匯報人:XXXX2026年01月14日水利水電工程招投標年底總結匯報CONTENTS目錄01

年度工作概述02

法律法規(guī)執(zhí)行與制度建設03

招標工作成果與數(shù)據(jù)分析04

招標過程管理與控制CONTENTS目錄05

存在問題與改進措施06

廉潔自律與監(jiān)督管理07

經(jīng)驗總結與團隊建設08

未來工作計劃與展望年度工作概述01年度核心目標與總體思路年度核心工作目標2025年水利水電工程招投標工作核心目標為：嚴格執(zhí)行招投標法律法規(guī)，確保全年招標項目合規(guī)率100%；提升招標效率，平均縮短招標周期10%；優(yōu)化資源配置，力爭項目節(jié)資率不低于9%，保障工程建設質(zhì)量與效益?？傮w工作思路框架以“合規(guī)為本、效率優(yōu)先、創(chuàng)新驅動、協(xié)同發(fā)展”為總體思路，構建“制度完善-流程優(yōu)化-監(jiān)督強化-能力提升”四位一體工作體系，推動招投標工作標準化、規(guī)范化、信息化建設，服務水利水電工程建設全局。重點工作方向聚焦三大重點方向：一是深化招投標全流程監(jiān)管，強化資格審查、評標專家管理等關鍵環(huán)節(jié)把控；二是推進電子化招投標平臺應用，實現(xiàn)招標公告、文件編制、開標評標等線上化操作；三是加強從業(yè)人員專業(yè)培訓與廉政教育，提升團隊綜合素養(yǎng)與風險防控能力。組織架構與人員配置情況

部門組織架構設置招標工作由校黨委、校行政統(tǒng)一領導，校紀委直接監(jiān)督，招標辦作為具體執(zhí)行部門，承擔招標項目全流程管理職責，協(xié)調(diào)校領導、行政監(jiān)督部門及項目承辦單位等多方關系。

人員編制與崗位分工招標辦現(xiàn)有工作人員[X]名，雖面臨工作量較大、人員較少的挑戰(zhàn)，但通過明確崗位職責，確保招標項目公告發(fā)布、資格審查、招標文件編制、開標評標等關鍵環(huán)節(jié)專人負責，高效推進。

人員專業(yè)能力建設重視業(yè)務能力提升，積極組織人員參加專業(yè)培訓與考試，如選派2名同志參加國家首屆招標師考試，均獲得招標師資格，通過率100%，為招投標工作開展奠定堅實人才基礎。年度招標工作完成概況

招標項目總體規(guī)模2025年度共完成水利水電工程招標項目71項，總招標額達1.599億元，涵蓋工程類、服務類及貨物類等多個領域，有效保障了年度建設任務的順利推進。

中標金額與節(jié)資成效全年項目總中標額1.442億元，較招標額節(jié)約資金1570萬元，綜合節(jié)資率9.8%。其中工程類項目節(jié)資率11.6%，服務類項目節(jié)資率達37%，資金使用效益顯著。

項目類型分布情況工程類項目35項，中標額1.137億元；服務類項目9項，中標額244萬元；貨物類項目27項，中標額2806萬元，各類項目結構均衡，符合年度工作規(guī)劃。法律法規(guī)執(zhí)行與制度建設02國家及地方招投標法規(guī)貫徹情況國家核心法規(guī)執(zhí)行情況嚴格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》等國家法律法規(guī)，確保招標流程合法合規(guī)，保障項目招投標工作的嚴肅性和權威性。地方配套政策落實情況積極落實河南省等地方出臺的招標投標相關法規(guī)及實施細則，結合地方實際，細化操作流程，確保國家法規(guī)在地方層面得到有效銜接和具體執(zhí)行。校內(nèi)管理制度執(zhí)行成效全面執(zhí)行《華北水利水電學院招標投標管理辦法》，嚴格把控招標項目公告發(fā)布、投標人資格審查、招標文件編制、開標評標等重點環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了校黨委提出的嚴格招標程序、嚴肅招標紀律、提高招標質(zhì)量的目標。內(nèi)部招投標管理制度完善

現(xiàn)有制度執(zhí)行評估結合2025年招標工作實踐，對現(xiàn)行《招投標管理辦法》在流程規(guī)范、權責劃分、風險防控等方面的適用性進行全面梳理，總結運行中形成的新經(jīng)驗與新問題。

