

一、循標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作a）有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工:乍機(jī)構(gòu)成立的有關(guān)文

機(jī)構(gòu)。件，2分；

環(huán)經(jīng)濟(jì)I、組織機(jī)構(gòu)

4

標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)b）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)應(yīng)職責(zé)、權(quán)限明確，

工作模

2分。

式（20制定標(biāo)準(zhǔn)化工作計劃、a）制定工作規(guī)劃，明確標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)內(nèi)容、

分）規(guī)劃和實(shí)施方案，利用目標(biāo)和總體要求，2分；

會議或其它有效形式進(jìn)

）制定標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)實(shí)施方案，對總體目標(biāo)

行廣泛動員，組織有關(guān)b

進(jìn)行分解，明確階段目標(biāo)、工作步驟和保

2、組織管理部門（或單位）有計劃、

8障措施，分：

工作有步驟地開展工作。2

c）建立明確的監(jiān)督檢查制度，1分：

d）為標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作提供相應(yīng)的資金支持

（有證明材料）.3分：

各部門（各單位）應(yīng)有a）有相關(guān)文件（或材料）明確專（兼）職

專（兼）職標(biāo)準(zhǔn)化工作標(biāo)準(zhǔn)化工作人員，職責(zé)明確，1分：

人員；專（兼）職標(biāo)準(zhǔn)

3、標(biāo)準(zhǔn)化工b）有專（兼）職標(biāo)準(zhǔn)化工作人員接受培訓(xùn)

化工作人員應(yīng)經(jīng)過培

作人員和其證明材料，或具備與其工作相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)

訓(xùn)，具備與其工作相適4

他員工標(biāo)準(zhǔn)化知識的有關(guān)證明材料，分；

應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化知識：明確1

化意識

專（兼）職標(biāo)準(zhǔn)化人員

c）試點(diǎn)工作人員了解標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化，有完

的職責(zé)、權(quán)限；員工有

整的標(biāo)準(zhǔn)化工作記錄，2分。

較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)億意識。

針對循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)掂化的a）有明確的工作模式，2分：主要從創(chuàng)新顯

4、工作模式工作模式較試點(diǎn)前有較著，特點(diǎn)明顯，

4b）建立部門間協(xié)調(diào)機(jī)制2分。

的改進(jìn)大改進(jìn)。效果突出幾方面

進(jìn)行考核評估

以國家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，行a）建上標(biāo)準(zhǔn)體系框圖，6分：按照《循環(huán)經(jīng)濟(jì)

二、循

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企促進(jìn)法》,以減

環(huán)經(jīng)濟(jì)b）制定標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表，標(biāo)準(zhǔn)齊全，2分：

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充、內(nèi)容涵量化、再利用和

蓋全面、體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)資源作為原則。

標(biāo)準(zhǔn)化1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)c）標(biāo)準(zhǔn)的時效性，2分；

基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)體系的特色的標(biāo)準(zhǔn)體系。16

工作建立d）體現(xiàn)本地產(chǎn)業(yè)恃點(diǎn)，2分；

（40e）標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)清晰，指導(dǎo)性強(qiáng)，2分：

分）

f）標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋率達(dá)到總體要求，2分。

a）減量化、再利用、資a）針對試點(diǎn)，有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化需求分析，4牽頭制定國際標(biāo)

源化方面的標(biāo)準(zhǔn)制修訂分：準(zhǔn)放在加分項(xiàng)。

工作；

b）在試點(diǎn)期間，有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃，

b）滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展3分：

需耍，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上、

C）在試點(diǎn)期間，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂計劃

下游徒接的標(biāo)準(zhǔn)制修訂

90%已經(jīng)完成，5分：

工作。

2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制24d）牽頭和參與制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，最高12

