PAGE動(dòng)物檢疫網(wǎng)絡(luò)稽查制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)動(dòng)物檢疫工作的管理，規(guī)范動(dòng)物檢疫網(wǎng)絡(luò)稽查行為，確保動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全，防止動(dòng)物疫病傳播，保障公眾健康，依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)動(dòng)物檢疫工作實(shí)際情況，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于本地區(qū)內(nèi)從事動(dòng)物檢疫工作的各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員，以及涉及動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、屠宰等環(huán)節(jié)的相關(guān)單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)動(dòng)物檢疫的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確?；楣ぷ骱戏?、公正、透明。2.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，對(duì)動(dòng)物檢疫工作進(jìn)行全面、細(xì)致的監(jiān)督檢查，保證結(jié)果準(zhǔn)確可靠。3.預(yù)防為主原則：注重對(duì)動(dòng)物檢疫過(guò)程的事前、事中監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，防患于未然。4.協(xié)同配合原則：加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門(mén)之間以及與其他相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）組織架構(gòu)成立動(dòng)物檢疫網(wǎng)絡(luò)稽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由本地區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，各相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和具體實(shí)施。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)負(fù)責(zé)制定動(dòng)物檢疫網(wǎng)絡(luò)稽查工作的方針、政策和總體目標(biāo)。審議和決策重大稽查事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問(wèn)題。監(jiān)督檢查動(dòng)物檢疫網(wǎng)絡(luò)稽查工作的開(kāi)展情況，對(duì)工作成效進(jìn)行評(píng)估。2.辦公室職責(zé)制定年度動(dòng)物檢疫網(wǎng)絡(luò)稽查工作計(jì)劃和實(shí)施方案，并組織實(shí)施。收集、整理和分析動(dòng)物檢疫工作相關(guān)信息，建立健全稽查工作檔案。組織開(kāi)展動(dòng)物檢疫網(wǎng)絡(luò)稽查工作的培訓(xùn)、宣傳和交流活動(dòng)。負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門(mén)、其他相關(guān)部門(mén)以及社會(huì)各界的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)反饋工作進(jìn)展情況。督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決策和工作部署，對(duì)稽查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改建議，并跟蹤整改落實(shí)情況。3.業(yè)務(wù)科室職責(zé)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督科：負(fù)責(zé)對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的檢疫工作進(jìn)行稽查，檢查檢疫申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)檢疫、檢疫證明發(fā)放等工作的執(zhí)行情況。屠宰管理科：負(fù)責(zé)對(duì)動(dòng)物屠宰環(huán)節(jié)的檢疫工作進(jìn)行稽查，監(jiān)督屠宰企業(yè)的檢疫設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、檢疫操作流程、病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理等情況。獸藥飼料科：負(fù)責(zé)對(duì)獸藥、飼料等投入品的使用情況進(jìn)行稽查，檢查養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）是否按照規(guī)定使用獸藥、飼料，是否存在違規(guī)添加違禁藥物等行為。其他相關(guān)科室：根據(jù)各自職責(zé)，配合做好動(dòng)物檢疫網(wǎng)絡(luò)稽查的相關(guān)工作，如協(xié)助提供技術(shù)支持、參與聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)等。三、稽查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）檢疫申報(bào)情況1.檢查動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）、屠宰企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位等是否按照規(guī)定及時(shí)申報(bào)檢疫，申報(bào)信息是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.核實(shí)檢疫申報(bào)受理機(jī)構(gòu)是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)受理申報(bào)，并及時(shí)安排檢疫人員實(shí)施檢疫。（二）現(xiàn)場(chǎng)檢疫情況1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)派出的檢疫人員是否按照規(guī)定的檢疫程序和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫，對(duì)動(dòng)物的健康狀況、標(biāo)識(shí)佩戴、運(yùn)載工具消毒等進(jìn)行全面檢查。2.檢查檢疫人員是否如實(shí)填寫(xiě)檢疫記錄，記錄內(nèi)容是否完整、清晰，與實(shí)際檢疫情況相符。（三）檢疫證明管理情況1.檢疫證明的發(fā)放是否嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序進(jìn)行，是否存在超范圍發(fā)放、重復(fù)發(fā)放、虛開(kāi)檢疫證明等違法行為。2.核實(shí)檢疫證明的使用是否規(guī)范，是否做到證物相符，是否存在轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造檢疫證明等情況。