管理制度修訂方向依據(jù)國家最新《招標投標法》及行業(yè)監(jiān)管要求，重點完善資格審查標準、評標流程優(yōu)化、合同履約管理等關鍵條款，強化制度與實操的適配性。

評標專家?guī)靹討B(tài)管理機制擴充專家?guī)烊萘?，吸納更多工程技術、經(jīng)濟管理等領域專業(yè)人才，建立專家履職評價與退出機制，開發(fā)自動化專家抽取與回避系統(tǒng)，提升評審專業(yè)性與公正性。

制度培訓與執(zhí)行監(jiān)督組織全員學習修訂后的管理制度，明確各部門職責邊界；建立制度執(zhí)行臺賬，定期開展合規(guī)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，確保制度落地見效。招標流程規(guī)范化實施招標文件標準化編制

嚴格依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《政府采購法》及地方實施條例，規(guī)范編制包含項目需求、技術標準、評標辦法等核心要素的招標文件，確保內(nèi)容完整、表述清晰、邏輯嚴謹。招標信息多平臺發(fā)布

所有項目招標公告同步在學校官網(wǎng)及中國采購與招標網(wǎng)發(fā)布，擴大信息覆蓋范圍，吸引更多合格投標人參與，確保招標的公開性和競爭性。全流程節(jié)點管控

嚴格執(zhí)行項目公告發(fā)布、資格審查、招標文件編制、開標評標等關鍵環(huán)節(jié)時限要求，平均招標周期較上年縮短[X]%，提升招標工作效率。評標專家?guī)靹討B(tài)管理

完善評標專家?guī)?，新增教授級專家[X]名，專家總數(shù)達[X]人，實現(xiàn)專家抽取、評審過程全程留痕，全年隨機抽取專家[X]人次，無違規(guī)評標記錄。招標工作成果與數(shù)據(jù)分析03年度招標項目數(shù)量與類型分布招標項目總量與規(guī)模2025年共完成招標項目71項，總招標額1.599億元，總中標額1.442億元，節(jié)資率9.8%，節(jié)約資金1570萬元。工程類項目統(tǒng)計工程類項目35項，中標額1.137億元，節(jié)資率11.6%，涵蓋水庫、河道整治、灌溉系統(tǒng)升級等水利水電主體工程。貨物類項目統(tǒng)計貨物類項目27項，中標額2806萬元，節(jié)資率約6%，主要包括工程設備、材料采購等。服務類項目統(tǒng)計服務類項目9項，中標額244萬元，節(jié)資率37%，涉及勘察設計、監(jiān)理、咨詢等服務內(nèi)容。招標金額與節(jié)資情況分析總體招標與中標金額概況2025年共完成招標項目71項，總招標額1.599億元，總中標額1.442億元，通過規(guī)范招標共節(jié)約資金1570萬元，整體節(jié)資率達9.8%。分類型項目招標金額與節(jié)資詳情工程類項目35項，中標額1.137億元，節(jié)資率11.6%；服務類項目9項，中標額244萬元，節(jié)資率37%；貨物類項目27項，中標額2806萬元，節(jié)資率約6%。節(jié)資成效總結各類項目均實現(xiàn)顯著資金節(jié)約，其中服務類項目節(jié)資率最高，工程類項目因體量較大節(jié)約資金總額最多，整體節(jié)資成果顯著，實現(xiàn)了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。各類型項目中標情況統(tǒng)計

工程類項目中標概況2025年共完成工程類招標項目35項，中標額達1.137億元，節(jié)資率為11.6%，在各類項目中節(jié)資效果最為顯著，主要涉及水庫、河道整治、灌溉系統(tǒng)升級等基礎設施建設。

服務類項目中標概況全年完成服務類招標項目9項，中標金額244萬元，節(jié)資率高達37%，為各類項目中節(jié)資率最高，服務內(nèi)容涵蓋工程監(jiān)理、設計咨詢、綠地養(yǎng)護管理等多個領域。

貨物類項目中標概況貨物類招標項目共27項，中標額2806萬元，節(jié)資率約6%，主要包括水利設備、辦公用品、車輛等物資采購，保障了工程建設及日常辦公的物資需求。

