PAGE農(nóng)村規(guī)范用水及管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村用水管理，保障農(nóng)村居民生活用水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求，提高水資源利用效率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)村用水戶，包括農(nóng)村居民家庭、農(nóng)村集體組織經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、農(nóng)村公共服務(wù)用水等。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則：綜合考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、水資源條件和用水需求，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村用水設(shè)施建設(shè)、水資源配置和用水管理。2.節(jié)約用水原則：加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育，推廣節(jié)水技術(shù)和措施，提高水資源利用效率，減少水資源浪費(fèi)。3.合理收費(fèi)原則：根據(jù)農(nóng)村用水成本和實(shí)際情況，合理確定用水價(jià)格，實(shí)行有償用水制度，保障供水設(shè)施正常運(yùn)行和維護(hù)。4.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法進(jìn)行用水管理，規(guī)范用水行為，維護(hù)用水秩序。二、用水設(shè)施建設(shè)與管理（一）水源保護(hù)1.加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)，劃定水源保護(hù)區(qū)，設(shè)置明顯的保護(hù)標(biāo)志。嚴(yán)禁在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事污染水源的活動(dòng)，如排放污水、傾倒垃圾、堆放廢渣等。2.定期對(duì)水源地進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保水源水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。如發(fā)現(xiàn)水源受到污染，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行治理和修復(fù)。3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村河流、湖泊、水庫(kù)等水資源的保護(hù)，維護(hù)水體生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)禁非法采砂、圍墾等破壞水資源的行為。（二）供水設(shè)施建設(shè)1.根據(jù)農(nóng)村用水需求和水資源狀況，合理規(guī)劃農(nóng)村供水設(shè)施布局，優(yōu)先發(fā)展集中供水工程，提高供水保障率。2.供水設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量。選用合格的管材、設(shè)備和材料，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工安裝。3.加強(qiáng)供水設(shè)施的維護(hù)和管理，建立健全維護(hù)管理制度，定期對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行巡查、檢修和保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除故障，確保供水設(shè)施正常運(yùn)行。（三）用水計(jì)量設(shè)施安裝1.在農(nóng)村用水戶安裝合格的用水計(jì)量設(shè)施，如水表等，準(zhǔn)確計(jì)量用水量。用水計(jì)量設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行校驗(yàn)和維護(hù)，確保計(jì)量準(zhǔn)確可靠。2.鼓勵(lì)采用智能化用水計(jì)量設(shè)備，實(shí)現(xiàn)用水信息的實(shí)時(shí)采集和傳輸，提高用水管理的信息化水平。三、用水管理（一）用水計(jì)劃制定1.根據(jù)農(nóng)村用水需求和水資源狀況，制定年度用水計(jì)劃。用水計(jì)劃應(yīng)包括生活用水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、公共服務(wù)用水等各類用水的總量控制指標(biāo)和分配方案。2.將用水計(jì)劃分解落實(shí)到各用水戶，明確各用水戶的用水指標(biāo)和用水時(shí)間要求。用水戶應(yīng)按照用水計(jì)劃合理安排用水，不得擅自超計(jì)劃用水。（二）用水申請(qǐng)與審批1.新增加用水戶或用水戶用水量發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村用水管理部門提出用水申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料，如身份證明、用水需求說(shuō)明等。2.農(nóng)村用水管理部門收到用水申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括用水申請(qǐng)的合理性、用水指標(biāo)的可行性、用水設(shè)施的安全性等。經(jīng)審核符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，應(yīng)書面告知用水戶并說(shuō)明理由。（三）用水定額管理1.制定農(nóng)村各類用水定額標(biāo)準(zhǔn)，明確不同行業(yè)、不同規(guī)模用水戶的用水定額。用水定額應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和本地區(qū)實(shí)際情況合理確定，并定期進(jìn)行修訂。2.用水戶應(yīng)按照用水定額標(biāo)準(zhǔn)用水，不得超過定額用水。農(nóng)村用水管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用水戶用水定額執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)超定額用水的用水戶，按照規(guī)定收取超定額加價(jià)水費(fèi)。（四）用水調(diào)度與協(xié)調(diào)1.建立農(nóng)村用水調(diào)度機(jī)制，根據(jù)水資源狀況和用水需求變化，及時(shí)調(diào)整用水計(jì)劃和供水方案。在干旱、洪澇等特殊時(shí)期，應(yīng)采取有效的應(yīng)急供水措施，保障農(nóng)村居民生活用水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。2.加強(qiáng)農(nóng)村用水戶之間的協(xié)調(diào)與合作，合理調(diào)配水資源。鼓勵(lì)用水戶通過協(xié)商、互助等方式解決用水矛盾和問題，共同維護(hù)良好的用水秩序。四、水費(fèi)管理（一）水費(fèi)定價(jià)1.農(nóng)村用水價(jià)格應(yīng)按照補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)的原則確定。水費(fèi)定價(jià)應(yīng)充分考慮供水成本、水資源稀缺程度、用水戶承受能力等因素。2.農(nóng)村用水價(jià)格由農(nóng)村用水管理部門會(huì)同物價(jià)部門制定，并報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)。用水價(jià)格應(yīng)定期進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)供水成本變化和水資源市場(chǎng)供求關(guān)系。