修訂分：

?每牽頭制定一項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，得4分，

參與制定得3分；

?每參與制定一項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)，得4分；

?每牽頭制定一項(xiàng)行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)，得3

分，參與制定得2分。

利用公眾媒體或其他直a）公眾（或試點(diǎn)單位內(nèi)）媒體利用，包括

接的宣傳活動報紙、雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等，2分；

1、標(biāo)準(zhǔn)化宣

4

傳

b）組織的現(xiàn)場宣傳活動，相關(guān)材料齊備，2

分。

培訓(xùn)計劃、師資、資料a）有相對完善的培訓(xùn)計劃，1分：

及實(shí)施等情況

三、循

b）培訓(xùn)實(shí)施情況證明（通知和現(xiàn)場照片），

環(huán)經(jīng)濟(jì)2、標(biāo)準(zhǔn)化培

4培訓(xùn)資料齊全，運(yùn)用性強(qiáng)，2分：

標(biāo)準(zhǔn)的訓(xùn)

宣傳及C）積極參與其他機(jī)構(gòu)組織的標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)

貫徹應(yīng)活動，并提供相關(guān)的證明文件，1分。

用（303、強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表中強(qiáng)制性標(biāo)a）強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)貫徹率100%,6分；

分）準(zhǔn)的貫徹實(shí)準(zhǔn)的貫徹率6

b）未達(dá)100%,0分。

施

試點(diǎn)單位在減量化、再a）達(dá)到90%,4分;明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)

利用、資源化方面對現(xiàn)準(zhǔn)化試點(diǎn)范圍，

4、推薦性標(biāo)b）達(dá)到60%及以上，3分：

有的推薦性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹4并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

準(zhǔn)貫徹實(shí)施

率清單，計算出標(biāo)

c）達(dá)至IJ50%及以上，2分.

準(zhǔn)的苴徹率。

減量化、再利用、資源a）采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，2分：

5、先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)

化方面先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的采用3

的采用情況

b）采用嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的其他標(biāo)準(zhǔn)，1分。

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施帶來的經(jīng)濟(jì)、a）編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前后效益對比表，3分：試點(diǎn)總結(jié)報告中

6、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境和社會效益應(yīng)有具體的計兌

b）經(jīng)濟(jì)效益得到提高，3分：

的實(shí)施效果9依據(jù)、過程和結(jié)

評估C）減少資源能源消耗和廢棄物排放，產(chǎn)生果

較好的環(huán)境和社會效益，3分。

a）試點(diǎn)總結(jié)報告中應(yīng)對■基礎(chǔ)條件（即開展重點(diǎn)考察節(jié)能、

四、循循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)前標(biāo)準(zhǔn)信息資源情節(jié)水、節(jié)材和廢

環(huán)經(jīng)濟(jì)況）進(jìn)行總結(jié)，】分：物綜合利用、清

標(biāo)準(zhǔn)信潔生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)

1、標(biāo)準(zhǔn)信息b）試點(diǎn)實(shí)施結(jié)束后標(biāo)準(zhǔn)信息的變化情況做

息平臺3

服務(wù)平臺出詳細(xì)的說明，1分:

建設(shè)

C）試點(diǎn)實(shí)施結(jié)束后己經(jīng)建立起一套相對完

（10分）善的標(biāo)準(zhǔn)信息平臺,用來向試點(diǎn)單位或其

他機(jī)構(gòu)提供標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)，1分。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)信息資源a）向試點(diǎn)范圍內(nèi)進(jìn)仃標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺的

2、標(biāo)準(zhǔn)信息管理宣傳與推廣證明材料，1分；

數(shù)據(jù)統(tǒng)計和2

更新b）能夠及時更新標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺中的相

關(guān)信息資源，】分。

各種信息服務(wù)a）在試點(diǎn)總結(jié)報告中對標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺重點(diǎn)考察循環(huán)經(jīng)

的服務(wù)方式進(jìn)行說明，2分：濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的信息服

3、標(biāo)準(zhǔn)信息務(wù)

5

服務(wù)質(zhì)量b）在試點(diǎn)總結(jié)報告中給出每年該平臺所提

供的信息服務(wù)的次數(shù)和服務(wù)質(zhì)量說明，3

分。

特色項(xiàng)目具體包括標(biāo)準(zhǔn)化工a）標(biāo)準(zhǔn)化工作模式創(chuàng)新，4分；需提交加分證明

作模式創(chuàng)新，獲得獎勵、材料。特色加分

加分項(xiàng)b）獲得獎勵、牽頭組織制定國際標(biāo)準(zhǔn)或