工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)：要點(diǎn)、問(wèn)題與優(yōu)化策略研究一、引言1.1研究背景與意義隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等各類工程項(xiàng)目如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，工程建設(shè)規(guī)模日益龐大，投資金額也不斷攀升。工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)作為工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在保障建設(shè)項(xiàng)目投資效益、維護(hù)各方權(quán)益方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。在工程項(xiàng)目中，大量資金被投入使用，竣工結(jié)算審計(jì)的嚴(yán)格實(shí)施，能有效避免高估冒算、虛報(bào)工程量、高套定額等現(xiàn)象，確保建設(shè)資金得到合理使用，使每一筆投資都能發(fā)揮最大效益。例如，在一些大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中，通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)并糾正不合理的費(fèi)用支出，可為國(guó)家節(jié)省大量資金，這些資金可用于其他更急需的建設(shè)項(xiàng)目，從而提高整體投資效益。建設(shè)工程施工合同是發(fā)包人與承包人之間明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系的重要依據(jù)?？⒐そY(jié)算審計(jì)以合同為基礎(chǔ)，對(duì)工程價(jià)款的結(jié)算進(jìn)行審核，既保障了建設(shè)單位按照合同約定支付合理價(jià)款，防止資金浪費(fèi)，又確保施工單位獲得應(yīng)有的工程款項(xiàng)，維護(hù)其合法權(quán)益。當(dāng)雙方對(duì)結(jié)算金額產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)，審計(jì)結(jié)果可以為解決糾紛提供客觀、公正的依據(jù)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的公平交易和健康發(fā)展。在審計(jì)過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)施工單位存在違規(guī)操作、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為，能夠及時(shí)予以揭露和糾正，促使建筑市場(chǎng)主體遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，也有助于推動(dòng)建設(shè)單位加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高工程建設(shè)質(zhì)量和效率。然而，在實(shí)際的工程竣工結(jié)算審計(jì)過(guò)程中，由于受到多種因素的影響，存在著諸多風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果不準(zhǔn)確，無(wú)法真實(shí)反映工程造價(jià)，損害建設(shè)單位或施工單位的利益，甚至引發(fā)法律糾紛。例如，審計(jì)人員專業(yè)能力不足，可能無(wú)法準(zhǔn)確識(shí)別結(jié)算文件中的錯(cuò)誤和舞弊行為；審計(jì)證據(jù)不充分，可能使審計(jì)結(jié)論缺乏說(shuō)服力；法律法規(guī)政策的變化，可能導(dǎo)致審計(jì)依據(jù)發(fā)生改變，影響審計(jì)結(jié)果的合法性和合規(guī)性。從理論角度來(lái)看，目前關(guān)于工程竣工結(jié)算審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的研究雖然取得了一定成果，但仍存在一些不足之處。現(xiàn)有研究在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方面，對(duì)一些新興風(fēng)險(xiǎn)因素的關(guān)注不夠，如信息技術(shù)在審計(jì)中的應(yīng)用帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)等；在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法上，還不夠完善和系統(tǒng)，缺乏全面、準(zhǔn)確反映審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)價(jià)模型；在風(fēng)險(xiǎn)控制措施方面，部分措施的針對(duì)性和可操作性有待提高。本研究將深入探討工程竣工結(jié)算審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)理論，構(gòu)建科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系和有效的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，豐富和完善工程審計(jì)理論，為后續(xù)研究提供新的思路和方法。從實(shí)踐角度而言，通過(guò)對(duì)工程竣工結(jié)算審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)與控制研究，可以幫助審計(jì)人員更好地識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率，降低審計(jì)失敗的概率。對(duì)于建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，能夠借助審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的全過(guò)程管理，提高投資決策的科學(xué)性，確保項(xiàng)目順利實(shí)施；對(duì)于施工單位，則可以促使其規(guī)范自身經(jīng)營(yíng)行為，提高工程結(jié)算編制的準(zhǔn)確性，避免因結(jié)算糾紛而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和聲譽(yù)。此外，研究成果還可以為政府部門制定相關(guān)政策法規(guī)提供參考依據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，促進(jìn)我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。1.2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.2.1國(guó)外研究現(xiàn)狀國(guó)外對(duì)于工程竣工結(jié)算審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的研究起步較早，在理論和實(shí)踐方面都取得了較為豐碩的成果。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方面，國(guó)外學(xué)者運(yùn)用多種方法對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了細(xì)致分析。通過(guò)對(duì)大量工程項(xiàng)目案例的研究，發(fā)現(xiàn)合同條款的模糊性、工程變更的頻繁性以及施工過(guò)程中的不確定性等是導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。比如，在某大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中，由于合同中對(duì)于工程變更的計(jì)價(jià)方式規(guī)定不明確，在竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)，施工單位與建設(shè)單位就變更部分的價(jià)款產(chǎn)生了嚴(yán)重分歧，使得審計(jì)工作難以順利進(jìn)行，這充分體現(xiàn)了合同條款模糊性帶來(lái)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，借助系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)等工具，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)因素的動(dòng)態(tài)分析模型，深入探討各因素之間的相互關(guān)系和影響機(jī)制，為全面識(shí)別審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)提供了有力支持。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法上，國(guó)外已經(jīng)形成了較為成熟的體系。層次分析法（AHP）被廣泛應(yīng)用，通過(guò)將復(fù)雜的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題分解為多個(gè)層次，建立判斷矩陣，確定各風(fēng)險(xiǎn)因素的相對(duì)權(quán)重，從而對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。例如，在對(duì)一個(gè)商業(yè)建筑項(xiàng)目的竣工結(jié)算審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中，運(yùn)用層次分析法，將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分為固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)層次，再進(jìn)一步細(xì)分各個(gè)層次的風(fēng)險(xiǎn)因素，通過(guò)專家打分等方式構(gòu)建判斷矩陣，計(jì)算出各風(fēng)險(xiǎn)因素的權(quán)重，從而對(duì)該項(xiàng)目的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有了清晰的量化認(rèn)識(shí)。模糊綜合評(píng)價(jià)法也備受青睞，該方法將模糊數(shù)學(xué)理論引入審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，能夠有效處理評(píng)價(jià)過(guò)程中的模糊性和不確定性，使評(píng)價(jià)結(jié)果更加客觀、準(zhǔn)確。此外，蒙特卡羅模擬法通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行隨機(jī)模擬，得到大量的模擬結(jié)果，進(jìn)而評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的概率分布，為審計(jì)決策提供了重要參考。在風(fēng)險(xiǎn)控制措施方面，國(guó)外注重從制度建設(shè)、人員管理和技術(shù)創(chuàng)新等多個(gè)層面入手。建立完善的審計(jì)質(zhì)量控制制度，明確審計(jì)工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)過(guò)程的監(jiān)督和管理；加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)和考核，提高其專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，確保審計(jì)工作的質(zhì)量；積極應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)，如大數(shù)據(jù)分析、人工智能等，提高審計(jì)效率和準(zhǔn)確性，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。以美國(guó)為例，許多大型審計(jì)機(jī)構(gòu)建立了嚴(yán)格的內(nèi)部質(zhì)量控制體系，從審計(jì)項(xiàng)目的承接、計(jì)劃制定、實(shí)施到報(bào)告出具，都有詳細(xì)的流程和標(biāo)準(zhǔn)，并定期對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。同時(shí)，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)海量的工程數(shù)據(jù)進(jìn)行快速處理和分析，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。1.2.2國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀國(guó)內(nèi)對(duì)于工程竣工結(jié)算審計(jì)的研究也在不斷深入和發(fā)展。在審計(jì)方法方面，國(guó)內(nèi)學(xué)者提出了多種方法，如全面審計(jì)法、對(duì)比審計(jì)法、重點(diǎn)審計(jì)法等。全面審計(jì)法是按照現(xiàn)行工程定額順序、施工順序或竣工圖紙順序，對(duì)全部項(xiàng)目逐一進(jìn)行審查的方法，其優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致、質(zhì)量比較高，但缺點(diǎn)是工作量較大、審查時(shí)間長(zhǎng)；對(duì)比審計(jì)法是用已建成工程預(yù)算或建成但已審查工程預(yù)算對(duì)比擬建同類工程的方法；重點(diǎn)審計(jì)法是對(duì)工程結(jié)算的重點(diǎn)進(jìn)行審查的方法，一般針對(duì)工程量大或造價(jià)高的工程結(jié)算，包括補(bǔ)充合同、估列工日的各項(xiàng)費(fèi)用的審查。有學(xué)者指出，在實(shí)際應(yīng)用中，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和審計(jì)要求，合理選擇審計(jì)方法，以提高審計(jì)效率和質(zhì)量。例如，對(duì)于規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目，可以采用全面審計(jì)法，確保審計(jì)的全面性；對(duì)于規(guī)模較大、具有一定相似性的工程項(xiàng)目，則可以采用對(duì)比審計(jì)法，快速發(fā)現(xiàn)差異和問(wèn)題。在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)方面，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)工程竣工結(jié)算審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制進(jìn)行了大量研究。識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)因素包括固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)等。固有風(fēng)險(xiǎn)主要源于項(xiàng)目竣工結(jié)算資料自身存在的問(wèn)題，如合同約定條款表述不清、工程變更計(jì)價(jià)依據(jù)缺失、材料價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致資料缺漏、施工資料不完整以及法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)變化等；控制風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在項(xiàng)目從立項(xiàng)審批到竣工全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，如立項(xiàng)研究階段估算指標(biāo)不合理、設(shè)計(jì)質(zhì)量不高、招標(biāo)階段信息泄露、合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)、項(xiàng)目各方施工管理不到位、造價(jià)變化管理控制不嚴(yán)等；檢查風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)人員的職業(yè)道德、技術(shù)水平、工作態(tài)度等密切相關(guān)，如專業(yè)技能不足、對(duì)造價(jià)文件不熟悉、審計(jì)不仔細(xì)認(rèn)真等，都可能導(dǎo)致審計(jì)結(jié)論不準(zhǔn)確。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方面，國(guó)內(nèi)學(xué)者借鑒國(guó)外的研究成果，結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際情況，采用層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法等方法構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型。