（二）水費(fèi)計(jì)收1.農(nóng)村用水管理部門應(yīng)按照規(guī)定的用水價(jià)格和計(jì)量設(shè)施記錄的用水量，向用水戶計(jì)收水費(fèi)。水費(fèi)計(jì)收應(yīng)做到公開、公平、公正，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.用水戶應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和方式繳納水費(fèi)。對(duì)逾期未繳納水費(fèi)的用水戶，農(nóng)村用水管理部門應(yīng)按照規(guī)定收取滯納金，并可采取停水等措施督促其繳納水費(fèi)。（三）水費(fèi)使用與管理1.農(nóng)村用水管理部門收取的水費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于農(nóng)村供水設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行管理以及水資源保護(hù)等方面，不得挪作他用。2.建立健全水費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)水費(fèi)收支情況的核算和監(jiān)督。定期公布水費(fèi)收支情況，接受用水戶和社會(huì)監(jiān)督。五、節(jié)水措施（一）節(jié)水宣傳教育1.加強(qiáng)農(nóng)村節(jié)水宣傳教育，普及節(jié)水知識(shí)和技能，提高農(nóng)村居民的節(jié)水意識(shí)。通過多種形式，如舉辦節(jié)水培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、開展節(jié)水宣傳活動(dòng)等，營(yíng)造良好的節(jié)水氛圍。2.將節(jié)水宣傳教育納入農(nóng)村精神文明建設(shè)內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)村居民養(yǎng)成節(jié)約用水的好習(xí)慣，形成全社會(huì)共同參與節(jié)水的良好局面。（二）節(jié)水技術(shù)推廣應(yīng)用1.鼓勵(lì)和支持農(nóng)村用水戶采用節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，如節(jié)水器具、滴灌、噴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)。農(nóng)村用水管理部門應(yīng)提供相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助用水戶選擇合適的節(jié)水技術(shù)和設(shè)備。2.加大對(duì)農(nóng)村節(jié)水技術(shù)研發(fā)和推廣的投入，推動(dòng)節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新，提高農(nóng)村節(jié)水水平。（三）節(jié)水激勵(lì)機(jī)制1.建立農(nóng)村節(jié)水激勵(lì)機(jī)制，對(duì)節(jié)約用水成效顯著的用水戶給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式可以包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等，以激發(fā)用水戶節(jié)約用水的積極性。2.對(duì)采用節(jié)水技術(shù)和設(shè)備的用水戶，給予一定的資金補(bǔ)貼或優(yōu)惠政策支持，降低用水戶的節(jié)水成本。六、水質(zhì)管理（一）水質(zhì)監(jiān)測(cè)1.建立農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)農(nóng)村供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)指標(biāo)應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)頻率應(yīng)滿足用水安全需求。2.農(nóng)村用水管理部門應(yīng)委托有資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的檢測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，并及時(shí)出具檢測(cè)報(bào)告。（二）水質(zhì)保障措施1.加強(qiáng)農(nóng)村供水設(shè)施的消毒、凈化等水質(zhì)處理措施，確保供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。定期對(duì)水質(zhì)處理設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，保證設(shè)備正常運(yùn)行。2.如發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行處理，停止供水并及時(shí)通知用水戶。同時(shí)，對(duì)受污染的水源和供水設(shè)施進(jìn)行排查和治理，確保水質(zhì)安全后再恢復(fù)供水。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.農(nóng)村用水管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村用水管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)用水設(shè)施建設(shè)、用水管理、水費(fèi)計(jì)收、水質(zhì)保障等情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取日常巡查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位和個(gè)人限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立農(nóng)村用水管理工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)農(nóng)村用水管理部門和用水戶的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)內(nèi)容包括用水計(jì)劃執(zhí)行情況、節(jié)水措施落實(shí)情況、水質(zhì)保障情況、水費(fèi)計(jì)收情況等。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為對(duì)農(nóng)村用水管理部門和用水戶獎(jiǎng)懲的依據(jù)。對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、存在問題較多的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。八、法律責(zé)任（一）用水戶法律責(zé)任1.用水戶違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)村用水管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：擅自超計(jì)劃用水的；損壞用水計(jì)量設(shè)施或者干擾計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行的；拒不繳納水費(fèi)的；在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事污染水源活動(dòng)的。2.用水戶違反法律法規(guī)規(guī)定，造成水資源污染、破壞或者其他嚴(yán)重后果的，依法追究其法律責(zé)任。（二）農(nóng)村用水管理部門及相關(guān)工作人員法律責(zé)任1.農(nóng)村用水管理部門及相關(guān)工作人員違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：未按照規(guī)定制定用水計(jì)劃或者分解用水指標(biāo)的；擅自提高或者降低用水價(jià)