PAGE檢察院便民利民制度規(guī)范一、總則（一）目的為深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能作用，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益，提升檢察工作服務(wù)質(zhì)量和效率，特制定本便民利民制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于各級(jí)人民檢察院及其工作人員在履行檢察職責(zé)過程中與人民群眾相關(guān)的各項(xiàng)工作。（三）基本原則1.以人為本原則始終把人民群眾的需求作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重和保障人權(quán)，全心全意為人民群眾服務(wù)。2.依法便民原則嚴(yán)格依照法律法規(guī)履行檢察職責(zé)，在法定職責(zé)范圍內(nèi)，創(chuàng)新工作方式方法，為人民群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的檢察服務(wù)。3.公開公正原則堅(jiān)持檢察工作公開透明，保障人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保檢察權(quán)公正行使。4.高效便民原則優(yōu)化檢察工作流程，提高工作效率，減少人民群眾辦事環(huán)節(jié)，及時(shí)回應(yīng)人民群眾訴求。二、受理與接待制度（一）來訪接待1.設(shè)立專門的群眾來訪接待場所，配備必要的辦公設(shè)備和服務(wù)設(shè)施，為來訪群眾提供舒適、便捷的環(huán)境。2.安排專人負(fù)責(zé)接待來訪群眾，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。對(duì)來訪群眾提出的問題，首問責(zé)任人應(yīng)熱情接待，認(rèn)真傾聽，詳細(xì)記錄，并及時(shí)給予答復(fù)或引導(dǎo)。3.建立來訪登記制度，對(duì)來訪群眾的基本信息、反映的問題、處理情況等進(jìn)行詳細(xì)登記，做到一案一檔，便于查詢和統(tǒng)計(jì)分析。4.對(duì)于重大、疑難、復(fù)雜的來訪事項(xiàng)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，由院領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理，確保來訪群眾反映的問題得到妥善解決。（二）來信處理1.建立專門的來信處理工作流程，明確收信、拆封、登記、分辦、交辦、催辦、反饋等環(huán)節(jié)的具體要求和責(zé)任人。2.對(duì)群眾來信應(yīng)及時(shí)拆封，認(rèn)真閱讀，準(zhǔn)確登記來信內(nèi)容，并按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)將信件分辦、交辦至相關(guān)部門或單位處理。3.承辦部門或單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)來信進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給來信群眾。對(duì)于群眾的重復(fù)來信，要做好解釋說明工作。4.加強(qiáng)對(duì)群眾來信的統(tǒng)計(jì)分析，定期梳理群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為檢察工作決策提供參考依據(jù)。（三）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)受理1.完善檢察機(jī)關(guān)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的功能，開設(shè)專門的便民服務(wù)窗口，方便群眾通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)反映問題、查詢案件信息、進(jìn)行法律咨詢等。2.安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的日常管理和維護(hù)，及時(shí)受理、回復(fù)群眾在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上提出的各類訴求。對(duì)群眾通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提交的材料，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真審查，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理。3.建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與來訪接待、來信處理等工作的銜接機(jī)制，確保群眾反映的問題得到及時(shí)、有效的處理。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的重大輿情，要及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測和研判，按照相關(guān)規(guī)定妥善處置。三、案件辦理便民制度（一）案件受理1.規(guī)范案件受理程序，明確受理?xiàng)l件、所需材料和辦理期限，向社會(huì)公開案件受理流程和要求，方便群眾了解和辦理。2.