有研究將層次分析法與模糊綜合評(píng)價(jià)法相結(jié)合，先通過(guò)層次分析法確定各風(fēng)險(xiǎn)因素的權(quán)重，再利用模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，使評(píng)價(jià)結(jié)果更加科學(xué)、合理。在風(fēng)險(xiǎn)控制措施方面，國(guó)內(nèi)學(xué)者提出加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制制度建設(shè)，規(guī)范審計(jì)流程；提高審計(jì)人員素質(zhì)，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育；強(qiáng)化對(duì)審計(jì)證據(jù)的收集和分析，確保審計(jì)證據(jù)的充分性和可靠性；建立健全審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理潛在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等。1.2.3研究現(xiàn)狀總結(jié)國(guó)內(nèi)外在工程竣工結(jié)算審計(jì)方面都取得了一定的研究成果，但仍存在一些不足之處。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方面，對(duì)一些新興風(fēng)險(xiǎn)因素的關(guān)注還不夠，如信息技術(shù)在審計(jì)中的應(yīng)用帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，包括數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)、信息系統(tǒng)故障風(fēng)險(xiǎn)等；隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，新的施工技術(shù)和工藝不斷涌現(xiàn)，由此可能產(chǎn)生的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也尚未得到充分研究。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法上，雖然已經(jīng)有多種方法被應(yīng)用，但還不夠完善和系統(tǒng)，缺乏全面、準(zhǔn)確反映審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)價(jià)模型?，F(xiàn)有模型在考慮風(fēng)險(xiǎn)因素的全面性、權(quán)重確定的科學(xué)性以及評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性等方面，都還有待進(jìn)一步提高。在風(fēng)險(xiǎn)控制措施方面，部分措施的針對(duì)性和可操作性有待增強(qiáng)，一些控制措施在實(shí)際應(yīng)用中可能會(huì)受到各種因素的限制，導(dǎo)致實(shí)施效果不理想。因此，未來(lái)的研究可以在這些方面展開深入探討，進(jìn)一步完善工程竣工結(jié)算審計(jì)的理論和實(shí)踐。1.3研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)在研究過(guò)程中，本研究綜合運(yùn)用了多種研究方法，力求全面、深入地剖析工程竣工結(jié)算審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)問(wèn)題。文獻(xiàn)研究法：廣泛搜集國(guó)內(nèi)外關(guān)于工程竣工結(jié)算審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的學(xué)術(shù)論文、研究報(bào)告、專業(yè)書籍等文獻(xiàn)資料。通過(guò)對(duì)這些文獻(xiàn)的梳理和分析，了解該領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)以及存在的不足之處，為本文的研究提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。例如，在研究國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法時(shí)，詳細(xì)研讀了運(yùn)用層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法等方法的相關(guān)文獻(xiàn)，掌握這些方法的原理、應(yīng)用步驟和優(yōu)缺點(diǎn)，從而為構(gòu)建本文的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型提供參考。案例分析法：選取多個(gè)具有代表性的工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)案例進(jìn)行深入分析。通過(guò)對(duì)這些案例的審計(jì)過(guò)程、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)因素以及審計(jì)結(jié)果等方面的研究，更加直觀地認(rèn)識(shí)工程竣工結(jié)算審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際表現(xiàn)形式和影響程度。以某大型商業(yè)綜合體項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)為例，深入剖析了在該項(xiàng)目中由于合同條款不清晰、工程變更管理混亂等因素導(dǎo)致的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，以及審計(jì)人員采取的應(yīng)對(duì)措施和最終的審計(jì)結(jié)果，從實(shí)踐角度驗(yàn)證和完善理論研究成果。實(shí)地調(diào)研法：深入建設(shè)單位、施工單位、審計(jì)機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。與項(xiàng)目管理人員、審計(jì)人員、造價(jià)工程師等進(jìn)行面對(duì)面交流，了解他們?cè)诠こ炭⒐そY(jié)算審計(jì)工作中的實(shí)際操作流程、遇到的問(wèn)題以及對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和看法。通過(guò)實(shí)地調(diào)研，獲取一手資料，使研究更貼近實(shí)際，提出的風(fēng)險(xiǎn)控制措施更具可操作性。在對(duì)某審計(jì)機(jī)構(gòu)的調(diào)研中，了解到他們?cè)谶\(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行審計(jì)時(shí)遇到的數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)分析模型構(gòu)建等問(wèn)題，為研究信息技術(shù)在審計(jì)中的應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)提供了實(shí)際依據(jù)。在研究創(chuàng)新點(diǎn)方面，本研究主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：審計(jì)方法創(chuàng)新應(yīng)用：嘗試將新興技術(shù)與傳統(tǒng)審計(jì)方法相結(jié)合。在審計(jì)過(guò)程中引入BIM（建筑信息模型）技術(shù)，利用其三維可視化、信息集成化等特點(diǎn)，對(duì)工程項(xiàng)目的工程量、工程變更等進(jìn)行更準(zhǔn)確的審核。通過(guò)建立BIM模型，可以直觀地查看工程項(xiàng)目的各個(gè)細(xì)節(jié)，快速發(fā)現(xiàn)工程量計(jì)算錯(cuò)誤、設(shè)計(jì)變更不合理等問(wèn)題，提高審計(jì)效率和準(zhǔn)確性，這在以往的工程竣工結(jié)算審計(jì)研究中應(yīng)用較少。問(wèn)題分析深度創(chuàng)新：在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析方面，不僅關(guān)注傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)因素，還深入挖掘新興風(fēng)險(xiǎn)因素。對(duì)信息技術(shù)在審計(jì)中的應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了全面分析，包括數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)、信息系統(tǒng)故障風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)人員信息技術(shù)應(yīng)用能力不足等方面，并探討了這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)審計(jì)結(jié)果的影響機(jī)制。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，如綠色建筑、裝配式建筑等，分析了這些新趨勢(shì)給工程竣工結(jié)算審計(jì)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，拓寬了風(fēng)險(xiǎn)分析的廣度和深度。風(fēng)險(xiǎn)控制體系創(chuàng)新：構(gòu)建了一套全面、系統(tǒng)且具有針對(duì)性的工程竣工結(jié)算審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制體系。該體系不僅涵蓋了審計(jì)前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、審計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，還包括審計(jì)后的風(fēng)險(xiǎn)反饋與改進(jìn)機(jī)制。在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施方面，針對(duì)不同類型的風(fēng)險(xiǎn)，提出了具體的、可操作的應(yīng)對(duì)策略，如針對(duì)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，提出了建立數(shù)據(jù)加密機(jī)制、訪問(wèn)權(quán)限控制等措施；針對(duì)審計(jì)人員專業(yè)能力不足的風(fēng)險(xiǎn)，提出了制定個(gè)性化培訓(xùn)計(jì)劃、建立專家咨詢機(jī)制等措施，使風(fēng)險(xiǎn)控制措施更具實(shí)用性和有效性。二、工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)的理論基礎(chǔ)2.1工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)的概念與內(nèi)涵工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)，是指在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)人員，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)合同、招投標(biāo)文件、工程設(shè)計(jì)圖紙、變更簽證等資料，對(duì)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的真實(shí)性、合法性、合理性進(jìn)行的審查和評(píng)價(jià)活動(dòng)。它是工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)，旨在保障建設(shè)項(xiàng)目投資的合理使用，維護(hù)建設(shè)單位和施工單位的合法權(quán)益。從工作內(nèi)容來(lái)看，竣工結(jié)算審計(jì)涵蓋了多個(gè)方面。首先，對(duì)工程合同進(jìn)行審核，確認(rèn)合同條款的完整性、準(zhǔn)確性以及執(zhí)行情況。合同是工程結(jié)算的重要依據(jù)，其條款規(guī)定了工程范圍、計(jì)價(jià)方式、付款條件等關(guān)鍵內(nèi)容。例如，在某商業(yè)綜合體建設(shè)項(xiàng)目中，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)合同中對(duì)于工程變更的計(jì)價(jià)方式約定不明確，這就為后續(xù)的結(jié)算審計(jì)帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)和爭(zhēng)議。通過(guò)仔細(xì)審查合同，明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，能夠有效避免結(jié)算糾紛。其次，工程量的審核是竣工結(jié)算審計(jì)的關(guān)鍵內(nèi)容之一。工程量的計(jì)算直接關(guān)系到工程價(jià)款的確定，施工單位可能會(huì)通過(guò)虛增工程量、重復(fù)計(jì)算工程量等手段來(lái)增加造價(jià)。審計(jì)人員需要依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更文件、現(xiàn)場(chǎng)簽證等資料，對(duì)工程量進(jìn)行詳細(xì)核算。以某住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目為例，審計(jì)人員在審核過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)施工單位在計(jì)算外墻保溫工程量時(shí)，存在多算面積的情況，通過(guò)與施工單位的溝通和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，最終核減了不合理的工程量，為建設(shè)單位節(jié)約了資金。再者，工程單價(jià)的審核也至關(guān)重要。審計(jì)人員要檢查工程單價(jià)的套用是否符合相關(guān)規(guī)定和合同約定，是否存在高套定額、錯(cuò)套定額等問(wèn)題。在一些工程項(xiàng)目中，施工單位可能會(huì)利用定額的模糊性，將低價(jià)格的項(xiàng)目套用高價(jià)格的定額子目，從而提高工程造價(jià)。審計(jì)人員需要熟悉定額的適用范圍和計(jì)算規(guī)則，對(duì)工程單價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格審核。此外，工程費(fèi)用的審核也是不可或缺的環(huán)節(jié)。包括對(duì)各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審查，確認(rèn)其是否符合工程性質(zhì)和相關(guān)政策規(guī)定，以及對(duì)材料價(jià)差、人工價(jià)差等調(diào)整費(fèi)用的合理性進(jìn)行判斷。在材料價(jià)格波動(dòng)較大的情況下，材料價(jià)差的調(diào)整對(duì)工程造價(jià)影響顯著。審計(jì)人員需要依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格信息、材料采購(gòu)合同等資料，對(duì)材料價(jià)差進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算和審核。工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)涉及的范圍廣泛，涵蓋了工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。從項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究階段開始，到設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，都與竣工結(jié)算審計(jì)密切相關(guān)。在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，審計(jì)人員需要關(guān)注項(xiàng)目的投資估算是否合理，是否存在高估或低估的情況，這將影響到后續(xù)的投資控制和結(jié)算審計(jì)。在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)方案的合理性和經(jīng)濟(jì)性直接關(guān)系到工程造價(jià)，審計(jì)人員可以對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，提出優(yōu)化建議，避免因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致的工程造價(jià)增加。在招投標(biāo)階段，審計(jì)人員要審查招投標(biāo)程序的合法性、招標(biāo)文件的完整性以及中標(biāo)單位的資質(zhì)和報(bào)價(jià)合理性，確保招投標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開，為工程結(jié)算奠定良好的基礎(chǔ)。