PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)院壩說事會制度規(guī)范一、總則（一）目的為了進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主建設(shè)，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的科學(xué)決策、民主決策和依法決策，及時解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，維護(hù)群眾合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會環(huán)境，特制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)院壩說事會制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有行政村（社區(qū)）組織開展的院壩說事會活動。（三）基本原則1.民主自愿原則：尊重群眾意愿，鼓勵群眾積極參與院壩說事會，自主表達(dá)意見和建議，說事過程充分體現(xiàn)民主性。2.依法依規(guī)原則：說事會的組織、運(yùn)行和決策等各項活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和黨的方針政策，確保在法治軌道上推進(jìn)。3.公平公正原則：對待所有參與說事的群眾一視同仁，不偏袒、不歧視，確保說事會的公平公正，保障各方合法權(quán)益。4.務(wù)實高效原則：注重實際效果，及時解決群眾反映的問題，不走過場，提高說事會的工作效率和質(zhì)量。二、說事會的組織架構(gòu)（一）說事會成員構(gòu)成1.村民代表：由各村民小組民主推選產(chǎn)生，代表本小組村民參與說事會，反映村民的意見和訴求。村民代表應(yīng)具備一定的群眾基礎(chǔ)、責(zé)任心和議事能力，能夠真實表達(dá)村民意愿。2.村（社區(qū)）干部：包括村黨支部書記、村委會主任、副主任及其他兩委成員。他們負(fù)責(zé)組織說事會，介紹相關(guān)工作情況，解答群眾疑問，并參與討論和決策。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系干部：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府選派，負(fù)責(zé)指導(dǎo)村（社區(qū)）說事會工作，傳達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的工作要求，協(xié)助解決說事會中涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的問題。4.相關(guān)職能部門代表：根據(jù)說事內(nèi)容涉及的領(lǐng)域，邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)職能部門的工作人員參加。如涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題，可邀請農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員；涉及民政事務(wù)，可邀請民政辦工作人員等。他們負(fù)責(zé)對專業(yè)性問題進(jìn)行解答和提供政策支持。5.群眾代表：凡本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)年滿18周歲、具有完全民事行為能力的村民均可報名參加說事會，以個人身份表達(dá)自己對各類問題的看法和建議。（二）說事會主持人說事會主持人一般由村（社區(qū)）黨支部書記擔(dān)任，特殊情況下也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系干部或其他合適人員擔(dān)任。主持人應(yīng)具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和公正公平的態(tài)度，負(fù)責(zé)引導(dǎo)說事會的正常開展，維持會議秩序，確保各方充分發(fā)表意見，推動說事會順利進(jìn)行。（三）記錄員記錄員由村（社區(qū)）兩委成員或指定專人擔(dān)任。負(fù)責(zé)對說事會的全過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括參會人員發(fā)言內(nèi)容、討論要點、提出的問題及解決方案等。記錄應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、完整，為后續(xù)問題跟蹤和反饋提供依據(jù)。三、說事會的召開（一）說事主題確定1.群眾提議：村民代表、群眾代表可通過口頭、書面等形式向村（社區(qū)）兩委提出說事主題建議，內(nèi)容應(yīng)圍繞群眾關(guān)心的熱點難點問題以及涉及本村（社區(qū)）發(fā)展的重要事項。2.村（社區(qū)）兩委梳理：村（社區(qū)）兩委定期收集、梳理群眾反映的問題，結(jié)合本村（社區(qū)）實際工作情況，篩選出具有代表性、普遍性和緊迫性的問題作為說事主題。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)確定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系干部根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的工作重點和村（社區(qū)）實際需求，對上報的說事主題進(jìn)行指導(dǎo)和審核，最終確定每次說事會的具體主題。(二)會前準(zhǔn)備1.提前通知：確定說事主題后，提前[X]天通過村（社區(qū)）公告欄、微信群、廣播等方式向村民發(fā)布說事會通知，告知說事會的時間、地點、主題、參會人員范圍等信息，確保村民知曉并能夠提前準(zhǔn)備相關(guān)意見和建議。2.資料收集：村（社區(qū)）兩委及相關(guān)工作人員圍繞說事主題，收集整理有關(guān)政策法規(guī)、工作進(jìn)展情況、存在問題及初步解決方案等資料，為說事會提供參考依據(jù)。3.場地安排：選擇在村（社區(qū)）內(nèi)寬敞、通風(fēng)、便于群眾集中的院壩或其他合適場所作為說事會場地，并提前做好場地布置，如擺放桌椅、懸掛橫幅等，營造良好的說事氛圍。（三）會議流程1.主持人開場：主持人介紹參會人員，說明說事會的主題、目的和議程安排，宣布說事會開始。2.情況介紹：村（社區(qū)）干部或相關(guān)工作人員介紹與說事主題相關(guān)的工作情況，包括現(xiàn)狀、存在問題、前期工作措施及取得的成效等，讓參會人員全面了解事情背景。3.群眾說事：參會群眾圍繞說事主題，依次發(fā)表自己的意見和建議，可就問題的原因、影響、解決辦法等進(jìn)行深入討論。主持人應(yīng)鼓勵群眾充分表達(dá)，確保每個人的發(fā)言都能得到尊重和傾聽。4.部門解答：針對群眾提出的問題，相關(guān)職能部門代表依據(jù)政策法規(guī)和實際情況進(jìn)行現(xiàn)場解答。對于當(dāng)場無法解答的問題，應(yīng)明確告知群眾答復(fù)期限，并做好記錄。5.討論協(xié)商：參會人員就問題的解決方案進(jìn)行討論協(xié)商，充分發(fā)表不同意見，尋求最佳解決途徑。主持人應(yīng)引導(dǎo)討論方向，避免出現(xiàn)爭吵或偏離主題的情況，確保討論有序進(jìn)行。