PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作水平，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，特制定本制度。（二）依據(jù)本制度依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)制定。（三）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及其工作人員開展的各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。（四）基本原則1.依規(guī)依紀(jì)依法原則：嚴(yán)格按照黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)開展工作，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作的合法性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性。2.實(shí)事求是原則：以事實(shí)為依據(jù)，以紀(jì)律和法律為準(zhǔn)繩，客觀公正地處理問(wèn)題，不偏不倚，不枉不縱。3.民主集中制原則：在工作中充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，集體研究決策，確保決策的科學(xué)性和公正性。4.懲前毖后、治病救人原則：堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合，注重預(yù)防，通過(guò)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，教育引導(dǎo)黨員干部遵守紀(jì)律和法律，達(dá)到防微杜漸的目的。二、工作職責(zé)（一）監(jiān)督檢查1.對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及其工作人員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、各行政村（社區(qū)）履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、民生保障、項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的工作落實(shí)情況。3.對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部遵守黨的紀(jì)律和廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查處違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等行為。（二）執(zhí)紀(jì)審查1.受理對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部的檢舉、控告和申訴，按照規(guī)定權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查處理。2.對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)的黨員干部，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政務(wù)處分；對(duì)涉嫌違法犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。3.做好執(zhí)紀(jì)審查案件的審理工作，確保案件質(zhì)量，保障黨員干部合法權(quán)益。（三）廉政教育1.組織開展廉政教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部的廉潔從政教育，提高廉潔自律意識(shí)。2.開展警示教育，通過(guò)典型案例剖析，引導(dǎo)黨員干部吸取教訓(xùn)，自覺(jué)遵守紀(jì)律和法律。3.推進(jìn)廉政文化建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境。（四）制度建設(shè)1.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委各項(xiàng)工作制度，規(guī)范工作流程，加強(qiáng)內(nèi)部管理。2.完善監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督管理，防止權(quán)力濫用。3.加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、各行政村（社區(qū)）的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，形成監(jiān)督合力。三、工作流程（一）信訪舉報(bào)受理1.設(shè)立專門的信訪舉報(bào)電話、郵箱和舉報(bào)信箱，向社會(huì)公布舉報(bào)方式，暢通群眾舉報(bào)渠道。2.對(duì)收到的信訪舉報(bào)件進(jìn)行登記、編號(hào)，及時(shí)錄入信訪舉報(bào)信息管理系統(tǒng)。3.對(duì)信訪舉報(bào)件進(jìn)行初步篩選，按照規(guī)定進(jìn)行分類處理：屬于業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的，及時(shí)受理；不屬于業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的，告知舉報(bào)人向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)反映；對(duì)重復(fù)舉報(bào)、無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的舉報(bào)等進(jìn)行甄別處理。（二）問(wèn)題線索處置1.對(duì)受理的信訪舉報(bào)件進(jìn)行分析研判，提出處置意見，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記審批。2.根據(jù)問(wèn)題線索的性質(zhì)、情節(jié)和復(fù)雜程度，采取談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)等方式進(jìn)行處置。3.對(duì)擬進(jìn)行初步核實(shí)的問(wèn)題線索，制定初步核實(shí)方案，明確核實(shí)內(nèi)容、核實(shí)人員、核實(shí)方式和時(shí)間要求等。4.在初步核實(shí)過(guò)程中，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料，形成初步核實(shí)報(bào)告。5.對(duì)初步核實(shí)后需要立案審查的問(wèn)題線索，按照立案審查程序辦理；對(duì)不需要立案審查的問(wèn)題線索，根據(jù)情況作出相應(yīng)處理，并向舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。（三）案件審查調(diào)查1.對(duì)立案審查的案件，成立審查調(diào)查組，明確審查調(diào)查組長(zhǎng)和成員，制定審查調(diào)查方案。2.審查調(diào)查組按照規(guī)定程序開展審查調(diào)查工作，通過(guò)談話、詢問(wèn)、查詢、調(diào)取、勘驗(yàn)檢查、鑒定等措施，收集證據(jù)材料，查明案件事實(shí)。3.在審查調(diào)查過(guò)程中，嚴(yán)格遵守審查調(diào)查紀(jì)律，保障被審查調(diào)查對(duì)象的合法權(quán)益，嚴(yán)禁逼供、誘供、體罰、虐待等行為。4.審查調(diào)查組形成審查調(diào)查報(bào)告，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記審核后，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究討論。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議根據(jù)審查調(diào)查報(bào)告，對(duì)案件事實(shí)、證據(jù)、定性和處理建議等進(jìn)行審議，作出決定。（四）案件審理1.對(duì)審查調(diào)查終結(jié)的案件，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委審理室進(jìn)行審理。2.審理人員認(rèn)真審查案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、定性是否準(zhǔn)確、處理是否恰當(dāng)、程序是否合法等。3.審理人員與審查調(diào)查人員進(jìn)行溝通，交換意見，對(duì)案件存在的問(wèn)題提出補(bǔ)充調(diào)查或重新調(diào)查的建議。4.審理人員形成審理報(bào)告，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記審核后，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議審議。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議根據(jù)審理報(bào)告，對(duì)案件作出最終處理決定。（五）處分執(zhí)行1.對(duì)作出黨紀(jì)政務(wù)處分決定的案件，按照規(guī)定及時(shí)將處分決定送達(dá)受處分人及其所在單位，并宣布執(zhí)行。2.受處分人所在單位按照處分決定，落實(shí)對(duì)受處分人的職務(wù)、工資、獎(jiǎng)金等調(diào)整事項(xiàng)，并將執(zhí)行情況及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委。四、隊(duì)伍建設(shè)（一）人員配備1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)配備專職紀(jì)委書記、副書記和紀(jì)檢干事，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作正常開展。2.紀(jì)檢干部應(yīng)具備政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔等條件，通過(guò)公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式選拔任用。（二）教育培訓(xùn)1.制定紀(jì)檢干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織紀(jì)檢干部參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題研討、學(xué)習(xí)交流等活動(dòng)，提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.鼓勵(lì)紀(jì)檢干部參加上級(jí)紀(jì)委組織的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，支持紀(jì)檢干部參加學(xué)歷教育和專業(yè)技術(shù)資格考試，提升學(xué)歷層次和專業(yè)能力。（三）考核評(píng)價(jià)1.建立健全紀(jì)檢干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)紀(jì)檢干部的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為紀(jì)檢干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。（四）監(jiān)督管理1..加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢干部的日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，防止出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。2.對(duì)紀(jì)檢干部存在的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話、組織調(diào)整或組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的，依規(guī)依紀(jì)依法給予紀(jì)律處分。五、保障措施（一）組織保障1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究部署紀(jì)檢監(jiān)察工作，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行職責(zé)。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展工作，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作取得實(shí)效。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開展工作所需的經(jīng)費(fèi)，確保信訪舉報(bào)、案件審查調(diào)查、廉政教育、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等工作順利進(jìn)行。2.加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、安全。（三）設(shè)施保障1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)配備必要的辦公設(shè)備和辦案設(shè)施，如電腦、