對(duì)于符合受理?xiàng)l件的案件，應(yīng)及時(shí)受理，并出具受理通知書；對(duì)于不符合受理?xiàng)l件的案件，應(yīng)向群眾說明理由，并一次性告知需要補(bǔ)充的材料或解決的途徑。3.建立案件受理快速通道，對(duì)涉及民生領(lǐng)域、弱勢群體權(quán)益保護(hù)等緊急、特殊案件，實(shí)行優(yōu)先受理、快速辦理，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。（二）案件辦理1.嚴(yán)格按照法定程序辦理案件，確保案件質(zhì)量。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約，建立健全案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制，對(duì)辦理的案件進(jìn)行定期評(píng)查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.優(yōu)化案件辦理流程，減少不必要的環(huán)節(jié)，提高工作效率。對(duì)于簡單案件，實(shí)行快速辦理機(jī)制，縮短辦案周期；對(duì)于復(fù)雜案件，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保案件依法、及時(shí)辦結(jié)。3.加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、人民法院等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立健全信息共享、工作銜接等機(jī)制，形成打擊犯罪、保障人權(quán)的工作合力，共同維護(hù)社會(huì)公平正義。（三）案件公開1.全面推進(jìn)案件信息公開工作，通過檢察機(jī)關(guān)案件信息公開網(wǎng)等平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)公開案件程序性信息、法律文書、重要案件信息等，保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2.對(duì)于符合條件的案件，依法組織公開聽證，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民群眾等參與聽證，充分聽取各方意見，增強(qiáng)檢察工作透明度和公信力。3.建立健全案件公開反饋機(jī)制，及時(shí)收集、整理群眾對(duì)案件公開工作的意見和建議，不斷改進(jìn)工作方式方法，提高案件公開工作質(zhì)量。四、法律咨詢與服務(wù)制度（一）法律咨詢1.設(shè)立專門的法律咨詢熱線電話和網(wǎng)絡(luò)咨詢平臺(tái)，安排熟悉法律業(yè)務(wù)的人員負(fù)責(zé)接聽和解答群眾的法律咨詢。2.對(duì)群眾提出的法律咨詢問題，應(yīng)耐心解答，提供準(zhǔn)確、詳細(xì)的法律意見和建議。對(duì)于復(fù)雜的法律問題，應(yīng)及時(shí)組織研究討論，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)。3.定期收集整理群眾咨詢的熱點(diǎn)難點(diǎn)法律問題，形成典型案例和法律指引，通過多種渠道向社會(huì)發(fā)布，為群眾提供參考。（二）法律宣傳1.制定年度法律宣傳工作計(jì)劃，明確宣傳重點(diǎn)、方式和時(shí)間安排。通過開展法治講座、法律咨詢、法律知識(shí)競賽、發(fā)放宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳法律法規(guī)和檢察工作職能。2.針對(duì)不同群體的特點(diǎn)和需求，開展個(gè)性化的法律宣傳活動(dòng)。例如，針對(duì)青少年開展法治進(jìn)校園活動(dòng)，針對(duì)農(nóng)村群眾開展法治下鄉(xiāng)活動(dòng)，針對(duì)企業(yè)開展法治進(jìn)企業(yè)活動(dòng)等，提高群眾的法律意識(shí)和法治觀念。3.充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，拓展法律宣傳渠道。通過制作法治宣傳短視頻、動(dòng)漫、微信公眾號(hào)文章等新媒體產(chǎn)品，提高法律宣傳的吸引力和感染力，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。（三）檢察服務(wù)1.建立健全檢察服務(wù)中心，整合檢察職能，為群眾提供一站式、綜合性的檢察服務(wù)。檢察服務(wù)中心應(yīng)設(shè)置案件受理、法律咨詢、控告申訴、律師接待等多個(gè)服務(wù)窗口，方便群眾辦事。2.加強(qiáng)檢察服務(wù)中心工作人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。工作人員應(yīng)熱情接待群眾，文明用語，耐心解答群眾問題，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。3.定期對(duì)檢察服務(wù)工作進(jìn)行總結(jié)分析，查找存在的問題和不足，及時(shí)改進(jìn)工作方式方法，不斷提升檢察服務(wù)質(zhì)量和水平。五、特殊群體權(quán)益保障制度（一）老年人權(quán)益保障1.在來訪接待、案件辦理等工作中，對(duì)老年人給予特殊照顧。設(shè)立老年人專用通道、休息區(qū)域，為老年人提供老花鏡、輪椅等便利設(shè)施。2.