2026/01/13冶金礦山行業(yè)低碳企業(yè)評價指南解讀匯報人:巨龍CONTENTS目錄01

指南概述02

核心術語與定義03

評價一般要求04

評價指標體系（一）05

評價指標體系（二）CONTENTS目錄06

評價指標體系示例07

評價方法08

評價報告09

碳排放強度計算10

企業(yè)實施建議指南概述01指南的范圍與適用對象評價內容界定本指南明確規(guī)定冶金礦山行業(yè)低碳企業(yè)評價涵蓋總則、評價指標體系、評價方法、評價程序及評價報告五大核心內容，形成完整評價框架。適用主體范圍適用于冶金礦山企業(yè)，包括鐵礦等金屬礦山的開采、選礦等生產環(huán)節(jié)，為行業(yè)低碳轉型提供統(tǒng)一評價標準。規(guī)范性引用文件說明

主要引用文件列舉引用GB31335-2024《鐵礦開采和選礦單位產品能源消耗限額》、GB/T32150《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算與報告通則》、ISO14064-1:2018等國內外標準，覆蓋能耗、碳排放核算等關鍵領域。

引用文件適用原則注明日期的引用文件僅該版本適用，如GB31335-2024；不注日期的引用文件其最新版本（含修改單）適用，確保標準時效性與準確性。核心術語與定義02基礎術語解析綠色電力

指風能、光能、生物質能等清潔、可再生能源產生的電力，其開發(fā)過程碳排遠小于火力發(fā)電等其他發(fā)電形式。綠色電力交易

通過市場化手段購買綠電碳排放，其中通過市場化手段購買使用綠證的綠電碳排放量核算為零。碳減排

企業(yè)通過技術和管理手段實現(xiàn)溫室氣體的減排。碳抵消

減少溫室氣體排放源和增加溫室氣體吸收，實現(xiàn)補償或抵消其他排放源產生溫室氣體排放的活動。碳匯

在劃定范圍內，通過植樹造林、植被恢復等措施，吸收大氣中的二氧化碳，減少溫室氣體在大氣中濃度。特定術語闡釋

近零碳在某一段時間，核算系統(tǒng)邊界內的碳排放接近為零。

近零碳冶金礦山通過生產技術以及管理水平提升使得系統(tǒng)邊界內的碳排放減少，對于無法減少的碳排放，通過碳抵消，實現(xiàn)企業(yè)層面的近零碳。

基準值企業(yè)進行減排等級劃分時，選取某一完整年度企業(yè)系統(tǒng)邊界內鐵精粉的碳排放強度，作為評定減排等級的基準值。

評價等級冶金礦山企業(yè)實現(xiàn)零碳聲明難度較大、時間較長，為鼓勵企業(yè)進行碳減排，設定企業(yè)減排等級的劃分，并明確劃分評價等級的標準。評價一般要求03評價原則科學合理原則依據冶金礦山行業(yè)特點和差異性，采用科學方法全面合理評價企業(yè)碳排放實際情況，確保評價結果貼合行業(yè)實際。創(chuàng)新引領原則對企業(yè)在工藝、技術、設備、數(shù)字化等方面的減碳效果進行評估，鼓勵企業(yè)通過創(chuàng)新驅動低碳發(fā)展。獨立公正原則由獨立的低碳評價機構派出評價組，以事實為依據，客觀、公正、公開地開展低碳評價工作。指標量化原則選取定性或定量評價指標，通過客觀測量、主觀判定或計算等方法取得量化指標值，評價結果以量化方式表述。結果驗證原則說明基礎數(shù)據、證明材料來源及獲取途徑，記錄評價具體過程和方法，保證評價結果可追溯和可重復。評價基本條件