6.形成決議：根據(jù)討論協(xié)商結(jié)果，說事會成員共同表決形成決議。決議應(yīng)明確問題解決的責(zé)任主體、措施、時間節(jié)點等內(nèi)容，確保決議具有可操作性。表決方式可采用舉手表決、無記名投票等方式，贊成票數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的半數(shù)即為通過。7.總結(jié)發(fā)言：主持人對說事會進(jìn)行總結(jié)，強(qiáng)調(diào)決議的重要性和嚴(yán)肅性，要求相關(guān)責(zé)任主體認(rèn)真落實決議內(nèi)容，并向群眾承諾及時反饋問題解決進(jìn)展情況。（四）會議時間控制說事會一般控制在[X]小時左右，具體時長根據(jù)說事內(nèi)容的復(fù)雜程度和參會人員的發(fā)言情況靈活調(diào)整。應(yīng)確保在有限時間內(nèi)充分討論問題，達(dá)成共識，同時避免會議冗長拖沓，影響效率。四、說事會決議的執(zhí)行與監(jiān)督（一）責(zé)任分工1.明確責(zé)任主體：說事會形成的決議明確責(zé)任主體，屬于村（社區(qū)）兩委職責(zé)范圍內(nèi)的事項，由村（社區(qū)）兩委負(fù)責(zé)組織實施；涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的事項，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系干部協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門落實；需要多個部門協(xié)同解決的問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府明確牽頭部門和配合部門，共同推進(jìn)決議執(zhí)行。2.細(xì)化工作任務(wù)：責(zé)任主體根據(jù)決議內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，制定具體的工作計劃和時間表，明確每個階段的工作目標(biāo)和責(zé)任人，確保決議執(zhí)行工作有序開展。（二）執(zhí)行跟蹤1.定期匯報：責(zé)任主體定期向村（社區(qū)）兩委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府匯報決議執(zhí)行情況，匯報周期根據(jù)工作實際確定，一般為每周或每月匯報一次。匯報內(nèi)容應(yīng)包括工作進(jìn)展、遇到的問題及解決措施、下一步工作計劃等。2.動態(tài)調(diào)整：在決議執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整工作計劃或解決方案，責(zé)任主體應(yīng)及時向說事會或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，經(jīng)研究同意后進(jìn)行調(diào)整，并將調(diào)整情況及時告知參與說事的群眾。（三）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：村（社區(qū)）兩委負(fù)責(zé)對本村（社區(qū)）說事會決議執(zhí)行情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督，定期檢查工作進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)問題及時督促責(zé)任主體整改落實。2.群眾監(jiān)督：鼓勵群眾對說事會決議執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立意見箱、舉報電話等渠道，接受群眾反饋。對群眾反映的問題，及時進(jìn)行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果向群眾公開。3.上級監(jiān)督：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對各村（社區(qū)）說事會決議執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期組織專項督查，對執(zhí)行不力的責(zé)任主體進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。對因工作不力導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。五、信息公開與反饋（一）信息公開1.公開內(nèi)容：說事會相關(guān)信息，包括說事主題、參會人員、說事內(nèi)容、形成的決議及執(zhí)行情況等，應(yīng)及時通過村（社區(qū)）公告欄、微信群、公眾號等渠道向群眾公開，確保群眾知情權(quán)。2.公開時間：說事會結(jié)束后[X]個工作日內(nèi)完成信息公開工作，對于決議執(zhí)行過程中的階段性成果和重要進(jìn)展情況，應(yīng)及時更新公開內(nèi)容，保持信息的時效性和連貫性。（二）反饋機(jī)制1.群眾反饋：群眾對說事會決議執(zhí)行情況或公開信息有任何疑問或意見，可通過上述信息公開渠道進(jìn)行反饋，也可直接向村（社區(qū)）兩委或相關(guān)責(zé)任主體反映。2.及時處理：村（社區(qū)）兩委或責(zé)任主體收到群眾反饋后，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實，并在[X]個工作日內(nèi)給予答復(fù)。對于群眾合理訴求，應(yīng)積極采取措施予以解決；對于不合理訴求，應(yīng)做好解釋說明工作。3.結(jié)果公示：將群眾反饋問題的處理結(jié)果再次向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，形成信息反饋的閉環(huán)管理，提高群眾對說事會制度的信任度和滿意度。六、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.會議資料：包括說事會通知、會議記錄、參會人員簽到表、決議文件等。2.問題處理資料：涉及說事會提出問題及解決方案的相關(guān)文件、匯報材料、整改記錄等。3.信息公開資料：說事會信息公開的記錄、群眾反饋及處理結(jié)果等資料。（二）檔案整理1.分類歸檔：按照檔案內(nèi)容類別進(jìn)行分類，建立不同的檔案盒或文件夾，每個類別下再按照時間順序進(jìn)行排列。2.編號標(biāo)識：為每個檔案盒或文件夾及其中的每份文件進(jìn)行編號標(biāo)識，便于查找和管理。（三）檔案保管1.專人負(fù)責(zé)：指定專人負(fù)責(zé)說事會檔案的保管工作，確保檔案管理工作的專業(yè)性和連續(xù)性。2.保管場所：選擇安全、干燥、通風(fēng)的場所存放檔案，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火防潮設(shè)施等，確保檔案資料的安全完整。（四）檔案查閱1.查閱權(quán)限：嚴(yán)格限定檔案查閱權(quán)限，除村（社區(qū)）兩委成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系干部及因工作需要經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)人員外，