PAGE城管規(guī)范流通攤販管理制度一、總則（一）目的為加強城市管理，規(guī)范流通攤販經(jīng)營行為，維護城市秩序，保障市民生活環(huán)境，促進(jìn)城市和諧發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本城市行政區(qū)域內(nèi)流通攤販的管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及本市相關(guān)規(guī)定，對流通攤販進(jìn)行規(guī)范管理。2.以人為本原則：充分考慮攤販的實際困難，在管理過程中注重引導(dǎo)和服務(wù)，保障其合法權(quán)益。3.疏堵結(jié)合原則：既要堅決打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，又要合理規(guī)劃疏導(dǎo)區(qū)域，滿足市民生活需求。4.協(xié)同共治原則：加強城管、公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)保等多部門協(xié)同合作，形成管理合力。二、攤販登記與準(zhǔn)入管理（一）登記條件1.具有本市戶籍或在本市辦理了居住證的居民。2.身體健康，具備從事相應(yīng)經(jīng)營活動的能力。3.無違法犯罪記錄。4.遵守本管理制度及相關(guān)法律法規(guī)。（二）登記流程1.申請人向所在街道辦事處或社區(qū)城管服務(wù)站領(lǐng)取并填寫《流通攤販登記申請表》。2.提交身份證、居住證、健康證明等相關(guān)材料。3.街道辦事處或社區(qū)城管服務(wù)站對申請材料進(jìn)行初審，符合條件的予以受理，并進(jìn)行實地核查。4.經(jīng)核查合格的，發(fā)放《流通攤販登記證》，有效期為[X]年。（三）經(jīng)營區(qū)域與時間限制1.根據(jù)城市功能分區(qū)和實際情況，合理劃定若干疏導(dǎo)區(qū)域，明確攤販可經(jīng)營的具體地點。2.規(guī)定攤販的經(jīng)營時間，原則上為每天[具體時間段]，不得在規(guī)定時間外經(jīng)營。特殊節(jié)日或活動期間，根據(jù)實際情況另行調(diào)整。三、經(jīng)營行為規(guī)范（一）攤位設(shè)置要求1.攤販應(yīng)在指定的疏導(dǎo)區(qū)域內(nèi)按照規(guī)定的攤位規(guī)格設(shè)置攤位，不得擅自擴大經(jīng)營面積或移位經(jīng)營。2.攤位應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，配備必要的垃圾收集容器，及時清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾。3.攤位周邊應(yīng)保持通道暢通，不得妨礙行人通行和車輛停放。（二）商品經(jīng)營規(guī)范1.經(jīng)營的商品應(yīng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)等不合格商品。2.嚴(yán)禁銷售易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危險物品。3.不得從事非法非法傳銷食品經(jīng)營活動，如需經(jīng)營食品，應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證，并嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生相關(guān)規(guī)定。（三）經(jīng)營秩序維護1.攤販應(yīng)文明經(jīng)營，禮貌待客，不得強買強賣、欺行霸市。2.不得使用高音喇叭等設(shè)備進(jìn)行噪音擾民，影響周邊居民正常生活。3.遵守市場價格秩序，不得哄抬物價、惡意降價，保持價格合理穩(wěn)定。四、監(jiān)督管理措施（一）日常巡查1.城管部門應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)對疏導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的攤販進(jìn)行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)經(jīng)營行為。2.巡查人員應(yīng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)識，文明執(zhí)法，依法履行職責(zé)。（二）投訴舉報處理1.設(shè)立投訴舉報電話和郵箱，接受市民對攤販違規(guī)經(jīng)營行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項應(yīng)及時受理、調(diào)查核實，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（三）聯(lián)合執(zhí)法1.加強城管與公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)保等部門的聯(lián)合執(zhí)法，針對重點難點問題開展專項整治行動。2.建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制，明確各部門職責(zé)分工，加強信息共享和溝通協(xié)調(diào)，形成執(zhí)法合力。五、違規(guī)處罰規(guī)定（一）警告與教育1.對于首次違規(guī)且情節(jié)較輕的攤販，給予口頭警告，并進(jìn)行批評教育，責(zé)令其立即改正。（二）罰款1.對多次違規(guī)或情節(jié)較重的攤販，視情節(jié)輕重處以[具體金額]元以下罰款。2.罰款應(yīng)開具正規(guī)票據(jù)，罰款收入按照規(guī)定上繳財政。（三）暫扣或吊銷登記證1.對嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營，如銷售違禁物品、暴力抗法等行為，暫扣其《流通攤販登記證》，責(zé)令其停業(yè)整頓[具體期限]。2.經(jīng)停業(yè)整頓仍不符合要求的，吊銷其《流通攤販登記證》，取消其經(jīng)營資格。（四）法律責(zé)任1.對于違反法律法規(guī)的攤販，依法追究其法律責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。六、服務(wù)與保障（一）培訓(xùn)指導(dǎo)1.定期組織攤販參加法律法規(guī)、經(jīng)營技能、環(huán)境衛(wèi)生等方面的培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和經(jīng)營能力。2.安排專人對攤販進(jìn)行經(jīng)營指導(dǎo)，幫助其規(guī)范經(jīng)營行為，提升服務(wù)質(zhì)量。（二）設(shè)施配套1.在疏導(dǎo)區(qū)域內(nèi)合理設(shè)置公共廁所、垃圾收集點等基礎(chǔ)設(shè)施，為攤販和市民提供便利。2.完善水電供應(yīng)、污水排放等配套設(shè)施，滿足攤販經(jīng)營需求。（三）權(quán)益保障1.保障攤販的合法權(quán)益，不得隨意沒收、損毀其經(jīng)營物品。2.對攤販提出的