3.檢查檢疫證明的存根保存是否完整，保存期限是否符合規(guī)定要求。（四）病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理情況1.屠宰企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）等是否按照規(guī)定對(duì)病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理，處理方式是否符合要求，處理記錄是否完整。2.監(jiān)督無(wú)害化處理過(guò)程是否真實(shí)、有效，防止出現(xiàn)隨意丟棄、出售或私自處理病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的行為。（五）檢疫設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況1.檢查動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和屠宰企業(yè)等的檢疫設(shè)施設(shè)備是否配備齊全、完好，是否正常運(yùn)行，能否滿足檢疫工作需要。2.核實(shí)檢疫設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)記錄是否完整，是否定期進(jìn)行校準(zhǔn)和檢測(cè)，確保其準(zhǔn)確性和可靠性。（六）獸藥、飼料使用情況1.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）是否按照規(guī)定使用獸藥、飼料，是否建立健全獸藥、飼料采購(gòu)、使用記錄。2.檢查獸藥、飼料的來(lái)源是否合法，是否存在使用禁用獸藥、過(guò)期獸藥以及違規(guī)添加違禁藥物等行為。（七）稽查標(biāo)準(zhǔn)1.嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》、《畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦法》等法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.對(duì)于違反法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予警告、責(zé)令改正、罰款、吊銷檢疫證明等處罰措施。四、稽查程序（一）計(jì)劃制定每年年初，辦公室根據(jù)本地區(qū)動(dòng)物檢疫工作的實(shí)際情況和上級(jí)要求，制定年度動(dòng)物檢疫網(wǎng)絡(luò)稽查工作計(jì)劃，明確稽查的重點(diǎn)內(nèi)容、范圍、方式、時(shí)間安排等，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后組織實(shí)施。（二）稽查準(zhǔn)備1.成立稽查組，明確稽查組組長(zhǎng)和成員的職責(zé)分工。2.收集與本次稽查相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、業(yè)務(wù)資料等，組織稽查人員進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉稽查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。3.準(zhǔn)備稽查所需的文書(shū)、表格、工具等，如稽查通知書(shū)、檢查表、采樣設(shè)備等。（三）實(shí)施稽查1.提前向被稽查單位送達(dá)稽查通知書(shū)，告知稽查的時(shí)間、內(nèi)容、要求等事項(xiàng)。2.稽查人員按照預(yù)定的稽查方案和程序，通過(guò)查閱資料（如檢疫記錄、臺(tái)賬、檔案等）、現(xiàn)場(chǎng)檢查（如養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等）、詢問(wèn)相關(guān)人員等方式，對(duì)動(dòng)物檢疫工作進(jìn)行全面細(xì)致的檢查。3.在稽查過(guò)程中，認(rèn)真填寫(xiě)檢查表，詳細(xì)記錄發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并收集相關(guān)證據(jù)，如照片、視頻、文件資料等。4.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違規(guī)行為，稽查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證，制作詢問(wèn)筆錄，要求當(dāng)事人簽字確認(rèn)。（四）結(jié)果反饋與初步處理1.稽查結(jié)束后，稽查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理稽查資料，撰寫(xiě)稽查報(bào)告，如實(shí)反映稽查情況和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并提出初步處理意見(jiàn)。2.將稽查報(bào)告提交給領(lǐng)導(dǎo)小組審議，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)稽查結(jié)果和相關(guān)法律法規(guī)，做出處理決定。3.向被稽查單位反饋稽查結(jié)果，送達(dá)《動(dòng)物檢疫網(wǎng)絡(luò)稽查意見(jiàn)書(shū)》，告知其存在的問(wèn)題、整改要求和期限。（五）整改跟蹤1.被稽查單位應(yīng)當(dāng)按照《動(dòng)物檢疫網(wǎng)絡(luò)稽查意見(jiàn)書(shū)》的要求，制定整改措施，限期進(jìn)行整改，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改情況書(shū)面報(bào)告動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。2.辦公室負(fù)責(zé)對(duì)被稽查單位的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，核實(shí)整改措施的落實(shí)情況，確保問(wèn)題得到徹底解決。3.對(duì)于整改不力或拒不整改的單位，依法依規(guī)采取進(jìn)一步的處罰措施。（六）結(jié)案歸檔1.對(duì)完成整改并經(jīng)復(fù)查合格或者已依法進(jìn)行處理的稽查案件，予以結(jié)案。2.辦公室負(fù)責(zé)將稽查過(guò)程中形成的各類資料，包括稽查通知書(shū)、檢查表、詢問(wèn)筆錄、照片、視頻、稽查報(bào)告、整改報(bào)告等，進(jìn)行整理歸檔，妥善保存，以備查閱。五、信息管理與共享（一）建立動(dòng)物檢疫網(wǎng)絡(luò)稽查信息系統(tǒng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立動(dòng)物檢疫網(wǎng)絡(luò)稽查信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)物檢疫工作相關(guān)信息的實(shí)時(shí)采集、存儲(chǔ)、分析和管理。系統(tǒng)應(yīng)涵蓋檢疫申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)檢疫、檢疫證明管理、病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理、獸藥飼料使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的信息，為稽查工作提供數(shù)據(jù)支持和決策依據(jù)。