產業(yè)政策合規(guī)企業(yè)不存在國家產業(yè)政策規(guī)定的淘汰類工藝、技術、裝備及產品，符合行業(yè)發(fā)展導向。碳排放與能耗要求企業(yè)碳排放總量、碳排放強度符合國家、地方政府和行業(yè)的相關控制要求，能源消耗指標滿足GB31335-2024、YB/T4647等標準。穩(wěn)定運行年限企業(yè)建成投產并穩(wěn)定運行不少于1年，具備持續(xù)開展低碳生產的基礎條件。安全環(huán)保要求企業(yè)評價期內無工亡以上安全、較大以上環(huán)保質量等事故，安全生產和環(huán)境保護管理到位。評價指標體系（一）04低碳管理體系組織體系企業(yè)應成立專門的低碳管理機構，明確分管領導、責任部門、專職碳管理人員，以確保低碳管理工作的有效開展。行動方案制定碳達峰、碳中和行動方案，明確碳達峰、碳中和行動目標、計劃、措施及資金投入等，為企業(yè)低碳發(fā)展提供行動指引。低碳方案宜制定低碳發(fā)展方案，明確低碳發(fā)展目標、計劃、措施及資金投入等，助力企業(yè)實現(xiàn)低碳轉型。管理體系宜建立完善的低碳管理制度體系，建立碳管理績效考核辦法，落實低碳目標和管理責任，保障低碳管理工作的規(guī)范化和制度化。低碳管理體系

安全能環(huán)應通過安全、能源、環(huán)保等管理體系建設，確保企業(yè)在生產過程中的安全、能源高效利用和環(huán)境保護。

數(shù)據核算按照GB/T32150、GB/T32151.5等開展企業(yè)碳排放數(shù)據核算，宜進行第三方核查認證，滿足政府相關管理要求，宜定期披露企業(yè)碳排放相關信息。

監(jiān)測評價宜定期對碳排放監(jiān)測結果進行分析評價，及時掌握企業(yè)碳排放狀況，為后續(xù)的低碳管理決策提供依據。碳管理數(shù)字化

平臺建設企業(yè)宜建立碳管理數(shù)字化平臺，該平臺宜具備碳排放核算與報告、碳預算管理、碳資產管理、碳減排管理、產品碳足跡標簽生成、碳排放檢測結果分析評價等功能，以實現(xiàn)對企業(yè)碳排放的全面數(shù)字化管理。

數(shù)據治理企業(yè)宜建立在線碳排放計量系統(tǒng)并與碳管理數(shù)字化平臺實現(xiàn)數(shù)據對接，確保碳排放數(shù)據的實時、準確采集和傳輸，為碳管理數(shù)字化平臺提供可靠的數(shù)據支持。評價指標體系（二）05低碳工藝技術

綠色能源開發(fā)企業(yè)宜在具備條件時開發(fā)光伏、風能、生物質等新能源，或通過綠色電力交易獲取綠色電力，評價內容包括新能源占能耗總量比重宜逐步提高。

能源效率提升加強全流程物質流和能量流整合與梯級利用，提升總體能源利用耦合度，強化先進節(jié)能技術及裝備、先進材料、余熱余能回收等方面應用。

工藝效能提升在工藝流程中進行優(yōu)化創(chuàng)新，工序碳排強度、單位產品碳排強度宜優(yōu)于相關標準要求。

先進技術應用應用綠色低碳先進技術，不存在國家、行業(yè)發(fā)布淘汰的技術目錄技術，關注國家、行業(yè)、企業(yè)發(fā)布的推薦技術應用情況。

碳捕集、封存、利用（CCUS）有爐窯的企業(yè)宜開展碳捕集、封存和利用工作。

碳匯企業(yè)宜對碳資產進行管理，開展礦山生態(tài)修復碳匯核算和開發(fā)工作，可使用一定量的碳匯進行碳抵消。低碳科技投入與持續(xù)生態(tài)治理

低碳科技投入開展資源高效利用、綠色低碳等方面先進適用技術的引進、改造和研發(fā)，開展技術培訓、交流與協(xié)作，研發(fā)及技術改造、升級投入不低于上年度主營業(yè)收入的1.5%。