在施工階段，審計(jì)人員需要對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、變更簽證等進(jìn)行跟蹤審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，防止施工單位通過(guò)不合理的變更簽證來(lái)增加工程造價(jià)。在竣工驗(yàn)收階段，審計(jì)人員要依據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)資料，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行核實(shí)，確保工程質(zhì)量符合要求，同時(shí)對(duì)工程結(jié)算資料進(jìn)行全面審查，為最終的竣工結(jié)算審計(jì)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。在工程項(xiàng)目全生命周期中，竣工結(jié)算審計(jì)處于關(guān)鍵位置，是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)成果和投資效益的最終檢驗(yàn)。它不僅能夠發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，如管理不善、違規(guī)操作等，還能夠通過(guò)對(duì)工程造價(jià)的審核，確保建設(shè)資金的合理使用，提高投資效益。同時(shí)，竣工結(jié)算審計(jì)的結(jié)果也是建設(shè)單位與施工單位進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算的重要依據(jù)，對(duì)于維護(hù)雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展具有重要意義。2.2審計(jì)的目標(biāo)與原則工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)的目標(biāo)具有多維度性，其核心在于保障工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，確保資金使用的合規(guī)性與效益性，維護(hù)各方合法權(quán)益，以及促進(jìn)建筑市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展。保障工程造價(jià)的準(zhǔn)確性是竣工結(jié)算審計(jì)的首要目標(biāo)。在工程項(xiàng)目中，工程造價(jià)的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的經(jīng)濟(jì)利益。通過(guò)對(duì)工程量的精確核算、工程單價(jià)的嚴(yán)格審查以及各項(xiàng)費(fèi)用的細(xì)致審核，能夠有效避免高估冒算、虛報(bào)工程量等問(wèn)題，確保工程造價(jià)真實(shí)反映工程項(xiàng)目的實(shí)際價(jià)值。例如，在某市政道路建設(shè)項(xiàng)目中，審計(jì)人員通過(guò)對(duì)工程量的仔細(xì)核對(duì)，發(fā)現(xiàn)施工單位在計(jì)算路基土石方工程量時(shí)存在多算的情況，經(jīng)過(guò)重新核算，核減了不合理的工程量，使工程造價(jià)更加準(zhǔn)確合理。資金使用的合規(guī)性和效益性也是審計(jì)的重要目標(biāo)。建設(shè)資金的投入是為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)，審計(jì)人員需要審查資金的使用是否符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定以及合同約定，是否存在挪用、浪費(fèi)等現(xiàn)象。同時(shí)，評(píng)估資金的使用效益，判斷項(xiàng)目是否達(dá)到了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在某學(xué)校教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目中，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在資金使用過(guò)程中，存在部分費(fèi)用支出不符合合同約定的情況，通過(guò)及時(shí)糾正，保證了資金的合規(guī)使用，提高了資金使用效益。維護(hù)建設(shè)單位和施工單位的合法權(quán)益是竣工結(jié)算審計(jì)的重要使命。審計(jì)以客觀、公正的態(tài)度，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和合同條款，對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核，確保建設(shè)單位按照合同約定支付合理價(jià)款，避免支付過(guò)高的工程費(fèi)用；同時(shí)，保障施工單位獲得應(yīng)有的工程款項(xiàng)，使其合法權(quán)益得到保護(hù)。當(dāng)雙方對(duì)結(jié)算金額產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)，審計(jì)結(jié)果可以作為解決糾紛的重要依據(jù)，促進(jìn)雙方的合作順利進(jìn)行。促進(jìn)建筑市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展是竣工結(jié)算審計(jì)的宏觀目標(biāo)。通過(guò)審計(jì)，可以發(fā)現(xiàn)建筑市場(chǎng)中存在的問(wèn)題，如不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違規(guī)操作等，并及時(shí)予以揭露和糾正。這有助于推動(dòng)建筑市場(chǎng)主體遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)必須遵循一系列基本原則，其中獨(dú)立性、客觀性、公正性、準(zhǔn)確性和合法性是最為關(guān)鍵的原則。獨(dú)立性原則是審計(jì)工作的基石，要求審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員在執(zhí)行審計(jì)任務(wù)時(shí)，必須獨(dú)立于建設(shè)單位和施工單位，不受任何外部因素的干擾和影響。只有保持獨(dú)立性，審計(jì)人員才能客觀、公正地開展審計(jì)工作，做出真實(shí)、可靠的審計(jì)結(jié)論。例如，審計(jì)機(jī)構(gòu)不能與建設(shè)單位或施工單位存在利益關(guān)聯(lián)，審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中不能接受被審計(jì)單位的賄賂或其他不正當(dāng)利益，以確保審計(jì)工作的獨(dú)立性和公正性?？陀^性原則要求審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中，必須以客觀事實(shí)為依據(jù)，實(shí)事求是地進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)。審計(jì)人員應(yīng)避免主觀臆斷和偏見，通過(guò)收集充分、可靠的審計(jì)證據(jù)，對(duì)工程造價(jià)、資金使用等情況進(jìn)行準(zhǔn)確判斷。在審核工程量時(shí)，審計(jì)人員應(yīng)依據(jù)竣工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)簽證等客觀資料進(jìn)行計(jì)算，而不能僅憑主觀猜測(cè)或估計(jì)。公正性原則強(qiáng)調(diào)審計(jì)人員在處理建設(shè)單位和施工單位之間的利益關(guān)系時(shí)，要秉持公平、公正的態(tài)度，不偏袒任何一方。審計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和合同約定進(jìn)行審計(jì)，確保雙方的合法權(quán)益都能得到保障。在處理工程結(jié)算糾紛時(shí)，審計(jì)人員要站在中立的立場(chǎng)，客觀分析問(wèn)題，提出公正的解決方案。準(zhǔn)確性原則要求審計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都要做到精確無(wú)誤。無(wú)論是工程量的計(jì)算、工程單價(jià)的套用，還是各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取，都必須準(zhǔn)確符合相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)人員要具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，對(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行反復(fù)核對(duì)和驗(yàn)證，確保審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。合法性原則是審計(jì)工作的底線，要求審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。審計(jì)工作的程序、方法和依據(jù)都要合法合規(guī)，審計(jì)結(jié)論也要具有法律效力。審計(jì)人員在審核工程結(jié)算時(shí)，要依據(jù)國(guó)家的工程造價(jià)管理法規(guī)、稅收政策等進(jìn)行判斷，確保審計(jì)工作的合法性。2.3相關(guān)理論基礎(chǔ)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)作為一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作，離不開審計(jì)學(xué)、工程造價(jià)管理等相關(guān)理論的有力支撐。這些理論不僅為審計(jì)工作提供了堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)，還在實(shí)踐中發(fā)揮著重要的指導(dǎo)作用，確保審計(jì)工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性。2.3.1審計(jì)學(xué)理論審計(jì)學(xué)理論是工程竣工結(jié)算審計(jì)的基石，為審計(jì)工作提供了系統(tǒng)性的理論框架和方法體系。審計(jì)目標(biāo)理論明確了竣工結(jié)算審計(jì)的方向和重點(diǎn)，即確保工程造價(jià)的真實(shí)性、合法性和效益性。真實(shí)性要求審計(jì)人員核實(shí)工程結(jié)算數(shù)據(jù)是否與實(shí)際施工情況相符，杜絕虛假數(shù)據(jù)和虛報(bào)工程量的現(xiàn)象；合法性要求審計(jì)工作遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定以及合同約定，保證審計(jì)過(guò)程和結(jié)果的合法合規(guī)；效益性則關(guān)注建設(shè)資金的使用效益，評(píng)估項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在某市政橋梁建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)中，審計(jì)人員依據(jù)審計(jì)目標(biāo)理論，對(duì)工程造價(jià)的真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格審查，發(fā)現(xiàn)施工單位存在虛報(bào)橋梁樁基工程量的情況，通過(guò)實(shí)地測(cè)量和查閱施工記錄等方式，核實(shí)了真實(shí)的工程量，確保了工程造價(jià)的真實(shí)性，維護(hù)了建設(shè)單位的利益。審計(jì)證據(jù)理論強(qiáng)調(diào)審計(jì)證據(jù)的充分性、相關(guān)性和可靠性。充分性要求審計(jì)人員收集足夠數(shù)量的證據(jù)，以支持審計(jì)結(jié)論；相關(guān)性要求證據(jù)與審計(jì)事項(xiàng)密切相關(guān)，能夠直接或間接地證明審計(jì)目標(biāo)；可靠性則要求證據(jù)來(lái)源可靠、內(nèi)容真實(shí)。在審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)人員需要通過(guò)多種途徑收集審計(jì)證據(jù)，如審查工程合同、招投標(biāo)文件、施工圖紙、變更簽證、工程計(jì)量單、付款憑證等資料，同時(shí)還可以進(jìn)行實(shí)地勘察、詢問(wèn)相關(guān)人員等。在某商業(yè)綜合體項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)中，審計(jì)人員為了核實(shí)一項(xiàng)工程變更的真實(shí)性和合理性，不僅查閱了工程變更申請(qǐng)單、設(shè)計(jì)變更文件、現(xiàn)場(chǎng)簽證等書面資料，還對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地勘察，并詢問(wèn)了施工人員和監(jiān)理人員，通過(guò)多方面的證據(jù)相互印證，確保了審計(jì)證據(jù)的充分性、相關(guān)性和可靠性，為審計(jì)結(jié)論提供了有力支持。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)理論在工程竣工結(jié)算審計(jì)中具有重要意義。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)。固有風(fēng)險(xiǎn)是指由于工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn)和復(fù)雜性，以及被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度的缺陷等因素導(dǎo)致的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；控制風(fēng)險(xiǎn)是指被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度未能有效防止或發(fā)現(xiàn)錯(cuò)弊的風(fēng)險(xiǎn)；檢查風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中未能發(fā)現(xiàn)錯(cuò)弊的風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)人員需要對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和控制，通過(guò)了解被審計(jì)單位的基本情況、內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)和執(zhí)行情況，識(shí)別可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，并采取相應(yīng)的審計(jì)程序和方法，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在某高速公路建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)中，由于項(xiàng)目規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、涉及的施工單位和供應(yīng)商眾多，固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)較高。審計(jì)人員在審計(jì)前對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定了針對(duì)性的審計(jì)計(jì)劃，增加了審計(jì)樣本量，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的審計(jì)，同時(shí)提高了自身的專業(yè)素質(zhì)和審計(jì)技能，有效降低了檢查風(fēng)險(xiǎn)，確保了審計(jì)工作的質(zhì)量。2.3.2工程造價(jià)管理理論工程造價(jià)管理理論是工程竣工結(jié)算審計(jì)的核心理論之一，它為審計(jì)人員提供了專業(yè)的知識(shí)和方法，用于審核工程造價(jià)的合理性。工程造價(jià)構(gòu)成理論明確了工程造價(jià)的組成部分，包括建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息等。審計(jì)人員需要熟悉工程造價(jià)的構(gòu)成，準(zhǔn)確判斷各項(xiàng)費(fèi)用的合理性和合規(guī)性。在審核建筑安裝工程費(fèi)用時(shí)，要檢查各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算是否符合相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，如人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)的計(jì)算是否準(zhǔn)確，措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金的計(jì)取是否合規(guī)等。