（二）信息錄入與更新動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地將動(dòng)物檢疫工作中的各類信息錄入信息系統(tǒng)，確保信息的完整性和時(shí)效性。同時(shí)，定期對(duì)信息進(jìn)行更新維護(hù)，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。（三）信息共享與交流1.加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門(mén)之間的信息共享，實(shí)現(xiàn)檢疫工作信息的互聯(lián)互通，提高工作效率和協(xié)同配合能力。2.與其他相關(guān)部門(mén)，如農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等建立信息共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)動(dòng)物檢疫網(wǎng)絡(luò)稽查工作中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和案件線索，形成監(jiān)管合力，共同打擊動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品領(lǐng)域的違法犯罪行為。3.定期向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送動(dòng)物檢疫網(wǎng)絡(luò)稽查工作信息，及時(shí)反饋工作進(jìn)展情況和取得的成效，接受上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。六、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定年度動(dòng)物檢疫網(wǎng)絡(luò)稽查培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)不同崗位和人員的需求，有針對(duì)性地開(kāi)展法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、技能操作等方面的培訓(xùn)活動(dòng)。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)對(duì)象等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)培訓(xùn)：深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，使稽查人員熟悉法律條款，掌握?qǐng)?zhí)法依據(jù)和程序。2.業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)：包括動(dòng)物檢疫技術(shù)規(guī)范、檢疫證明管理、病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理、獸藥飼料使用監(jiān)管等業(yè)務(wù)知識(shí)，提高稽查人員的專業(yè)水平。3.技能操作培訓(xùn)：開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢疫操作技能、文書(shū)制作規(guī)范、調(diào)查取證技巧等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)稽查人員的實(shí)際工作能力。4.職業(yè)道德培訓(xùn)：加強(qiáng)稽查人員的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)其敬業(yè)精神、責(zé)任意識(shí)和廉潔自律意識(shí)，確保公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。（三）培訓(xùn)方式1.集中授課：定期組織稽查人員參加集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，系統(tǒng)講解相關(guān)知識(shí)和技能。2.現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培訓(xùn)：安排稽查人員到養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)等實(shí)際工作場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的檢疫人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提高其實(shí)際操作能力。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展在線培訓(xùn)，提供豐富的學(xué)習(xí)資源，方便稽查人員隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。4.案例分析研討：選取典型的動(dòng)物檢疫違法違規(guī)案例進(jìn)行分析研討，通過(guò)案例學(xué)習(xí)，加深稽查人員對(duì)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的理解和運(yùn)用。（四）考核機(jī)制建立健全動(dòng)物檢疫網(wǎng)絡(luò)稽查人員考核機(jī)制，制定考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)稽查人員的工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面進(jìn)行全面考核?？己私Y(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)晉升等掛鉤，激勵(lì)稽查人員積極履行職責(zé)，提高工作質(zhì)量和效率。七、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）內(nèi)部監(jiān)督1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物檢疫網(wǎng)絡(luò)稽查工作監(jiān)督檢查，定期對(duì)稽查工作的開(kāi)展情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.設(shè)立舉報(bào)投訴渠道，鼓勵(lì)內(nèi)部工作人員和社會(huì)公眾對(duì)稽查工作中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)投訴，對(duì)舉報(bào)投訴內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法依規(guī)處理。（二）外部監(jiān)督主動(dòng)接受上級(jí)主管部門(mén)、人大政協(xié)、社會(huì)媒體等外部監(jiān)督，及時(shí)公開(kāi)動(dòng)物檢疫網(wǎng)絡(luò)稽查工作信息，保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對(duì)于外部監(jiān)督提出的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真研究分析，積極采取措施加以改進(jìn)。（三）責(zé)任追究1.對(duì)于在動(dòng)物檢疫網(wǎng)絡(luò)稽查工作中存在違法違規(guī)行為的單位和