生態(tài)修復開展礦山土地生態(tài)修復和生態(tài)治理，需提供生態(tài)修復計劃、政府驗收報告等相關材料。

廢水廢氣治理廢水、廢氣治理應滿足國家、政府、行業(yè)等相關制度、標準要求，宜推進廢水、廢氣零排放。

固廢危廢治理固廢、危廢治理應滿足國家、政府、行業(yè)等相關制度、標準要求，宜開展固廢綜合回收利用。綠色供應鏈與碳排放績效

綠色供應鏈企業(yè)宜開展綠色供應鏈管理，推進綠色采購工作。

碳排放總量應符合國家、行業(yè)及地方的相關要求，在生產規(guī)模相當?shù)那闆r下宜逐年降低。

碳排放強度單位產品碳排強度宜滿足行業(yè)相關標準的先進值要求并逐步降低，按公式Q=E/M計算（Q為噸產品二氧化碳排放強度，E為核算邊界的二氧化碳排放總量，M為產品產量），外購綠電綠證可核減，碳抵消比例不超過總量的5%，伴生產品按特定規(guī)則折算。評價指標體系示例06一級指標與二級指標構成

01低碳管理體系包含組織體系、行動方案、低碳方案、管理體系、安全能環(huán)、數(shù)據核算、監(jiān)測評價7項二級指標，覆蓋企業(yè)低碳管理全流程。

02碳管理數(shù)字化由平臺建設、數(shù)據治理2項二級指標構成，要求企業(yè)建立碳管理數(shù)字化平臺并實現(xiàn)數(shù)據對接與在線計量。

03減碳路徑涵蓋綠色能源開發(fā)、工藝效能提升、碳捕集封存利用、碳匯、低碳科技投入、持續(xù)生態(tài)治理、綠色供應鏈7項二級指標，聚焦全鏈條減排措施。

04低碳績效包含碳排放績效、減排指數(shù)分級2項二級指標，衡量企業(yè)碳排放總量、強度及減排成效。評價要求與分值權重說明

01評價要求設置原則基于行業(yè)特點和低碳發(fā)展目標，結合GB31335-2024、YB/T4647等標準，明確各指標量化或定性要求，如綠色能源占比、研發(fā)投入不低于主營業(yè)收入1.5%。

02分值設定邏輯根據指標對低碳績效的影響程度賦予分值，核心指標（如碳排放強度）分值權重較高，基礎管理指標（如組織體系）分值相對較低，體現(xiàn)重點導向。

03權重分配意義通過權重調節(jié)各指標在評價中的重要性，引導企業(yè)優(yōu)先關注關鍵減排領域（如碳捕集利用、能源效率提升），推動行業(yè)低碳轉型方向。

04動態(tài)調整機制評價要求、分值與權重可根據國家政策、行業(yè)技術發(fā)展及企業(yè)實際情況進行動態(tài)優(yōu)化，確保評價體系的科學性和時效性。評價方法07評價流程概述

準備階段企業(yè)需滿足建成投產并穩(wěn)定運行不少于1年、無工亡以上安全等事故等基本條件，準備碳排放數(shù)據、能源消耗指標等相關材料，明確評價范圍與準則。

實施階段包括文件評審，核查企業(yè)低碳管理體系、碳管理數(shù)字化等資料；現(xiàn)場考察，驗證工藝、設施等實際情況；數(shù)據核算與分析，依據標準計算碳排放強度等指標。

結果形成階段匯總評價數(shù)據，召開總結會通報結果、問題及建議，最終形成自評價報告或第三方評價報告，明確企業(yè)低碳等級與改進方向?，F(xiàn)場考察內容

工藝與設施考察考察工藝流程優(yōu)化創(chuàng)新情況，如工序碳排強度是否優(yōu)于標準；檢查綠色能源開發(fā)設施，如光伏、風能設備及綠色電力交易落實情況，評估新能源占比提升進度。

碳計量體系考察核查在線碳排放計量系統(tǒng)與碳管理數(shù)字化平臺的數(shù)據對接情況，驗證數(shù)據采集的實時性與準確性，確保碳排放核算、報告等功能有效運行。

減排項目實施考察評估碳捕集、封存和利用（CCUS）項目進展，檢查礦山生態(tài)修復碳匯開發(fā)工作，核實余熱余能回收、先進節(jié)能技術等能源效率提升措施的實際應用效果。評價結果匯總與通報

結果匯總方法依據評價指標體系，對低碳管理體系、碳管理數(shù)字化等一級指標及子項進行量化評分，結合權重計算總分，確定企業(yè)減排等級，確保結果可追溯、可重復。

總結會召開要求參會人員包括企業(yè)相關負責人、碳管理責任部門人員等；會議需通報評價結果，明確企業(yè)與評價指標的符合性，指出工藝效能、碳匯開發(fā)等方面存在的問題。