在某住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)中，審計(jì)人員依據(jù)工程造價(jià)構(gòu)成理論，對(duì)建筑安裝工程費(fèi)用中的措施費(fèi)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)施工單位多計(jì)了安全文明施工費(fèi)，通過(guò)查閱相關(guān)文件和計(jì)算規(guī)則，核減了不合理的費(fèi)用，保證了工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。工程造價(jià)計(jì)價(jià)理論為審計(jì)人員提供了審核工程計(jì)價(jià)的方法和依據(jù)。工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法主要有定額計(jì)價(jià)法和工程量清單計(jì)價(jià)法。定額計(jì)價(jià)法是根據(jù)國(guó)家或地方頒布的定額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程實(shí)際情況計(jì)算工程造價(jià)；工程量清單計(jì)價(jià)法是由招標(biāo)人提供工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)工程量清單和自身的實(shí)力自主報(bào)價(jià)，最終確定工程造價(jià)。審計(jì)人員需要掌握這兩種計(jì)價(jià)方法的原理和應(yīng)用，檢查工程計(jì)價(jià)是否符合相關(guān)規(guī)定和合同約定。在采用定額計(jì)價(jià)法時(shí)，要審查定額的套用是否正確，是否存在高套、錯(cuò)套定額的情況；在采用工程量清單計(jì)價(jià)法時(shí)，要審核工程量清單的編制是否規(guī)范，工程量的計(jì)算是否準(zhǔn)確，綜合單價(jià)的組成是否合理等。在某寫字樓建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)中，審計(jì)人員針對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)的項(xiàng)目，對(duì)工程量的計(jì)算進(jìn)行了仔細(xì)核對(duì)，發(fā)現(xiàn)施工單位在計(jì)算外墻裝飾工程量時(shí)存在錯(cuò)誤，通過(guò)重新計(jì)算，調(diào)整了工程量，確保了工程計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性。工程造價(jià)控制理論強(qiáng)調(diào)對(duì)工程造價(jià)的全過(guò)程控制，包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段和竣工結(jié)算階段。在竣工結(jié)算階段，審計(jì)人員要依據(jù)工程造價(jià)控制理論，對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核，檢查工程造價(jià)是否控制在合理范圍內(nèi)，是否存在超預(yù)算的情況。如果發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)超預(yù)算，要分析原因，判斷是否存在不合理的費(fèi)用支出或管理不善等問(wèn)題。在某醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)中，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目工程造價(jià)超出預(yù)算較多，通過(guò)深入調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)是由于設(shè)計(jì)變更頻繁、工程管理不善等原因?qū)е碌?。審?jì)人員提出了加強(qiáng)工程管理、規(guī)范設(shè)計(jì)變更等建議，為建設(shè)單位加強(qiáng)工程造價(jià)控制提供了參考。三、工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)的流程與方法3.1審計(jì)流程解析以某大型商業(yè)綜合體項(xiàng)目為例，深入剖析工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)的流程，該項(xiàng)目總建筑面積達(dá)15萬(wàn)平方米，涵蓋商業(yè)、辦公、酒店等多種功能區(qū)域，工程總投資10億元，竣工結(jié)算審計(jì)對(duì)于保障項(xiàng)目投資效益和各方權(quán)益具有重要意義。資料收集與整理是審計(jì)工作的首要環(huán)節(jié)，全面且準(zhǔn)確的資料是審計(jì)的基礎(chǔ)。審計(jì)人員從建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等多方收集資料，包括工程立項(xiàng)文件，詳細(xì)記錄了項(xiàng)目的建設(shè)背景、目標(biāo)和投資估算，為審計(jì)提供了項(xiàng)目初始規(guī)劃的依據(jù)；招投標(biāo)文件，明確了工程的招標(biāo)范圍、投標(biāo)報(bào)價(jià)和中標(biāo)條件，是審核工程價(jià)款的重要參考；施工合同，規(guī)定了雙方的權(quán)利義務(wù)、工程價(jià)款的結(jié)算方式和支付條件等關(guān)鍵內(nèi)容；竣工圖紙，直觀展示了工程的實(shí)際建設(shè)情況，是工程量計(jì)算的重要依據(jù)；變更簽證文件，記錄了工程建設(shè)過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更、工程洽商等情況，對(duì)工程造價(jià)的影響較大；工程計(jì)量單，詳細(xì)記錄了已完成工程的數(shù)量和質(zhì)量，是確認(rèn)工程量的直接證據(jù)；付款憑證，反映了建設(shè)單位已支付的工程款項(xiàng)，有助于核對(duì)工程價(jià)款的支付情況。在收集過(guò)程中，審計(jì)人員對(duì)資料進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，確保其完整性和準(zhǔn)確性，如發(fā)現(xiàn)資料缺失或存在疑問(wèn)，及時(shí)與相關(guān)方溝通協(xié)調(diào)，要求補(bǔ)充或解釋說(shuō)明。在該商業(yè)綜合體項(xiàng)目中，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)一份變更簽證文件的簽字蓋章不完整，立即與施工單位聯(lián)系，要求其補(bǔ)充完善，確保了資料的有效性。項(xiàng)目初步審查是對(duì)收集到的資料進(jìn)行全面梳理和初步分析，以了解項(xiàng)目的基本情況和可能存在的問(wèn)題。審計(jì)人員首先對(duì)工程合同進(jìn)行審查，關(guān)注合同條款的完整性、合法性和執(zhí)行情況，重點(diǎn)審查合同中關(guān)于工程價(jià)款結(jié)算的條款，如計(jì)價(jià)方式、支付時(shí)間和條件等是否明確合理。在該項(xiàng)目中，合同約定采用工程量清單計(jì)價(jià)方式，審計(jì)人員仔細(xì)核對(duì)了清單中的項(xiàng)目特征描述、工程量計(jì)算規(guī)則等內(nèi)容，確保其符合相關(guān)規(guī)范和實(shí)際施工情況。同時(shí)，審查工程的建設(shè)程序是否合規(guī)，包括項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)是否齊全，以確保項(xiàng)目的合法性?，F(xiàn)場(chǎng)勘查與核實(shí)是審計(jì)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)實(shí)地查看工程現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程的實(shí)際完成情況進(jìn)行核實(shí)，驗(yàn)證竣工圖紙和資料的真實(shí)性。審計(jì)人員對(duì)照竣工圖紙，對(duì)工程的各個(gè)部位進(jìn)行實(shí)地測(cè)量和檢查，如建筑物的尺寸、結(jié)構(gòu)、裝修等，檢查是否與圖紙一致。同時(shí)，檢查工程的質(zhì)量是否符合要求，查看是否存在質(zhì)量缺陷或安全隱患。在該商業(yè)綜合體項(xiàng)目中，審計(jì)人員在現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)發(fā)現(xiàn)，某區(qū)域的實(shí)際裝修做法與竣工圖紙不一致，經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查了解，是由于施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更，但相關(guān)的變更簽證文件未及時(shí)完善，審計(jì)人員要求施工單位補(bǔ)充相關(guān)資料，并對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。此外，審計(jì)人員還對(duì)工程的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查，核實(shí)其型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量等是否與合同約定一致，確保建設(shè)單位所購(gòu)置的設(shè)備設(shè)施符合項(xiàng)目要求。工程量與價(jià)款審核是竣工結(jié)算審計(jì)的核心內(nèi)容，審計(jì)人員運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技能，對(duì)工程量和工程價(jià)款進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算和審核。在工程量審核方面，依據(jù)竣工圖紙、變更簽證文件、工程計(jì)量單等資料，按照相關(guān)工程量計(jì)算規(guī)則，對(duì)各分部分項(xiàng)工程的工程量進(jìn)行逐一核對(duì)。對(duì)于一些容易出現(xiàn)爭(zhēng)議的工程量，如土方開挖、樁基工程等，審計(jì)人員進(jìn)行重點(diǎn)審查，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)。在該項(xiàng)目中，施工單位報(bào)送的土方開挖工程量與審計(jì)人員根據(jù)圖紙計(jì)算的結(jié)果存在較大差異，審計(jì)人員通過(guò)查閱施工記錄、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量等方式，最終確定了合理的工程量。在工程價(jià)款審核方面，審查工程單價(jià)的套用是否正確，是否符合合同約定和相關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)范，對(duì)高套定額、錯(cuò)套定額等問(wèn)題進(jìn)行糾正。同時(shí)，審核各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取是否合理，包括措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等，檢查是否存在多計(jì)、少計(jì)或重復(fù)計(jì)取的情況。對(duì)于材料價(jià)格，審計(jì)人員根據(jù)合同約定的計(jì)價(jià)方式，結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格信息和材料采購(gòu)發(fā)票等資料，對(duì)材料價(jià)差進(jìn)行準(zhǔn)確調(diào)整。出具審計(jì)報(bào)告是審計(jì)工作的最終成果體現(xiàn)，審計(jì)人員根據(jù)審計(jì)過(guò)程中收集到的資料和審核結(jié)果，編制審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告內(nèi)容包括審計(jì)依據(jù)，明確了審計(jì)工作所遵循的法律法規(guī)、政策文件和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等；審計(jì)范圍，詳細(xì)說(shuō)明審計(jì)所涵蓋的工程項(xiàng)目范圍和時(shí)間跨度；審計(jì)方法，介紹了在審計(jì)過(guò)程中采用的各種方法，如資料審查、現(xiàn)場(chǎng)勘查、計(jì)算分析等；審計(jì)結(jié)果，如實(shí)反映工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算情況，包括審定的工程造價(jià)、核減或核增的金額及原因等；審計(jì)建議，針對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出改進(jìn)和完善項(xiàng)目管理的建議，以提高項(xiàng)目的投資效益和管理水平。在出具審計(jì)報(bào)告前，審計(jì)人員與建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行充分溝通，征求他們對(duì)審計(jì)結(jié)果的意見，對(duì)合理的意見予以采納，確保審計(jì)報(bào)告的客觀性和公正性。在該商業(yè)綜合體項(xiàng)目中，審計(jì)報(bào)告審定的工程造價(jià)為9.5億元，核減金額5000萬(wàn)元，主要核減原因包括工程量多計(jì)、工程單價(jià)高套、費(fèi)用計(jì)取不合理等，審計(jì)人員針對(duì)這些問(wèn)題提出了加強(qiáng)工程管理、規(guī)范合同簽訂和執(zhí)行、嚴(yán)格控制工程變更等建議，得到了建設(shè)單位和施工單位的高度重視。3.2常用審計(jì)方法分析在工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)中，合理選用審計(jì)方法是確保審計(jì)工作高效、準(zhǔn)確完成的關(guān)鍵。全面審計(jì)法、重點(diǎn)審計(jì)法、對(duì)比審計(jì)法、分組計(jì)算審計(jì)法等都是常用的審計(jì)方法，它們各自具有獨(dú)特的特點(diǎn)、適用場(chǎng)景及優(yōu)缺點(diǎn)。全面審計(jì)法是按照國(guó)家或行業(yè)建筑工程預(yù)算定額的編制順序或施工的先后順序，對(duì)工程項(xiàng)目的所有分部分項(xiàng)工程進(jìn)行逐一、全面審查的方法。其優(yōu)點(diǎn)在于審查全面、細(xì)致，能夠?qū)こ淘靸r(jià)進(jìn)行全方位的審核，確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確性較高，差錯(cuò)較少。對(duì)于一些工程量較小、工藝簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目，全面審計(jì)法可以詳細(xì)審查每一個(gè)細(xì)節(jié)，有效避免漏項(xiàng)和錯(cuò)誤，保證審計(jì)質(zhì)量。但是，全面審計(jì)法的工作量巨大，需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和人力。對(duì)于大型復(fù)雜的工程項(xiàng)目，由于分部分項(xiàng)工程眾多，采用全面審計(jì)法可能會(huì)導(dǎo)致審計(jì)周期過(guò)長(zhǎng)，審計(jì)成本大幅增加。在某小型住宅建設(shè)項(xiàng)目中，由于工程規(guī)模較小，結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，審計(jì)人員采用全面審計(jì)法，對(duì)每一項(xiàng)工程量、工程單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)取都進(jìn)行了詳細(xì)審查，最終發(fā)現(xiàn)并糾正了一些施工單位在結(jié)算編制中出現(xiàn)的小錯(cuò)誤，確保了工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。然而，在一個(gè)大型商業(yè)綜合體項(xiàng)目中，若采用全面審計(jì)法，面對(duì)龐大的工程體量和復(fù)雜的施工內(nèi)容，審計(jì)人員可能需要投入數(shù)月甚至更長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行審計(jì)，這顯然會(huì)影響審計(jì)工作的效率和及時(shí)性。重點(diǎn)審計(jì)法是指在審計(jì)過(guò)程中，針對(duì)工程量大、造價(jià)高或?qū)こ淘靸r(jià)影響較大的重點(diǎn)分部分項(xiàng)工程進(jìn)行重點(diǎn)審查的方法。這種方法能夠突出審計(jì)重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效提高審計(jì)效率。在一些大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中，如高速公路、橋梁等，路基工程、橋梁主體結(jié)構(gòu)工程等往往工程量巨大，造價(jià)占比較高，采用重點(diǎn)審計(jì)法對(duì)這些重點(diǎn)部位進(jìn)行詳細(xì)審查，可以快速發(fā)現(xiàn)可能存在的問(wèn)題，避免在一些次要項(xiàng)目上浪費(fèi)過(guò)多時(shí)間和精力。不過(guò)，重點(diǎn)審計(jì)法也存在一定局限性。