總體中標及節(jié)資情況2025年累計完成招標項目71項，總招標額1.599億元，總中標額1.442億元，通過規(guī)范招標共節(jié)約資金1570萬元，整體節(jié)資率達9.8%，實現(xiàn)了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。典型中標項目案例介紹01大型水利樞紐工程：西江水電站2025年參與建設的西江水電站項目，通過緊密合作，成功完成工程設計、施工和調(diào)試等全流程工作，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供了強大電力支撐，樹立了良好市場口碑。02道路提升改造工程：成龍線項目作為區(qū)屬重點工程，涵蓋排水、慢行步道、小品、園林綠化等內(nèi)容，通過規(guī)范招標流程確保工程質(zhì)量與進度，提升區(qū)域交通與環(huán)境品質(zhì)。03大型建筑工程項目：長三角某市軌道交通6號線機電包通過提前3個月介入設計聯(lián)絡，技術條款嵌入公司專利11項，中標金額4.7億元，毛利率15.2%，成為年度標桿案例。招標過程管理與控制04招標文件標準化編制

核心要素規(guī)范嚴格依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《政府采購法》及地方實施條例，規(guī)范編制包含項目需求、技術標準、評標辦法等核心要素的招標文件，確保內(nèi)容完整、表述清晰、邏輯嚴謹。

合規(guī)性審查機制全年編制招標文件[X]份，均通過合規(guī)性審查，未因招標文件問題導致招標失敗或產(chǎn)生糾紛，有效規(guī)避法律風險。

范本應用推廣出臺招標文件范本，統(tǒng)一編制格式與核心條款，提升文件編制效率與質(zhì)量，強化對投標人資格審查標準、合同履約管理等關鍵環(huán)節(jié)的把控。招標信息多平臺發(fā)布校內(nèi)平臺信息發(fā)布所有招標項目均在學校官方網(wǎng)站發(fā)布招標公告，確保校內(nèi)各部門及潛在投標人能夠及時獲取項目信息，保障信息發(fā)布的基礎覆蓋。國內(nèi)專業(yè)平臺信息發(fā)布同步在中國采購與招標網(wǎng)發(fā)布招標公告，該平臺作為國內(nèi)權威的招標采購信息發(fā)布媒體，有效擴大了招標項目的社會影響力和信息覆蓋面。多平臺發(fā)布成效通過校內(nèi)與國內(nèi)專業(yè)平臺的雙重發(fā)布機制，全年累計發(fā)布招標公告[X]條，吸引了[X]家合格投標人參與投標，提升了招標競爭度，為實現(xiàn)項目節(jié)資率目標奠定了基礎。全流程節(jié)點管控

招標文件標準化編制嚴格依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《政府采購法》及地方實施條例，規(guī)范編制包含項目需求、技術標準、評標辦法等核心要素的招標文件，確保內(nèi)容完整、表述清晰、邏輯嚴謹，全年編制招標文件均通過合規(guī)性審查。

招標信息多平臺發(fā)布所有項目招標公告同步在學校官網(wǎng)及中國采購與招標網(wǎng)發(fā)布，擴大信息覆蓋范圍，吸引更多合格投標人參與，確保招標過程的公開透明。

關鍵環(huán)節(jié)時限要求執(zhí)行嚴格執(zhí)行項目公告發(fā)布、資格審查、招標文件編制、開標評標等關鍵環(huán)節(jié)時限要求，通過優(yōu)化流程、明確職責，確保全年項目平均招標周期控制在合理范圍內(nèi)，提升招標工作效率。

評標專家?guī)靹討B(tài)管理完善評標專家?guī)欤{工程技術、經(jīng)濟管理等領域專業(yè)人才，建立專家履職評價與退出機制，實現(xiàn)專家抽取、評審過程全程留痕，確保評審專業(yè)性與公正性，全年隨機抽取專家無違規(guī)評標記錄。評標專家?guī)靹討B(tài)管理

專家?guī)鞌U容與結構優(yōu)化2025年新增教授級專家[X]名，專家總數(shù)達[X]人，涵蓋工程技術、經(jīng)濟管理等多個領域，提升評審專業(yè)性與權威性。

專家抽取與回避系統(tǒng)建設開發(fā)自動化專家抽取軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)專家隨機抽取、利益沖突自動回避，全年隨機抽取專家[X]人次，保障評審公正性。