提升建議內容針對問題提出改進方向，如建議加大新能源開發(fā)投入、優(yōu)化碳管理數(shù)字化平臺功能、加強綠色供應鏈管理等，助力企業(yè)制定低碳可持續(xù)發(fā)展計劃。評價報告08評價報告類型

自評價報告由企業(yè)自行組織編寫，基于自身實際情況，對照評價指標體系進行自我評價，反映企業(yè)在低碳管理、技術應用、績效等方面的情況。第三方評價報告由獨立的低碳評價機構派出評價組完成，以事實為依據，客觀、公正、公開地開展評價工作，其結果具有更高的公信力和權威性。評價報告編寫內容示例概述包含企業(yè)基本情況、低碳企業(yè)評價目的、范圍和準則等內容，為報告提供背景和基礎信息。評價過程和方法涵蓋評價組織安排、存證驗證、現(xiàn)場評價等情況，說明評價工作的開展方式和步驟。評價內容涉及基本要求、低碳管理、低碳路徑、低碳績效等方面，是對企業(yè)低碳狀況的具體評價。評價結論包括與評價指標符合性以及評價結果，明確企業(yè)在低碳方面的達標情況和等級。評價建議結合評價結果，對低碳企業(yè)低碳可持續(xù)發(fā)展工作給出針對性的改進和提升建議。存證材料指評價過程及評價報告編寫過程中，企業(yè)提供的相關證明材料，確保評價的可追溯性。碳排放強度計算09噸產品碳排放強度計算計算公式噸產品二氧化碳排放強度按式（1）計算：Q=E/M。其中，Q為噸產品二氧化碳排放強度（單位：噸CO?/t），E為評價報告期內企業(yè)核算邊界的二氧化碳排放總量（單位：噸），M為評價報告期內企業(yè)冶金礦山產品產量（單位：噸）。綠電核減規(guī)則企業(yè)核算邊界內外購電力中，實際消納綠電的綠證可核減；企業(yè)為項目主體的新能源發(fā)電項目余電上網無法追溯為企業(yè)使用的，其產生的綠證不可核減，且同一項目參與抵消不重復。碳信用抵消要求主體在實施所有技術或經濟可行措施后仍保留的碳排放，需說明無法繼續(xù)減排的原因，方可使用有約束的碳信用（如國內碳匯和CCER、國際VCS和CDM等）進行抵消，比例不超過總量的5%。伴生產品折算方法產品中有伴生產品的企業(yè)，按伴生產品生產過程碳排放與主產品碳排放強度比值折算為主產品；若伴生產品工序碳排放計量不具備獨立性和可評價性，則按1:1替代主產品計算。工序產品碳排放強度計算

計算原則工序產品碳排放強度計算需遵循獨立性、可評價性原則，確保各工序碳排放數(shù)據邊界清晰、計量準確，為企業(yè)分環(huán)節(jié)優(yōu)化減排提供依據。

數(shù)據來源要求數(shù)據應來源于企業(yè)在線碳排放計量系統(tǒng)，并與碳管理數(shù)字化平臺對接，確保實時監(jiān)測、自動采集，保證數(shù)據的真實性、連續(xù)性和完整性。

核算范圍界定明確各工序的系統(tǒng)邊界，包括能源消耗、物料投入、工藝過程等環(huán)節(jié)產生的直接和間接碳排放，避免重復或遺漏核算。

結果應用方向工序碳排放強度結果可用于對比分析不同工序的減排潛力，指導企業(yè)針對性采取工藝優(yōu)化、技術升級等措施，推動全流程低碳化改造。企業(yè)實施建議10完善低碳管理體系建設01強化組織領導與責任落實企業(yè)應成立專門低碳管理機構，明確分管領導、責任部門及專職碳管理人員，建立碳管理績效考核辦法，將低碳目標與責任落實到具體部門和人員。02制定碳達峰碳中和行動方案需明確碳達峰、碳中和行動目標、實施計劃、具體措施及資金投入，方案應結合企業(yè)實際生產情況，具備可操作性和階段性。03健全數(shù)據核算與監(jiān)測機制按照GB/T32150、GB/T32151.5等標準開展碳排放數(shù)據核算，宜進行