由于只關(guān)注重點(diǎn)部分，可能會(huì)忽略一些非重點(diǎn)項(xiàng)目中隱藏的問(wèn)題，導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果不夠全面。在某橋梁建設(shè)項(xiàng)目中，審計(jì)人員運(yùn)用重點(diǎn)審計(jì)法，將主要精力放在橋梁樁基、橋墩、橋面等重點(diǎn)工程部位的審計(jì)上，快速發(fā)現(xiàn)了施工單位在樁基工程量計(jì)算和工程單價(jià)套用方面的問(wèn)題，為建設(shè)單位節(jié)約了大量資金。但在后續(xù)檢查中發(fā)現(xiàn)，一些附屬設(shè)施項(xiàng)目雖然造價(jià)相對(duì)較低，但施工單位存在偷工減料的情況，由于在重點(diǎn)審計(jì)時(shí)未給予足夠關(guān)注，險(xiǎn)些遺漏這些問(wèn)題。對(duì)比審計(jì)法是用已建成工程預(yù)算或建成但已審查工程預(yù)算對(duì)比擬建同類工程的方法。它適用于工程結(jié)構(gòu)、規(guī)模、施工工藝等方面具有相似性的工程項(xiàng)目。通過(guò)對(duì)比，可以快速發(fā)現(xiàn)被審計(jì)工程與參照工程之間的差異，進(jìn)而判斷工程造價(jià)的合理性。當(dāng)審計(jì)多個(gè)同類型的住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，以其中一個(gè)已經(jīng)審計(jì)且造價(jià)合理的小區(qū)項(xiàng)目為參照，對(duì)其他小區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比審計(jì)，能夠迅速找出可能存在的造價(jià)偏差。對(duì)比審計(jì)法的優(yōu)點(diǎn)是審計(jì)速度快，能夠在較短時(shí)間內(nèi)對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)有一個(gè)初步判斷，節(jié)省審計(jì)成本。但該方法對(duì)參照工程的依賴性較強(qiáng)，如果參照工程本身存在問(wèn)題，或者與被審計(jì)工程在某些關(guān)鍵方面存在差異，可能會(huì)導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果出現(xiàn)偏差。例如，在對(duì)比兩個(gè)看似相似的商業(yè)建筑項(xiàng)目時(shí)，雖然整體結(jié)構(gòu)和功能相似，但其中一個(gè)項(xiàng)目由于采用了更高標(biāo)準(zhǔn)的裝修材料和工藝，而在對(duì)比審計(jì)時(shí)未充分考慮這一差異，就可能得出不準(zhǔn)確的審計(jì)結(jié)論。分組計(jì)算審計(jì)法是利用工程量之間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系，將分項(xiàng)工程劃分為若干組，通過(guò)計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，來(lái)判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算準(zhǔn)確程度的方法。這種方法可以加快工程量審計(jì)速度，提高審計(jì)效率。在建筑工程中，地面工程、墻面工程等相關(guān)分項(xiàng)工程的工程量計(jì)算往往存在一定關(guān)聯(lián)，通過(guò)分組計(jì)算審計(jì)法，可以根據(jù)其中一個(gè)分項(xiàng)工程的準(zhǔn)確計(jì)算結(jié)果，快速推斷其他相關(guān)分項(xiàng)工程的工程量是否準(zhǔn)確。分組計(jì)算審計(jì)法要求審計(jì)人員對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則和工程各部分之間的關(guān)系有深入了解，否則可能無(wú)法準(zhǔn)確運(yùn)用該方法，影響審計(jì)效果。在某教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目中，審計(jì)人員將地面地磚鋪貼、墻面抹灰、天棚吊頂?shù)确猪?xiàng)工程劃分為一組，通過(guò)準(zhǔn)確計(jì)算地面地磚鋪貼的工程量，結(jié)合它們之間的內(nèi)在關(guān)系，快速判斷出墻面抹灰和天棚吊頂工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性，大大提高了審計(jì)效率。但如果審計(jì)人員對(duì)這些分項(xiàng)工程之間的計(jì)算關(guān)系掌握不熟練，就可能無(wú)法準(zhǔn)確判斷，甚至得出錯(cuò)誤結(jié)論。3.3信息化技術(shù)在審計(jì)中的應(yīng)用隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，BIM、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化技術(shù)在工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)中得到了越來(lái)越廣泛的應(yīng)用，為審計(jì)工作帶來(lái)了新的機(jī)遇和變革。這些技術(shù)的應(yīng)用不僅提高了審計(jì)效率，還顯著提升了審計(jì)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。BIM技術(shù)以其強(qiáng)大的三維可視化和信息集成能力，在工程竣工結(jié)算審計(jì)中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。在某大型體育場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目中，該項(xiàng)目結(jié)構(gòu)復(fù)雜，涉及多種專業(yè)和大量的施工細(xì)節(jié)。審計(jì)人員運(yùn)用BIM技術(shù)，建立了詳細(xì)的三維模型，將建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣等各個(gè)專業(yè)的信息集成到一個(gè)模型中。通過(guò)這個(gè)模型，審計(jì)人員可以直觀地查看場(chǎng)館的每一個(gè)角落，對(duì)工程量進(jìn)行精確計(jì)算。在審核鋼結(jié)構(gòu)工程量時(shí)，傳統(tǒng)方法需要花費(fèi)大量時(shí)間查閱圖紙和計(jì)算，且容易出現(xiàn)遺漏和錯(cuò)誤。而借助BIM模型，審計(jì)人員只需在模型中點(diǎn)擊相應(yīng)構(gòu)件，即可自動(dòng)獲取其工程量信息，大大提高了計(jì)算的準(zhǔn)確性和效率。同時(shí)，BIM模型還能對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行快速模擬和分析。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，由于功能調(diào)整，對(duì)部分看臺(tái)的布局進(jìn)行了變更。審計(jì)人員利用BIM技術(shù)，及時(shí)更新模型，對(duì)比變更前后的工程量和造價(jià)，準(zhǔn)確掌握了變更對(duì)工程造價(jià)的影響，避免了施工單位在結(jié)算時(shí)虛報(bào)變更費(fèi)用。此外，BIM模型還為審計(jì)人員與建設(shè)單位、施工單位之間的溝通提供了直觀的平臺(tái)，各方可以通過(guò)模型更清晰地理解工程情況，減少了因信息不對(duì)稱導(dǎo)致的爭(zhēng)議。大數(shù)據(jù)技術(shù)憑借其對(duì)海量數(shù)據(jù)的快速處理和分析能力，為審計(jì)工作提供了有力支持。在某城市軌道交通項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)中，該項(xiàng)目涉及多個(gè)標(biāo)段、眾多施工單位和大量的工程數(shù)據(jù)，包括工程量清單、材料采購(gòu)數(shù)據(jù)、工程進(jìn)度數(shù)據(jù)、質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)等。審計(jì)人員運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，將這些數(shù)據(jù)收集整理到一個(gè)數(shù)據(jù)平臺(tái)上，并利用數(shù)據(jù)分析工具進(jìn)行挖掘和分析。通過(guò)對(duì)不同標(biāo)段的工程量數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)其中一個(gè)標(biāo)段的土方開挖工程量明顯高于其他標(biāo)段。進(jìn)一步深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該標(biāo)段施工單位存在虛報(bào)工程量的情況。通過(guò)對(duì)材料采購(gòu)數(shù)據(jù)的分析，審計(jì)人員還發(fā)現(xiàn)部分材料的采購(gòu)價(jià)格過(guò)高，經(jīng)過(guò)核實(shí)，原來(lái)是供應(yīng)商與施工單位存在不正當(dāng)利益關(guān)系。大數(shù)據(jù)技術(shù)還可以對(duì)工程進(jìn)度數(shù)據(jù)和質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，判斷工程進(jìn)度與質(zhì)量之間是否存在異常關(guān)系。在該項(xiàng)目中，通過(guò)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，某區(qū)間隧道施工進(jìn)度過(guò)快，但質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)卻顯示部分指標(biāo)存在隱患，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，發(fā)現(xiàn)施工單位為趕進(jìn)度存在偷工減料的行為。大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，使審計(jì)人員能夠從海量數(shù)據(jù)中快速發(fā)現(xiàn)潛在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提高了審計(jì)的針對(duì)性和有效性。云計(jì)算技術(shù)為工程竣工結(jié)算審計(jì)提供了高效的計(jì)算和存儲(chǔ)能力，以及便捷的協(xié)作平臺(tái)。在某跨江大橋建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)中，由于項(xiàng)目規(guī)模巨大，審計(jì)所需的計(jì)算資源和存儲(chǔ)資源非常龐大。審計(jì)人員采用云計(jì)算技術(shù)，將審計(jì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在云端服務(wù)器上，利用云計(jì)算平臺(tái)的強(qiáng)大計(jì)算能力，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行快速計(jì)算和分析。在進(jìn)行工程量計(jì)算和造價(jià)分析時(shí)，傳統(tǒng)的本地計(jì)算方式需要耗費(fèi)大量時(shí)間，而云計(jì)算平臺(tái)可以在短時(shí)間內(nèi)完成復(fù)雜的計(jì)算任務(wù)，大大提高了審計(jì)效率。同時(shí)，云計(jì)算技術(shù)還實(shí)現(xiàn)了審計(jì)團(tuán)隊(duì)成員之間的實(shí)時(shí)協(xié)作。審計(jì)人員可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)隨時(shí)隨地訪問(wèn)云端數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)共享和協(xié)同工作。在審計(jì)過(guò)程中，不同專業(yè)的審計(jì)人員可以同時(shí)對(duì)項(xiàng)目的不同部分進(jìn)行審計(jì)，實(shí)時(shí)交流審計(jì)意見和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提高了團(tuán)隊(duì)協(xié)作效率。此外，云計(jì)算平臺(tái)還具有高度的安全性和可靠性，能夠?qū)徲?jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密存儲(chǔ)和備份，防止數(shù)據(jù)丟失和泄露，保障了審計(jì)工作的順利進(jìn)行。四、工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)的要點(diǎn)4.1施工工程量的核定在工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)中，施工工程量的核定是確保工程造價(jià)準(zhǔn)確的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于工程量的計(jì)算多且繁瑣，圖紙抽象，容易出現(xiàn)高估冒算的情況。以某大型建筑項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目為一座綜合性商業(yè)大廈，總建筑面積達(dá)8萬(wàn)平方米，涵蓋商場(chǎng)、寫字樓、酒店等多種功能區(qū)域，工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜，涉及眾多分部分項(xiàng)工程。在對(duì)該項(xiàng)目的審計(jì)中，審計(jì)人員將投資比例大的分項(xiàng)工程作為重點(diǎn)審核對(duì)象。例如，大廈的基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，其投資占總造價(jià)的比例較高，對(duì)工程造價(jià)的影響重大。基礎(chǔ)工程中的樁基施工，施工單位報(bào)送的工程量存在多報(bào)的情況。審計(jì)人員通過(guò)查閱施工記錄、樁基檢測(cè)報(bào)告等資料，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察，發(fā)現(xiàn)施工單位在計(jì)算樁基數(shù)量時(shí)，將部分因施工質(zhì)量問(wèn)題作廢的樁基也計(jì)算在內(nèi)，導(dǎo)致樁基工程量虛增。經(jīng)過(guò)重新核算，核減了不合理的樁基工程量，為建設(shè)單位節(jié)約了大量資金。對(duì)于容易混淆或出漏洞的項(xiàng)目，審計(jì)人員也給予了特別關(guān)注。在建筑工程的內(nèi)外墻體工程量計(jì)算中，按照規(guī)定，面積應(yīng)以實(shí)砌體積計(jì)算，需扣除梁、柱、門、窗體積。然而，在該項(xiàng)目中，施工單位在實(shí)際計(jì)算時(shí)，存在不扣或少扣梁、柱體積的情況。審計(jì)人員仔細(xì)對(duì)照施工圖紙和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，逐一核實(shí)每一處墻體的工程量，糾正了施工單位的錯(cuò)誤計(jì)算，確保了工程量的準(zhǔn)確性。再如，在保溫隔熱墻工程中，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)施工單位存在多計(jì)工程量的違規(guī)行為。通過(guò)對(duì)保溫隔熱材料的實(shí)際用量進(jìn)行核算，以及對(duì)施工工藝的分析，發(fā)現(xiàn)施工單位在申報(bào)工程量時(shí)，故意夸大了保溫隔熱墻的面積，審計(jì)人員依法對(duì)這部分多計(jì)的工程量進(jìn)行了核減。此外，審計(jì)人員還注重防止出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算的問(wèn)題。在鋼筋混凝土基礎(chǔ)T型交接處以及梁、板、柱交接處，受力筋容易出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算的情況。在該項(xiàng)目審計(jì)中，審計(jì)人員對(duì)這些部位的鋼筋布置進(jìn)行了詳細(xì)審查，依據(jù)相關(guān)的工程量計(jì)算規(guī)則，對(duì)受力筋的數(shù)量和長(zhǎng)度進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算，避免了重復(fù)計(jì)算導(dǎo)致的工程造價(jià)增加。通過(guò)對(duì)這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和容易出現(xiàn)問(wèn)題的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審核，有效避免了該大型建筑項(xiàng)目工程量的高估冒算，確保了工程造價(jià)的真實(shí)性和合理性，保障了建設(shè)單位的合法權(quán)益。4.2材料用量及價(jià)差的審核在工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)中，材料用量及價(jià)差的審核是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到工程造價(jià)的準(zhǔn)確性和合理性。