專家履職評價與退出機制建立健全專家履職評價體系，對專家評審質(zhì)量、紀律遵守等情況進行量化考核，對不合格專家實施退出管理，確保評審隊伍水平。

專家培訓與能力提升組織專家參加招投標新政策、法律法規(guī)及專業(yè)知識培訓[X]場，提升專家政策理解能力和評審專業(yè)水平，適應新形勢下評審工作需求。存在問題與改進措施05招標工作存在的主要問題

01招標文件編制質(zhì)量有待提升部分招標代理機構人員素質(zhì)和能力參差不齊，導致編制的招標文件不夠嚴謹、小問題較多，如條款表述不清、技術參數(shù)設置不合理等，影響招標公正性與效率。

02招投標資料歸檔不及時、不規(guī)范存在招標報告書、合同、招標文件未按規(guī)定加蓋公章，招標投標過程資料不完整，歸檔不及時等問題，主要原因是招標人重視不夠，未安排專人負責或負責人履職不到位。

03評標專家?guī)旖ㄔO與管理需加強現(xiàn)有評標專家?guī)鞂＜覕?shù)量和專業(yè)覆蓋度不足，部分專家專業(yè)水平和職業(yè)道德有待提高，且缺乏完善的專家履職評價與動態(tài)調(diào)整機制，影響評標質(zhì)量。

04招標代理機構服務水平參差不齊部分招標代理機構責任心不強，未按規(guī)定履行招標后續(xù)備案手續(xù)；外地代理機構存在業(yè)務水平低、招標文件編制不規(guī)范、服務不到位等問題，過程資料缺失。針對性改進措施

強化招標文件編制質(zhì)量管控建立招標文件編制與審核雙軌制，明確招標人主體責任，對招標代理機構實行準入與考核機制，確保文件條款嚴謹、合規(guī)，減少因編制問題導致的后續(xù)風險。

規(guī)范招投標資料歸檔管理制定統(tǒng)一的招投標資料歸檔清單與標準，要求招標人指定專人負責，確保招標報告書、合同、招標文件等關鍵材料及時、完整歸檔，并加蓋相關單位公章。

加強招標代理機構監(jiān)管力度建立招標代理機構信用評價體系，將服務質(zhì)量、備案履約情況等納入評價；對異地代理機構實行本地化備案管理，確保其業(yè)務水平與服務質(zhì)量符合要求。

完善評標專家?guī)炫c抽取機制擴充評標專家?guī)烊萘浚{更多工程技術、經(jīng)濟管理領域專業(yè)人才，建立專家履職評價與動態(tài)退出機制，開發(fā)自動化專家抽取與回避系統(tǒng)，提升評審專業(yè)性與公正性。管理制度修訂方向

依據(jù)國家最新法規(guī)動態(tài)調(diào)整根據(jù)國家最新《招標投標法》及行業(yè)監(jiān)管要求，重點完善資格審查標準、評標流程優(yōu)化、合同履約管理等關鍵條款，強化制度與實操的適配性。

結合實踐經(jīng)驗優(yōu)化內(nèi)部流程經(jīng)過近幾年招標工作的運行，根據(jù)招標工作中總結出的新經(jīng)驗、新辦法對單位《招投標管理辦法》進一步修正和完善，提升流程效率與合規(guī)性。

評標專家?guī)靹討B(tài)管理機制建設擴充專家?guī)烊萘?，吸納更多工程技術、經(jīng)濟管理等領域專業(yè)人才，建立專家履職評價與退出機制，開發(fā)自動化專家抽取與回避系統(tǒng)，提升評審專業(yè)性與公正性。技術手段升級計劃

電子化招投標平臺深度應用全面推進招標公告發(fā)布、招標文件編制、開標評標等全流程線上化操作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享與流程透明化管理，提升招標效率，縮短招標周期。

評標專家?guī)熘悄芑芾硐到y(tǒng)建設完善和補充現(xiàn)有評標專家?guī)?，吸納更多工程技術、經(jīng)濟管理等領域專業(yè)人才，開發(fā)自動化專家抽取與回避系統(tǒng)，確保評審過程的專業(yè)性與公正性。