對(duì)于涉及老年人權(quán)益保護(hù)的案件，優(yōu)先受理、快速辦理。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，共同維護(hù)老年人的合法權(quán)益。3.開展針對(duì)老年人的法律宣傳活動(dòng)，采用通俗易懂的方式向老年人宣傳法律法規(guī)和維權(quán)知識(shí)，提高老年人的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。（二）婦女權(quán)益保障1.建立婦女權(quán)益保護(hù)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)侵害婦女權(quán)益案件的法律監(jiān)督。對(duì)于涉及婦女權(quán)益的刑事、民事、行政案件，依法予以公正處理。2.開展婦女權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)活動(dòng)，通過舉辦法律講座、心理咨詢、維權(quán)熱線等形式，為婦女提供法律咨詢和幫助。加強(qiáng)與婦聯(lián)等相關(guān)部門的溝通協(xié)作，形成婦女權(quán)益保護(hù)工作合力。3.在檢察工作中注重保護(hù)婦女的隱私和人格尊嚴(yán)，對(duì)于涉及婦女個(gè)人隱私的案件信息，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行保密。（三）未成年人權(quán)益保障1.設(shè)立未成年人檢察專門機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)未成年人檢察工作，依法履行未成年人刑事檢察、民事檢察、行政檢察等職能。2.對(duì)侵害未成年人權(quán)益的案件，實(shí)行零容忍，依法從嚴(yán)從快打擊。加強(qiáng)對(duì)未成年人犯罪的教育、感化、挽救工作，堅(jiān)持“教育為主、懲罰為輔”的原則，保障未成年人的合法權(quán)益。3.開展法治進(jìn)校園活動(dòng)，通過舉辦法治講座、模擬法庭、發(fā)放法治宣傳資料等形式，加強(qiáng)對(duì)未成年人的法治教育，提高未成年人的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。（四）殘疾人權(quán)益保障1.在檢察工作中充分考慮殘疾人的特殊需求，為殘疾人提供無障礙服務(wù)。例如，提供手語翻譯、盲文資料等，方便殘疾人參與檢察活動(dòng)。2.對(duì)于涉及殘疾人權(quán)益保護(hù)的案件，加大法律監(jiān)督力度，依法維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。加強(qiáng)與殘聯(lián)等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同做好殘疾人權(quán)益保障工作。3.開展針對(duì)殘疾人的法律宣傳和法律援助活動(dòng)，為殘疾人提供法律咨詢、代寫法律文書等服務(wù)，幫助殘疾人依法維護(hù)自身權(quán)益。六、監(jiān)督與考核制度（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)檢察人員履行便民利民制度情況的監(jiān)督檢查。通過定期檢查、不定期抽查、案件評(píng)查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，暢通群眾監(jiān)督渠道，接受群眾對(duì)檢察人員在便民利民工作中違法違紀(jì)行為的舉報(bào)。對(duì)群眾舉報(bào)的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。3.加強(qiáng)對(duì)檢察人員的職業(yè)道德教育，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，確保檢察人員嚴(yán)格遵守便民利民制度規(guī)范，公正廉潔執(zhí)法。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。定期向人大報(bào)告檢察便民利民工作情況，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員的意見和建議，并及時(shí)整改落實(shí)。2.邀請(qǐng)人民群眾、社會(huì)組織等參與檢察工作監(jiān)督，通過召開座談會(huì)、聽證會(huì)、問卷調(diào)查等形式，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)檢察便民利民工作的意見和建議，不斷改進(jìn)工作。3.加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布檢察便民利民工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，接受媒體監(jiān)督。對(duì)媒體報(bào)道的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并及時(shí)公開處理結(jié)果。（三）考核評(píng)價(jià)1.制定便民利民工作考核評(píng)價(jià)辦法，明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式。將便民利民工作納入檢察人員績效考核體系，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)