由于市場(chǎng)材料價(jià)格波動(dòng)頻繁，如鋼材、水泥、木材等主要建筑材料的價(jià)格受市場(chǎng)供需關(guān)系、國(guó)際形勢(shì)、政策調(diào)整等多種因素影響，波動(dòng)幅度較大，這使得材料價(jià)差的審核成為審計(jì)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。同時(shí)，材料用量的準(zhǔn)確性也對(duì)工程造價(jià)有著重要影響，施工單位可能會(huì)通過(guò)虛增材料用量來(lái)獲取更多利潤(rùn)。以某高層住宅建設(shè)項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目建筑面積為5萬(wàn)平方米，共30層，結(jié)構(gòu)類型為框架剪力墻結(jié)構(gòu)。在審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)人員首先對(duì)土建工程三大主材（鋼材、水泥、木材）及裝飾工程、水、電、暖材料用量進(jìn)行審核。在審核鋼材用量時(shí)，審計(jì)人員依據(jù)施工圖紙、鋼筋下料單以及工程變更文件，詳細(xì)計(jì)算了各部位鋼筋的用量，并與施工單位報(bào)送的結(jié)算資料進(jìn)行對(duì)比。通過(guò)仔細(xì)核算，發(fā)現(xiàn)施工單位在計(jì)算梁、板、柱鋼筋用量時(shí)，存在多計(jì)的情況。例如，在某樓層的梁鋼筋計(jì)算中，施工單位錯(cuò)誤地增加了鋼筋的錨固長(zhǎng)度，導(dǎo)致該樓層梁鋼筋用量多計(jì)了5噸。按照當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格，每噸鋼材價(jià)格為5000元，僅此一項(xiàng)就多計(jì)工程造價(jià)2.5萬(wàn)元。對(duì)于裝飾工程材料用量的審核，以墻面瓷磚為例，審計(jì)人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地測(cè)量墻面面積，并結(jié)合瓷磚的規(guī)格和損耗率，計(jì)算出實(shí)際應(yīng)使用的瓷磚數(shù)量。發(fā)現(xiàn)施工單位報(bào)送的瓷磚用量比實(shí)際用量多出了100平方米，經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，原來(lái)是施工單位在計(jì)算時(shí)未扣除門窗洞口等不需要鋪貼瓷磚的面積，導(dǎo)致瓷磚用量虛增。按照每平方米瓷磚價(jià)格100元計(jì)算，多計(jì)工程造價(jià)1萬(wàn)元。在材料價(jià)差審核方面，該項(xiàng)目施工周期較長(zhǎng)，經(jīng)歷了市場(chǎng)鋼材價(jià)格的大幅波動(dòng)。合同約定鋼材價(jià)格按照施工期間當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)信息網(wǎng)公布的平均價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。審計(jì)人員通過(guò)查閱工程造價(jià)信息網(wǎng)的歷史數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)施工單位在結(jié)算時(shí)，錯(cuò)誤地選取了價(jià)格較高的月份數(shù)據(jù)來(lái)計(jì)算鋼材價(jià)差，導(dǎo)致鋼材價(jià)差多計(jì)了15萬(wàn)元。審計(jì)人員依據(jù)合同約定和準(zhǔn)確的價(jià)格數(shù)據(jù)，對(duì)鋼材價(jià)差進(jìn)行了重新調(diào)整，確保了工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。為了準(zhǔn)確審核材料價(jià)差，審計(jì)人員需要依據(jù)定額用量、實(shí)際消耗量和預(yù)算定額單價(jià)、實(shí)際單價(jià)進(jìn)行分析計(jì)算，既不能遺漏，也不能重復(fù)計(jì)算。在審核過(guò)程中，要認(rèn)真審核材料的品種、規(guī)格、產(chǎn)地、質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家規(guī)范。對(duì)于價(jià)格波動(dòng)較大的主要材料，如上述案例中的鋼材，審計(jì)人員還需要關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)，收集多個(gè)價(jià)格信息來(lái)源進(jìn)行對(duì)比分析，確保材料價(jià)差的計(jì)算合理。同時(shí)，要審查材料采購(gòu)合同、發(fā)票、驗(yàn)收記錄等資料，核實(shí)材料的實(shí)際采購(gòu)價(jià)格和用量，防止施工單位虛報(bào)材料價(jià)格和用量。通過(guò)對(duì)材料用量及價(jià)差的嚴(yán)格審核，有效避免了該高層住宅建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的高估冒算，保障了建設(shè)單位的合法權(quán)益。4.3變更工程定額套用的審計(jì)在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，工程變更較為常見，而變更工程定額套用的準(zhǔn)確性對(duì)工程造價(jià)有著重要影響。以某市政道路改造項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目旨在對(duì)城市主干道進(jìn)行拓寬、翻新以及配套設(shè)施的升級(jí)改造，工程內(nèi)容涵蓋道路工程、排水工程、照明工程等多個(gè)方面。在施工過(guò)程中，由于地下管線復(fù)雜以及周邊環(huán)境因素的影響，發(fā)生了多項(xiàng)工程變更。在道路基層處理工程中，原設(shè)計(jì)為水泥穩(wěn)定碎石基層，施工單位報(bào)送的變更資料顯示，由于地下土質(zhì)不符合設(shè)計(jì)要求，需將基層變更為石灰土基層。在定額套用方面，施工單位將石灰土基層套用了價(jià)格較高的水泥穩(wěn)定碎石基層定額，這屬于典型的高套定額問(wèn)題。審計(jì)人員在審核時(shí)，仔細(xì)查閱了工程變更通知、地質(zhì)勘察報(bào)告等資料，發(fā)現(xiàn)變更的原因確實(shí)是土質(zhì)問(wèn)題，但石灰土基層與水泥穩(wěn)定碎石基層在施工工藝、材料消耗等方面存在明顯差異，其定額單價(jià)也應(yīng)有所不同。審計(jì)人員依據(jù)當(dāng)?shù)氐氖姓こ潭~標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)石灰土基層的定額套用進(jìn)行了糾正，按照正確的定額子目重新計(jì)算了工程造價(jià)，僅此一項(xiàng)就核減了不合理費(fèi)用30萬(wàn)元。再如，在排水工程中，原設(shè)計(jì)的排水管道為管徑600mm的鋼筋混凝土管，后因排水流量需求增加，變更為管徑800mm的鋼筋混凝土管。施工單位在結(jié)算時(shí)，不僅調(diào)整了管徑變化導(dǎo)致的工程量增加費(fèi)用，還在定額套用中存在錯(cuò)套問(wèn)題。他們將管徑800mm鋼筋混凝土管的安裝定額套用為更復(fù)雜的頂管施工定額，而實(shí)際施工采用的是常規(guī)的開槽埋管施工工藝。審計(jì)人員通過(guò)對(duì)施工記錄、現(xiàn)場(chǎng)照片等資料的審查，以及與施工單位和監(jiān)理單位的溝通核實(shí)，確認(rèn)了施工工藝為開槽埋管。根據(jù)當(dāng)?shù)氐亩~規(guī)定，將定額套用糾正為正確的開槽埋管定額，避免了因錯(cuò)套定額導(dǎo)致的工程造價(jià)虛增，核減費(fèi)用15萬(wàn)元。在照明工程變更中，原設(shè)計(jì)的路燈為普通鈉燈，變更為L(zhǎng)ED路燈。施工單位在套用定額時(shí)，除了正確調(diào)整了燈具的價(jià)格外，還在安裝費(fèi)用上多計(jì)了一項(xiàng)燈具調(diào)試費(fèi)用。按照相關(guān)定額規(guī)定，LED路燈的安裝定額中已經(jīng)包含了基本的調(diào)試工作內(nèi)容，不應(yīng)再單獨(dú)計(jì)取燈具調(diào)試費(fèi)用。審計(jì)人員通過(guò)對(duì)定額說(shuō)明和相關(guān)文件的研究，指出了施工單位的錯(cuò)誤，核減了多計(jì)的燈具調(diào)試費(fèi)用5萬(wàn)元。通過(guò)對(duì)該市政道路改造項(xiàng)目變更工程定額套用的審計(jì)，發(fā)現(xiàn)施工單位在定額套用上存在高套、錯(cuò)套以及多計(jì)費(fèi)用等問(wèn)題，導(dǎo)致工程造價(jià)虛增。為了有效應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，審計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程變更資料的審核，確保變更的真實(shí)性、合理性和合規(guī)性；深入了解工程施工工藝和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，準(zhǔn)確判斷定額套用的正確性；熟悉相關(guān)的定額標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)規(guī)范，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行審計(jì)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的定額套用錯(cuò)誤及時(shí)予以糾正，從而保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益。4.4外網(wǎng)工程及其他費(fèi)用的審計(jì)以外網(wǎng)工程及其他費(fèi)用的審計(jì)為切入點(diǎn)，在工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)中，這部分內(nèi)容同樣不容忽視。外網(wǎng)工程涵蓋了諸多室外配套設(shè)施，其費(fèi)用的準(zhǔn)確核算對(duì)于控制工程造價(jià)意義重大；而其他費(fèi)用涉及工程建設(shè)過(guò)程中的各類雜項(xiàng)開支，審計(jì)時(shí)需細(xì)致入微，確保每一筆費(fèi)用的合理性與合規(guī)性。以某園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目為例，該園區(qū)規(guī)劃面積達(dá)50萬(wàn)平方米，包含多棟工業(yè)廠房、辦公樓以及配套的生活設(shè)施。在竣工結(jié)算審計(jì)中，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)主體工程與外網(wǎng)工程費(fèi)用存在混淆的情況。施工單位將部分本應(yīng)屬于外網(wǎng)工程的給排水管道鋪設(shè)費(fèi)用，計(jì)入了主體廠房的建筑工程費(fèi)用中。審計(jì)人員通過(guò)仔細(xì)查閱施工圖紙、工程變更記錄以及現(xiàn)場(chǎng)簽證等資料，明確了主體工程與外網(wǎng)工程的施工范圍和界限。依據(jù)相關(guān)的工程造價(jià)計(jì)算規(guī)則，將錯(cuò)誤計(jì)入主體工程的外網(wǎng)工程費(fèi)用予以糾正，核減了不合理的費(fèi)用支出，避免了費(fèi)用混淆導(dǎo)致的工程造價(jià)虛增。在審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)人員重點(diǎn)關(guān)注外網(wǎng)工程的工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確。對(duì)于室外給排水管道，審計(jì)人員依據(jù)竣工圖紙和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際測(cè)量數(shù)據(jù)，對(duì)管道的長(zhǎng)度、管徑等關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行核實(shí)，確保工程量計(jì)算無(wú)誤。在審核某段排水管道工程量時(shí)，施工單位報(bào)送的長(zhǎng)度比實(shí)際測(cè)量長(zhǎng)度多出了50米，審計(jì)人員通過(guò)與施工單位溝通，查閱施工記錄，發(fā)現(xiàn)是由于施工單位在計(jì)算時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤，將圖紙上的比例尺看錯(cuò)，導(dǎo)致工程量多計(jì)。按照當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格和定額標(biāo)準(zhǔn)，每米排水管道的造價(jià)為200元，僅此一項(xiàng)就多計(jì)工程造價(jià)1萬(wàn)元，審計(jì)人員依法對(duì)這部分多計(jì)的工程量進(jìn)行了核減。對(duì)于外網(wǎng)工程中的電氣線路鋪設(shè)，審計(jì)人員審查了電纜的規(guī)格、型號(hào)是否符合設(shè)計(jì)要求，以及線路的敷設(shè)方式是否與施工方案一致。在檢查某區(qū)域的室外照明線路時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工單位使用的電纜規(guī)格低于設(shè)計(jì)要求，存在安全隱患。審計(jì)人員要求施工單位提供電纜的采購(gòu)合同和質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，經(jīng)核實(shí)，施工單位為了降低成本，擅自更換了電纜規(guī)格。審計(jì)人員依據(jù)合同約定和相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要求施工單位更換符合要求的電纜，并對(duì)由此產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行重新核算，確保了外網(wǎng)工程的質(zhì)量和造價(jià)的合理性。除了外網(wǎng)工程，審計(jì)人員還對(duì)其他費(fèi)用進(jìn)行了嚴(yán)格審核。在審核工程建設(shè)其他費(fèi)用時(shí)，重點(diǎn)審查了建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等費(fèi)用的計(jì)取是否合理。在審查建設(shè)單位管理費(fèi)時(shí)，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位存在將與本項(xiàng)目無(wú)關(guān)的差旅費(fèi)、辦公用品費(fèi)等費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)的情況，審計(jì)人員通過(guò)查閱費(fèi)用報(bào)銷憑證和相關(guān)賬目，對(duì)不合理的費(fèi)用進(jìn)行了剔除，核減了建設(shè)單位管理費(fèi)支出。對(duì)于勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，審計(jì)人員審查了勘察設(shè)計(jì)合同的簽訂情況，以及勘察設(shè)計(jì)工作的完成質(zhì)量是否符合合同要求。在審核某設(shè)計(jì)院的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用時(shí)，發(fā)現(xiàn)該設(shè)計(jì)院未能按照合同約定的時(shí)間提交設(shè)計(jì)圖紙，導(dǎo)致項(xiàng)目工期延誤，但在結(jié)算勘察設(shè)計(jì)費(fèi)時(shí)，卻未按照合同約定扣除相應(yīng)的違約金。審計(jì)人員依據(jù)合同條款，要求建設(shè)單位扣除設(shè)計(jì)院應(yīng)承擔(dān)的違約金，確保了勘察設(shè)計(jì)費(fèi)的支付合理合規(guī)。在審核監(jiān)理費(fèi)時(shí)，審計(jì)人員檢查了監(jiān)理單位的監(jiān)理日志、監(jiān)理報(bào)告等資料，核實(shí)監(jiān)理工作的實(shí)際開展情況是否與合同約定相符。在對(duì)某監(jiān)理單位的監(jiān)理費(fèi)審核中，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位在某些關(guān)鍵施工節(jié)點(diǎn)未能按照合同要求進(jìn)行旁站監(jiān)理，存在監(jiān)理失職的情況。審計(jì)人員根據(jù)監(jiān)理合同的約定，相應(yīng)扣減了監(jiān)理單位的監(jiān)理費(fèi)用，保障了建設(shè)單位的合法權(quán)益。通過(guò)對(duì)該園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目外網(wǎng)工程及其他費(fèi)用的嚴(yán)格審計(jì)，有效避免了費(fèi)用混淆和不合理支出，確保了工程造價(jià)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。