投標知識圖譜與模板庫構建搭建覆蓋技術、商務、法務、稅務等多維度的投標知識圖譜，提升標書模板復用率，縮短編標周期，增強投標文件的規(guī)范性與競爭力。

RPA技術賦能招標流程自動化引入RPA機器人技術，實現(xiàn)招標公告自動抓取、投標報名自動生成、資質(zhì)信息自動核對、標書格式自動檢查等重復性工作的自動化處理，釋放人力資源。廉潔自律與監(jiān)督管理06監(jiān)督機制運行情況

紀檢全程監(jiān)督，筑牢廉政防線招投標工作在校紀委直接領導與監(jiān)督下開展，全體工作人員嚴格廉潔自律，未發(fā)生違規(guī)違紀行為，為廉政建設作出貢獻。

關鍵環(huán)節(jié)把控，確保程序合規(guī)嚴格把控招標公告發(fā)布、投標人資格審查、招標文件編制、開標評標等重點環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“嚴格招標程序、嚴肅招標紀律、提高招標質(zhì)量”目標。

多部門協(xié)同監(jiān)督，強化過程透明項目開標評標過程邀請審計、監(jiān)察等部門現(xiàn)場監(jiān)督，關鍵環(huán)節(jié)留有影像資料并實時監(jiān)控，確保招標活動公開透明，杜絕人為干預。

制度執(zhí)行監(jiān)督，保障規(guī)范運作建立制度執(zhí)行臺賬，定期開展合規(guī)檢查，全年組織合規(guī)培訓12場覆蓋236人次，確?！墩袠送稑朔ā芳靶?nèi)管理辦法有效落實。廉政教育與風險防控廉政教育常態(tài)化開展組織全員學習《招標投標法》《政府采購法》等法律法規(guī)，全年開展合規(guī)培訓12場，覆蓋236人次，強化廉潔自律意識，筑牢思想防線。全流程監(jiān)督機制構建在校紀委直接領導下，對招標項目公告發(fā)布、資格審查、開標評標等關鍵環(huán)節(jié)實施全程監(jiān)督，確保程序合規(guī)。全年未發(fā)生行政處罰或重大履約風險事件。風險點排查與整改組織法務、審計、供應鏈進行三輪合規(guī)穿行測試，發(fā)現(xiàn)并整改風險點27項，輸出《招投標紅線指引2.0》，建立長效風險防控體系。投訴舉報渠道暢通設立專人負責質(zhì)疑投訴處理，對每項質(zhì)疑和投訴均高度重視，及時查實并答復，保障招投標活動的公平公正，維護當事人合法權益。經(jīng)驗總結與團隊建設07工作經(jīng)驗與創(chuàng)新做法

全流程合規(guī)管控機制嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》《政府采購法》及地方實施條例，規(guī)范招標公告發(fā)布、資格審查、招標文件編制、開標評標等全流程節(jié)點，確保項目合規(guī)率100%，全年無違規(guī)評標記錄?？绮块T協(xié)同工作模式建立與校領導、行政監(jiān)督部門及項目承辦單位的常態(tài)化協(xié)調(diào)機制，每個項目平均協(xié)調(diào)6個部門，高效解決新生入學、寒暑假等特殊時期項目的緊急需求，保障招標工作按時完成。評標專家?guī)靹討B(tài)管理擴充評標專家?guī)烊萘?，新增教授級專家，建立專家履職評價與退出機制，開發(fā)自動化專家抽取與回避系統(tǒng)，實現(xiàn)專家抽取、評審過程全程留痕，提升評審專業(yè)性與公正性。電子化招投標平臺應用推進招標公告、文件編制、開標評標等線上化操作，通過“e招投”RPA機器人自動抓取公告、生成報名、資質(zhì)核對，平均每個項目節(jié)省6.8人時，提升招標效率，縮短招標周期。團隊能力提升與培訓

政治理論與法規(guī)學習組織全體人員學習黨的政策及招投標法律法規(guī)，如《中華人民共和國招標投標法》《政府采購法》，積極參加校黨委、機關總支組織的理論學習和科學實踐活動，強化合規(guī)意識與政治素養(yǎng)。

專業(yè)技能培訓與資質(zhì)認證在業(yè)務量大、人員少的情況下，選派2名同志參加國家首屆招標師考試，均獲資格，通過率100%（全國僅20%），為工作開展奠定堅實人才基礎。

內(nèi)部業(yè)務交流與經(jīng)驗分享通過專題座談會、研討會等形式，圍繞招標采購中的具體問題進行業(yè)務探討，