五、工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)中存在的問(wèn)題5.1送審資料問(wèn)題以某大型住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目總建筑面積達(dá)30萬(wàn)平方米，包含多棟高層住宅、配套商業(yè)設(shè)施以及地下停車場(chǎng)等，涉及多家施工單位和眾多分部分項(xiàng)工程。在竣工結(jié)算審計(jì)過(guò)程中，送審資料暴露出諸多問(wèn)題，對(duì)審計(jì)工作的順利開展造成了嚴(yán)重阻礙。送審資料不完整是較為突出的問(wèn)題之一。施工單位提交的竣工圖未能全面、準(zhǔn)確地反映工程實(shí)際情況，部分變更內(nèi)容未在圖上標(biāo)注，甚至直接以施工圖替代竣工圖，給工程量的核算帶來(lái)極大困難。例如，在住宅戶型設(shè)計(jì)變更方面，實(shí)際施工對(duì)部分戶型的房間布局進(jìn)行了調(diào)整，但竣工圖上仍顯示原設(shè)計(jì)內(nèi)容，審計(jì)人員無(wú)法從圖紙上獲取準(zhǔn)確的工程量信息，需要花費(fèi)大量時(shí)間和精力去查閱其他資料并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。設(shè)計(jì)變更手續(xù)不全的情況也屢見不鮮，缺少變更通知及經(jīng)濟(jì)簽證，使得審計(jì)人員難以判斷變更的真實(shí)性和合理性。在該項(xiàng)目中，某棟樓的外墻保溫材料由原設(shè)計(jì)的聚苯板變更為巖棉板，但施工單位未能提供完整的變更通知和經(jīng)濟(jì)簽證，無(wú)法說(shuō)明變更的原因、時(shí)間以及相應(yīng)的費(fèi)用調(diào)整情況，這給審計(jì)人員審核工程造價(jià)帶來(lái)了很大的不確定性。送審資料的真實(shí)性也存在嚴(yán)重問(wèn)題。現(xiàn)場(chǎng)簽證與實(shí)際不符的現(xiàn)象在附屬工程中尤為普遍。由于附屬工程如小區(qū)道路、綠化等缺乏正規(guī)圖紙，往往僅憑幾張草圖或現(xiàn)場(chǎng)管理人員的口頭通知施工，監(jiān)理人員和建設(shè)單位管理人員未能嚴(yán)格核實(shí)，導(dǎo)致簽證存在水分。在小區(qū)道路工程中，施工單位報(bào)送的簽證顯示某段道路的基層處理采用了加厚的灰土墊層，但審計(jì)人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)開挖檢查發(fā)現(xiàn)，實(shí)際施工的灰土墊層厚度遠(yuǎn)低于簽證記錄，存在虛報(bào)工程量的情況。在隱蔽工程方面，問(wèn)題更為突出。土方挖運(yùn)工程和基礎(chǔ)工程等隱蔽部位，施工單位可能會(huì)在簽證中夸大工程量或隱瞞實(shí)際施工情況。在基礎(chǔ)工程施工中，施工單位報(bào)送的簽證顯示某區(qū)域的基礎(chǔ)深度增加了1米，但審計(jì)人員查閱施工記錄和地質(zhì)勘察報(bào)告后發(fā)現(xiàn)，該區(qū)域的地質(zhì)條件并未發(fā)生變化，無(wú)需增加基礎(chǔ)深度，施工單位存在偽造簽證的嫌疑。項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)薄弱也是導(dǎo)致送審資料問(wèn)題的重要原因。建設(shè)單位招標(biāo)文件不嚴(yán)密、合同簽訂不規(guī)范，給施工單位留下了可乘之機(jī)。施工單位利用其中漏洞，將自身管理不當(dāng)所造成的成本增加轉(zhuǎn)嫁到建設(shè)單位，導(dǎo)致項(xiàng)目超預(yù)算嚴(yán)重。在該住宅小區(qū)項(xiàng)目中，建設(shè)單位在招標(biāo)文件中對(duì)部分材料的規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)描述模糊，合同中也未明確約定材料價(jià)格的調(diào)整方式。施工單位在施工過(guò)程中，以材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)為由，擅自采購(gòu)高價(jià)材料，并要求建設(shè)單位增加費(fèi)用，而建設(shè)單位由于合同條款的缺陷，難以對(duì)施工單位的要求進(jìn)行有效反駁，最終導(dǎo)致工程造價(jià)大幅增加。工程變更、簽證不規(guī)范是送審資料問(wèn)題的又一關(guān)鍵方面。施工單位為獲取更高利潤(rùn)，可能會(huì)虛開工程變更，蒙蔽建設(shè)單位簽證同意，或者直接偽造工程變更、簽證。在該項(xiàng)目中，施工單位偽造了一份關(guān)于增加地下停車場(chǎng)照明系統(tǒng)功率的工程變更簽證，試圖通過(guò)增加工程造價(jià)來(lái)獲取更多利益。審計(jì)人員在審核過(guò)程中，通過(guò)對(duì)比原設(shè)計(jì)圖紙、施工記錄以及與相關(guān)人員的溝通核實(shí)，發(fā)現(xiàn)該變更簽證存在諸多疑點(diǎn)，最終證實(shí)其為偽造。部分工程變更未經(jīng)多方確認(rèn)，存在弄虛作假的情況。某棟樓的電梯品牌變更，施工單位在未取得建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位共同確認(rèn)的情況下，擅自更換電梯品牌，并在結(jié)算時(shí)要求按照新品牌電梯的價(jià)格進(jìn)行結(jié)算，嚴(yán)重違反了工程變更的管理規(guī)定。這些送審資料問(wèn)題不僅影響了審計(jì)工作的效率和質(zhì)量，也損害了建設(shè)單位的利益，增加了工程造價(jià)的不確定性。5.2審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員問(wèn)題在工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)中，審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員方面存在著諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了審計(jì)工作的質(zhì)量和效率，阻礙了審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。不同審計(jì)機(jī)構(gòu)之間的互動(dòng)性、協(xié)同性有待加強(qiáng)，作用有待充分發(fā)揮。國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)在工程竣工結(jié)算審計(jì)中各自扮演著重要角色，理應(yīng)相輔相成、資源共享、積極互動(dòng)與協(xié)同共助。然而，在實(shí)際情況中，各自相對(duì)獨(dú)立、各自為營(yíng)的現(xiàn)象仍然較為突出。在一些大型工程項(xiàng)目審計(jì)中，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審計(jì)，社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)工程造價(jià)的審核工作，內(nèi)部審計(jì)部門則側(cè)重于對(duì)建設(shè)單位內(nèi)部管理的監(jiān)督。但在審計(jì)過(guò)程中，三者之間往來(lái)有限，很少出現(xiàn)相互支持、配合、借鑒的情況。國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)了一些關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)程序的問(wèn)題，但未能及時(shí)與社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)部門溝通，導(dǎo)致社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)在審核工程造價(jià)時(shí)，未能充分考慮這些問(wèn)題，影響了審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性；內(nèi)部審計(jì)部門在對(duì)建設(shè)單位內(nèi)部管理進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，發(fā)現(xiàn)了一些財(cái)務(wù)管理方面的漏洞，但由于沒(méi)有與國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)協(xié)同工作，這些問(wèn)題未能在整個(gè)審計(jì)過(guò)程中得到有效解決。這對(duì)于工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)的進(jìn)一步開展是非常不利的，限制了審計(jì)工作的全面性和深入性。審計(jì)人員在專業(yè)知識(shí)的層次性和復(fù)合性方面存在欠缺，亟待完善。工程審計(jì)行業(yè)具有高度的專業(yè)性和復(fù)雜性，不僅要求審計(jì)人員具備扎實(shí)的審計(jì)相關(guān)專業(yè)知識(shí)，還對(duì)工程與工程造價(jià)相關(guān)知識(shí)有著較高要求。然而，目前我國(guó)在這方面存在不足，工程竣工審計(jì)的從業(yè)人員多為造價(jià)專業(yè)人員，知識(shí)結(jié)構(gòu)較為單一。在面對(duì)一些復(fù)雜的工程項(xiàng)目時(shí)，審計(jì)人員可能由于缺乏工程技術(shù)、法律法規(guī)、財(cái)務(wù)管理等多方面的綜合知識(shí)，無(wú)法全面、準(zhǔn)確地識(shí)別和評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在某大型化工項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)中，涉及到大量的化工工藝、特種設(shè)備安裝等專業(yè)知識(shí)，而審計(jì)人員如果僅具備造價(jià)專業(yè)知識(shí)，對(duì)于一些專業(yè)工程的施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等了解不足，就難以準(zhǔn)確判斷工程造價(jià)的合理性，容易忽略一些潛在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，導(dǎo)致審計(jì)工作出現(xiàn)漏洞。許多人對(duì)工程審計(jì)工作的延展作用認(rèn)識(shí)不足。從更高的層面來(lái)看，審計(jì)工作不僅是對(duì)工程造價(jià)的審核，還在提升建設(shè)單位與施工單位的工程管理水平、健全完善規(guī)章制度、保障工程項(xiàng)目的質(zhì)量、社會(huì)效益和效能等方面發(fā)揮著重要作用。然而，在實(shí)際工作中，很多人往往只關(guān)注審計(jì)的直接成果，即工程造價(jià)的審定金額，而忽略了審計(jì)工作在其他方面的價(jià)值。在一些工程項(xiàng)目審計(jì)中，審計(jì)人員僅僅指出了竣工結(jié)算存在的定額錯(cuò)誤、計(jì)算錯(cuò)誤、工程量錯(cuò)誤以及最后的造價(jià)錯(cuò)誤，幫助或督促修改之后就將其作為審計(jì)工作的終點(diǎn)，很少關(guān)注并指出錯(cuò)誤出現(xiàn)背后的原因，沒(méi)有揭示出現(xiàn)問(wèn)題所代表的實(shí)際管理缺陷和潛在風(fēng)險(xiǎn)。這樣一來(lái)，建設(shè)單位和施工單位無(wú)法從審計(jì)工作中獲得全面的啟示和改進(jìn)方向，不利于其在今后的項(xiàng)目中加強(qiáng)管理、防范同類問(wèn)題的再次發(fā)生，也限制了審計(jì)工作在促進(jìn)工程建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展方面作用的充分發(fā)揮。在對(duì)存在問(wèn)題的揭示廣度和深度上，目前的工程竣工結(jié)算審計(jì)還有待深化。當(dāng)前，更多時(shí)候工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)僅僅停留在表面，指出竣工結(jié)算中存在的一些明顯錯(cuò)誤，如定額套用錯(cuò)誤、工程量計(jì)算錯(cuò)誤等，而對(duì)于這些錯(cuò)誤產(chǎn)生的深層次原因，如項(xiàng)目管理流程的不完善、內(nèi)部控制制度的缺陷、人員的職業(yè)道德問(wèn)題等，缺乏深入的挖掘和分析。在某市政工程竣工結(jié)算審計(jì)中，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)了施工單位存在多計(jì)工程量的問(wèn)題，但僅僅是對(duì)多計(jì)的工程量進(jìn)行了核減，而沒(méi)有進(jìn)一步探究為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況。經(jīng)過(guò)深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，是由于建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)管理人員與施工單位串通一氣，故意虛增工程量，以謀取私利。如果審計(jì)人員能夠在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，進(jìn)一步深入挖掘，就可以揭示出項(xiàng)目管理中的廉政風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)，為建設(shè)單位和相關(guān)部門提供更有價(jià)值的審計(jì)建議，促進(jìn)項(xiàng)目管理的規(guī)范和完善。審計(jì)評(píng)價(jià)和建議等方面的作用也有待提高。與對(duì)存在問(wèn)題的揭示廣度和深度相關(guān)聯(lián)，有的工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)在進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)和建議時(shí)，內(nèi)容較為局限，只能就工程量問(wèn)題、工程造價(jià)等表面問(wèn)題提出具體建議，而對(duì)于存在的管理缺陷、廉政風(fēng)險(xiǎn)等深層次問(wèn)題，缺乏針對(duì)性的建議。在某房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)中，審計(jì)報(bào)告雖然指出了工程造價(jià)超預(yù)算的問(wèn)題，并提出了一些關(guān)于加強(qiáng)工程造價(jià)控制的建議，但對(duì)于導(dǎo)致造價(jià)超預(yù)算的背后原因，如建設(shè)單位在項(xiàng)目決策階段的盲目性、設(shè)計(jì)階段的不合理變更、施工階段的管理不善以及可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)等，沒(méi)有提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。這使得建設(shè)單位和施工單位難以從根本上解決問(wèn)題，不利于提升管理水平和防范類似問(wèn)題的再次發(fā)生，反映了結(jié)算審計(jì)在審計(jì)評(píng)價(jià)和建議等方面在為提升管理水平、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的作用有待總結(jié)和提高。5.3審計(jì)環(huán)境與市場(chǎng)因素影響在工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)中，審計(jì)環(huán)境與市場(chǎng)因素對(duì)審計(jì)工作產(chǎn)生著多方面的顯著影響。政策法規(guī)的不斷變化、市場(chǎng)價(jià)格的頻繁波動(dòng)以及建設(shè)單位與施工單位之間的利益博弈，都給審計(jì)工作帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)，增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。政策法規(guī)作為審計(jì)工作的重要依據(jù)，其動(dòng)態(tài)變化深刻影響著審計(jì)工作的開展。近年來(lái)，國(guó)家和地方陸續(xù)出臺(tái)了一系列與工程造價(jià)管理相關(guān)的政策法規(guī)，對(duì)工程計(jì)價(jià)方式、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、稅收政策等方面進(jìn)行了調(diào)整和規(guī)范。2013年頒布的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013），對(duì)工程量清單的編制、計(jì)價(jià)方法、合同價(jià)款約定與調(diào)整等內(nèi)容做出了明確規(guī)定，要求審計(jì)人員在竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)，必須嚴(yán)格按照該規(guī)范進(jìn)行審核。然而，部分審計(jì)人員對(duì)新政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和掌握不夠及時(shí)，在審計(jì)過(guò)程中仍沿用舊的計(jì)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果出現(xiàn)偏差。同時(shí)，不同地區(qū)的政策法規(guī)存在差異，這也給跨地區(qū)的工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)帶來(lái)了困難。在某跨省市的高速公路建設(shè)項(xiàng)目中，由于項(xiàng)目途經(jīng)多個(gè)地區(qū)，各地區(qū)對(duì)工程建設(shè)的環(huán)保要求和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同，審計(jì)人員需要熟悉并綜合考慮各地區(qū)的政策法規(guī)，才能準(zhǔn)確審核工程造價(jià)，這無(wú)疑增加了審計(jì)工作的復(fù)雜性和難度。市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)是影響工程竣工結(jié)算審計(jì)的又一重要因素。建筑材料、設(shè)備以及人工成本的價(jià)格受市場(chǎng)供需關(guān)系、原材料價(jià)格、勞動(dòng)力市場(chǎng)等多種因素的影響，波動(dòng)頻繁且幅度較大。在某大型商業(yè)綜合體建設(shè)項(xiàng)目中，施工周期長(zhǎng)達(dá)3年，期間鋼材價(jià)格經(jīng)歷了多次大幅波動(dòng)。施工單位在結(jié)算時(shí)，對(duì)于鋼材價(jià)格的調(diào)整存在爭(zhēng)議。按照合同約定，鋼材價(jià)格應(yīng)根據(jù)施工期間當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)信息網(wǎng)公布的平均價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，但由于市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)劇烈，不同時(shí)間段的價(jià)格差異較大，施工單位和建設(shè)單位對(duì)于具體的調(diào)整方式和價(jià)格取值存在分歧。審計(jì)人員需要深入調(diào)查市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)，收集多個(gè)價(jià)格信息來(lái)源進(jìn)行對(duì)比分析，才能確定合理的鋼材價(jià)格調(diào)整方案，這不僅增加了審計(jì)工作的工作量和難度，也容易引發(fā)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。此外，人工成本的上升也是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需關(guān)系發(fā)生變化，人工成本不斷上漲。在一些工程項(xiàng)目中，施工單位可能會(huì)以人工成本增加為由，要求增加工程價(jià)款，審計(jì)人員需要對(duì)人工成本的增加是否合理進(jìn)行判斷，這需要綜合考慮工程的實(shí)際情況、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)價(jià)格水平以及合同約定等因素。建設(shè)單位與施工單位之間的利益博弈給審計(jì)工作帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)。在工程項(xiàng)目竣工結(jié)算過(guò)程中，雙方的利益訴求往往存在差異，這使得審計(jì)人員在審核過(guò)程中面臨著較大的壓力和風(fēng)險(xiǎn)。施工單位為了追求利潤(rùn)最大化，可能會(huì)采取各種手段高估工程造價(jià)，如虛報(bào)工程量、高套定額、多計(jì)費(fèi)用等。而建設(shè)單位則希望嚴(yán)格控制工程造價(jià)，降低投資成本，對(duì)施工單位報(bào)送的結(jié)算資料往往持謹(jǐn)慎態(tài)度，雙方容易在結(jié)算問(wèn)題上產(chǎn)生爭(zhēng)議。在某住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目中，施工單位在結(jié)算時(shí)，將部分已包含在綜合單價(jià)中的工作內(nèi)容單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)算費(fèi)用，試圖增加工程造價(jià)。建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)后，與施工單位產(chǎn)生了激烈的爭(zhēng)執(zhí)。審計(jì)人員在面對(duì)這種情況時(shí)，需要保持客觀、公正的態(tài)度，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和合同約定，對(duì)雙方的爭(zhēng)議進(jìn)行深入調(diào)查和分析，做出準(zhǔn)確的判斷。然而，由于雙方各執(zhí)一詞，審計(jì)人員可能會(huì)受到來(lái)自雙方的壓力，影響審計(jì)工作的獨(dú)立性和公正性。此外，建設(shè)單位與施工單位之間的利益博弈還可能導(dǎo)致送審資料不真實(shí)、不完整，增加了審計(jì)人員獲取準(zhǔn)確審計(jì)證據(jù)的難度，進(jìn)一步加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。六、解決工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)問(wèn)題的對(duì)策6.1加強(qiáng)送審資料管理建立嚴(yán)格的資料審核機(jī)制，是確保送審資料質(zhì)量的關(guān)鍵。在工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)前，應(yīng)明確規(guī)定送審資料的具體內(nèi)容和格式要求，制定詳細(xì)的資料清單，要求建設(shè)單位和施工單位按照清單內(nèi)容準(zhǔn)確提供資料。在某大型橋梁建設(shè)項(xiàng)目中，審計(jì)人員提前向建設(shè)單位和施工單位發(fā)放了送審資料清單，包括工程立項(xiàng)文件、招投標(biāo)文件、施工合同、竣工圖紙、變更簽證文件、工程計(jì)量單、付款憑證等。建設(shè)單位和施工單位在提交資料時(shí)，必須對(duì)照清單進(jìn)行自查，確保資料的完整性。同時(shí)，建立資料審核流程，由專門的審核人員對(duì)送審資料進(jìn)行初步審核。審核人員要仔細(xì)檢查資料的真實(shí)性、完整性和有效性，如資料是否有簽字蓋章、是否存在涂改痕跡、是否符合相關(guān)法律法規(guī)和合同約定等。對(duì)于資料不完整或存在疑問(wèn)的，及時(shí)要求送審單位補(bǔ)充或說(shuō)明。在該橋梁建設(shè)項(xiàng)目中，審核人員在審核送審資料時(shí)，發(fā)現(xiàn)一份變更簽證文件的簽字蓋章不清晰，立即與施工單位聯(lián)系，要求其重新提供清晰的文件，并對(duì)文件的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。明確建設(shè)單位和施工單位在資料管理方面的責(zé)任，是保證送審資料質(zhì)量的重要保障。建設(shè)單位作為工程項(xiàng)目的組織者和管理者，應(yīng)負(fù)責(zé)收集、整理和保管與項(xiàng)目相關(guān)的各類資料，確保資料的完整性和準(zhǔn)確性。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位要建立健全資料管理制度，明確各部門和人員在資料管理中的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)資料的審核和監(jiān)督。建設(shè)單位的工程管理部門要負(fù)責(zé)收集施工過(guò)程中的工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等資料，并及時(shí)進(jìn)行審核和歸檔；財(cái)務(wù)部門要負(fù)責(zé)保管付款憑證等財(cái)務(wù)資料，確保資料的真實(shí)性和合法性。施工單位作為工程項(xiàng)目的實(shí)施者，應(yīng)按照合同約定和建設(shè)單位的要求，及時(shí)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的施工資料。施工單位要建立自己的資料管理體系，配備專業(yè)的資料管理人員，對(duì)施工過(guò)程中的各項(xiàng)資料進(jìn)行及時(shí)整理和歸檔。在施工過(guò)程中，施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，如有工程變更，要及時(shí)辦理變更手續(xù)，并形成書面資料。在某高層住宅建設(shè)項(xiàng)目中，施工單位在施工過(guò)程中發(fā)生了多次設(shè)計(jì)變更，施工單位及時(shí)與設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位溝通，辦理了變更手續(xù)，并將變更通知、變更圖紙、現(xiàn)場(chǎng)簽證等資料進(jìn)行了整理和歸檔，為后續(xù)的竣工結(jié)算審計(jì)提供了完整的資料。對(duì)于因資料問(wèn)題導(dǎo)致審計(jì)工作延誤或?qū)徲?jì)結(jié)果不準(zhǔn)確的情況，要明確相應(yīng)的責(zé)任追究機(jī)制。如果建設(shè)單位未能提供完整的資料，導(dǎo)致審計(jì)工作無(wú)法正常進(jìn)行，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，如延長(zhǎng)審計(jì)期限、增加審計(jì)成本等；如果施工單位提供虛假資料，企圖騙取工程款，施工單位應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任，并追回多支付的工程款。通過(guò)明確責(zé)任追究機(jī)制，促使建設(shè)單位和施工單位重視送審資料的管理，確保送審資料的真實(shí)、完整、有效。6.2提升審計(jì)機(jī)構(gòu)與人員能力加強(qiáng)不同審計(jì)機(jī)構(gòu)之間的互動(dòng)與協(xié)同至關(guān)重要。國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)應(yīng)建立常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，分享審計(jì)經(jīng)驗(yàn)、交流審計(jì)信息，共同探討解決審計(jì)工作中遇到的難題。在某大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)在對(duì)項(xiàng)目的合規(guī)性審計(jì)中發(fā)現(xiàn)了一些資金流向不明確的問(wèn)題，及時(shí)與負(fù)責(zé)工程造價(jià)審核的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)溝通，社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)這些線索，在審核工程造價(jià)時(shí)重點(diǎn)關(guān)注相關(guān)費(fèi)用的支出情況，發(fā)現(xiàn)了施工單位通過(guò)虛報(bào)費(fèi)用套取資金的問(wèn)題。內(nèi)部審計(jì)部門則利用自身對(duì)建設(shè)單位內(nèi)部管理熟悉的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)了解項(xiàng)目的內(nèi)部運(yùn)作流程，提供了一些關(guān)鍵的內(nèi)部文件和信息，為審計(jì)工作的順利開展提供了有力支持。通過(guò)三方的協(xié)同合作，不僅提高了審計(jì)效率，還確保了審計(jì)結(jié)果的全面性和準(zhǔn)確性。為了更好地整合審計(jì)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不同審計(jì)機(jī)構(gòu)可以建立聯(lián)合審計(jì)機(jī)制。在重大工程項(xiàng)目審計(jì)中，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)部門可以組成聯(lián)合審計(jì)組，共同開展審計(jì)工作。聯(lián)合審計(jì)組應(yīng)根據(jù)各機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，合理分工，明確各自的職責(zé)和任務(wù)。國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的宏觀層面進(jìn)行審計(jì)，如項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、資金使用的合規(guī)性等；社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行詳細(xì)審核；內(nèi)部審計(jì)部門則側(cè)重于對(duì)建設(shè)單位的內(nèi)部控制制度和內(nèi)部管理進(jìn)行審計(jì)。在聯(lián)合審計(jì)過(guò)程中，各機(jī)構(gòu)應(yīng)密切配合，相互支持，形成審計(jì)合力。通過(guò)建立聯(lián)合審計(jì)機(jī)制，可以充分發(fā)揮不同審計(jì)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，提高審計(jì)工作的質(zhì)量和效果，避免因各自為戰(zhàn)而導(dǎo)致的審計(jì)漏洞和重復(fù)勞動(dòng)。培養(yǎng)復(fù)合型審計(jì)人才是提升審計(jì)工作質(zhì)量的關(guān)鍵。審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)，制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，不僅要涵蓋審計(jì)專業(yè)知識(shí)，還要包括工程技術(shù)、工程造價(jià)、法律法規(guī)、信息技術(shù)等多方面的知識(shí)。定期組織審計(jì)人員參加各類培訓(xùn)課程、學(xué)術(shù)講座和研討會(huì)，邀請(qǐng)行業(yè)專家進(jìn)行授課和指導(dǎo)，拓寬審計(jì)人員的知識(shí)面和視野。某審計(jì)機(jī)構(gòu)針對(duì)工程審計(jì)項(xiàng)目中涉及的新技術(shù)、新工藝，組織審計(jì)人員參加了專門的培訓(xùn)課程，邀請(qǐng)了相關(guān)領(lǐng)域的專家講解了這些新技術(shù)、新工藝的原理、施工流程和造價(jià)構(gòu)成，使審計(jì)人員能夠更好地理解和審核相關(guān)工程項(xiàng)目。同時(shí)，鼓勵(lì)審計(jì)人員自主學(xué)習(xí)，提供學(xué)習(xí)資源和支持，如購(gòu)買專業(yè)書籍、訂閱行業(yè)期刊等，促進(jìn)審計(jì)人員不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自身素質(zhì)。除了培訓(xùn)，還應(yīng)注重在實(shí)踐中鍛煉審計(jì)人員的綜合能力。通過(guò)安排審計(jì)人員參與不同類型的工程項(xiàng)目審計(jì)，讓他們?cè)趯?shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。在項(xiàng)目審計(jì)中，實(shí)行導(dǎo)師制，由經(jīng)驗(yàn)豐富的審計(jì)人員擔(dān)任導(dǎo)師，對(duì)年輕審計(jì)人員進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，傳授審計(jì)技巧和方法，培養(yǎng)他們的職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任心。某審計(jì)機(jī)構(gòu)在一個(gè)復(fù)雜的工業(yè)項(xiàng)目審計(jì)中，安排了一名年輕審計(jì)人員參與審計(jì)工作，并為其指定了一名經(jīng)驗(yàn)豐富的導(dǎo)師。在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，年輕審計(jì)人員深入了解了工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)流程、工藝特點(diǎn)和造價(jià)構(gòu)成，學(xué)會(huì)了如何運(yùn)用各種審計(jì)方法和工具，提高了自己的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。同時(shí)，鼓勵(lì)審計(jì)人員參與跨部門、跨領(lǐng)域的合作項(xiàng)目，拓寬工作領(lǐng)域，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力和溝通能力，培養(yǎng)復(fù)合型審計(jì)人才。提高審計(jì)人員對(duì)審計(jì)延展作用的認(rèn)識(shí)，需要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的思想教育和職業(yè)培訓(xùn)。通過(guò)開展專題講座、案例分析等活動(dòng)，引導(dǎo)審計(jì)人員樹立正確的審計(jì)觀念，認(rèn)識(shí)到審計(jì)工作不僅僅是對(duì)工程造價(jià)的審核，更是對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程的監(jiān)督和管理，對(duì)提升建設(shè)單位與施工單